Специальной оценке условий труда подлежат

Специальной оценке условий труда подлежат

Содержание

-Подлежат ли офисные сотрудники специальной оценке условий труда?

-Да, подлежат

В соответствии с новым законодательством специальной оценке условий труда подлежат ВСЕ рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями (426-ФЗ, статья 3, п. 3). Офисные работники также подлежат специальной оценке условий труда. Разъяснения по офисным сотрудникам дали Директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации Валерий Корж и Первый замминистра Сергей Вельмяйкин:

(Источник- официальный сайт Минтруда: www.rosmintrud.ru/labour/safety/132)

-До 2014 года не подлежали аттестации офисные рабочие места, на которых сотрудники заняты работой исключительно на персональном компьютере. Сейчас по ним обязательно нужно проводить спецоценку. Почему?

-Да, эту норму подкорректировали, потому что нельзя допустить дискриминации работников в зависимости от того вида деятельности, которым они занимаются. Право на безопасные условия труда есть у всех, независимо от того, трудятся они в офисе, или, предположим, на металлургическом комбинате, или в шахте. Именно поэтому спецоценка обязательна для всех рабочих мест.Для одних видов деятельности, где отсутствуют вредные факторы, процедура оценки будет упрощенной. Если независимая экспертная организация, которая проводит спецоценку, не выявила вредные факторы на рабочих местах, то работодатель подает в Роструд декларацию о соответствии условий труда нормативным требованиям.»

(Источник- официальный сайт Минтруда: www.rosmintrud.ru/labour/safety/133)

-Нужно ли будет проводить спецоценку офисных рабочих мест?

С.Ф. Вельмяйкин: Идентификацию потенциально вредных и опасных производственных факторов надо проводить в отношении всех рабочих мест, в том числе так называемых офисных рабочих мест. Обращаем особое внимание на то, что прописанная в законе (426-ФЗ) «декларация соответствия», под которую могли попасть часть «офисников» не действует, т.к. проект приказа Минтруда №80 («О форме и порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда») был снят с регистрации Минюста, а в Классификаторе вредных и (или) опасных производственных факторов (Приказ Минтруда №33н, Приложение 2) была убрана ссылка «4» напротив световой среды, т.е. искусственную освещённость согласно классификатору необходимо, как и ранее, у всех работников, в том числе и офисных.

-Нужно ли повторно проводить спецоценку на тех местах, на которых уже проведена аттестация, но срок её действия (5 лет) не истёк?

-Нет, не нужно.

В соответствии с 426-ФЗ, статья 27, п. 4. «В случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.»

-Что такое «аналогичные» рабочие места, и как их выделять?

В соответствии с 426-ФЗ, статья 9, п. 6 «…аналогичными рабочими местами признаются рабочие места, которые расположены в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах), оборудованных одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения, на которых работники работают по одной и той же профессии, должности, специальности, осуществляют одинаковые трудовые функции в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса с использованием одинаковых производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья и обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты»

-Сколько рабочих мест допускается объединять в «аналогичные»?

-20% от общего числа аналогичных, но не менее двух

В соответствии с 426-ФЗ, статья 16, п. 1. «При выявлении аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится в отношении 20 процентов рабочих мест от общего числа таких рабочих мест (но не менее чем двух рабочих мест) и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам»

-Занимается ли ваша фирма по аттестации рабочих мест также и специальной оценкой труда?

-Да, наша фирма осуществляет услуги по специальной оценке труда.

Для каких рабочих мест предусмотрено проведение СОУТ

Существует ряд отличий аттестации рабочих мест от СОУТ связанных с перечнем рабочих мест, подлежащих проверке. Аттестация всегда назначалась для рабочих мест с использованием: механизмов, транспортных средств, устройств, аппаратов, ручного инструмента и т.д. Для СОУТ такие ограничения не предусмотрены.

Процедура специальной оценки условий труда (СОУТ) проводится на основании штатного расписания организации. К перечню организаций относятся все предприятия, юридические лица,  на которых есть хотя бы одно рабочее место. Для физических лиц, нанявших работника, данная мера не предусмотрена (426-ФЗ, ст. 3). Определять перечень рабочих мест будет специалист организации, которую Вы выбрали для проведения СОУТ. Но работодатель может и подготовиться к данной процедуре с целью оптимизации рабочего процесса.

Для каждой профессии из штатного расписания должна быть проведена СОУТ. Многие работодатели задаются вопросом, что может быть опасного в условиях работы офисных сотрудников и так ли уж обязательно проводить СОУТ для них. Ответ экспертов однозначен – СОУТ обязательна для всех категорий сотрудников фирмы. Если Вы никогда не проводили СОУТ, то закон на данный момент обязывает проходить её только для «вредных» рабочих мест. К рабочим местам, которые непременно должны пройти СОУТ,  можно отнести:

  • Должности, входящие в списки на досрочное назначение пенсий по старости
  • Должности, предусматривающие гарантии и компенсации за работу с опасными или вредными условиями труда

Потенциально безопасные, в том числе и офисные, рабочие места могут оцениваться постепенно до 2018 года. Законодатели обещают не штрафовать за такое незначительное нарушение. А вот за нарушение процедуры СОУТ для «опасного» рабочего места, наказать могут  по Уголовному Кодексу.

В перечень рабочих мест, определенный специалистом СОУТ, могут войти аналогичные рабочие места. К таковым относятся работники одной профессии, осуществляющие одинаковые трудовые функции, в условиях одинакового рабочего времени, при использовании одного и того же производственного оборудования, имеющие схожие производственные помещения с одинаковой системой вентиляции, освещения, отопления и т.д. В отношении таких рабочих мест, СОУТ проводится для 20% от их общего количества (но не менее двух). Результаты СОУТ применимы ко всем аналогичным рабочим местам.

Специальная оценка условий труда (СОУТ)

Система мероприятий по улучшению условий труда для аналогичных, также одна. Работодатель вправе пересмотреть должности в штатном расписании и сделать соответствующие изменения.

СОУТ не проводится для надомной работы. При оптимизации штатного расписания, работодатель  вполне может воспользоваться  этой нормой. Профессия, позволяющая работнику трудиться в домашних условиях, должна быть правильно оформлена. Т.е. в договоре с работником обязательно должно упоминаться условие работы – надомная, дистанционная и т.п.

При вводе в штатное расписание новой должности работодатель должен провести СОУТ для этих рабочих мест.

Характер такой проверки будет внеплановый, если срок действия последней СОУТ в организации не истек. Проверка должна проводиться не позднее шести месяцев со дня введения в эксплуатацию новых рабочих мест. Если новые должности являются аналогичными уже проверенным, то СОУТ не является обязательной.

Таким образом, СОУТ не проводится для следующих категорий работников:

  • надомных работников,
  • дистанционных работников,
  • Работников, имеющих трудовые отношения с работодателем-физ.лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Как составить перечень рабочих мест для проведения СОУТ?

13.09.2017 8:50:00

Специальная оценка условий труда (СОУТ), сменившая в 2014 году аттестацию рабочих мест, внесла заметные коррективы не только в подходы к проведению процедуры, но и в процесс назначения льгот и гарантий по ее результатам.

За время активного проведения спецоценки на российских предприятиях, удалось накопить немалую правоприменительную практику и принять множество судебных решений самой разной направленности. Но случаи несоблюдения требований законодательства в рамках проведения СОУТ все еще остаются достаточно распространенными. Во многих просчетах виноваты экспертные организации, но большая их часть допускается работодателями и комиссиями по осуществлению СОУТ на самом раннем подготовительном этапе…

Специальная оценка условий труда (СОУТ), сменившая в 2014 году аттестацию рабочих мест, внесла заметные коррективы не только в подходы к проведению процедуры, но и в процесс назначения льгот и гарантий по ее результатам. За время активного проведения спецоценки на российских предприятиях, удалось накопить немалую правоприменительную практику и принять множество судебных решений самой разной направленности. Но случаи несоблюдения требований законодательства в рамках проведения СОУТ все еще остаются достаточно распространенными. Во многих просчетах виноваты экспертные организации, но большая их часть допускается работодателями и комиссиями по осуществлению СОУТ на самом раннем подготовительном этапе.

 

Как составить перечень рабочих мест для СОУТ?

 
Утверждение перечня рабочих мест, подлежащих СОУТ, с указанием аналогичных рабочих мест представляет собой задачу первостепенной важности для комиссии. Как показывает практика, трудности возникают именно на данном этапе. Причина кроется в подсчете количества рабочих мест по должностям (с одинаковыми наименованиями и несколькими работниками). В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ под рабочим местом подразумевают определенное пространство, занимаемое работником, или куда ему требуется прибыть для выполнения должностных обязанностей, находящееся под прямым или косвенным контролем работодателя.

 
Количественные расчеты

 
Для безошибочного выполнения расчетов требуется понимать, сколько работников задействовано на одном рабочем месте в одно и то же время. Если в организации одновременно трудится 3 бухгалтера в одинаковом временном режиме, без смен и вахтового метода, то в список рабочих мест для СОУТ вносится 3 рабочих места по должности «бухгалтер».

Если речь идет о 4 охранниках, работающих в режиме «сутки через трое» (4 работника сменяют друг друга – на рабочем месте одновременно только один охранник), в списке для СОУТ отражают только одно рабочее место, на котором посменно трудится 4 человека. Чаще всего ошибки случаются при внесении в перечень рабочих мест с одинаковым наименованием, оборудованием, помещениями, а также нестационарных рабочих мест, особенно со сменным или вахтовым режимом работы.

Избежать просчетов можно, придерживаясь нехитрого правила – количество рабочих мест равняется числу одновременно работающих на нем сотрудников. Например, 6 фрезеровщиков работают в 2 смены на 3 станках в одном цеху. На протяжении смены каждый фрезеровщик поочередно работает на всех трех станках, значит, в список вносится 3 рабочих места. В случае соответствия определенным признакам эти рабочие места могут быть признаны аналогичными, что позволит минимизировать траты на СОУТ.

 
Чтобы упростить оформление списка рабочих мест, члены комиссии по СОУТ приравнивают количество единиц оборудования к количеству рабочих мест. Такой подход может быть целесообразным в отдельных ситуациях, но будет ошибочным, если:

– один работник применяет более одной единицы оборудования;
– два и более работника одновременно используют одно и то же оборудование.
 
То же самое можно сказать о нестационарных рабочих местах, рабочие зоны которых могут меняться территориально. Нельзя расценивать в качестве одного рабочего места нестационарные рабочие места с одинаковым наименованием.
 

 
Наименование рабочего места для СОУТ

 
Безошибочное внесение наименований рабочих мест в перечень, также важно, как и правильное количество.

С 2014 года вместо аттестации рабочих мест нужно проводить специальную оценку условий труда

Согласно инструкции, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н, наименование должности в документации специальной оценки условий труда должно полностью совпадать со своим аналогом, зафиксированным в штатном расписании предприятия.
 
Случается, что комиссия из соображений коммерческой тайны предоставляет экспертной организации по СОУТ перечень рабочих мест, не соответствующий оригинальному штатному расписанию. Однако в процессе дальнейшего применения результатов СОУТ при назначении льгот и гарантий выясняется, что спецоценкой были охвачены не все рабочие места.
 
В таких ситуациях инспекционные проверки могут обернуться судебными разбирательствами, приводящими к выводу о неполноте проведения СОУТ по причине отсутствия сведений по отдельным должностям. Избежать подобных оплошностей можно только путем внимательного отслеживания совпадения наименований вносимых в материалы СОУТ с должностями, зафиксированными в действующих документах по штатному составу.
 
С такой же проблемой часто сталкиваются организации, которые проводят реструктуризацию, чтобы оптимизировать бизнес. Процесс, как правило, связан с изменениями наименований должностей без заметных преобразований условий труда и должностных обязанностей.
 
Многие работодатели не видят в этой ситуации причин для проведения внеплановой СОУТ. Но они ошибаются, поскольку наименования должностей в перечне СОУТ, зачастую не совпадают со своими аналогами в новом штатном расписании и прочих документах.
 

Рассмотрим случаи некорректного объединения и внесения рабочих мест в материалы СОУТ на примере судебного разбирательства по делу № А59-2617/2015 Пятого арбитражного апелляционного суда.

Рыболовецкой организацией была проведена процедура аттестации рабочих мест в отношении рабочего места «вахтенный помощник капитана» без учета того, что в действующем штатном расписании также значились должности первого, второго и третьего помощника вахтенного капитана.
 
В рамках СОУТ данные рабочие места были признаны одним и тем же рабочим местом. В знак подтверждения данного обстоятельства, экспертной организацией, проводившей оценочные мероприятия, было составлено соответствующее письмо. Тем не менее, суд не принял обоснования работодателя и экспертной организации по причине отсутствия оценочных материалов по рабочим местам первого, второго и третьего вахтенного помощника капитана.
 
Окончательный вывод судебного решения указывал на отсутствие правовых оснований распространения результатов аттестации рабочих мест на «должности со схожими или одинаковыми должностными обязанностями, имеющимися в штатном расписании», поскольку такая возможность не предусмотрена Порядком проведения аттестации и СОУТ.
 
С более сложными проблемами сталкиваются организации, для которых частые изменения являются нормой. Им даже в процессе проведения СОУТ приходится помногу раз корректировать штатное расписание. Эксперты рекомендуют членам комиссии по спец.оценке и инженерам по охране труда таких организаций в обязательном порядке доводить до сведения руководящего состава финансовые последствия проводимых ими реформ.
 
Они должны знать, что в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ, в отношении каждой новой должности требуется проведение внеочередной СОУТ в течение полугода с момента ее введения.

В принципе, любые преобразования штатного расписания, связанные с наименованием должности являются поводом для проведения спецоценки вне графика.
 
 

Аналогичные рабочие места

 
На завершающем этапе оформления перечня мест, на которых будет проводиться СОУТ, требуется определить соответствие наименований и количества рабочих мест признакам аналогичности, что позволит значительно сэкономить денежные ресурсы на процедуре.
 
Проведение СОУТ является обязательным только для 20% от общего числа аналогичных рабочих мест (но не менее двух). Полученные результаты распространяются на все аналогичные рабочие места. На рабочие места, признанные аналогичными оформляется общая карта спецоценки условий труда и разрабатывается единый список действий, направленных на совершенствование условий труда и защиту персонала.
 
В ст. 9 Федерального закона о спецоценке изложены следующие признаки аналогичных мест:
 
– обладание одинаковыми наименованиями;
– расположение в одном или нескольких однотипных помещениях (рабочих зонах);
– оснащение одинаковыми коммуникационными системами (вентиляция, освещение и т.д.);
– осуществление персоналом одинаковых должностных обязанностей в одинаковом рабочем режиме;
– монотипные технологические процессы;
– используемое одинаковое оборудование, приборы, устройства, сырье и материалы;
– персонал обеспечен одинаковыми СИЗ.
 

Соответствие аналогичных рабочих мест указанным особенностям является обязательным и определяется комиссией по СОУТ. Корректность их определения устанавливает эксперт аккредитованной организации, осуществляющей процедуру спецоценки. Даже единственное рабочее место, не согласующееся со всеми особенностями, изложенными в Федеральном законе № 426-ФЗ, является поводом для проведения спецоценки всех рабочих мест, которые были признаны аналогичными.
 
Знание нескольких правил позволит составить корректный перечень рабочих мест для СОУТ:
 
1. Подготовка списка рабочих мест осуществляется исключительно на базе действующего штатного расписания.
2. Одинаковое количество рабочих мест и работников, одновременно выполняющих на них свои должностные обязанности.
3. Рабочие места с разными наименованиями (в т.ч. незначительно отличающимися друг от друга) и схожими или одинаковыми трудовыми функциями – это разные рабочие места.
4. Аналогичные – это рабочие места, отвечающие всем признакам, изложенным в ст. 9 Федерального закона № 426-ФЗ.
 
Соблюдение вышеуказанных требований гарантирует успешный результат.

Источник публикации: 1sout.ru.

 
Все публикации

Официальные разъяснения: особенности проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников

30.11.2016 7:51:00

В целях обеспечения единого подхода к проведению специальной оценки условий труда медицинских работников, а также установления им компенса­ций, информируем об особенностях оценки условий труда данной категории работников.


В целях обеспечения единого подхода к проведению специальной оценки условий труда медицинских работников, а также установления им компенса­ций, информируем об особенностях оценки условий труда данной категории работников.

 
Для медицинских работников биологический фактор является професси­ональным фактором, потенциально опасным для здоровья и согласно Методике проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24 января 2014 года № 33н (далее – Методика), подлежит оценке в обязатель­ном порядке, за исключением медицинских работников, непосредственно не осуществляющих медицинскую деятельность (например: врачи-методисты, ме­дицинские статистики, медицинские регистраторы, зубные техники и т.п.).
 
В соответствии с Методикой, оценка условий труда на рабочих местах медицинских и иных работников, непосред­ственно осуществляющих медицинскую деятельность по биологическому фак­тору при работе с патогенными микроорганизмами осуществляется в соответ­ствии с приложением № 9 к Методике, независимо от концентрации патоген­ных микроорганизмов и без проведения инструментальных измерений.
 
По действующим санитарным нормам патогенные микроорганизмы, вы­зывающие инфекционные заболевания, делятся на 4 группы (I-IV группы).
 
С микроорганизмами IV группы патогенности встречаются в процессе своей профессиональной деятельности практически все медицинские работни­ки, в обязанности которых входит оказание медицинской помощи и проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, при этом условия труда на этих рабочих местах оцениваются с классом 3.1.
 
Классами 3.2, 3.3 и 4 оцениваются условия труда при работе с микроорга­низмами III, II и I группы патогенности соответственно.
 
Выявление наличия на конкретных рабочих местах медицинских работ­ников работ с патогенными биологическими агентами определенной группы патогенности зависит от вида осуществляемой ими профессиональной дея­тельности и от способа передачи инфекции.
 
В соответствии с Методикой, оценка факторов производственной среды и трудового процесса (в том числе и по биологическому фактору), должна прово­диться в ходе осуществления штатных производственных процессов и (или) штатной деятельности работника и работодателя с учетом используемого ра­ботником производственного оборудования, материалов и сырья, являющихся источниками вредных и (или) опасных факторов.
 
Профессиональная деятельность медицинского персонала учреждений общей практики не направлена на лечение заболеваний, вызванных микроорга­низмами I-III группы патогенности. В ходе осуществления штатной медицин­ской деятельности медицинского персонала учреждений общей практики при выявлении больного, инфицированного микроорганизмами I-III группы пато­генности, он направляется в специализированное медицинское учреждение для оказания соответствующей медицинской помощи.
 
Следовательно, относить условия труда большинства медицинских работников учреждений общей прак­тики по биологическому фактору к классу 3.2 и выше, приравняв их к условиям труда работников, работающих с инфицированными биологическими жидко­стями или в специализированных медицинских учреждениях (инфекционного, противотуберкулезного, кожно-венерологического профиля, центров СПИД, лепрозориях и т.п.), в обязанности которых входит лечение пациентов, инфи­цированных микроорганизмами I-III группы патогенности –недопустимо.
 
Документальным подтверждением фактической занятости конкретного медицинского работника на работах с определенным видом патогенного мик­роорганизма может являться утвержденный главным врачом перечень профес­сий и должностей, оказывающих медицинскую помощь пациентам, инфициро­ванным микроорганизмами I-III группы патогенности, с указанием вида микро­организмов. Согласно части 2 пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ  «О спе­циальной оценке условий труда» работодатель обязан предоставить организа­ции, проводящей СОУТ, данный перечень, который характеризует условия труда на рабочих местах.
 
Окончательное решение об идентификации (выявлении) какого-либо фактора производственной среды и трудового процесса, как потенциально вредного и (или) опасного производственного фактора, принимается экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, с последующим утверждением результатов идентификации комиссией по проведению специ­альной оценки условий труда.
 
При установлении класса 3.1 (в т. ч. и по биологическому фактору) в со­ответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации работо­датели обязаны предоставить работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, следующие виды гарантий и компенсаций:

– повышенную оплату труда (ст. 147 ТК РФ);
– молоко или другие равноценные пищевые продукты (ст. 222 ТК РФ);
– досрочное назначение страховой пенсии (п.п.

Специальная оценка условий труда в 13 шагов: к проведению готовы!

1, 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
 
Данные компенсации предоставляются медицинским работникам за счет средств регионального бюджета. Необоснованное установление на рабочих ме­стах медицинских работников по результатам специальной оценки условий труда завышенного класса вредности влечет за собой нецелевое использование бюджетных средств.
 

                                                                                                     А.Т. Руссу,

руководитель
ГКУ КК
«Центр занятости населения
Туапсинского района»

Все публикации


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *