Невыплата зарплаты в срок тк рф

Невыплата зарплаты в срок тк рф

Содержание

Статья 142. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными .

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

(часть третья введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 434-ФЗ)

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

(часть введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

Путеводители по кадровым вопросам и трудовым спорам. Вопросы применения ст. 142 ТК РФ

Путеводитель по кадровым вопросам:

— Какая ответственность предусмотрена для работодателя за задержку выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

— Как выплатить денежную компенсацию за задержку заработной платы и других сумм, причитающихся работнику

Путеводитель по трудовым спорам:

— Правомерно ли увольнение за прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), если работник отсутствовал на рабочем месте по причине приостановления работы в связи с невыплатой начисленной ему заработной платы?

— Правомерно ли увольнение за прогул, если работник получил от работодателя уведомление о готовности произвести выплату задержанной заработной платы, но не возобновил работу (ч. 4 ст. 142 ТК РФ), поскольку работодатель погасил задолженность частично?

— Правомерно ли увольнение за прогул, если работник не возобновил работу после того, как получил от работодателя уведомление о перечислении задержанной заработной платы (ч. 4 ст. 142 ТК РФ)?

— Правомерно ли увольнение за прогул (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ), если работник в связи с невыплатой заработной платы приостановил работу и отсутствовал на рабочем месте после получения от работодателя уведомления о готовности частично погасить задолженность?


Ст. 142 ТК РФ. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

Какая ответственность работодателя за невыплату заработной платы?

Если заработная плата полностью или частично задержана нанимателем, то за каждый день просрочки предусмотрена компенсация, а виновное лицо – привлекается к административной (в исключительных случаях – к уголовной) ответственности.

Задержка обещанного заработка – самое неприятное, что может случиться с представителем любой профессии. К числу таких проявлений относится как полное, так и частичное немотивированное удержание зарплаты, неполучение гарантированной премии, доплат, предусмотренных коллективным договором. Разумеется, ситуаций может быть множество, и с каждой из них нужно разбираться отдельно, однако мы проанализируем общие принципы законодательства.

По данным Росстата, общий долг нанимателей на 01.06.2016 составляет 4 миллиарда рублей, пострадали – 77 тысяч человек. Несвоевременная выплата заработка приводит к конфликтам и протестным акциям. За 6 месяцев 2016 года зафиксировано 492 напряжённые ситуации между нанимателями и сотрудниками в 65 регионах России. Наиболее сложная ситуация – в Свердловской области, Перми. По количеству трудовых конфликтов неизменно лидирует Москва, однако тлением неурегулированных споров в той или иной мере охвачена вся Россия.

Кто отвечает за нарушение законодательства?

К административной ответственности привлекается как руководитель предприятия, так и сама организация. Если речь идёт об ИП, то штраф будет только один. Что касается денежных выплат, то они взыскиваются с компании или предпринимателя, заключившего трудовой договор с пострадавшим лицом.

Ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы:

  1. Проценты за каждый день ожидания. До 1 октября 2016 года минимальный процент составлял 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ, с осени этого года – 1/150 ставки.
  2. Административный штраф. Согласно ч.1 ст.5.2.7 КоАП, взыскиваемая с руководителя или ИП сумма составляет 1-5 тысяч рублей, с организации – 30-50 т.р. В случае повторности в течение года, наступает ответственность по ч.4 ст.5.2.7 КоАП: должностные лица и ИП могут быть оштрафованы на сумму 10-20 т.р. (а директора– дисквалифицированы на срок от 1 до 3 лет), компании – на сумму 50-70 т.р.

    С 01.10.2016 размер штрафа по ч.1 ст.5.2.7 КоАП вырастет и составит соответственно 20-30 тысяч руб. (с руководителей и ИП) и 50-100 тысяч руб. (с компании).

  3. Обязанность компенсировать моральный вред. При обращении в суд с исковым заявлением пострадавшая сторона вправе получить и данное возмещение на основании ст.237 ТК РФ. Размер зависит как от продолжительности нарушения прав и от сложившейся в регионе практики.
  4. Уголовная ответственность. Как следует из ст.145.1 УК РФ, при частичной или полной задержке выплаты заработка из корыстных побуждений, лицо, при наличии вины, может получить штраф, лишиться права заниматься деятельностью в статусе руководителя, быть направленным на принудительные работы, в самых серьёзных случаях – лишиться свободы.

Пример. Компания «Рога и копыта» в течение 100 дней (с мая по сентябрь 2016 года) задерживала зарплату работнику Иванову в общей сумме 100.000 рублей (за апрель и май). Он обратился с исковым заявлением в суд, выиграл дело и получил сумму основного долга, 4540 рублей компенсации и 20.000 рублей – в счёт возмещения морального вреда.

При задержке заработной платы ответственность работодателя наступает в бесспорном порядке. Избежать штрафа можно лишь в случае, если негативные последствия наступили не по вине директора (к примеру, расчётный счёт был неправомерно заблокирован) либо не повлекли серьёзных последствий (решение принимается судом индивидуально).

Формула для расчёта компенсации (до 01.10.2016):

СУММА ДОЛГА х КЛЮЧЕВАЯ СТАВКА/300 х СУММА ДНЕЙ

Механизм защиты прав работника при задержке зарплаты:

  1. Написание жалобы в инспекцию по защите труда. На виновных лиц будут составлены протоколы, они будут привлечены к административной ответственности.
  2. Приостановка работы. На 15-й день нарушения прав, после направления письменного уведомления начальнику, сотрудник может приостановить выполнение должностных обязанностей. На рабочем месте присутствовать необязательно (это не считается прогулом), средний заработок сохраняется.
  3. Написание искового заявления в суд. Если перечисленные способы защиты прав не принесли результата, необходимо написать иск и подать его по месту нахождения работодателя. Заявление не облагается государственной пошлиной.

Резюме

Итак, ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы – это материальное, административное, а в отдельных случаях – уголовное преследование виновного лица. Необходимо отметить, что государство двигается по пути репрессий, в то время как во многих странах созданы специальные фонды для тех, кто пострадал от произвола нанимателей. Такая практика защиты прав выглядит более эффективной и цивилизованной.

Рублева Елена Алексеевна, 2016-09-02

Вопросы и ответы по теме

По материалу пока еще не задан ни один вопрос, у вас есть возможность сделать это первым

Справочные материалы по теме



Сохраните статью в социальные сети:

Настоящий материал подготовлен на основании норм действующего законодательства России с учетом сложившейся судебной практики.В случае необходимости оказания юридической помощи по вопросу взыскания заработной платы Вы можете обратиться к адвокатам Адвокатского бюро «Домкины и партнеры», имеющим профессиональную специализация в данной области права.

Невыплата работникам заработной платы встречается достаточно часто и в частных коммерческих, и бюджетных организациях. Под невыплатой мы подразумеваем как задержку в выплате заработной плате независимо от причин этой задержки, так и сознательное лишение работника заработной платы под различными предлогами. Работник, столкнувшийся с подобным нарушением своих прав может и должен защищать себя всеми доступными законными средствами и привлечь недобросовестного работодателя к ответственности.

Для работодателей и руководителей организаций (должностных лиц), нарушающих нормы трудового законодательства, предусмотрена административная, уголовная и материальная ответственность. Кроме того, к руководителю учреждения собственник имущества может так же применить дисциплинарные взыскания.

Административная ответственность работодателя за невыплату заработной платы

К административной ответственности согласно статье 5.27 КоАП РФ могут быть привлечены лица, допустившие нарушение трудового законодательства, в том числе задержку выплаты заработной платы. В качестве мер ответственности законодателем предусмотрено наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Повторное в течение года нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (п. 3 ст. 4.5 и п. 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Уголовная ответственность работодателя за невыплату заработной платы.

Согласно статье 145.1 УК РФ за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат руководитель организации (руководитель филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения) может быть привлечен к уголовной ответственности.

Алгоритм действий работника по Трудовому Кодексу при задержке заработной платы

Невыплата заработной платы влечет уголовную ответственность, только если у организации имеются денежные средства и невыплата обусловлена корыстью или иной личной заинтересованностью руководителя организации.

В случае частичной невыплаты (осуществление платежа в размере менее половины суммы, подлежащей выплате) свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат указанным руководителям грозит:

  • штраф в размере до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года;
  • лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до одного года;
  • лишение свободы на срок до одного года.

В случае полной невыплаты свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплаты заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом МРОТ:

  • штраф в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет;
  • лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до трех лет или без такового.

Если невыплаты (частичная или полная) повлекли тяжкие последствия, руководитель организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения) может быть подвергнут наказанию в виде:

  • штрафа в размере от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет;
  • лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность на срок до пяти лет или без такового.

Таким образом, и административная, и уголовная ответственность могут наступить только при наличии вины.

При наличии задержки выплаты заработной платы можно обратиться к руководителю с требованием устранить допущенные нарушения Ваших прав, и обещанием в противном случае обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении руководителя к уголовной ответственности. Если этот документ будет составлен грамотно, то, скорее всего, руководство пойдет на контакт. Обещаниям о выплатах в следующем месяце, квартале доверять не стоит. Реальным подтверждением намерения руководства организации выплатить Вам задолженность будет выплата долга если не всего, то хотя бы части. Если Ваша цель не месть, а получение честно заработанных денежных средств, то надо использовать любую возможность в максимально короткие сроки получить свою задолженность по зарплате.

У работника есть и иной способ воздействия на работодателя, особенно эффективного при наличии задолженности перед значительным числом работников.

Воспользоваться правом, предусмотренным ч.2 ст.142 ТК РФ, и приостановить работу работник может, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней. Очень важно правильно оформить такую ситуацию письменными документами – необходимо письменно известить работодателя о приостановлении работы по указанным основаниям. Обратите внимание, что приостановить работу до момента ее выплаты работник может независимо от наличия вины работодателя (п.57 Постановления Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004 г.)

Не допускается приостановление работы:

  • в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
  • в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
  • государственным служащим;
  • в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. В то же время работники таких организаций, права которых на своевременную и полную выплату заработной платы нарушены, могут обратиться в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства (Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1304-О-О);
  • работником, связанным с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник вправе отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Вопрос относительно обязанности работодателя выплатить заработную плату работнику за период приостановления работы имеет различное толкование. Согласно Письму Федеральной службы по труду и занятости от 4 октября 2006 г. № 1661-6-1 за время приостановки работы в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 142 Кодекса, заработная плата работнику начисляться не должна.

Судебная практика по данному вопросу крайне неоднозначна. Можно выделить такие варианты решения этого вопроса судебными органами:

  • законом не предусмотрена возможность оплаты периода приостановления трудовой деятельности;
  • если работники не работают ввиду отсутствия оплаты, работодатель должен оплатить приостановление ими работы как время простоя, т.е в размер 2/3 средней заработной платы;
  • работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Последняя позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2009 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.03.2010).

В нем указано, что отказ от выполнения работы является мерой вынужденного характера, предусмотренной законом для цели стимулирования работодателя к обеспечению выплаты работникам определенной трудовым договором заработной платы в установленные сроки. Это право предполагает устранение работодателем допущенного нарушения и выплату задержанной суммы.

Из статьи 236 Трудового кодекса следует, что в случае задержки выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить её с уплатой процентов (денежной компенсации) в определённом названной статьёй размере. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором.

Таким образом, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы предполагает не только возмещение полученного работником заработка, но и уплату дополнительных процентов (денежной компенсации). Названная мера ответственности работодателя наступает независимо от того, воспользовался ли работник правом приостановить работу. При этом, поскольку Трудовым кодексом специально не оговорено иное, работник имеет право на сохранение среднего заработка за всё время задержки её выплаты, включая период приостановления им исполнения трудовых обязанностей.

На основании изложенного работнику, вынужденно приостановившему работу в связи с задержкой выплаты заработной платы на срок более 15 дней, работодатель обязан возместить не полученный им средний заработок за весь период её задержки с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере, установленном ст. 236 Трудового кодекса.

Минимальный размер компенсации должен быть не ниже 1/300 действующей в период задержки ставки рефинансирования ЦБ РФ в отношении не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после предусмотренного срока выплаты и заканчивая днем фактического расчета (включительно). Таким образом, Трудовым кодексом РФ определен минимальный размер денежной компенсации. Размер денежной компенсации может быть увеличен, если это предусмотрено условиями коллективного или трудового договора.

В случае невыплаты работнику одновременно с погашением задолженности денежной компенсации согласно ст.236 ТК РФ он может обратиться в суд с требованием о привлечении работодателя к материальной ответственности в части выплаты процентов за задержку заработной платы.

Обязанность по выплате денежной компенсации возникает у работодателя с первого дня задержки причитающихся работнику выплат и не обусловлена наличием его вины.

Из ст. 236 ТК РФ следует, что денежная компенсация начисляется на причитающиеся работнику выплаты, т.е. на суммы, полученные после удержания НДФЛ. Выплаченная компенсация является доходом, освобождаемым от налогообложения на основании п. 3 ст. 217 НК РФ, независимо от того, предусмотрена она в коллективном либо трудовом договоре или нет. Если указанная компенсация превышает установленный ТК РФ минимальный размер, то сумма превышения также не облагается налогом на доходы физических лиц (Письмо Минфина России от 28.11.2008 N 03-04-05-01/450).

Адвокат Надежда Домкина

 

Публикация подготовлена на основании норм закона по состоянию на 05.03.2011

Оглавление:

Задержка заработной платы

Это первый шаг, который необходимо предпринять для того, чтобы пресечь незаконные действия работодателя и ускорить выплату зарплаты.

Невыплата заработной платы в срок тк рф

Заявление в инспекцию составляется в свободной форме, однако в нем обязательно должны быть указаны конкретные нарушения прав работника.

В данном случае это факт задержки выплаты денежного довольствия, количество дней просрочки и причитающаяся сумма. Если ситуация не изменится в течение 15 дней после того, как заработная плата должна была быть выплачена, работник вправе приостановить свою трудовую деятельность вплоть до устранения нарушения его прав, то есть до фактического получения им зарплаты.

Будь готов к трудовой проверке

и.

н. на очередном онлайн-семинаре, проводимом компанией «Гарант». Журнал проверок в организации ранее никогда не велся, но сейчас перед плановой проверкой будет заведен.

Будет ли это считаться нарушением, и если да, то какой штраф будет наложен? С мая 2009 года все организации и индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок (п.

8. ст. 16 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

Если работодатель не выплатил заработную плату?

129 Трудового кодекса РФ устанавливает, что в состав заработной платы входит вознаграждение за труд работнику в соответствии с его квалификацией, компенсационные и стимулирующие выплаты.

Согласно ст. 132 Трудового кодекса РФ работник, отработавший норму рабочего времени и исполнивший норму труда не может получить заработную плату ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.

Может ли трудовая инспекция обязать выплатить зарплату

Трудовым договором работнику был установлен районный коэффициент к зарплате в размере 20%.

Проработав в компании несколько лет, работник решил уволиться. Через полгода после увольнения он узнал, что работодатель был обязан выплачивать ему районный коэффициент в большем размере. Это следовало из акта еще советского периода — постановления Главы администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-П (далее — Постановление № 311-П).

Суд или инспекция: как правильно защитить себя от работодателя

Существенная доля подобных провальных обязательств связана с международной торговлей, где наблюдается серьезный спад.

Но и на внутреннем рынке не все так уж спокойно. У отечественных предпринимателей порой действительно нет денег, чтобы рассчитаться со своими сотрудниками.

Ну например, скажем, компания выиграла тендер на строительство дорог, а денег от заказчика по тем или иным причинам так и не получила.

Жалоба в трудовую инспекцию

Письменный ответ на жалобу должен быть дан в течение 30 дней, в исключительных случаях срок подготовки ответа может быть продлен на срок не более 30 дней. В полномочия государственного инспектора входит непосредственный осмотр и истребование копий документов от работодателя, он может прибыть на место исполнения трудовых обязанностей и лично убедиться в имеющихся нарушениях.

При установлении государственным инспектором нарушений им выдается предписание об их устранении.

Образец жалобы в Государственную инспекцию труда (трудовую инспекцию)

Предлагаемый образец жалобы в трудовую инспекцию содержит только наиболее существенные нарушения. Я также рекомендую Вам ознакомиться со статьёй по данной теме, которая дополнит ваши знания и придаст уверенности в борьбе с нечестным работодателем.

Моя статья называется: « Как заставить работодателя выплатить Вам заработную плату?

»… В государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге.

Что делать, если работник обратился в трудовую инспекцию?

Чтобы выиграть время, периодически проверяйте сайт онлайнинспекция.РФ.

на котором можно узнать о наличии жалобы, и сайт Государственной инспекции труда, где информация об открытой проверке появится в первую очередь.

Одновременно с жалобой работник мог подать иск в суд. Проверьте сайт районного суда по месту регистрации компании, а также по месту жительства работника. У вас будет больше времени на подготовку возражений на исковое заявление.

2.

Исчисление сроков исковой давности по трудовым спорам

24.12.2003 «Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года).

Правовые последствия невыплаты заработной платы

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого человека на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации. Данное право, закрепленное в ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, отвечает общим тенденциям международно-правового регулирования оплаты труда.

В российском законодательстве вопросы оплаты труда регулируются разд. VI Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Задержка выплаты трудового вознаграждения нарушает не только ст. 136 ТК РФ о сроках выплаты заработной платы, но и ратифицированную нашей страной Конвенцию МОТ N 95 "Относительно защиты заработной платы" (1949 г.), установившую принцип, согласно которому быстрая и полная выплата заработной платы охраняется от противозаконной практики <1>. Если в Конституции РФ содержится общее положение о праве на труд, то законодательство о труде и охране труда конкретизирует и детализирует конституционные нормы. Среди них: ТК РФ, Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" <2>; Федеральный закон от 19 июня 2000 г. "О минимальном размере оплаты труда" <3>, Федеральный закон от 1 мая 1999 г. "О российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" <4>.

<1> См.: Конвенция Международной организации труда N 95 относительно защиты заработной платы (Женева, 1 июля 1949 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. — 1961. — N 44.
<2> Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. N 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — N 48. — Ст. 4557.
<3> Федеральный закон от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2000. — N 26. — Ст. 2729.
<4> Федеральный закон от 1 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1999. — N 18. — Ст. 2218.

Государство со своей стороны обеспечивает контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы, применяя в необходимых случаях меры государственного принуждения в виде юридической ответственности к виновным лицам.

Раскрывая вопрос об ответственности за указанные правонарушения, целесообразно определиться, как и с какой периодичностью должна выплачиваться заработная плата по закону и, следовательно, с какого момента может исчисляться срок ее задержки.

Выплата заработной платы должна производиться в денежной форме в российских рублях. Доля заработной платы, выплачиваемая в неденежной форме, ограничена законодательством: она не может превышать 20% от общей суммы. Оплата труда в натуральной форме возможна только по заявлениям работников. Трудовым кодексом запрещена выплата заработной платы в виде спиртных напитков, наркотических, токсических, ядовитых и вредных веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот.

Согласно ст.

Ответственность за невыплату заработной платы по закону

136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в специально установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным или трудовым договором день.

Как видно, закон не устанавливает точных сроков выплат. Фиксированные сроки выплаты заработной платы в каждой организации устанавливаются индивидуально. Однако заработная плата не должна выплачиваться реже чем каждые полмесяца.

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Ответственность в подобных случаях может быть дисциплинарной, материальной, административной или уголовной. Попробуем проанализировать действующее законодательство на предмет возможных правовых последствий для правонарушителей в этой сфере.

Работодатель и его представители обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, условия коллективного договора и соглашения.

Если эти обязанности нарушаются, то представительный орган работников на основании ст. 195 ТК РФ может поставить перед работодателем вопрос о привлечении к ответственности руководителя организации, его заместителей. Если выяснится, что нормативные акты действительно нарушались, к руководителю организации, его заместителям могут быть применены меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные ТК РФ, вплоть до увольнения.

Материальная ответственность сторон трудового договора предусмотрена ст.

233 ТК РФ при причинении ущерба другой стороне трудового договора в результате ее виновного противоправного действия или бездействия (невыплата, задержка заработной платы).

При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других причитающихся работнику выплат работодатель обязан выплатить их с учетом процентов в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки (ст. 236 ТК РФ). Причем проценты начисляются со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" указал, что суд вправе удовлетворить иск, если работодатель не докажет, что сроки выплаты были нарушены не по его вине. Например, ввиду бюджетного недофинансирования (ст. ст. 236 и 233 ТК РФ) <5>.

<5> Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. — 2004. — N 6.

При задержке или невыплате работодателем в установленный срок заработной платы работник вправе требовать возмещение морального вреда. Согласно ст. 237 ТК РФ причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя моральный вред подлежит возмещению работнику в денежной форме в размерах, определенных соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора между работником и работодателем факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Кроме этого, если выплата заработной платы задержана на срок более 15 дней, работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выдачи задержанной суммы (ст. 142 ТК РФ).

Однако ТК РФ предусмотрены случаи, когда отказ от работы недопустим: а) в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; б) в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; в) в организациях, связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи); г) государственных служащих, сотрудников правоохранительных органов, Вооруженных Сил РФ, органов и организаций, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, проведения аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

Приостановление работы допустимо не только при наличии вины работодателя в задержке выплаты заработной платы, но и при отсутствии таковой. При этом нормы Трудового кодекса РФ не обязывают работника, приостановившего работу, присутствовать на своем рабочем месте в течение периода времени, на который им приостановлена работа.

В соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа на виновных должностных лиц и юридические лица. Так, согласно ст. 5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Лица, ранее подвергавшиеся административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, могут быть дисквалифицированы на срок от 1 года до 3 лет, т.е. лишены права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством.

За несвоевременную выплату заработной платы к ответственности может быть привлечен как руководитель, например за нарушение правил оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочных работ, за невыплату сохраняемого среднего заработка на время оплачиваемого учебного отпуска, несвоевременное издание приказов, связанных с оплатой труда, а также за несвоевременную выплату заработной платы, так и бухгалтер. Допустим, не рассчитавший в срок заработную плату, неправильно произведший расчеты отпускных сумм, оплату времени нахождения в командировке, при переводе на нижеоплачиваемую работу, компенсаций за неиспользованный отпуск, не начисливший установленные трудовыми договорами доплаты и надбавки.

С введением ст. 145.1 УК РФ невыплата заработной платы работникам (пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат) свыше двух месяцев, совершенная руководителем организации или работодателем — физическим лицом из корыстной или иной личной заинтересованности, квалифицируется как уголовное преступление.

Необходимость введения данной нормы в Уголовный кодекс появилась в 1999 г., когда достаточно длительно задерживали в России различного рода выплаты — заработную плату, пенсии, стипендии, пособия и т.п. Такая ситуация была расценена как взрывоопасная, критическая, и наряду с комплексом социально-экономических мер было признано целесообразным ввести уголовную ответственность.

Как правило, потерпевшими от преступления выступают рабочие, служащие, студенты, пенсионеры, безработные. Соответственно, к ответственности за подобное деяние привлекается руководитель предприятия, учреждения или организации независимо от ее формы собственности.

Моментом выплаты считается дата, когда работник получил всю сумму заработной платы, пособия на руки либо когда зарплата в полном объеме поступила на его расчетный счет в банке. Частичное погашение задолженности по заработной плате в течение двух месяцев не освобождает от уголовной ответственности и может рассматриваться судом лишь как смягчающее обстоятельство.

Преступление признается оконченным по факту двухмесячной невыплаты заработной платы. Следовательно, последующий расчет с сотрудниками по задолженностям зарплаты, произведенный как до возбуждения уголовного дела, так и после, не может освобождать от ответственности виновное лицо. Однако такое положительное посткриминальное поведение обязательно должно учитываться судом при назначении наказания. В этих случаях суды обычно не прибегают к самому строгому виду наказания, предусмотренного санкцией ст.

145.1 УК РФ, — реальному лишению свободы.

О наличии умысла на задержку выплаты заработной платы могут свидетельствовать следующие обстоятельства: а) выплаты не сделаны при наличии в фонде заработной платы достаточных для этого средств; б) поступающие финансовые средства в нарушение нормативных предписаний не зачислялись в фонд заработной платы; в) находящиеся в фонде заработной платы средства использовались не по целевому назначению.

В том случае, если средства, предназначенные для заработной платы, использованы, нужно выяснить, на какие цели. И если эти цели имели непосредственное отношение к личным интересам руководителя организации, то содеянное содержит признаки преступления.

Наказание в соответствии со ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено в виде штрафа в сумме до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет, либо лишения свободы на срок до 2 лет.

Ответственность за данное преступление дифференцирована: ч. 2 предусматривает повышенную ответственность, если невыплата повлекла тяжкие последствия. К таковым могут быть отнесены наступившая дистрофия работника, расстройство его психической деятельности, иные хронические заболевания, которые могут быть квалифицированы как тяжкий вред здоровью, а также вызванные недоеданием прерывание беременности, смерть работника или покушение на самоубийство.

Если невыплата заработной платы повлекла тяжкие последствия, то наказание будет более строгим: штраф от 100 000 до 300 000 руб. Или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо лишение свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Штраф, наложенный на руководителя организации, должен быть уплачен за счет его личных денежных средств. Выплата суммы штрафа из средств юридического лица не допустима.

Ответственность за невыплату заработной платы несет руководитель предприятия. Однако к ответственности могут привлекаться и другие соучастники преступления: пособники, подстрекатели, организаторы, т.е. те лица, которые спланировали это преступление либо склонили к его совершению руководителя организации путем уговора, подкупа, угрозы или другим способом, а также советами, указаниями, информацией, устранением препятствий или заранее данным обещанием скрыть следы преступления. Например, пособником в совершенном преступлении может стать бухгалтер, который по просьбе руководителя подсказал ему, как оформить финансовые процедуры, и перевел деньги из фонда заработной платы на другой счет.

Исходя из этого, можно с уверенностью сказать, что государство многогранно и комплексно гарантирует конституционное право человека на оплачиваемый труд, используя для этого все предусмотренные законодательством средства. В настоящее время задолженность предприятий по заработной плате хотя и сохраняется, однако из года в год наблюдается ее снижение. В большинстве случаев благодаря мерам правового, в первую очередь уголовного и административного, характера и принципиальному подходу к руководителям — нарушителям в этой сфере. Ведь, как известно, лучшая профилактика правонарушений — это неотвратимость наказания за их совершение.

А.Курманов

К. ю. н.,

доцент

Челябинского госуниверситета

Статья 145.1. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат

(в ред. Федерального закона от 23.12.2010 N 382-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

1. Частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

2. Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем — физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, —

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

Примечание.

невыплата зарплаты в срок тк рф

Под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.


Ст.

145.1 УК РФ. Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *