Обязанности судебного пристава исполнителя

Обязанности судебного пристава исполнителя

Прибыть к месту несения службы в установленной форме одежды и ко времени, определенному распорядком дня. Вести еженедельное планирование своей работы и информировать о выполнении плана начальника отдела — старшего судебного пристава. Принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Вести учет исполнительных документов, исполнительных производств, арестованного имущества с оформлением книг учета установленных образцов. Проводить обобщения находящихся в производстве исполнительных производств, подготавливать индивидуальные отчеты по формам, утвержденным Федеральной службой судебных приставов и Управлением. Предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Проводить прием граждан, представителей юридических лиц по вопросам принудительного исполнения исполнительных документов, выданных на основании решений судов и актов других органов, находящихся в его производстве. Рассматривать заявления сторон исполнительного производства по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносить соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

По поручению начальника Отдела — старшего судебного пристава подготавливать проекты ответов на письменные обращения граждан по вопросам принудительного исполнения решений судов и других органов по исполнительным документам, в установленные нормативными документами сроки. Проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов. При обнаружении составов административного правонарушения составлять протоколы об административном правонарушении и направлять их в суд или постановления о привлечении к административной ответственности; При обнаружении признаков преступления вносить рапорт начальнику Отдела о привлечении к ответственности виновных лиц. По поручению главного судебного пристава Забайкальского края, его заместителей либо по поручению начальника отдела проводить доследственные проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, а также проводить расследование уголовных дел, о преступлениях, подследственных органам Федеральной службы судебных приставов. Составлять справки и заключения по вопросам, относящимся к его компетенции. Исполнять приказы и распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы судебных приставов, Управления и начальника отдела — старшего судебного пристава. Осуществлять самоподготовку в целях непрерывного систематического пополнений знаний необходимых для профессиональной деятельности. Соблюдать: правила техники безопасности, правила пожарной безопасности, правила работы со служебной информацией. Ежемесячно подводить итоги своей работы, проводить обобщения, составлять статистическую отчетность, установленную распорядительными документами Минюста РФ, ФССП России, УФССП России по Забайкальскому краю. Оформлять оконченные исполнительные производства, с составлением внутренней описи и своевременно передавать их на оперативное хранение в архив. В случаях выявления фактов коррупционных проявлений уведомлять отдел противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты гостайны и ГО о выявленных фактах. Перечень должностных обязанностей не является исчерпывающим и может дополняться в связи с изменениями в Федеральном законодательстве и нормативной базой регламентирующей деятельность ФССП России.

Время создания/изменения документа: 30 марта 2015 07:12 / 14 мая 2015 10:12

Печать

Кто контролирует работу судебных приставов?

Работа судебных приставов всецело контролируется государством и законодателем. ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» определяет все аспекты деятельности данной организации. При этом, устанавливается, что существует старший пристав, который курирует и контролирует работу своих подчиненных.

Судебные приставы довольно часто взыскивают ущерб причиненный автовладельцем в результате ДТП.

Кто именно контролирует работу судебных приставов?

  1. Старший пристав – он является непосредственным руководителем всех приставов. Если приставы работают неответственно или же не выполняют поставленных требований, а порой, превышают свои полномочия, это повод писать жалобу старшему приставу. В действительности, это чаще всего срабатывает, что позволяет получить позитивные результаты воздействий;
  2. Если вы имеете дело с преступление в виде взяточничества, то вам непременно нужно запастись доказательствами, после чего, подать заявление в прокуратуру. Чаще всего, прокуратура сразу же начинает процесс исследования документов, производит расследование, и такого пристава весьма быстро привлекают к ответственности;
  3. Главное управление ФССП России – это высшая инстанция, куда вы можете обратиться в том случае, если пристав и старший пристав, так и не изменили тактики своего поведения и нарушают ваши законные права и интересы.

Особенности работы судебных приставов

В принципе, судебные приставы занимаются исключительно исполнительным производством, то есть, взысканием денежных средств с должников.

Какими правами и обязанностями обладает пристав исполнитель, какие полномочия дает должность?

Таким образом, становится понятно, что деятельность данных служащих нередко требует резких решений. Такие решения нравятся не всем, именно по этой причине, нередко, на приставов пишут жалобы, не соответствующие действительности. В принципе, со всеми жалобами данного формата приходится сталкиваться старшим приставам. Именно они производят процесс рабочего расследования, проверяют дела, которые ведет тот или же иной пристав, чтобы впоследствии, принять правильное решение по поводу качества работы и адекватности поведения.

При вступлении в должность судебный пристав берет на себя обязательства исполнять все нормативы законодательства. Если судебный пристав их нарушает, то в данном случае, будет формироваться административная ответственность. Если нарушения серьезные, может быть сформирована даже уголовная ответственность.

Деятельность судебных приставов весьма детально контролируется. В каждом городе, регионе и области, есть вышестоящие инстанции – управления ФССП. Так что, в случае необходимости, вам нужно писать жалобы по восходящей иерархии данной системы. Но, сначала, лучше всего обратитесь к старшему приставу (непосредственное руководство пристава-исполнителя). Практика показывает, что такие обращения, как правило, дают свои результаты, и старший пристав наводит порядок в действиях своих подчиненных.

Какие права и обязанности у судебных приставов и что нужно знать должникам

Статья 12 118-ФЗ — Обязанности и права судебных приставов-исполнителей

1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее — стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина — ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

2. Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска) или при производстве на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина — ответчика и (или) ребенка проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Статья 12. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей

1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель:

принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

предоставляет сторонам исполнительного производства (далее — стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

(абзац введен Федеральным законом от 27.07.2010 N 213-ФЗ)

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 03.12.2011 N 389-ФЗ, в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 126-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина — ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

(абзац введен Федеральным законом от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

(абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ)

2. Судебный пристав-исполнитель имеет право:

получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

(в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 213-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

(см. текст в предыдущей

в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

(абзац введен Федеральным законом от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска) или при производстве на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина — ответчика и (или) ребенка проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;

(абзац введен Федеральным законом от 12.03.2014 N 34-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 126-ФЗ, от 08.03.2015 N 57-ФЗ)

(см.

Права и обязанности судебного пристава

текст в предыдущей )

при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

(абзац введен Федеральным законом от 19.07.2009 N 194-ФЗ; в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

(в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 194-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )


Полномочия судебного пристава исполнителя по взысканию долга

Принудительное исполнение судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов, связанных с передачей денежных средств, иного имущества либо совершением определенных действий или воздержанием от таковых, возложено на судебных приставов-исполнителей.

Их статус и деятельность регулируются Федеральным законом ʼʼО судебных приставахʼʼ и Федеральным законом ʼʼОб исполнительном производствеʼʼ.

Судебные приставы-исполнители вместе с приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов образуют единую службу судебных приставов.

Служба приставов – федеральный орган, входящий в состав Минюста РФ, является качественно новым звеном исполнительной власти со статусом правоохранительного органа.

На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности КС, ВС, ВАС, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан˸

– обеспечивать в судах безопасность судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;

– выполнять распоряжения председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании; исполнять решения судьи о применении предусмотренных законом мер процессуального принуждения;

– обеспечивать охрану зданий, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время.

Для выполнения возложенных на него функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов судебный пристав имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, предусмотренных Законом о судебных приставах (ст. 11, 15–18).

Судебный пристав-исполнитель наделен полномочиями по принудительному исполнению судебного акта (ст. 12).

Требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций и должностных лиц на территории РФ.

Мерами принудительного исполнения, которые применяются судебными приставами-исполнителями, являются˸ обращение взыскания на имущество должника путем ареста имущества и ᴇᴦο реализации, организуемая судебным приставом; обращение взыскания на заработную плату, пенсию, иные виды доходов должника, обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящееся у других лиц; изъятие определенных предметов у должника и передача их взыскателю; другие меры.

Действия судебных исполнителей можно обжаловать в суде или в вышестоящей организации – структуры службы организованы во всех субъектах РФ.

Полномочия судебных приставов

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 7Следующая ⇒

Согласно ст. 7 ФЗ «О судебных приставах» Минюстом России осуществляется координация и контроль деятельности находящейся в его ведении ФССП России. Ему также присущи функции по принятию нормативно-правовых актов, относящихся к сфере деятельности указанной службы.

Согласно п. 6 Указа Президента РФ "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" ФССП России наделена следующими полномочиями:

1) обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации:

— установленного порядка деятельности судов, охраны зданий и помещений судов, в т.ч. в круглосуточном режиме (по решению директора ФССП России), а также пропускного режима в зданиях и помещениях судов;

— применения мер принудительного исполнения и других мер на основании соответствующего исполнительного документа;

— осуществления исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов иных органов;

— проведения учета и оценки изъятого и арестованного имущества;

2) организация в соответствии с законодательством Российской Федерации:

— хранения и принудительной реализации изъятого и арестованного имущества;

— участия судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

— розыска должника, его имущества, розыска ребенка, в т.ч. во взаимодействии с компетентными органами и организациями;

3) руководство деятельностью территориальных органов, осуществление контроля их деятельности;

4) осуществление (в пределах своей компетенции) дознания по уголовным делам и производства по делам об административных правонарушениях;

5) обобщение практики применения российского законодательства в установленной сфере деятельности и внесение предложений по его совершенствованию в Минюст России;

6) проведение анализа деятельности территориальных органов и разработка мер по ее совершенствованию;

7) осуществление кадрового обеспечения центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также психологического обеспечения их работников, организация подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров;

8) осуществление мер по соблюдению правил оборота оружия в ФССП России в установленном Правительством РФ порядке;

9) разработка и осуществление мер по обеспечению социальной и правовой защиты работников ФССП России;

10) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности.

В соответствии со ст.

Судебные приставы: функции, задачи, обязанности

8 ФЗ «О судебных приставах» возглавляет ФССП России главный судебный пристав Российской Федерации (директор). Он наделен следующими полномочиями:

1) организация работы центрального аппарата ФССП России;

2) распределение обязанностей между своими заместителями, установление полномочий иных должностных лиц ФССП России по решению организационных, оперативных, финансовых, кадровых, производственно-хозяйственных и других вопросов, входящих в компетенцию ФССП России;

3) внесение (представление) Министру юстиции Российской Федерации:

— проекта положения о ФССП России;

— проекта типового положения о территориальном органе;

— предложений о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора и руководителей территориальных органов — главных судебных приставов субъектов РФ;

— предложений о фонде оплаты труда и предельной численности работников, в т.ч. федеральных государственных гражданских служащих, центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

— предложений по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

— ежегодного плана и основных показателей деятельности ФССП России, а также отчета об исполнении плана;

— доклада о результатах деятельности ФССП России по реализации российского законодательства в установленной сфере деятельности;

— проектов нормативно-правовых актов и иных документов по вопросам, которые относятся к установленной сфере деятельности;

— предложений о заключении международных договоров и соглашений в установленной сфере деятельности;

— предложений о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, которые обеспечивают деятельность ФССП России, для последующего представления в Правительство РФ;

— предложений о представлении к награждению государственными наградами РФ, Почетной грамотой Президента РФ и к поощрению в виде объявления благодарности Президента РФ работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, которые оказывают содействие ФССП России в решении задач, возложенных на нее;

4) утверждение:

— структуры и штатного расписания центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в пределах установленных Президентом РФ численности и фонда оплаты труда работников;

— положений о структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России;

— сметы расходов на содержание работников ФССП России в пределах ассигнований, утвержденных на соответствующий период;

— положений о консультативных и совещательных органах, а также их состав;

— правил внутреннего распорядка;

— состава центральной аттестационной комиссии ФССП России;

— положений о территориальных органах на основании типового положения о территориальном органе ФССП России, утвержденным Минюстом России;

— порядка ношения форменной одежды и специальных знаков, выдачи, хранения и ношения огнестрельного оружия, специальных средств, а также порядка служебных взаимоотношений работников ФССП России;

— положения о специальной подготовке в ФССП России;

— порядка формирования и ведения банков данных, которые содержат сведения, необходимые для выполнения возложенных на судебных приставов задач;

— порядка приема в ФССП России иностранных граждан и иностранных делегаций, а также нормы расходования денежных средств, необходимых для приема в ФССП России указанных граждан и делегаций;

5) обеспечение и контроль исполнительного производства, возбужденного в отношении одного и того же должника в разных территориальных органах;

6) организация производства дознания по уголовным делам и производства по делам об административных правонарушениях;

7) решение вопросов, связанных с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в ФССП России;

8) назначение на должность и освобождение от должности заместителей главных судебных приставов субъектов РФ;

9) назначение на должность и освобождение от должности работников центрального аппарата ФССП России;

10) издание в пределах своей компетенции индивидуальных правовых актов (приказов, указаний и распоряжений) по вопросам организации деятельности ФССП России, которые обязательны для исполнения всеми ее работниками;

11) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 9 ФЗ «О судебных приставах» главный судебный пристав субъекта РФ возглавляет территориальный орган ФССП по соответствующим субъекту либо субъектам РФ. Он наделен следующими полномочиями:

1) организация и контроль работы по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, обеспечению установленного порядка деятельности судов, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений, производстве предварительного расследования в форме дознания службы судебных приставов субъекта РФ;

2) осуществление руководства деятельностью службы судебных приставов субъекта РФ по исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц;

3) организация и контроль деятельности должностных лиц службы судебных приставов субъекта РФ по розыску должника, его имущества либо розыску ребенка, а также по розыску гражданина-ответчика либо ребенка на основании судебного акта по гражданскому делу;

4) организация и контроль выполнения решений главного судебного пристава РФ об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме;

5) совершение отдельных исполнительных действий при осуществлении контроля в случае необходимости за принудительным исполнением судебных актов, актов иных органов и должностных лиц;

6) отмена либо изменение решения должностного лица службы судебных приставов субъекта РФ, не соответствующее требованиям законодательства РФ;

7) издание приказов, указаний и распоряжений по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта РФ;

8) взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых граждане отбывают обязательные работы;

9) обеспечение межведомственной координации деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, образование с этой целью совещательных и консультативных органов, запрос статистической и иной необходимой информации;

10) организация контроля в установленной сфере деятельности;

11) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

Согласно ст.

10 ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение ФССП либо службы судебных приставов субъекта Российской Федерации. Он наделен следующими полномочиями:

1) организация работы подразделения судебных приставов;

2) организация и контроль деятельности находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судебных органов;

3) обеспечение принятия мер по полному и своевременному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов иных органов и должностных лиц, утверждение постановлений судебных приставов-исполнителей;

4) организация охраны в круглосуточном режиме здания и помещений суда в случае принятия такого решения;

5) организация работы по обеспечению безопасности при производстве предварительного расследования в форме дознания, совершении исполнительных действий, охране здания и помещений ФССП России;

6) взаимодействие с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;

7) издание указаний и распоряжений по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

8) организация розыска должника, его имущества либо розыск ребенка, а также розыск ответчика либо ребенка на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина;

9) распоряжение денежными средствами, находящимися на депозитном счете подразделения судебных приставов;

10) отмена либо изменение решения должностного лица подразделения судебных приставов, не соответствующее требованиям законодательства РФ;

11) осуществление контроля в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции;

12) совершение отдельных исполнительных действий при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов иных органов и должностных лиц;

13) исполнение (в случае необходимости) обязанностей судебного пристава-исполнителя, а также судебного пристава по ОУПДС в случае, если он прошел военно-врачебную экспертизу, специальную подготовку, периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы (в случае необходимости);

14) возложение (в случае необходимости) на своих заместителей исполнения обязанностей судебного пристава-исполнителя, а также судебного пристава по ОУПДС в случае, если указанными лицами пройдена военно-врачебную экспертиза, специальную подготовка, периодическая проверка на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, специальных средств и физической силы;

15) осуществление производства по делам об административных правонарушениях в случаях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях [11];

16) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством.

Интересной представляется позиция судей, изложенная в Апелляционном определении Волгоградского областного суда от 12.02.2014 по делу N 33-1825/2014 [71]. В соответствии с упомянутым судебным актом судебным приставом-исполнителем у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены следующие сведения:

а) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

б) о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

в) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях (ч. 9 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на имущество, лица, осуществляющие учет прав на ценные бумаги, банки и иные кредитные организации, иные органы и организации представляют запрашиваемые сведения в течение семи дней с момента получения запроса (ч. 10 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, указанным решением судебные инстанции подтвердили широкий круг полномочий судебного пристава-исполнителя. Аналогичная позиция содержится в Апелляционном определении Волгоградского областного суда от 17.04.2014 по делу N 33-3995/2014 [72], от 20.02.2014 по делу N 33-2105/2014 [73].

Подводя итог, хотелось отметить, что правовая норма о месте должности судебного пристава в системе государственной службы Российской Федерации в Законе «О судебных приставах» отсутствует, в то же время она помогла бы более четко определить административно-правовое положение рассматриваемого должностного лица.

В то же время анализ целей деятельности и полномочий судебных приставов — тех средств, с помощью которых цели достигаются, позволяет сделать вывод о том, что есть основания для отнесения должности судебного пристава к должности правоохранительной службы. Поскольку судебные приставы призваны обеспечивать безопасность, законность и правопорядок, защиту нарушенных прав и свобод человека и гражданина, они осуществляют борьбу с преступностью, являются субъектами административной юрисдикции, все это характерно для государственных служащих правоохранительной службы.

Думается, что такой подход к постановке целей деятельности судебных приставов обеспечил бы более устойчивое административно-правовое регулирование правоотношений, участником которых является судебный пристав на государственной службе, помог бы ему лучше сориентироваться в части применения имеющихся у него правовых средств, направить их на достижение поставленных перед ним целей, успешное решение задач.

Вместе с тем теоретически важным и острым вопросом остается вопрос о месте должности судебного пристава в системе государственной службы Российской Федерации, отнесении ее к правоохранительной службе. Думается, определение понятия правоохранительной службы, которое содержится в ст. 7 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации», в полной мере относится к должности судебного пристава, является целеполагающим в его деятельности.

 

⇐ Предыдущая1234567Следующая ⇒

Читайте также:



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *