Кому жаловаться на бездействие судебных приставов

Кому жаловаться на бездействие судебных приставов

.

Куда жаловаться на приставов: как написать и правильно подать жалобу

Единственным органом принудительного исполнения в России является служба судебных приставов. Тот круг широких полномочий, которые даны ей государством в лице закона, должен способствовать эффективной работе судебного пристава во благо взыскателей. На практике же часто встречается бездействие и беззаконие исполнителей. Помочь их преодолеть и заставить пристава работать может жалоба на него в порядке подчиненности, в прокуратуру или в суд.

В жизни часто права и интересы нарушаются, и за их защитой граждане и юридические лица обращаются в суд. Последний принимает решение, например, о взыскании денежного долга. Суд выписывает исполнительный документ. Его будет исполнять служба судебных приставов, возбуждая исполнительное производство. А если на этом все и закончится? Длительное время от органа принудительного исполнения не будет никаких новостей и, казалось, про долг забыли окончательно. В этом случае нужно будет знать, куда жаловаться на приставов, чтобы исполнение наконец сдвинулось с мертвой точки.

Что и куда обжалуется

Таблица 1.

Куда жаловаться на приставов: как написать и правильно подать жалобу

Какие действия (бездействие) пристава можно обжаловать

Руководитель (начальник) органа принудительного исполнения (старший или главный судебный пристав) Прокуратура Суд (федеральный или арбитражный) Посредством сети Интернет: личный кабинет на сайте ФССП, интернет-приемная прокуратуры
Незаконные действия судебного пристава, которые ущемляют права и интересы граждан, его бездействие по исполнительному производству и по поступившему обращению, принимаемые им процессуальные решения (постановление о наложении ареста на счета, имущество, о прекращении или окончании исполнительного производства и другие)

Нормативно-правовая база деятельности судебного пристава

Исполняя свои служебные обязанности, судебные приставы должны соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства, документы ФССП России и его территориальных подразделений.

Судебные приставы, в зависимости от возложенных функций, подразделяются на:

  • судебных приставов-исполнителей (те, кто непосредственно исполняет требования исполнительных документов);
  • судебных приставов по охране установленного порядка деятельности судов (могут лишь содействовать исполнению).

Регламентируют их работу два документа: ФЗ № 118-ФЗ от 21.07.1997 г. «О судебных приставах» и ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве».

Обязанности судебного пристава-исполнителя

Судебный пристав-исполнитель выполняет следующие обязанности:

  • при предъявлении исполнительного документа проверяет его на соответствие необходимым требованиям и выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (либо мотивированное постановление об отказе в возбуждении);
  • знакомит стороны при их обращении с материалами исполнительного производства, давая им возможность производства выписок и снятия копий;
  • при наличии некоторых обстоятельств обязан взять самоотвод и не может вести исполнительное производство (когда имеет заинтересованность, одна из сторон является близким родственником и подобное);
  • применяет все разрешенные законом мероприятия по исполнению исполнительного документа (ограничение на выезд за границу, арест на доходы, имущество, денежные средства в кредитных организациях, принудительный привод и прочие);
  • работает с персональными данными должников, запрашивая и обрабатывая их для исполнения требований исполнительных документов;
  • рассматривает ходатайства и заявления в рамках исполнительного производства, принимая по ним решения и разъясняя способ и порядок их дальнейшего обжалования;
  • в случае выявления признаков противоправного деяния готовит соответствующее сообщение на имя начальника органа дознания (старшего пристава) для принятия им решения;
  • объявляет и производит розыск должника, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу о его отобрании, передаче или определении порядка общения, либо о возвращении его как незаконно ввезенного в РФ;
  • рассматривает дела об административных правонарушениях в пределах компетенции по ряду статей КоАП РФ;
  • по гражданскому делу на основании судебного акта производит розыск гражданина-ответчика и (либо) ребенка.

Круг обязанностей данных должностных лиц регламентируется статьей 12 ФЗ «О судебных приставах».

Жалоба на пристава

Помимо превышения полномочий, порой переходящего в произвол, также часто встречается пассивность работника ФССП. Тогда необходимо подготовить и подать жалобу за бездействие судебного пристава.

Кто и что может обжаловать

Подать жалобу могут следующие лица:

  • взыскатель и должник;
  • иные лица (если действиями исполнителя или его решениями затронуты их интересы и нарушены права).

Основаниями для обжалования могут быть:

  • возбуждение исполнительного производства;
  • окончание (прекращение) исполнительного производства;
  • отказ в предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства;
  • неправомерные действия по аресту на имущество, его оценке, изъятию и продаже;
  • наложение административного штрафа;
  • принудительный привод;
  • применение мер принудительного взыскания без предоставления должнику срока для исполнения добровольно (пример: направление копии исполнительного документа с постановлением об удержании долга по месту работы должника до истечения пятидневного срока на добровольное погашение долга);
  • длительное бездействие по исполнительному производству, приводящее к нарушению процессуальных сроков и прав взыскателя.

Перечень приведенных оснований для обжалования действий, решений и бездействия судебных приставов не закрытый.

Что написать в жалобе на пристава

Жалоба должна содержать:

  • наименование и адрес органа, куда подается;
  • наименование и фамилия, имя, отчество того должностного лица, на которое подается жалоба;
  • если известно, то указывается номер исполнительного производства, по которому производится обжалование;
  • полная информация о заявителе (фамилия, имя, отчество, наименование для юридического лица, адрес и телефон);
  • если подается представителем, то пишутся и его данные, а также сведения о доверенности с приложением ее копии;
  • суть жалобы и требования заявителя;
  • подтверждающие документы (прикладываются в копиях; если содержатся в материалах какого-либо дела, откуда получить не представляется возможным, то заявитель просит запросить их);
  • ставится дата и подпись заявителя (либо его представителя).

Обращение составляется в официально-деловом стиле, в двух экземплярах.

Куда и как жаловаться на бездействие и решения пристава

Когда должностные лица ФССП злоупотребляют данными им правами либо бездействуют, написать жалобу можно:

  • в порядке подчиненности на имя начальника отдела – старшего судебного пристава;
  • на имя руководителя – главного судебного пристава;
  • в прокуратуру по месту работы пристава;
  • в федеральный суд по месту службы сотрудника ФССП (там, где ведется исполнительное производство) либо в арбитражный суд.

Обращение подается письменно.

Жалобу необходимо оставить в канцелярии органа, куда она адресована, лично заявителю либо его представителю под роспись. Можно направить заказным письмом с уведомлением о вручении. Также к услугам граждан и юридических лиц электронные сервисы, позволяющие направить жалобу через интернет: сайты органов прокуратуры и ФССП (http://fssprus.ru/form). В этом случае заполняются предлагаемые карточки, на сайте приставов обращение подписывается электронной подписью.

Еще один вариант подачи обращения – на личном приеме написать жалобу в ФССП или прокурору в прокуратуре.

В суд жалобу приносит лично заявитель или его представитель либо направляют заказной почтой.

Важно! В случае коррупционных действий сотрудников службы судебных приставов необходимо позвонить по телефону доверия 8 (495) 870-6996, указанному на официальном интернет-сайте ФССП России либо на номер нужного территориального подразделения (можно найти в интернете).

Ниже приведен образец жалобы на пристава.

Скачать образец жалобы на пристава

Сроки и порядок рассмотрения жалобы в прокуратуре и ФССП

Подать жалобу можно в течение десяти суток с момента вынесения должностным лицом обжалуемого решения, совершения действия либо установления его бездействия. Течение срока начинается тогда, когда заявитель узнал или должен был узнать о таких мероприятиях.

В случае подачи жалобы через судебного пристава, чьи решения, действия или бездействие оспариваются, последний перенаправляет ее вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов в течение трех дней.

Ответ по жалобе, поданной в порядке подчиненности, готовится в течение десяти суток с момента ее поступления на рассмотрение.

Внимание! Если в этот период в суд поступит заявление по таким же основаниям, то разрешение жалобы в ФССП приостанавливается.

По итогам рассмотрения обращения в службе судебных приставов выносится решение об отказе в удовлетворении жалобы либо о признании ее обоснованной полностью или в части. В последних двух случаях руководитель может отменить обжалуемое постановление совсем или частично, обязать судебного пристава вынести решение в соответствии с требованиями законодательства, самостоятельно принять новое решение.

Жалоба на судебного пристава, поданная в прокуратуру, рассматривается в течение 30 суток. Когда по ней не нужна дополнительная проверка, ответ готовится в срок до пятнадцати дней. В исключительном случае (когда нужно запросить дополнительные материалы) проверка может быть продлена еще на тридцать суток, о чем заявителя уведомят, как правило, письменно. Ответ на жалобу, поступившую в электронном виде, дается на указанный заявителем адрес электронной почты и письменно на почтовый.

Обжалование в суде

В арбитражный суд жалобу адресуют, когда:

  • оспаривается решение, действие или бездействие по исполнительному документу, выданному арбитражным судом;
  • обжалуется решение, действие или бездействие по документу об административном правонарушении в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя;
  • оспаривается постановление о взыскании исполнительского сбора, расходов, о задолженности по алиментам, когда должником является юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель.

В других случаях жалобу подают в федеральный суд. Суды рассматривают поступившую жалобу в течение десяти дней.

Скачать образец жалобы на пристава в суд.

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Автор: Виктор, главный редактор. Высшее образование. Оренбургский государственный университет (специализация: экономика и управление на предприятиях тяжелого машиностроения).
4 мая 2018.

Задайте свой вопрос по теме статьи

Служба судебных приставов причислена к органам исполнительной власти. В ее функции входит обеспечение порядка и своевременности исполнения судебных решений, а также надзор за их исполнением в определенной сфере деятельности. Деятельность приставов регламентируется Конституцией РФ, указами Президента РФ и постановлениями Правительства. В этой статье мы расскажем как, кому и куда жаловаться на судебных приставов, какие документы и основания для этого нужны.

Куда жаловаться на судебных приставов

Порядок составления жалобы на судебного пристава регулирует ФЗ No229, с правилами написания можно ознакомиться в ФЗ 4866-1.

При допущении ошибок приставом граждане могут пожаловаться на бездействие или ненадлежащее выполнение ими должностных обязанностей. Чаще всего граждане обращаются с претензиями к их работе по причинам:

  • Не выполняют функции по взысканию долга в течение продолжительного времени.
  • Совершают действия, которые нарушают права граждан.
  • Отказывают без объяснения в ознакомлении с материалами дела.
  • Принудительно взыскивают долг с гражданина, не предоставляя ему альтернативных вариантов для выплаты.
  • Производят арест имущества должника, сумма которого значительно превышает размер долга.

Есть несколько вариантов, куда пожаловаться на судебных приставов, которые не исполняют своих функции:

Жалоба на судебного пристава руководителю службы. При обращении с заявлением к руководителю необходимо запастись терпением на 10 дней – таков срок его рассмотрения.

Полномочия руководителя довольно велики. Он обязан рассмотреть суть дела и найти подтверждение фактов, изложенных в заявлении. Затем он должен принять меры по предотвращению в дальнейшем подобного отношения сотрудника к своей работе и наказать его в зависимости от тяжести проступка, повлекшего нарушение прав граждан, согласно ТК РФ. Как вариант, заявление можно направить в региональное управление службы приставов. Гражданин получит ответ в письменном виде, где указываются действия руководства по результатам рассмотрения жалобы.

Заявление в прокуратуру. Здесь заявление рассматривается 30 дней. Практика показывает, что подобные жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя удовлетворяются в большинстве случаев.

Иск в районный суд по месту проживания. Срок рассмотрения – 10 дней. Перед обращением в судебную инстанцию рекомендуется заручиться помощью юриста. Деньги, которые будут заплачены за оказание юридических услуг, взыскиваются с отдела службы приставов, где трудится бездействовавший чиновник. В итоге, эту сумму впоследствии вычтут из его заработной платы. Жалоба в суд на бездействие пристава не облагается налогом.

Подача заявлений в 2 инстанции. Законом не запрещено написать жалобу одновременно в прокуратуру и к руководству службы.

Кому и куда жаловаться на судебных приставов

Шансы на разрешение проблемы возрастают, когда два компетентных органа выясняют обстоятельства дела, которое не выполнил чиновник.

На рассмотрение жалобы отведено 10 дней. Начало обжалования исчисляется с того дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Если, например, отказ о выплате долга от алиментщика пришел гражданину по почте, началом отсчета считается день получения извещения.

Срок можно восстановить, если он пропущен по уважительной причине: по болезни, в связи со срочным отъездом и др.

Как составить жалобу на судебного пристава

После того, как прояснен вопрос, куда жаловаться на судебных приставов, необходимо изучить, как правильно писать заявление о претензиях. Оно должно отвечать определенным требованиям:

  1. Отсутствие оскорблений. Наличие нетактичных высказываний в адрес любого гражданина станет основанием для отказа в рассмотрении заявления.
  2. Конкретность изложения. Заявитель должен описывать конкретные факты с указанием даты и времени произошедшего, в чем заключается нарушение прав гражданина, в чем заключалось бездействие чиновника. По завершении изложения сути заявитель должен описать свое требование.
  3. Изложение сути дела должно быть прописано в хронологическом порядке, в той очередности, как события происходили.
  4. Жалоба должна иметь определенную структуру:
    • описание событий, которые произошли по вине чиновника;
    • в чем заключается его бездействие;
    • перечисление прав, которые нарушены;
    • требование о выполнении действий по исправлению ситуации;
    • указание контактных данных.

Форма жалобы не требует конкретных формулировок или ссылок на законодательные нормы, но упоминание о статьях закона, которыми руководствуется заявитель, ускорит решение проблемы, как и наличие подтверждающих документов. Основное условие – заявление должно быть понятным, лаконичным и конкретным. Образец жалобы на бездействие судебного пристава исполнителя можно найти на любом сайте, который посвящен вопросам законодательства. Вы также задать вопрос нашим юристам, которые помогут вам правильно составить претензию.

Особенности содержания жалобы, которая подается на имя старшего руководителя службы, прокурора или в суд:

  • Для прокурора – выражение несогласия со стилем работы чиновника и требование проверить излагаемые факты, наказать виновного в нарушении прав заявителя.
  • В судебную инстанцию – требование о признании действий пристава не соответствующими законодательству.
  • Руководству службы – требование о том, что он обязан выполнить свою работу в соответствии с должностными обязанностями.

Рекомендуется приложить копии документов, которые подтвердят суть изложенного в жалобе.

Как и куда отправить жалобу на судебного пристава

Заявление можно доставить по назначению несколькими способами:

Первый — через интернет на сайте службы приставов можно оставить жалобу, но нет гарантии, что заявителю придет ответ.

Возможно, что с виновным проведут разъяснительную работу, может быть, накажут, но для исправления недочетов этот факт не окажет положительного действия.

Второй — письменное обращение, оптимальный вариант подачи жалобы на нерадивость работника службы. Письмо можно отправить по почте или принести лично в инстанцию. При подаче жалобы лично рекомендуется заготовить 2 экземпляра: один остается в канцелярии, а второй необходимо заверить и поставить дату регистрации.

По почте письмо отправляется в заказной форме с уведомлением. Уведомление – это гарантия того, что письмо не проигнорируют, оно будет рассмотрено. Необходимо приложить к нему документы, которые подтверждают изложенные в жалобе факты. Все содержимое пакета необходимо описать, что станет гарантией того, что документы не затеряются.

Как происходит рассмотрение жалобы

Жалоба рассматривается в различных инстанциях:

В службе судебных приставов: руководитель рассматривает заявление, проводит служебную проверку и издает постановление о выполнении необходимых действий по невыполненному делу, принятие действенных мер, которые были проигнорированы ранее. По результатам проверки заявителю отправляется письменный ответ с описанием всех действий, которые были произведены по сути жалобы.

В прокуратуре: за 30 дней, которые даются на проверку, прокуратура открывает исполнительное производство. Если факты, изложенные в письме, подтверждаются, то прокурор принимает решения в соответствии с диапазоном своих полномочий:

  • Отмена незаконных постановлений.
  • Объявление предостережения.
  • Внесение представления.

Все принимаемые меры преследуют одну цель: восстановление нарушенных прав граждан. Требования прокуратуры обязательны для исполнения.

По истечении 30 дней прокурор должен отправить ответное письмо заявителю о проведенных мероприятиях. Кроме этого, чиновник, не выполнивший должным образом свою работу, привлекается к дисциплинарной ответственности. В зависимости от тяжести последствий бездействия ему объявляется определенное взыскание.

В суде: документы и заявление принимаются в канцелярии, регистрируются, назначается судебное заседание. В его ходе суд выслушивает стороны истца и ответчика, озвучивает предоставленные истцом документы, в итоге выносит свой вердикт.

Обращение в суд предпочтительнее тем, что истец может потребовать возмещения морального ущерба, которое будет удовлетворено. Деньги взыскиваются со службы, а она, в свою очередь, возмещает их из заработной платы провинившегося работника.

В отличие от возможностей прокуратуры, суд не имеет полномочий дать конкретные указания работникам службы, чтобы исправить недочеты в работе. В судебном решении указывается факт незаконности действий пристава, на которого была написана жалоба, содержится требование в определенные сроки устранить нарушения. В соответствии с решением суда непосредственные руководители пристава, на которого поступила жалоба, принимают меры по устранению недочетов и наказывают работника.

У вас остались вопросы или что-то непонятно? Обращайтесь к нашим онлайн юристам прямо сейчас! Сотрудники юридического центра Бастион подробно расскажут вам кому и куда пожаловаться на действия приставов, какие документы для этого нужны и как вести себя в случае бездействия или халатности пристава. Консультация абсолютно бесплатна.

.

Кому можно пожаловаться на судебных приставов

.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *