Приказное производство

Приказное производство

Содержание

Понятие приказного производства

Приказное производство является отдельным видом производства, которое осуществляется в гражданском процессе. В завершение приказного производства выносится судебный приказ, имеющий силу самостоятельного судебного постановления по гражданским делам, круг которых конкретно определен процессуальным законодательством.

Судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ). Судебный приказ может быть вынесен на основании заявления только о взыскании денежных сумм и об истребовании движимого имущества.

Приказное производство рассматривается мировым судьей единолично, который действует от имени суда первой инстанции.

Судебный приказ выносится, если (ст.122 ГПК РФ):

  1. требование основано на нотариально удостоверенной сделке;
  2. требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;
  3. требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;
  4. заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетнихдетей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;
  5. заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;
  6. заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;
  7. заявлено органом внутренних дел, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Приказное производство имеет ряд особенностей. Во-первых, в приказном производстве нет истца и ответчика, стороны именуются «кредитор» («взыскатель») и «должник».

В приказном производстве в защиту кредитора в процессе может выступать также и прокурор.

В приказном производстве нет стадии судебного разбирательства. Это является главным отличием приказного производства от иных видов производств в гражданском процессе. При вынесении приказа не требуется присутствия должника.

Для исполнения судебного приказа не требуется выдачи исполнительного листа.

Отличительной особенностью приказного производства является также то, что судебный приказ по заявленным требованиям должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.


Процессуальные особенности приказного производства.

Приказное производство является отдельным видом производства, которое осуществляется в гражданском процессе. В завершение приказного производства выносится судебный приказ, имеющий силу самостоятельного судебного постановления по гражданским делам, круг которых конкретно определен процессуальным законодательством.

судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 121 ГПК РФ).Судебный приказ может быть вынесен на основании заявления только о взыскании денежных сумм и об истребовании движимого имущества. Приказное производство рассматривается мировым судьей единолично, который действует от имени суда первой инстанции.

Судебный приказ выносится, если:

1) требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

2) требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

3) требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

4) заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

5) заявлено требование о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

6) заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

7) заявлено органом внутренних дел, подразделением судебных приставов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника и его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, а также расходов, связанных с хранением арестованного имущества, изъятого у должника, и хранением имущества должника, выселенного из занимаемого им жилого помещения.

Стороны: взыскатель и должник.

В приказном производстве нет стадии судебного разбирательства. Это является главным отличием приказного производства от иных видов производств в гражданском процессе. При вынесении приказа не требуется присутствия должника. Судебный приказ является исполнительным документом (ч. 2 ст. 121 ГПК РФ). Отличительной особенностью приказного производства является также то, что судебный приказ по заявленным требованиям должен быть вынесен в течение 5 дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

При вынесении судебного приказа по существу заявленного требования судья обязан указать в нем и о возмещении расходов по уплате государственной пошлины за счет должника. Право на подачу заявления о вынесении судебного приказа принадлежит лицу, чье материальное право нарушено. Одним из обязательных признаков является письменная форма (ст. 124 ГПК РФ). В заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование взыскателя, его местожительство или местонахождение;

3) наименование должника, его местожительство или местонахождение;

4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основано;

5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

6) перечень прилагаемых документов;

7) в случае истребования движимого имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

Приказное производство проводится без вызова сторон на судебное разбирательство, без представления доказательств сторонами.

Приказное производство в гражданском процессе

Для приказного производства характерен отказ в принятии заявления, если требования, на основании которых написано заявление, не содержатся в перечне, указанном в ст. 122 ГПК РФ.

Судебный приказ содержит в себе только две части: вводную и резолютивную. В соответствии со ст. 127 ГПК РФ судебный приказ должен содержать:

1) номер производства и дату вынесения приказа;

2) наименование суда, фамилию и инициалы судьи, вынесшего приказ;

3) наименование, местожительство или местонахождение взыскателя;

4) наименование, местожительство или местонахождение должника;

5) закон, на основании которого удовлетворено требование;

6) размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или обозначенное движимое имущество, подлежащее истребованию, с указанием его стоимости;

7) размер неустойки, если ее взыскание предусмотрено федеральным законом или договором, а также размер пеней, если таковые причитаются;

8) сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя или в доход соответствующего бюджета;

9) реквизиты банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию, в случае, если обращение взыскания производится на средства бюджетов бюджетной системы РФ. При взыскании алиментов на несовершеннолетних детей указываются дата и место рождения должника, место его работы, имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которых присуждены алименты, размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания.

Судебный приказ составляется на специальном бланке в двух экземплярах, которые подписываются судьей. Один экземпляр судебного приказа остается в производстве суда. Для должника изготавливается копия судебного приказа.

 

Вынесение заочного решения.

Полномочия суда и основания к отмене заочного решения. Статья 241 ГПК РФ определяет эти полномочия. Суд, рассмотрев заявление о пересмотре заочного решения, вправе своим определением:

1) отказать в удовлетворении заявления;

2) отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или в ином составе судей.

Суд отказывает в удовлетворении заявления и оставляет вынесенное решение без изменения, если признает причину неявки ответчика неуважительной, а также недостаточными материалы и аргументы, представленные и выдвинутые им в свою защиту. Об этом суд выносит определение. Другое полномочие суда — удовлетворить заявление ответчика, отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу. Основаниями к отмене заочного решения являются признание неявки стороны в судебное заседание по уважительным причинам, о которых ответчик не имел возможности своевременно сообщить суду, и убедительность возражений ответчика, ссылающегося на обстоятельства, подкрепленные материалами и доводами, которые могут повлиять на содержание решения суда. В заявлении об отмене заочного решения сторона указывает уважительность причин неявки в суд и невозможность своевременно сообщить об этом суду. Причины могут быть самыми разными: болезнь, командировка, отпуск, отъезд за границу и т.п. Но главное, что у ответчика есть защита, серьезные аргументы против предъявленного к нему искового требования и налицо вероятная ошибочность вынесенного решения, в том числе неправильно определен предмет доказывания, взыскание произведено с ненадлежащей стороны и т.д. Установив достоверность того и другого основания, суд отменяет заочное решение. Наличие у ответчика только одного из указанных оснований такого последствия не влечет (ст. 243 ГПК РФ). После отмены заочного решения рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по общим правилам, установленным действующим ГПК. В этой ситуации неявка ответчика уже не приведет к вынесению заочного решения.

 

Предыдущая19202122232425262728293031323334Следующая

  • 14.1. Понятие и значение приказного производства
  • 14.2. Возбуждение приказного производства
  • 14.3. Порядок вынесения и отмена судебного приказа
  • ТЕМА 14. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

    14.1. Понятие и значение приказного производства

    В российском гражданском судопроизводстве одной из форм упрощенного производства выступает судебный приказ. Институт судебного приказа был известен дореволюционному законодательству и закреплялся еще в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. Советскому законодательству данный институт был также известен: ГПК РСФСР 1923 г. предусматривал судебный приказ (ст. 210-219). Но следует отметить, что в 30-50-х гг. судебный приказ перестал существовать в российском гражданском процессуальном законодательстве и не был введен ГПК РСФСР 1964 г. Нотариальные органы были призваны придавать исполнительную силу долговым и платежным документам, т.е. совершать исполнительную надпись. Вместе с тем в 1985 г. введение единоличного порядка вынесения судьей постановления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей ознаменовало собой начало возврата к приказному производству. Изменения и дополнения ГПК РСФСР, принятые в 1995 г., возродили судебный приказ окончательно.

    В действующем ГПК РФ нормы о судебном приказе содержатся в десяти статьях (121-130), объединенных в гл. 11 подразд. 1, разд. 2 «Производство в суде первой инстанции».

    К характерным признакам приказного производства можно отнести следующее.

    1. Приказное производство – это упрощенное судопроизводство, так как судебного разбирательства в данном случае нет. Однако некоторые ученые считают, что приказное производство не следует рассматривать как вид гражданского судопроизводства, а следует рассматривать в качестве допроцессуальной, но в то же время альтернативной процедуры, осуществляемой судьей в целях ускоренной защиты права кредитора и установления спорности или бесспорности требования.[82]

    2. В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, но есть заинтересованное лицо – кредитор, который называется взыскателем и должник, субъект к которому адресовано требование заявителя.

    3. Единственным средством доказывания являются письменные доказательства, то есть нет ни объяснений сторон, ни вещественных доказательств и т.д.

    4. В отличии от искового производства, где наличие спора обязательно, в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер.

    5. Средством возбуждения приказного производства является заявление о вынесении судебного приказа, на основании заявления в приказном производстве выдается судебный приказ (ст. 121 ГПК РФ);

    6. В приказном производстве разрешаются вопросы только о взыскании денежных сумм и движимого имущества.

    7. Существует особый порядок отмены судебного приказа.

    В целом судебный приказ способствует ускорению как разрешения дела, так и восстановления нарушенных прав.

    Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, указанным в ГПК РФ.

    Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.[83]

    14.2.

    Возбуждение приказного производства

    Приказное производство возбуждается по инициативе заинтересованного лица (взыскателя). Лицо, к которому предъявляется требование именуется должником.

    Дела о выдаче судебного приказа относятся к компетенции мирового судьи.

    По территориальной подсудности действуют общие правила, которые предусмотрены ст. 28-32 ГПК РФ.

    В соответствии со ст. 122 ГПК РФ судебный приказ может быть выдан по требованиям, основанным на:

    1) нотариально удостоверенной сделке;

    2) сделке, совершенной в простой письменной форме;

    3) протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатирования акцепта, совершенном нотариусом.

    Также судебный приказ может быть выдан по требованиям о взыскании:

    1) алиментов на несовершеннолетних детей, не связанных с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

    2) с граждан недоимки по налогам, сборам и другим обязательным платежам;

    3) начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы;

    4) расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка, отобранного у должника по решению суда, заявленным органом внутренних дел. Данный перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, является исчерпывающим.

    Заявление о выдаче судебного приказа должно отвечать требованиям ст. 124 ГПК РФ, подаваться в письменной форме и обязательно должны быть указаны наименования:

    1) суда, в который подается заявление;

    2) взыскателя, его место жительства или место нахождения;

    3) должника, его место жительства или место нахождения;

    4) требование взыскателя и обстоятельства, на которых оно основывается;

    5) документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;

    6) перечень прилагаемых документов.

    Заявление о вынесении судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере 50 % госпошлины, взимаемой при подаче заявления имущественного характера. В случае, если судья отказывает в принятии заявления, лицо может обратиться в суд с иском, тогда уплаченная госпошлина подлежит зачету в счет подлежащей оплате госпошлины. Если все требования соблюдены, то судья принимает заявление о вынесении судебного приказа.

    Общие основания отказа в принятии заявления о вынесении судебного решения предусмотрены ст. 134, 135 ГПК РФ. Они распространяются на все виды производств. А специальные основания содержатся в ст. 125 ГПК РФ. Проанализировав данные статьи можно прийти к выводу о том, что основаниями для отказа в выдаче судебного приказа не названы например, отсутствие указания на место жительство (нахождения) должника, наличие вступившего в законную силу судебного приказа по тождественному требованию. То есть, данные факты затрудняют надлежащее определение подсудности и дают возможность для вынесения нескольких судебных приказов по одному и тому же требованию. Законодательством не предусмотрена возможность обжаловать определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 331 ГПК РФ возможно обжалование в апелляционном порядке.

    14.3. Порядок вынесения и отмена судебного приказа

    Условиями вынесения судебного приказа является:

    1) предоставление взыскателем вместе с заявлением всех документов, подтверждающих обязательства должника;

    2) отсутствие спора;

    3) должник в установленный законом срок не сообщил суду свои возражения;

    4) представленные документы дают исчерпывающее представление о сути дела.

    В соответствии со ст. 126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течении пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд. Выносится судебный приказ без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

    Понятие приказного производства

    Оно составляется в двух экземплярах, один из которых остается в суде, второй направляется взыскателю, должнику вручается копия судебного приказа. Законом не установлен срок в который должна быть отправлена копия должнику, представляется что он должен быть минимальным. В течение 10 дней должник имеет право представить возражения относительно его исполнения. В случае поступления от должника возражений судья отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю право обратиться за защитой своих прав в порядке искового производства. Определение об отмене судебного приказа не обжалуется. В случае, если возражений со стороны должника не поступило, то судья выдает второй экземпляр судебного приказа взыскателю, который в течении трех лет может обратиться в службу судебных приставов лично либо ходатайствовать перед судом о направлении его приставу-исполнителю для исполнения.

    Следует различать понятие судебного акта и судебного приказа. Сила судебного приказа иная, чем у судебного решения. Судебный приказ выносится на основании исследования судьей представленных документов единолично. Судебное решение же выносится на основании исследования не только письменных но и иных доказательств в судебном заседании в присутствии лиц, участвующих в деле. Суд вынесший решение не вправе его отменить или изменить (ст. 200 ГПК РФ), решение по делу может быть отменено вышестоящим судом; судебный приказ в свою очередь должен быть отменен тем же судьей, если от должника поступят возражения относительно его исполнения, после чего требование заявителя может быть предъявлено в порядке искового производства (ст. 129 ГПК РФ). Решение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей, судебный приказ содержит вводную и резолютивную части. Судебный приказ обладает силой исполнительного документа, судебное решение такой силой не обладает, на основании его выдается исполнительный лист.

    Оглавление

    Процедура приказного производства

    Процедура выдачи судебного приказа урегулирована главой 13 ГПК.

    Субъекты, обладающие правом возбуждать дело о выдаче судебного приказа:

    1) инициатором возбуждения дела может быть кредитор. Причем возможно активное соучастие на стороне за­явителя. Например, выдать судебный приказ могут про­сить несколько кредиторов, если они связаны с должни­ком одним материальным правоотношением. Соучастие воз­можно и на стороне должника;

    2) от имени и в интересах кредитора может выступать его представитель, подающий заявление о выдаче судеб­ного приказа.

    3) прокурор вправе подать заявление о выдаче при­каза в интересах кредитора, если последний по уважи­тельным причинам не может сам обратиться в суд за за­щитой своих интересов;

    4) дело может быть начато по заявлению субъектов, указанных в ст. 56,57 ГПК, если закон управомочил их уча­ствовать в суде в защиту данных интересов. Так, органы опеки и попечительства обязаны участвовать в делах, зат­рагивающих интересы несовершеннолетних и недееспособ­ных лиц.

    ГПК устанавливает исключительный перечень требо­ваний, по которым выдается судебный приказ(ст. 140):

    Специфика процедуры вынесения судебного прика­за.Заявление о выдаче судебного приказа подается по общим правилам подсудности и должно соответствовать следующим требованиям:

    1) в заявлении должно быть указано (ст. 141):

    • наименование суда, в который подается заявление;

    • наименование взыскателя и должника, их место жи­тельства или нахождения;

    • требование заявителя и обстоятельства, на которых оно основано ;

    • перечень прилагаемых документов, подтверждающих заявленное требование.

    В случае истребования имущества в заявлении должна быть указана стоимость этого имущества.

    Заявление подписывается взыскателем или его представителем. К заявлению подаваемому представителем, должен быть приложен документ, удостоверяющий его полномочия.

    Судья отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа в случаях указанных в статье 143 ГПК.

    Об отказе в принятии заявления судья выносит опре­деление в трехдневный срок со дня поступления заявления в суд. Отказ не препятствует обращению с иском.

    Если судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, то государственная пошлина, внесенная взыскателем, возвращается (ч.2 ст. 142 ГПК).

    Статья 144 ГПК предусматривает специальные правила об устранении недостатков заявления о вынесении судебного приказа.

    Судья вправе принять заявление о вынесении судебного приказа и своим определением установить взыскателю срок не более трех дней для устранения недостатков или уплаты государственной пошлины, если заявленное требование не отвечает требованиям статьей 141 и 142 ГПК. Если взыскатель в соответствии с указаниями судьи в установленный ими срок устранит недостатки, уплатит государственную пошлину, заявление считается поданным в день первоначального представления в суд. В противном случае судья выносит определение об отказе в принятии заявления в соответствии с частью 2 статьи 143 ГПК.

    По результатам рассмотрения бесспорных требований в порядке приказного производства судья выносит судебный приказ.

    Поскольку речь идет об упрощенной процедуре, то и порядок вынесения судебного приказа является простым. Судья изучает содержание заявления взыскателя и документы, приложенные к заявлению, оценивает доказательства- документы, в результате чего выносит судебный приказ.

    Судебный приказ по существу заявленного требования выносится судьей в течение трех дней со дня поступления заявления в суд.

    В вводной части судебного приказа указывается:

    • время выдачи судебного приказа;

    • название суда, фамилия и инициалы судьи, выдав­шего приказ;

    • наименование и адрес взыскателя;

    • наименование и адрес должника;

    закон, на основании которого удовлетворено требование.

    В резолютивной части судебного приказа указывается:

    • размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или предметы, подлежащие истребованию, с указанием стоимости этих предметов;

    • неустойка, если таковая причитается;

    • сумма государственной пошлины, уплаченной взыс­кателем и подлежащей взысканию с должника в пользу взыскателя.

    Применительно к отдельным требованиям, по кото­рым выносится судебный приказ, могут быть установлены дополнительные правила. Например, ч. 2 ст. 146 требует, чтобы в судебном приказе о взыскании алиментов в резо­лютивной части указывалось:

    • дата и место рождения должника;

    • место работы должника;

    • имя и дата рождения ребенка, на содержание кото­рого присуждены платежи;

    • размер платежа, взыскиваемый ежемесячно с дол­жника;

    • срок взыскания платежей.

    Судебный приказ подписывается судьей.

    Копию судебного приказа судья незамедлительно обязан направить должнику в день его вынесения с уведомлением о вручении, в котором разъясняется право должника на подачу возражений в суд в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа.

    В соответствии с частью 2 статьи 147 ГПК должник в десятидневный срок со дня получения копии судебного приказа направить в суд, вынесший приказ, возражения против заявленного взыскателем требования с использованием любых средств связи.

    Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят в суд возражения(ст.148 ГПК). При этом не имеет значения, какие мотивы и доводы указаны должником. Судья не выясняет обоснованность возражений должника, высказанных против требований взыскателя. Сам факт наличия письменных возражений должника является основанием к отмене судьей вынесенного им судебного возражения.

    Об отмене судебного приказа судья выносит определение. В этом определении судья разъясняет, что заявленное требование взыскателя может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения об отмене судебного приказа направляется взыскателю и должнику не позже трех дней после его вынесения.

    Постановление об отмене судебного приказа обжалованию или опротестованию не подлежит (ст. 148 ГПК).

    Из содержания подпункта 9 части 1 статьи 146 ГПК следует, что закон допускает возможность обжалования судебного приказа. Данная норма, на наш взгляд, подлежит следующему толкованию. Обжалование судебного приказа возможно только в надзорном порядке. Указанное толкование основывается на системном анализе содержания норм ГПК. Так, в главах 40-42 ГПК, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанций, не имеется статьей об обжаловании судебных приказов.

    Лишь в главе 43 ГПК в статье 384 предусмотрено, что вступившие в законную силу акты всех судов Республики Казахстан, за исключением постановлений надзорной коллегии Верховного Суда РК могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора при наличии предусмотренных главой 43 ГПК оснований.

    Основания и порядок выдачи судебного приказа регулируются статьей 149 ГПК.

     

    Тема 16. ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛА В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ

    Порядок возбуждения дела.

    Отказ в принятии заявления.

    Оставление искового заявления без движения.

    Порядок возбуждения дела

    Возбуждение дела представляет собой начальный (пер­вый) этап производства в суде первой инстанции. Для воз­буждения гражданского дела в суде необходимо соблюсти определенную юридическую процедуру, которая охваты­вает действия как истца, так и единолично действующего судьи. При этом правила одинаковы во всех видах граж­данского судопроизводства; различаются они лишь дета­лями. Развитие фактического состава в процессе возбуж­дения дела выглядит следующим образом.

    1. Истец подает в суд исковое заявление, которое по форме и содержанию должно соответствовать правилам ст. 150 ГПК

    В заявлении необходимо указать:

    1) наименование суда, в который подается заявление;

    2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения и банковские реквизиты а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

    3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, его место нахождения и банковские реквизиты, если они известны истцу;

    4) суть нарушения или угрозы нарушения, прав , свобод или законных интересов истца и его исковые требования;

    5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие изложен­ные истцом обстоятельства;

    6) цена иска, если иск подлежит оценке;

    7) перечень прилагаемых к заявлению документов. Заявление должно быть подписано истцом или его представителем.

    В заявлении, предъявляемым прокурором в государственных или общественных интересах, должно содержаться обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес, какое право нарушено, а также ссылка на закон или иной нормативный правовой акт. В случае обращения прокурора в интересах гражданина в исковом заявлении должно содержаться обоснование причин невозможности предъявления иска самим гражданином; к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий согласие гражданина на обращение с иском в суд, кроме случаев подачи заявления в интересах недееспособного лица.(чю4 ст.150 ГПК).

    2. Истец должен быть дееспособным по правилам, предусмотренным для признания за физическими лицами и организациями гражданской процессуальной дееспособ­ности.

    3. В соответствии с п.1 ст. 151 ГПК исковое заявление представляется в суд с копиями по числу ответчиков и третьих лиц.

    4. Исковое заявление подается по надлежащей подсудности.

    5. К исковому заявлению должны быть приложены доказательства предварительной уплаты государственной пошлины. Если истец освобожден от ее уплаты, то он дол­жен указать на данное обстоятельство в исковом заявле­нии со ссылкой на конкретную норму закона, которая пре­доставила ему такую льготу. Если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины, но в связи со своим сложным имущественным положением не может ее запла­тить, то он должен приложить к исковому заявлению хо­датайство об отсрочке, рассрочке уплаты государствен­ной пошлины либо освобождении от ее уплаты с приложе­нием доказательств своего тяжелого имущественного по­ложения.

    Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично. Судья проверяет наличие вышеуказанного фактического состава и в пятидневный срок со дня поступления заявления решает вопрос о его принятии к производству суда и выносит опреде­ление о возбуждении гражданского дела.

    Отказ в принятии заявления

    судья вначале проверяет, имеется ли у лица, обратившегося в суд, право на предъявление иска. В целях выяснения наличия или отсутствия у лица права на предъявление иска судья руководствуется нормами, закрепленных в частях 1и 2 статьи 8, статье 45, частях 1-4 статьи 48, части 3 статьи 55, статье 56, части 1 статьи 153 ГПК.

    Если судья установит, что у лица, обратившегося в суд с исковым заявлением, нет права на предъявления иска, то он отказывает в его принятии.

    В определенных случаях, указанных в ст. 153 ГПК, судья отказывает в принятии заявления к производству. При этом следует иметь в виду, что перечень оснований к отказу в принятии заявления носит исчерпывающий ха­рактер и расширительно толковаться не может. Такой порядок связан со стремлением ограничить судейский субъективизм при возбуждении дел в судах.

    Судья отказывает в принятии заявления в следующих случаях:

    1) оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства;

    2) имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или об утверждении мирового соглашения сторон;

    Судья отказывая в принятии заявления выносит об этом мотивированное определение в виде отдельного процессуального документа. В определении судья (обязан указать, в какой орган следует обратиться заявителю, если дело неподведомственно суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возникновению дела. Определение вручается заявителю одновременно с возвращением поданных им документов. На опреде­ление судьи об отказе в принятии искового заявления мо­жет быть подана частная жалоба или принесен протест.

    Возвращение искового заявления

    Если судья установит, что лица имеется право на предъявление иска, то он проверяет, надлежащим ли образом реализовано это право, т.е. выясняет соблюдение условий осуществления право на предъявление иска. Только в случае соблюдения предусмотренного законом порядка предъявления иска заявление принимается судьей к производству. При этом судья руководствуется нормами, предусмотренными в подпунктах 1-5 части 1 статьи 154 и части 1 статьи 155 ГПК

    Нарушение условий реализации права на предъявление иска влечет за собой различные процессуальные последствия, в зависимости от конкретного вида нарушения и момента его обнаружения. Условиями осуществления права на предъявления иска являются:

    — соблюдение установленного для данной категории дел порядка предварительного досудебного разрешение спора, если возможность применения этого порядка не утрачена (п. 1 ч.1ст. 154 ГПК).

    — соблюдение правил подсудности дела ( подпункт 2 ч. 1 ст.154 ГПК);

    — предъявления иска дееспособным лицом (подпункт 3 ч.

    Приказное производство

    1 ст. 154 ГПК);

    — предъявление и подписание иска лицом, имеющим на то соответствующие полномочия (подпункт 4 ч. 1 ст. 154 ГПК);

    — отсутствие в производстве этого же или другого суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (подпункт 5 ч. 1 ст. 154 ГПК);

    — соблюдение требований статьи 150 ГПК, предъявляемых к форме и содержанию искового заявления (ч. 1 ст. 155 ГПК).

    — Соблюдение требований, предусмотренных подпунктами 1-3 статьи 151 ГПК, о приложении к исковому заявлению необходимых документов, в том числе об уплате государственной пошлины в установленных законом случаях (ч. 1 ст. 155 ГПК).

    Возвращение искового заявления производится судьей в случае установление обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1-5 части 1 статьи 154 ГПК, при предъявлении иска (до возбуждения гражданского дела).

    О возвращении искового заявления судья выносит мотивированное определение, в котором указывается как устранит обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение о возвращении искового заявления должно быть вынесено в пятидневный срок с момента его поступления в суд и вручено или направлено заявителю со всеми приложенными к заявлению документами (ч. 2 ст. 154 ГПК).

    Возвращение искового заявления , по какому бы основанию оно не производилось, не препятствует повторному обращению заинтересованного лица в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение (ч.3 ст. 154 и ч. 3 ст. 155 ГПК).

    На определение судьи о возвращении искового заявления могут быть поданы частная жалоба, протест.

    Возвращение заявления возможно и по другим обстоятельствам предусмотренным законом. Но эти обстоятельства не являются условиями права на предъявление иска. Обстоятельства указанные в подпунктах 6 и 7 ч. 1 ст. 154 ГПК не могут служит условиями права на предъявления иска т.к. в первом случае, указанное обстоятельство обуславливает возбуждение одной из категорий дел особого производства, поэтому не может считаться условием права на предъявление иска, во втором, также не может служить условием права на предъявления иска, поскольку оно возникает после принятия искового заявления к производству суда, т.е. возбуждения гражданского дела.

    Несоблюдение ряда из указанных в статье 154 ГПК условий права на предъявление иска, обнаруженное после возбуждения гражданского дела, влечет за собой оставление заявления без рассмотрения.


    Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском гугл на сайте:

    Поиск Лекций


    Основания возбуждения приказного производства

    ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

    Понятие и значение приказного производства

    В российском гражданском судопроизводстве одной из форм упрощенного производства выступает судебный приказ. Институт судебного приказа был известен дореволюционному законодательству и закреплялся еще в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. Советскому законодательству данный институт был также известен: ГПК РСФСР 1923 г. предусматривал судебный приказ (ст. 210-219). Но следует отметить, что в 30-50-х гг.

    Приказное производство: особенности в гражданском и арбитражном процессе

    судебный приказ перестал существовать в российском гражданском процессуальном законодательстве и не был введен ГПК РСФСР 1964 г. Нотариальные органы были призваны придавать исполнительную силу долговым и платежным документам, т.е. совершать исполнительную надпись. Вместе с тем в 1985 г. введение единоличного порядка вынесения судьей постановления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей ознаменовало собой начало возврата к приказному производству. Изменения и дополнения ГПК РСФСР, принятые в 1995 г., возродили судебный приказ окончательно.

    В действующем ГПК РФ нормы о судебном приказе содержатся в десяти статьях (121-130), объединенных в гл. 11 подразд. 1, разд. 2 «Производство в суде первой инстанции».

    К характерным признакам приказного производства можно отнести следующее.

    1. Приказное производство – это упрощенное судопроизводство, так как судебного разбирательства в данном случае нет. Однако некоторые ученые считают, что приказное производство не следует рассматривать как вид гражданского судопроизводства, а следует рассматривать в качестве допроцессуальной, но в то же время альтернативной процедуры, осуществляемой судьей в целях ускоренной защиты права кредитора и установления спорности или бесспорности требования.

    2. В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, но есть заинтересованное лицо – кредитор, который называется взыскателем и должник, субъект к которому адресовано требование заявителя.

    3. Единственным средством доказывания являются письменные доказательства, то есть нет ни объяснений сторон, ни вещественных доказательств и т.д.

    4. В отличии от искового производства, где наличие спора обязательно, в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер.

    5. Средством возбуждения приказного производства является заявление о вынесении судебного приказа, на основании заявления в приказном производстве выдается судебный приказ (ст. 121 ГПК РФ);

    6. В приказном производстве разрешаются вопросы только о взыскании денежных сумм и движимого имущества.

    7. Существует особый порядок отмены судебного приказа.

    В целом судебный приказ способствует ускорению как разрешения дела, так и восстановления нарушенных прав.

    Согласно ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, указанным в ГПК РФ.

    Судебный приказ является самостоятельным видом судебного постановления по гражданским делам, которое выносится по итогам приказного производства, представляющего собой упрощенную процедуру защиты нарушенного субъективного права в суде первой инстанции.[83]

    Основания возбуждения приказного производства

     

    Статья 1252 ГПК дает исчерпывающий перечень требований, на основа­нии которых судьей может быть выдан судебный приказ. К их числу относятся:

    1) нотариально удостоверенная сделка;

    2) письменная сделка.

    Из вышеперечисленного видно, что судебный приказ может быть выдан при условии, если задолженность возникла в результате неисполнений должником договора (задатка, займа, залога и др.);

    3) протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, со­вершенной нотариусом. В соответствии с Законом РФ от 11 марта 1997 г. «0 переводном и простом векселе» вексель как ценная бумага удостоверяет абстрактное обязательство, в силу которого должник обязан уплатить креди­тору конкретную денежную сумму. Для получения платежа по переводному векселю векселедержатель должен получить акцепт по нему и предъявить его к платежу.

    Если должник отказал в акцепте или в платеже, то удостове­рение этих фактов производится в нотариальном порядке, который носит название протестом векселя. Судебные приказы выдаются только по опротестованным векселям. По векселям, не подлежащим опротестованию, денежные требования подлежат разрешению в общем порядке;

    4) взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства.

    Судебный приказ выдается без возбуждения гражданского дела при условии, если отсутствуют спор по данному требованию;

    5) взыскание с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию;

    6) взыскание начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы. Для получения судебного приказа работник обязан представить доку­менты, бесспорно подтверждающие задолженность работодателя.

    ©2015-2018 poisk-ru.ru
    Все права принадлежать их авторам. Данный сайт не претендует на авторства, а предоставляет бесплатное использование.
    Нарушение авторских прав и Нарушение персональных данных

    12. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И СУДЕБНЫЙ ПРИКАЗ

    Приказное производство и судебный приказ

    Судебный приказ — постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ст. 1251 ГПК). Он имеет силу исполнительного документа, направлен на обеспечение принудительного исполнения бесспорного требования.

    Рассмотрение заявления кредитора о выдаче судебного приказа производится единолично судьей без вызова сторон, но с извещением об этом должника. В подтверждение своего требования кредитор обязан представить документы, свидетельствующие о его бесспорности. Судебный приказ выдается без возбуждения дела при условии, если отсутствует спор по данному требованию. В случае если должник возражает против заявленного требования и, следовательно, возникает спор о праве гражданском, судья отказывает в выдаче судебного приказа. Однако в этом случае заявитель не лишается права на подачу иска в суд и рассмотрения дела в порядке искового производства.

    Приказное производство — упрощенная процессуальная форма, направленная на защиту прав и законных интересов кредитора, чьи требования к должнику вытекают из бесспорных документов, и при отсутствии спора с его стороны.

    Основания возбуждения приказного производства

    Статья 1252 ГПК дает исчерпывающий перечень требований, на основании которых судьей может быть выдан судебный приказ. К их числу относятся:

    1. нотариально удостоверенная сделка;
    2. письменная сделка.
      Из вышеперечисленного видно, что судебный приказ может быть выдан при условии, если задолженность возникла в результате неисполнений должником договора (задатка, займа, залога и др.);
    3. протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенной нотариусом. В соответствии с Законом РФ от 11 марта 1997 г. «0 переводном и простом векселе» вексель как ценная бумага удостоверяет абстрактное обязательство, в силу которого должник обязан уплатить кредитору конкретную денежную сумму. Для получения платежа по переводному векселю векселедержатель должен получить акцепт по нему и предъявить его к платежу. Если должник отказал в акцепте или в платеже, то удостоверение этих фактов производится в нотариальном порядке, который носит название протестом векселя. Судебные приказы выдаются только по опротестованным векселям. По векселям, не подлежащим опротестованию, денежные требования подлежат разрешению в общем порядке;
    4. взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства.
      Судебный приказ выдается без возбуждения гражданского дела при условии, если отсутствуют спор по данному требованию;
    5. взыскание с граждан недоимки по налогам и государственному обязательному страхованию;
    6. взыскание начисленной, но не выплаченной работнику заработной платы.

      Совет 1: Приказное судопроизводство: какие плюсы и минусы

      Для получения судебного приказа работник обязан представить документы, бесспорно подтверждающие задолженность работодателя.

    Порядок возбуждения приказного производства

    Основанием для возбуждения приказного производства является письменное заявление кредитора. Оно составляется с учетом обязательных реквизитов и должно содержать в себе:

    1. наименование суда, в который подается заявление;
    2. наименование заявителя, его место жительства или место нахождения;
    3. наименование должника, его место жительства или место нахождения;
    4. требование заявителя;
    5. перечень прилагаемых документов.

    В случае если потребуется движимое имущество, в заявлении необходимо указать денежную сумму, которую заявитель согласен принять взамен этого имущества.

    Заявление подписывается заявителем. Если оно подается представителем, то прилагается документ, удостоверяющий его полномочия. Затем оно и приложенные к нему документы с копиями по числу должников представляются в суд с соблюдением общих правил подсудности.

    Подаваемое заявление оплачивается государственной пошлиной в размере 50% ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы при обращении в суд с иском в порядке искового производства.

    В случае принятия заявления к производству судья обязан в трехдневный срок известить об этом должника и предоставить ему срок до 20 дней для ответа на заявленное требование (ст. 1257 ГПК).

    Содержание судебного приказа

    Статья 1259 ГПК установила, что судебный приказ должен содержать в себе время и место его выдачи, наименование и адрес взыскателя и должника, денежные суммы, подлежащие взысканию, или предметы с указанием их стоимости. Также указывается неустойка, если таковая причитается, и сумма госпошлины, уплаченная взыскателем и подлежащая взысканию с должника в пользу взыскателя.

    Если судебный приказ выдается на взыскание алиментов на несовершеннолетних детей, то в нем, кроме места и времени его выдачи, а также места жительства взыскателя и должника, должна быть указана дата и место рождения как должника, так и ребенка, на содержание которого присуждены алименты, место работы должника, размер ежемесячных платежей и срок их взыскания, а также сумма госпошлины, подлежащая взысканию с должника в доход государства.

    Судебный приказ изготовляется в двух экземплярах, один из которых выдается взыскателю, а другой остается в деле,

    Основания к отказу в принятии заявления

    В соответствии со ст. 1256 ГПК судья отказывает в принятии заявления, если:

    1. заявленное требование не предусмотрено ст. 1252 ГПК. Как подчеркивалось ранее, указанная статья содержит исчерпывающий перечень требований, по которым выдается судебный приказ. Следовательно, невозможно возбуждение приказного производства по иным основаниям;
    2. не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;
    3. заявленное требование не оплачено государственной пошлиной. Об отказе в принятии заявления судья выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба. Однако отказ в принятии заявления не препятствует возможности предъявления иска по тому же требованию в порядке искового производства.

    В случае отказа в принятии заявления или в выдаче судебного приказа внесенная взыскателем государственная пошлина при предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства засчитывается в счет подлежащей оплате пошлины.

    Отмена судебного приказа

    В силу ст. 12510 ГПК должник вправе в двадцатидневный срок со дня выдачи судебного приказа подать заявление о его отмене в тот же суд, если он по уважительной причине не имел возможности своевременно заявить свои возражения против требования заявителя. В этом случае судья отменяет приказ без проверки существа дела только на основании одного его заявления.

    Если судья отказывает в отмене судебного приказа, то должник вправе на данное определение подать частную жалобу.

    Вместе с тем, при наступлении такого обстоятельства за заявителем сохраняется право на рассмотрение его требования в порядке искового производства.


    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *