Соотношение обязанностей полиции с обязанностями ее сотрудников

Соотношение обязанностей полиции с обязанностями ее сотрудников

Обязанности полиции как основополагающий элемент ее административно-правового статуса

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 11Следующая ⇒

Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» определен исчерпывающий перечень обязанностей и прав, возлагаемых государством на подразделения, организации и службы полиции. В интерпретации норм закона, регламентирующих возлагаемые на полицию обязанности и предоставляемые права, следует конкретизировать их значение для реализации основных направлений ее деятельности. При этом, необходимо понимать, что обязанность определяется в науке административного права как круг действий, возложенных на полицию и безусловных для выполнения. Права полиции в свою очередь представляют собой гарантируемые законом вид и мера возможного или дозволенного поведения. В основе субъективного права лежит юридически обеспеченная возможность, в основе обязанности – юридически закрепленная необходимость. Таким образом, выполняя возложенную необходимость — обязанность, полицией пользуется предоставленная возможность — право. Из этого следует, что права созданы для реализации обязанностей.

Необходимо также понимать, что и обязанности, и права полиции связаны с применением мер ограничения по отношению к гражданам и реализуются по средства предоставляемых государством мер принуждения.

Квалификация всего спектра обязанностей исходит из поставленных перед полицией задач. Таким образом, все обязанности, возлагаемые на полицию можно распределить по следующим видам:

Обязанности, направленные на защиту личности, общества, государства от противоправных посягательств (прием и регистрация заявлений и сообщений о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях; прибытие на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия; выявление причин преступлений и административных правонарушений и условий, способствующих их совершению).

Обязанности, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений (принятие мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение экстремистской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан; контроль (надзор) за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом запретов и ограничений; участие в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно; проведение государственной дактилоскопической и геномной регистрации).

Обязанности, направленные на выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам (производство дознания по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно; содержание, охрана, конвоирование задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел).

Обязанности по розыску лиц (осуществление розыска лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении; лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда; несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации; несовершеннолетних, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием; лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия; лиц, уклоняющихся от недобровольной госпитализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства; лиц, пропавших без вести; осуществление розыска похищенного имущества; оказание содействия учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы в осуществлении розыска и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установленный в указанном предписании срок).

Обязанности по производству дел об административных правонарушениях, исполнению административных наказаний (пресечение административных правонарушений и осуществление производства по делам об административных правонарушениях).

Обязанности по обеспечению безопасности и правопорядка в общественных местах (обеспечение безопасности граждан и общественного порядка на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; при проведении публичных и массовых мероприятий; принятие при чрезвычайных ситуациях неотложных мер по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра; обеспечение общественного порядка при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий).

Обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения (осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулирование дорожного движения; оформление документов о дорожно-транспортном происшествии; прием экзаменов на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдача водительских удостоверений; регистрация и учет автомототранспортных средств и прицепов к ним; осуществление сопровождения транспортных средств; согласование маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов и т.д.).

Обязанности по контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) (выдача лицензии на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности; выдача для подтверждения правового статуса частного детектива удостоверения установленного образца и т.д.);

Обязанности, связанные с государственной защитой потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

Обязанности по осуществлению экспертно-криминалистической деятельности (проведение экспертиз по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, исследования по материалам оперативно-розыскной деятельности).

В целях реализации возложенных на полицию обязанностей, ей предоставляется широкий круг прав.

Права, реализуемые в рамках контрольно-надзорной деятельности полиции:

— требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;

— требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия;

— проверять документы, удостоверяющие личность граждан;

— запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию;

— патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка;

— применять в процессе контроля (надзора) меры наблюдения за ходом социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы;

Права, обеспечивающие реализацию уголовно-процессуальной деятельности и административно-юрисдикционной:

— вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях;

— производить следственные и иные процессуальные действия;

— проводить оперативно-розыскные мероприятия;

— производить регистрацию, фотографирование, аудио-, кино- и видеосъемку, дактилоскопирование лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, заключенных под стражу, обвиняемых в совершении преступления, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, иных задержанных лиц;

— беспрепятственно посещать государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами;

— доставлять граждан, в т.ч. несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия,

— составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

— применять меры процессуального обеспечения;

— истребовать для проведения экспертиз предоставление образцов и каталогов своей продукции, техническую и технологическую документацию и другие информационные материалы;

Права полиции, направленные на обеспечение общественной безопасности и охрану общественного порядка:

— направлять представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений;

— осуществлять в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка совместно с организаторами публичных и массовых мероприятий личный осмотр граждан, находящихся при них вещей при проходе на территории сооружений, на участки местности либо в общественные места, где проводятся такие мероприятия, с применением в случае необходимости технических средств, а при отказе гражданина подвергнуться личному осмотру не допускать его на такие территории, участки местности и в такие общественные места;

— проводить при осуществлении контроля за обеспечением авиационной безопасности в области гражданской авиации проверки соблюдения правил предполетного досмотра, пропускного и внутриобъектового режимов;

— применять в период действия военного положения или чрезвычайного положения, в период проведения контртеррористической операции меры и временные ограничения, установленные федеральными конституционными законами и федеральными законами;

Права полиции по обеспечению безопасности дорожного движения:

— останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения;

— запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин при наличии технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения;

Права, направленные на реализацию лицензионно-разрешительной деятельности:

— входить беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения в помещения, занимаемые частными детективами и частными охранными организациями, а также в помещения образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций;

Иные права полиции, призванные для выполнения возложенных на нее обязанностей:

участвовать в налоговых проверках по запросам налоговых органов Российской Федерации;

— получать сведения, составляющие налоговую тайну;

— применять меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

— получать, учитывать, хранить, классифицировать, использовать, выдавать и уничтожать в соответствии с законодательством Российской Федерации дактилоскопическую и геномную информацию;

— использовать в деятельности информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде;

— привлекать граждан с их согласия к внештатному сотрудничеству;

— использовать на безвозмездной основе возможности средств массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации в целях установления обстоятельств совершения преступлений, лиц, их совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, предварительного следствия или суда, и лиц, пропавших без вести;

— беспрепятственно пользоваться в служебных целях средствами связи, принадлежащими государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в случаях, не терпящих отлагательства, — средствами связи, принадлежащими негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам;

— использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях — транспортные средства, принадлежащие гражданам.

Сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание. Кроме тех обязанностей, возлагаемых на сотрудника полиции в зависимости от того направления деятельности, которое осуществляет подразделение полиции в котором он проходит службу, на него возлагаются общие обязанности, определяющие его правовой статус, как сотрудника полиции.

Исходя из классификации всех обязанностей, возлагаемых на сотрудников полиции, можно выделить следующие:

Обязанности, направленные на защиту основ конституционного строя, а также охрану прав и свобод граждан.

Соблюдение при выполнении служебных обязанностей прав и законных интересов граждан, общественных объединений и организаций.

Обязанности, связанные с непосредственной реализацией должностных полномочий.

Выполнение служебных обязанностей в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией).

Выполнение приказов и распоряжений руководителей (начальников).

Обращение по служебным вопросам к начальнику.

Соблюдение внутреннего распорядка.

Поддержание надлежащего уровня квалификации.

— сообщение о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства;

— соблюдение установленных ограничений и запретов, связанных со службой в полиции, а также соблюдение требований к служебному поведению сотрудника полиции;

— сообщение непосредственному начальнику о возникновении личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при выполнении служебных обязанностей, и принятие мер по предотвращению такого конфликта;

Обязанности, способствующие соблюдению законности.

Неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

Уведомление непосредственного начальника, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы о каждом случае обращения лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Читайте также:


Статья 28. Основные права сотрудника полиции

1.

Обязанности полиции и ее сотрудников

Сотрудник полиции имеет право:

1) на обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для выполнения служебных обязанностей;

2) на ознакомление с должностным регламентом (должностной инструкцией) и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности, с критериями оценки эффективности выполнения служебных обязанностей, показателями результативности служебной деятельности и условиями продвижения по службе в полиции;

3) на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4) на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и контрактом о прохождении службы в полиции;

5) на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для выполнения служебных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности полиции;

6) на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности связано с использованием таких сведений;

7) на доступ в установленном порядке в государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации в связи с выполнением служебных обязанностей;

8) на ознакомление с отзывами о его служебной деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) на защиту своих персональных данных;

10) на продвижение по службе в полиции;

11) на подготовку и дополнительное профессиональное образование;

(п.

11 в ред. Федерального от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

12) на рассмотрение служебного спора в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) на проведение по его заявлению служебной проверки;

14) на защиту своих прав и законных интересов, включая обжалование в суд их нарушения;

15) на обязательное государственное страхование жизни и здоровья в соответствии с Российской Федерации;

16) на государственную защиту жизни и здоровья, жизни и здоровья членов его семьи, а также принадлежащего ему и членам его семьи имущества;

17) на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

2. Сотрудник полиции с согласия руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя территориального органа либо руководителя организации, входящей в систему указанного федерального органа, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, вправе наряду с выполнением обязанностей по замещаемой должности выполнять обязанности по другой должности сотрудника полиции.

3. Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;

2) проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие их личность и (или) подтверждающие их полномочия;

3) в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие государственным и муниципальным органам, общественным объединениям и организациям (за исключением транспортных средств, принадлежащих дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств, представительствам международных организаций), а в исключительных случаях — транспортные средства, принадлежащие гражданам, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в оказании медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств, для проезда к месту совершения преступления, административного правонарушения, к месту происшествия;

(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ)

(см. текст в предыдущей )

4) требовать от лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение;

5) применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.


.

Основные нормы правового статуса сотрудника полиции. Права и обязанности сотрудника полиции. Ограничения и запреты, связанные со службой в полиции. Гарантии правовой защиты сотрудника полиции. Дисциплинарная, уголовная и материальная ответственность.

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

  • Правовой статус сотрудника полиции по законодательству РФ

    Теоретические основы правового статуса личности в целом и сотрудника полиции в частности. Права и обязанности полицейских служащих, виды и характеристика их ответственности. Анализ ограничений и запретов, связанных со службой во внутренних органах.

    дипломная работа [68,6 K], добавлен 28.06.2016

  • Гарантии правовой защиты и ответственность сотрудников полиции

    Анализ правового статуса полиции как правоохранительного органа в системе действующих в Российской Федерации правоохранительных органов. Правовые основы деятельности полиции. Основные гарантии правовой защиты сотрудников полиции и их ответственность.

    курсовая работа [81,7 K], добавлен 14.11.2016

  • Основы организации полиции в Российской Федерации

    Система полиции в Российской Федерации. Основные функции полиции.

    Организация полиции. Обязанности и права полиции и ее сотрудников. (Тема 16.1.2)

    Понятие административно-правового статуса полиции. Особенности административно-правового статуса полиции в РФ. Основные направления деятельности полиции. Задачи криминальной полиции.

    курсовая работа [34,3 K], добавлен 26.11.2014

  • Организация полиции в Российской Федерации

    Назначение полиции и основные направления ее деятельности. Принципы деятельности полиции, ее обязанности и права. Правовое положение сотрудника полиции, особенности службы. Состав полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений.

    контрольная работа [41,5 K], добавлен 21.08.2015

  • Законодательное регулирование службы в полиции

    Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции. Обязанность предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

    Перечень необходимых документов при увольнении сотрудника органа внутренних дел.

    контрольная работа [21,2 K], добавлен 02.04.2012

  • Тренинг применения техник эффективной коммуникации сотрудниками полиции с различными категориями граждан

    Характеристика вербальных и невербальных средств и техник коммуникации сотрудника полиции с гражданами. Особенности речи сотрудников полиции в социально-ориентированном общении. Культурные нормы профессионального общения сотрудника полиции по телефону.

    контрольная работа [28,6 K], добавлен 02.01.2017

  • Федеральное закон «О полиции» (в сравнении с Федеральным законом «О милиции»)

    Принципы деятельности полиции, ее обязанности и права. Применение полицией отдельных мер государственного принуждения (физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия). Правовое положение сотрудника полиции, гарантии его социальной защиты.

    курсовая работа [81,6 K], добавлен 07.10.2011

  • Административно-правовой статус полиции в России

    Система милиции в РФ и ее подчиненность. Понятие и содержание административно-правового статуса полиции, ее права и обязанности. Предупреждение преступлений и административных правонарушений — приоритетное направление правоохранительной деятельности.

    курсовая работа [50,2 K], добавлен 26.10.2014

  • Правовое регулирование деятельности полиции в Российской Федерации

    Полиция в системе органов государства и местного самоуправления. Новая социальная роль и правовая оснащенность полиции, ее гарантированная правовая защищенность. Кодификация полицейского права как тенденция правового регулирования деятельности полиции.

    дипломная работа [114,7 K], добавлен 19.06.2015

  • Особенности юридической ответственности сотрудников органов внутренних дел

    Понятие и особенности государственной службы. Правовое положение сотрудника полиции, его права и обязанности, круг полномочий. Разновидности и меры ответственности сотрудников внутренних дел: дисциплинарная, материальная, уголовная, административная.

    дипломная работа [102,8 K], добавлен 22.01.2014


  • Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *