Как обжаловать выговор на работе

Как обжаловать выговор на работе

.

Управление трудовой дисциплиной.

Управление дисциплиной на предприятии предусматривает управление технологической, производственной, трудовой и плановой дисциплиной.

1. Технологическая дисциплина состоит в:

— соблюдении установленного порядка основных и вспомогательных технологических процессов производства и реализации товаров и услуг;

— соблюдении графиков инструкций по осуществлению основной деятельности фирмы, правил техники безопасности и т.д.

2. Производственная дисциплина предполагает оптимальное распределение заданий, бережное отношение к средствам труда, своевременное и полное выполнение обязанностей, распоряжений руководства, соблюдение правил охраны труда, противопожарной безопасности и др.

3. Трудовая выражается в точном соблюдении правил внутреннего трудового распорядка, которые устанавливают права и обязанности сотрудников предприятия при выполнении ими служебных обязанностей.

4. Плановая означает своевременную и качественную разработку системы планов и их выполнения по всем показателям.

Управление трудовой дисциплиной предполагает выполнение всех видов работ:

1 – учет рабочего времени и контроль за его исполнением, учет нарушений трудовой дисциплины;

2 – анализ и оценка состояния трудовой дисциплины в организации и её структурных подразделениях;

3 – планирование и организация мероприятий, направленных на укрепление трудовой дисциплины.

Оценка состояния трудовой дисциплины в предприятиях и структурных подразделениях может быть выполнена на основании расчета по следующей формуле:

Чс – численность среднесписочная

Чн – численность нарушителей трудовой дисциплины

Фпл – плановый фонд рабочего времени

Фпв – потери рабочего времени

Основные направления работы по управлению трудовой дисциплиной являются:

1.

Что делать при несогласии с дисциплинарным взысканием в виде выговора, как обжаловать наказание?

Совершенствование системы контроля и учета рабочего времени.

Виды систем учета рабочего времени:

— жетонная

— электронные карточки

— пропускная

— на основании рапортов или табельных ведомостей

— при помощи контрольно-пропускных систем

2. Совершенствование условий трудовой деятельности.

3. Сочетание морального и материального стимулирования за соблюдение трудовой дисциплины.

4. Обеспечение неотвратимости мер дисциплинарного взыскания к нарушителям.

5. Дифференцированный подход к применению мер трудовой дисциплины с учетом личных факторов.

 

 


Дата добавления: 2017-12-05; просмотров: 136;


ПОСМОТРЕТЬ ЕЩЕ:

Выговор на работе: понятие и варианты оспаривания

Необходимым условием трудовой деятельности является трудовая дисциплина, поскольку любой труд нуждается в согласованном и определенном порядке. От состояния дисциплины трудового коллектива зависит окончательный результат работы, качество труда и его показатели.

Трудовая дисциплина – это соблюдение работником и работодателем общеобязательных правил поведения, определенных Трудовым кодексом, дополнительными соглашениями, коллективным договором и прочими нормативными актами.

Заключение трудового соглашения предполагает принятие сотрудником и работодателем обязанностей по соблюдению дисциплины труда, безусловное их выполнение.

Обязанности работников и трудовая дисциплина

Общие обязанности работников определяются Трудовым кодексом и включают:

  • исполнение возложенных обязанностей
  • соблюдение внутреннего трудового распорядка
  • соблюдение требований по охране труда
  • обеспечение установленной трудовой нормы
  • бережное отношение работника к имуществу сотрудников и предприятия

Кроме этого, каждый работник должен качественно и добросовестно исполнять профессиональные обязанности, определенные договором, нормативными актами и должностными инструкциями.

Трудовые обязанности закрепляются в трудовом договоре, дополнительных соглашениях к трудовому договору, правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном трудовом договоре, положении о премировании работников. Требовать от работника соблюдения трудовой дисциплины и выполнения возложенных обязанностей можно только в том случае, если работник лично ознакомлен с соответствующим документом под роспись. Работник, ознакомленный с документом, не вправе ссылаться на то, что он не знал или не понимал установленных на предприятии правил и требований.

Обязанности работодателей, направленные на обеспечение трудовой дисциплины

Определенный круг обязанностей по обеспечению трудовой дисциплины имеет администрация организаций. Эти обязанности включают:

  • обеспечение возможности выполнять должностные обязанности
  • обеспечение охраны труда
  • снабжение необходимым оборудованием и инструментами
  • предоставление равных возможностей по оплате труда работников
  • полную и своевременную выплату заработной платы
  • обеспечение бытовых нужд сотрудников, связанных с работой
  • обязательное социальное страхование всех сотрудников
  • возмещение вреда, причиненного при исполнении работником обязанностей 

Укрепление трудовой дисциплины

С целью укрепления дисциплины администрация организаций может принимать локальные акты, устанавливать правила и меры укрепления трудовой дисциплины. К ним относятся:

  • организаторские работы, направленные на снижение потерь рабочего времени на производстве
  • формирование стабильных трудовых коллективов
  • четкое определение прав и обязанностей каждого сотрудника
  • материальное и моральное поощрение за добросовестный труд
  • применение взысканий за нарушение дисциплины
  • повышение ответственности руководящего состава организаций за нарушение дисциплины и текучесть кадров 

Поощрение как метод обеспечения трудовой дисциплины

Трудовое законодательство определяет два основных метода обеспечения дисциплины: поощрение и взыскание.

Поощрение — публичное признание профессиональных заслуг работника, оказание общественного почета, награждение.

Такой метод может быть применен как к сотруднику единолично, так и к рабочему коллективу в целом.

За добросовестное исполнение обязанностей Трудовой кодекс РФ предусматривает следующие виды поощрений:

  • премирование
  • объявление благодарности
  • награждение почетной грамотой
  • награждение ценным подарком
  • представление к званию лучшего по профессии

Иные виды поощрений могут быть предусмотрены внутренним распорядком, коллективными соглашениями, уставами предприятий и прочими нормативными актами.

За особые трудовые заслуги перед государством сотрудник может быть представлен к государственной награде. О поощрениях работника делается запись в трудовой книжке.

Нарушение трудовой дисциплины

Работник часто сталкивается с нарушением своих трудовых прав, преимущественно в организациях негосударственной формы собственности. Самыми распространенными из них являются: использование недозволенных мер взысканий, незаконные увольнения работников, невыплата или частичная выплата заработной платы, выплата работникам сумм, не соответствующих бухгалтерским документам, не предоставление очередных отпусков или предоставление без оплаты, невыплата пособий по временной потере трудоспособности и так далее.

Пример такого нарушения — произвольное наложение работодателем штрафных санкций на работника в то время, когда нормативными актами предприятия мера такого воздействия не предусмотрена.

Ответственность за нарушение трудовой дисциплины

Нарушители привлекаются к дисциплинарной ответственности посредством дисциплинарного взыскания. Основанием для такого привлечения является проступок работника.

Дисциплинарный проступок — противоправное умышленное или неумышленное неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником обязанностей.

Согласно Трудовому кодексу РФ к ним относятся:

  • замечание
  • выговор
  • увольнение

Такой перечень является исчерпывающим и не подлежит дополнению правилами внутреннего распорядка или трудовым договором, за исключением определенной категории работников, на которых распространяются положения о дисциплине и уставы. Например, сотрудник правоохранительных органов, подвергшийся дисциплинарному взысканию, может получить предупреждение о неполном служебном соответствии, понижение в классном чине или лишиться нагрудного знака.

Применение мер ответственности к работнику за нарушение трудовой дисциплины должно быть обоснованным и проведено в соответствии с установленными правилами.

О наложении дисциплинарного взыскания издается приказ работодателя.

Работники могут обжаловать любое дисциплинарное взыскание путем подачи искового заявления о дисциплинарном взыскании. Срок обжалования составляет 3 месяца со дня применения взыскания, кроме увольнения. В этом случае срок обращения в суд — 1 месяц.

Понятие, сущность и значение трудовой дисциплины

Дисциплина труда, рассматриваемая как в объективном, так и в субъективном аспекте, имеет материальное и юридическое содержание. Материальное содержание дисциплины труда представляет собой реальное поведение всех участников совместного труда в целом, а также поведение каждого конкретного участника. Ее юридическое содержание представляет собой совокупность норм права, т.е. так называемое объективное право, устанавливающее обязанности участников отношений в сфере совместного труда и субъективные права и обязанности.

Трудовая дисциплина является необходимым условием всякого коллективного труда независимо от отрасли экономики, организационно-правовой формы работодателя и социально-экономической формации общества, в котором он протекает.

Отсутствие надлежащей координации деятельности и слаженности в работе не позволяет надлежащим образом управлять трудом лиц, работающих на условиях трудового договора. Без соблюдения установленной дисциплины труда и, следовательно, без подчинения всех участников трудового процесса определенному распорядку, установленному в организации, делается невозможным достижение той цели, для которой организуется совместный трудовой процесс.

В юридической науке понятие "дисциплина труда" впервые было сформулировано Л.С. Талем, который определил ее как "совокупность правил поведения, требуемых от лиц, входящих в состав постоянного или временного соединения в целях поддержания порядка, необходимого для его беспрепятственного функционирования" <1>.

<1> Таль Л.С. Трудовой договор: Цивилистическое исследование. Ч. 2. Ярославль, 1918. С. 163.

В советский период основные подходы к исследованию дисциплины труда были разработаны Н.Г. Александровым, который, рассматривая трудовые отношения как предмет правового регулирования отрасли трудового права, пришел к выводу, что трудовая дисциплина не может быть сведена к одному из разделов трудового права. По его мнению, дисциплина труда является руководящим принципом всей системы трудового права <2>. Представляется, что именно в этом состоит особая заслуга Н.Г. Александрова, выделившего особое качество дисциплины труда, состоящее в ее способности проникать во все разделы трудового права. В дальнейшем он дополнил этот вывод указанием на то, что понятию дисциплины вообще может быть придан двоякий смысл — объективный и субъективный.

<2> См.: Александров Н.Г. Трудовые отношения как предмет правового регулирования / Ученые труды ВИЮН. М., 1947. С. 326.

"Под трудовой дисциплиной в объективном смысле следует понимать совокупность правил поведения, требуемого от лиц, входящих в личный состав работников хозяйств (предприятий, учреждений). В субъективном смысле под трудовой дисциплиной следует понимать подчинение работника установленному в хозяйстве (предприятии, учреждении) распорядку труда и, в частности, подчинение указаниям и контролю руководителя процесса труда" <3>. Аналогичную позицию занимают современные исследователи, которые также рассматривают дисциплину труда в субъективном и объективном аспектах <4>.

<3> Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948. С. 126.
<4> См., например, Трудовое право России: Учебник / Под общ. ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. — М.: МЦФЭР, 2004. С. 478; Трудовое право: Учебник / Под ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. — М.: Высшее образование, 2005. С. 382; Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учеб. — М.: ТК "Велби". Изд-во "Проспект", 2006. С. 318; Трудовое право: Учебник / Н.А. Бриллиантова (и др.) / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК "Велби". Изд-во "Проспект", 2006. С. 449.

Следует заметить, что осмысление дисциплины труда в двух аспектах позволяет глубже и более детально его рассматривать, что убедительно продемонстрировала Ц.А. Ямпольская. Она подчеркнула, что субъективный порядок в деятельности той или иной организации всегда является результатом соблюдения определенных правил со стороны участников данного коллектива <5>. Между тем в качестве объективной основы дисциплины труда выступает внутренний трудовой распорядок, представляющий собой комплекс всех отношений, складывающихся в конкретной организации и урегулированных нормами права. В субъективном плане дисциплина труда выражается не в правомерном поведении конкретного участника трудового процесса, а в неуклонном исполнении работником своих обязанностей по трудовому договору. Такое понимание дисциплины труда, на наш взгляд, не противоречит легальному определению дисциплины труда, закрепленному в ст. 189 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — ТК РФ).

<5> См.: Ямпольская Ц.А. Социалистическая законность в советском государственном управлении. М., 1948. С. 45; Ямпольская Ц.А., Шорина Е.В. Административно-правовые вопросы укрепления государственной дисциплины. М., 1955. С. 122.

Надо сказать, что дисциплина труда, рассматриваемая как в объективном, так и в субъективном аспекте, имеет материальное и юридическое содержание. Материальное содержание дисциплины труда представляет собой реальное поведение всех участников совместного труда в целом, а также поведение каждого конкретного участника. Юридическое ее содержание представляет собой совокупность норм права, т.е. так называемое объективное право, устанавливающее обязанности участников отношений в сфере совместного труда и субъективные права и обязанности.

В содержание объективной стороны дисциплины труда включаются все регулируемые трудовым правом отношения, возникающие в процессе труда в данной организации, которые лежат вне индивидуальных правовых связей конкретного работника. Эти отношения в своей совокупности и образуют в организации внутренний трудовой распорядок, являющийся определенной самостоятельной социальной величиной <6>.

<6> См.: Трудовое право России: Учебник для вузов / Отв. ред. Р.З. Лившиц, Ю.П. Орловский. М., 1998. С. 222.

Под дисциплиной труда в субъективном смысле понимается четкое и безупречное выполнение трудовой функции конкретным работником <7>. Юридической формой осуществления трудовой функции является совокупность прав и обязанностей работника (юридическое содержание). Эти права и обязанности составляют правовое обеспечение реального выполнения работником его трудовой функции. Однако трудовое отношение является двусторонним. Поэтому совершенно очевидно, что четкое соблюдение обязанностей так же, как и правильное осуществление правомочий обязательно для обеих сторон данного отношения: как для работника, так и для работодателя. В этом состоит правовое содержание подчинения членов трудового коллектива внутреннему трудовому распорядку. Таким образом, дисциплина труда — это правомерное поведение всех участников процесса труда в конкретной организации, в которой реализуются субъективные права и обязанности этих участников. Вместе с тем неправомерное поведение также является элементом объективной стороны дисциплины труда, когда работник или работодатель нарушают установленные правила поведения. В этом случае возникает охранительное правоотношение.

<7> См.: Полетаев Ю.Н. Правопорядок и ответственность в трудовом праве: Учебное пособие. М., 2001. С. 31.

При определении сущности трудовой дисциплины необходимо принимать во внимание положение о том, что трудовая дисциплина является неотъемлемым элементом трудового отношения, субъектами которого выступают две стороны — работник и работодатель. Поэтому следует учитывать взаимный характер прав и обязанностей работника и работодателя.

Так, Ю.Н. Полетаев, анализируя правомочия работника, отмечает, что "так же как и администрация, работник является активным участником формирования правопорядка на предприятии, обладая лишь несколько иными правовыми средствами. И совершенно очевидно, что осуществление правомочия работника, как самостоятельного права требования, когда администрация нормально выполняет свои обязанности, так и притязаний, которые вступают в действие при неисполнении обязанностей представителями администрации, служит не только для удовлетворения интереса конкретного работника. Повседневное осуществление указанных правомочий формирует правопорядок в организации, возвращает его в рамки трудового законодательства в тех случаях, когда отдельные руководители трудового процесса выходят за эти пределы" <8>.

<8> См.: Полетаев Ю.Н. Указ. соч. С. 30 — 31.

Таким образом, сущность трудовой дисциплины заключается в основанном на взаимном контроле строгом и добросовестном соблюдении всеми участниками коллективного труда порядка, определенного нормами права.

Рассматривая дисциплину труда как сложное социальное явление, необходимо выяснить соотношение между понятиями "трудовая дисциплина", "производственная дисциплина", "технологическая дисциплина" и т.д. Так, К.Н. Гусов и В.Н. Толкунова высказали мнение, что дисциплина труда по своему содержанию понятие более узкое, нежели производственная дисциплина. Они считают, что помимо трудовой в производственную дисциплину входит обеспечение четкой и ритмичной работы организации. В то же время технологическая дисциплина, по их мнению, является составляющей трудовой дисциплины. При этом работодатель несет ответственность за обеспечение производственной дисциплины, в то время как работник отвечает лишь за нарушение дисциплины труда <9>. С такой позицией согласиться довольно сложно, поскольку выполнение трудовой функции работника может предполагать необходимость соблюдения не только правил внутреннего трудового распорядка, но и иных норм, совокупность которых может составлять производственную, технологическую, финансовую, др. дисциплину. Поэтому утверждение, что ответственность за соблюдение производственной дисциплины несет только работодатель, представляется недостаточно убедительным. Более правильным представляется сформулированный в свое время Н.Т. Михайленко вывод, что наиболее общим понятием является "трудовая дисциплина", которая включает в себя такие понятия, как "технологическая дисциплина" и "производственная дисциплина" <10>. "Технологическая дисциплина как элемент трудовой дисциплины есть точное соблюдение режимов, последовательности и способов ведения технологических процессов.

Производственная же дисциплина рассматривается как необходимость правильной организации и функционирования производства, что направлено на соблюдение установленного определенными техническими нормами и правилами режима производства в процессе совместного труда" <11>. Аналогичную позицию заняли М.В. Молодцов и Т.Ю. Головина, которые считают, что понятие дисциплины труда является наиболее общим и охватывает любые иные разновидности дисциплины, свойственные процессу труда <12>.

<9> См.: Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Указ соч. С. 319 — 320.
<10> См.: Михайленко Н.Т. Правовые проблемы дисциплины труда в СССР (теоретические аспекты). Фрунзе, 1972. С. 89.
<11> Михайленко Н.Т.

Обжалование работником дисциплинарного взыскания

Там же.
<12> Молодцов М.В., С.Ю. Головина. Трудовое право России: Учебник для вузов. — М.: Издательство "НОРМА", 2003. С. 373.

Встречается мнение, согласно которому производственной дисциплине придается самостоятельное значение, и обращается внимание на то, что "трудовая дисциплина и производственная несколько различные, хотя и взаимосвязанные между собой явления. Технологическая же дисциплина — подвид производственной" <13>.

<13> См.: Шугаев А.А. Правовые средства укрепления трудовой дисциплины и борьбы с текучестью кадров. Автореф. дис. …к. ю. н. М., 1985. С. 10.

Между тем согласно ст. 209 ТК РФ производственная деятельность рассматривается как особый вид трудовой деятельности, в процессе которой работники выполняют должностные обязанности, т.е.

совершают действия, с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказывают различные виды услуг.

Таким образом, именно дисциплина труда включает в себя иные виды дисциплин в силу того, что она связана с трудом, который включает в себя не только необходимость следования правилам поведения, закрепленным в нормах права, но и соблюдение определенных технических правил и норм.

Сложная структура дисциплины труда обусловливает и ее многозначность. Так, в науке трудового права дисциплина труда рассматривается:

  1. В качестве одного из основных принципов трудового права. "Трудовая дисциплина, — писал Н.Г. Александров, — не может быть сведена к одному из разделов трудового права: она является руководящим принципом всей системы трудового права" <14>. Это определяет содержание и структуру всех норм, регулирующих трудовые отношения, в смысле соблюдения работающими единого порядка в процессе общего труда, в том числе и норм, регулирующих рабочее время и время отдыха, вознаграждение за труд и т.д. <15>.

<14> Александров Н.Г. Трудовые отношения как предмет правового регулирования // Ученые труды ВИЮН. М., 1947. С. 326.
<15> См.: Смолярчук В.И., Гинцбург Л.Я., Смирнов О.В., Орловский Ю.П., Тищенков И.А., Бородина Н.Н. Проблемы трудового права. М., 1968. С. 175.

  1. В качестве самостоятельного института трудового права. В этом аспекте дисциплина труда может быть охарактеризована в виде совокупности норм права, регулирующих отношения и по оценке исполнения работником своих трудовых обязанностей, и применению связанных с ней поощрений и взысканий, т.е. в данном случае имеется в виду объективное право, понимаемое в теории права как система юридических норм, выраженных (объективированных) в соответствующих нормативных актах и не зависящих от каждого отдельного индивида <16>.

<16> См.: Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2006. С. 288.

  1. В качестве одного из элементов трудового правоотношения, характеризующего всю систему прав и обязанностей его участников.
  2. В качестве фактического поведения субъектов, обязанных соблюдать действующие в организации нормы.

Таким образом, дисциплина труда имеет не только сложную структуру, но и многообразные формы проявления в реальной действительности. В связи с этим только комплексный подход при изучении данного социального явления будет способствовать раскрытию всех его сторон.

Н.Костян

Юрист

Л.Новицкая

К. п. н.,

заведующая кафедрой

гражданско-правовых дисциплин

Международного института

предпринимательства и права


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *