Филиал это юридическое лицо или нет

Филиал это юридическое лицо или нет

Филиалы и представительства не имеют статуса юридического лица. Их возникновение – это результат волеизъявления уполномоченных органов предприятия. В соответствии с п. 3 ст. 55 ГК РФ необходимо указывать в учредительных документах юридического лица сведения о созданных им филиалах и представительствах. Сведения об изменениях в уставе организации, связанных с созданием обособленных подразделений, передаются органу государственной регистрации в уведомительном порядке. Отсутствие в учредительных документах изменений, связанных с учреждением филиалов и (или) представительств, является одним из случаев несоответствия учредительных документов требованиям законодательства. Это является основанием наступления административной ответственности для должностных лиц юридического лица (прежде всего, для тех в чьи полномочия входит совершение такого уведомления) в форме предупреждения или штрафа в размере до 50 МРОТ за неправомерные действия, связанные с непредставлением сведений для включения в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нет конечно, они не обладают пятью признаками юридического лица, котрые закреплены в ГК РФ и их описание встречается в каждом учебнике гражданского права. Более того, в связи с тем, что филиал не может являться самостоятельным юридическим лицом, впрочем как и представительство, они не являются субъектами правонарушения во многих отраслях права. Например в налоговом законодательстве филиал нельзя привлечь к налоговой ответственности, ибо это будет прямым нарушением как налогового, та и гражданского законодательства.

Нет, ни в коем случае

Особенности признания подразделений юридического лица обособленным подразделением организации для целей налогообложения

Обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого организацией осуществляется деятельность и оборудованы стационарные рабочие места (п.2 ст.11 НК РФ).

По мнению специалистов Минфина России, территориальная обособленность от места нахождения организации (т.е. от места государственной регистрации, указанного в ее учредительных документах) может определяться территорией города, улицы или района в городе <1>.

<1> Письмо Минфина России от 28.08.2001 N 04-01-10/3-87.

В п.2 ст.11 НК РФ установлено, что признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено создание обособленного подразделения организации в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение.

Вместе с тем из этого пункта не следует, что указание в уставе организации о наличии у нее обособленного подразделения не является доказательством фактического наличия у налогоплательщика обособленного подразделения <2>.

<2> Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.10.2002 N КА-А40/6733-02.

Как было отмечено, основными признаками создания обособленного подразделения организации являются:

  • наличие оборудованных стационарных рабочих мест;
  • осуществление деятельности организацией через свое подразделение.

Обратим внимание на то, что, в отличие от момента создания юридического лица, которым признается его государственная регистрация, момент возникновения обособленного подразделения в настоящее время законодательно не определен. Это позволяет признать обособленное подразделение созданным с момента начала его функционирования <3>.

<3> Балакина А.П., Кваша Ю.Ф., Зрелов А.П.и др. Налоговый кодекс РФ: Постатейный комментарий общей части. Книга первая (комментарий ст.ст.1 — 68) / Под общ. ред. Ю.Ф. Кваши — М.: Налоговый вестник, 2003. С. 78 — 84.

Таким образом, оборудование стационарных рабочих мест и следует считать моментом создания обособленного подразделения <4>.

<4> См.: Постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 03.06.2002 N А44-2933/01-С10; от 27.05.2002 N А26-6342/01-02-12/178; от 01.04.2002 N А56-21038/01; от 18.03.2002 N А56-34715/01.

Законодатель в одной норме права приводит определение обособленного подразделения организации и как созданного на основании нескольких рабочих мест, и как состоящего из одного рабочего места.

По мнению некоторых специалистов МНС России, если в обособленном подразделении работает только один человек, постановки на учет не требуется.

Сходную позицию можно встретить и в отдельных судебных решениях. По мнению ряда судебных инстанций, в целях налогового контроля и учета налогоплательщиков наличие обособленного подразделения, по месту которого осуществляется постановка на налоговый учет, должно определяться присутствием двух и более стационарных рабочих мест <5>. Данный вывод суда представляется ошибочным. Из смысла п.2 ст.11 НК РФ следует, что использование множественного числа термина "стационарные рабочие места" применено в связи с возможностью создания множества обособленных подразделений <6>.

<5> Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 03.10.2001 N КА-А40/5441-01.
<6> Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.05.2002 N А26-6342/01-02-12/178.

Таким образом, из буквального толкования приведенной нормы следует, что обособленным подразделением должно признаваться любое территориально обособленное от организации подразделение, обладающее хотя бы одним стационарным рабочим местом <7>.

<7> Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10.10.2002 N КА-А40/6733-02.

Законодателем определено, что рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца. Определения рабочего места Налоговый кодекс не содержит.

Используемое при определении термина "обособленное подразделение организации" понятие "стационарное рабочее место" может быть на основании п.1 ст.11 НК РФ конкретизировано за счет определения понятия "рабочее место", содержащегося в ст.1 действующего Федерального закона от 17.07.1999 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации".

Комплексное определение понятия "рабочее место" для целей Налогового кодекса будет иметь следующий вид: "Стационарное рабочее место — место, созданное на срок более одного месяца, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя".

Согласно разъяснениям должностных лиц налоговых органов по данному вопросу обособленное подразделение считается созданным у той организации, под контролем которой находится стационарное рабочее место. Работник, находящийся на стационарном рабочем месте или обязанный прибыть на него, должен состоять с указанной организацией в трудовых или гражданско-правовых отношениях, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг.

В целях налогообложения признание подразделения организации обособленным зависит от срока, в течение которого рабочее место по месту нахождения подразделения организации служит таковым, и не зависит от периодичности посещения работником указанного рабочего места и времени пребывания на нем работника <8>.

<8> Письмо МНС России от 27.04.2001 N ВТ-6-04/350, Письмо УМНС России по Московской области от 11.04.2001 N 18-23/1105, 1171.

Особенности признания отдельных подразделений юридического лица обособленным подразделением организации указаны в таблице.

Особенности признания отдельных подразделений юридического лица обособленным подразделением организации (на основании п.2 ст.11 НК РФ)

Форма организации
подразделения
Наличие стационарных
рабочих мест
Особенности деятельности
Признаются обособленным подразделением организации <9>
Цех По месту нахождения
на срок более
1 месяца были
созданы стационарные
рабочие места
Не имеют отдельного
баланса и расчетного
счета и не указаны в
учредительных документах
юридического лица
Отдел
Магазин
Склад
Киоск
Офис
Пункт приема и
выдачи выигрышей
Автозаправочная
станция (АЗС)
Внутренние
структурные
подразделения
кредитной
организации:
дополнительные
офисы,
операционные
кассы,
обменные пункты
По месту нахождения
на срок более
1 месяца были
созданы стационарные
рабочие места
Расположены вне места
нахождения головной
организации или ее
филиала.

Границы ответственности филиала юридического лица

Не имеют отдельного
баланса и расчетного
счета и не указаны в
учредительных документах
юридического лица

Точки (залы)
игровых автоматов
Созданы на срок
более 1 месяца
Расположены вне места
нахождения игорного
заведения
Посты охраны По месту нахождения
на срок более
1 месяца были
созданы стационарные
рабочие места
Для признания поста
охраны обособленным
подразделением
организации не имеет
значения наличие или
отсутствие на них
оборудования, а также
то, кем оно установлено:
самим охранным
предприятием или
организацией, являющейся
объектом охраны
Постоянное
подразделение
По месту нахождения
на срок более
1 месяца были
созданы стационарные
рабочие места
Расположено и
осуществляет
деятельность на
территории одного
муниципального
образования, а
зарегистрировано и
поставлено на налоговый
учет в другом
муниципальном
образовании
Постоянное
подразделение
По месту нахождения
на срок более
1 месяца были
созданы стационарные
рабочие места
Помещение для работы
сотрудников организации
арендует
Не признаются обособленным подразделением организации <10>
Новый
производственный
цех
По месту нахождения
на срок более
1 месяца были
созданы стационарные
рабочие места
Находится по месту
нахождения самого
юридического лица в
одном здании с ранее
созданными
производственными цехами
Недвижимость Собственник не имеет
рабочих мест на базе
этого имущества
Организация не
осуществляет
деятельность по месту
нахождения недвижимого
имущества.
Организация сдает в
аренду принадлежащее ей
недвижимое имущество,
находящееся в другом
субъекте Российской
Федерации.
Недвижимое имущество
находится на
реконструкции
Транспортное
средство
Рабочее место
создано
Используется для
производственной
деятельности
Локальное
подразделение
Организация
осуществляет
локальные работы без
организации
стационарных
(постоянных) рабочих
мест
Сотрудники организации
направляются к месту
производства работ
(служебные командировки
и т.п.) временно

<9> Составлено на основании Писем УМНС России по г.

Москве: от 02.02.2000 N 06-08/4943; от 12.03.2003 N 11-14/13629; от 10.02.2003 N 11-14/7841; от 29.01.2003 N 11-14/5523; от 19.11.2002 N 11-14/56095; от 24.10.2002 N 23-10/10/50691; от 09.08.2002 N 26-12/36964; от 04.06.2002 N 11-14/25537; от 12.02.2002 N 11-14/06282; от 17.10.2001 N 03-12/47635; от 24.08.2001 N 30-11/1/38829; от 28.02.2001 N 03-12/10313; от 06.10.2000 N 30-12/50386; от 04.10.2000 N 03-12/49088; от 03.07.2000 N 04-14ю/25537; от 26.04.2000 N 03-12/17121; от 09.04.2000 N 04-14/14542; от 08.02.2000 N 02-11/2701; от 02.02.2000 N 06-08/1943; от 26.01.2000 N 06-16/4748; от 25.01.2000 N 25-14/4322; от 29.12.1999 N 25-14/18136; от 29.12.1999 N 25-14/18138.
<10> Составлено на основании следующих источников:

Письмо МНС России от 04.04.2001 N 02-1-16/57 "О налоге на прибыль по территориально обособленным подразделениям"; Письма УМНС России по г. Москве от 29.01.2003 N 23-10/2/05726; от 04.01.2003 N 26-12/777; от 17.09.2002 N 23-10/2/43554; от 17.10.2001 N 03-12/47635; от 24.09.2001 N 06-12/2/43929; от 13.09.2001 N 06-12/2/42102; от 29.08.2001 N 06-12/2/39988; от 20.08.2001 N 06-12/2/37933; от 26.06.2001 N 06-12/2/28294; от 21.12.2000 N 03-12/54453; от 30.10.2000 N 03-12/54294; от 26.10.2000 N 06-08/53494; от 18.08.2000 N 06-08/38390; от 07.06.2000 N 03-12/23386; от 23.05.2000 N 06-12/2/21673; Письма Минфина России от 08.06.2001 N 04-02-03/96; от 08.06.2001 N 04-02-05/1/114; от 16.08.2002 N 04-07-10/4-88.

В целях проведения налогового контроля налогоплательщики на основании п.1 ст.83 НК РФ подлежат постановке на учет в налоговых органах не только по месту своего нахождения или проживания, но и по месту нахождения обособленных подразделений организации, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом.

По существовавшему ранее порядку обособленное подразделение организации могло получить свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту своего фактического нахождения. Теперь же на основании скорректированного определения свидетельство о постановке на учет в налоговом органе может быть выдано только в налоговом органе, в котором поставлена на учет головная часть организации.

Согласно нормам действующего законодательства обособленное структурное подразделение организации не является юридическим лицом (ст.55 ГК РФ), не является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах (ст.9 НК РФ), и не признается самостоятельным налогоплательщиком (ст.19 НК РФ).

Не наделяя обособленные подразделения российских организаций статусом налогоплательщиков, законодатель тем не менее нормой абз.2 ст.19 НК РФ предусматривает для них возможность исполнения обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов в порядке, регламентированном Налоговым кодексом.

В общей части Налогового кодекса РФ эта процедура не конкретизирована.

Норма ст.32.1 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" дозволяет в настоящее время определять этот порядок также в Законе РФ от 27.12.1991 N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и действующих федеральных законах, регулирующих порядок взимания конкретных налогов. Но и в этих нормативных актах специализированные предписания по данному вопросу фактически отсутствуют.

По мнению специалистов Минфина России, налоговая декларация, подписанная руководителем филиала или иного обособленного подразделения, может быть представлена в налоговый орган по месту нахождения этого обособленного подразделения, только если соответствующие полномочия переданы создавшим его юридическим лицом и документально подтверждены <11>. Во всех остальных случаях налоговая декларация, как и любая другая отчетность за свои обособленные подразделения, должна подаваться головной организацией.

<11> Письмо Минфина России от 16.11.1999 N 04-00-11 (официально опубликовано не было).

Отдельные вопросы процедуры исполнения филиалами и иными обособленными подразделениями российских организаций обязанностей по уплате налогов и сборов разъяснены, в частности, Письмом МНС России от 02.03.1999 N ВГ-6-18/151@.

По мнению должностных лиц налоговых органов, обособленные подразделения российских организаций, имеющие отдельный баланс и расчетный счет (текущий, корреспондентский), на основании нормы абз.2 ст.19 НК РФ и в соответствии с законами, регулирующими порядок взимания конкретных налогов, представляют в налоговые органы:

  • установленную для них налоговую декларацию (налоговый расчет);
  • документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налога (бухгалтерскую и налоговую отчетность).

Обязанность по уплате налогов и сборов выполняется этими органами на основании данных, отраженных в представленной ими бухгалтерской отчетности и рассчитанных ими в соответствии с действующим законодательством о налогах и сборах.

Для организаций, в состав которых входят обособленные подразделения, не имеющие отдельного баланса и расчетного (текущего, корреспондентского) счета, также сохраняется порядок исчисления и уплаты налогов, установленный законами, регулирующими порядок взимания этих налогов.

Возникновение у филиала и исполнение им обязанностей, вытекающих из законодательства о налогах и сборах, а также норм иных отраслей права, имеющих отношение к налогообложению, не зависит от того, утверждено ли положение о филиале и действует ли последний на основании этого положения, издан ли в установленном порядке приказ о назначении руководителя филиала, указан ли филиал в учредительных документах юридического лица и т.п.

Факты, подтверждающие осуществление каким-либо обособленным подразделением функций юридического лица, устанавливаются и документируются в ходе осуществления мероприятий налогового контроля в порядке, предусмотренном гл.14 НК РФ.

Существующая практика фактического ведомственного регулирования процедуры исполнения филиалами и иными обособленными подразделениями российских организаций обязанностей по уплате налогов и сборов, хотя и направлена на устранение правового пробела, тем не менее противоречит основным началам законодательства о налогах и сборах, и в частности нормам общей части Налогового кодекса РФ.

А.П.Зрелов

Налоговый юрист

Между нашей организацией и филиалом юрлица возник спор. Головной офис находится в другой области. Хотим подать иск в арбитражный суд. К кому его подавать, к юридическому лицу или его филиалу?
С.Пушкарин, г. Вологда

Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

Ведение деятельности юридического лица вне места его нахождения требует создания обособленных подразделений юридического лица, к которым относятся представительства и филиалы.

Согласно ст. 55 ГК РФ филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Филиалы и представительства не являются юридическими лицами, поэтому они не могут выступать в гражданском обороте, не несут самостоятельной юридической ответственности.

В соответствии с ч. 5 ст.

Чем отличается филиал от обособленного подразделения

36 АПК РФ иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства.

Ответственность за деятельность филиала и представительства несет создавшее их юридическое лицо.

Учитывая нормы ст. 48 ГК РФ, согласно которым юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, а также нормы ст. 55 ГК РФ, согласно которым представительства и филиалы не являются юридическими лицами, в исковом заявлении должно быть указано именно юридическое лицо, а не его филиал. 

Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:

Филиал организации

— вопросы создания

По действующему законодательству филиалом организации признается обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства, а именно, представление и защиту его интересов.

Адвокаты «Правовой защиты» помогут Вам отстоять Ваши права в суде. Если Вам нужна квалифицированная юридическая помощь, звоните нам по телефонам: (495) 790-54-47.

Филиал организации не является самостоятельным юридическим лицом, сведения о его существовании, равно как об их количестве должны быть отражены в учредительных документах организации. Этим правовое регулирование деятельности филиалов организации практически исчерпывается.

Отличия филиала (представительства) от юридического лица

Вне поля правового регулирования остался вопрос их создания.

Совершенно очевидно, что создание филиала организации и организация его деятельности, требует не только наличие к тому должны побудительных мотивов руководителя организации, конъюнктура рынка, уровень конкуренции, перспективы развития юридического лица и т.п., но и решение ряда организационных вопросов. В частности, особенно актуальным становится порядок оформления открытия филиала организации.

Как уже было отмечено сведения о филиале организации должны найти свое отражение в ее учредительных документов. Представленное законодательное требование предполагает, что принятие решения по вопросу создания филиала организации возлагается на ее органы управления, обладающие исключительным правом вносить изменения в содержание учредительных документов: для обществ с ограниченной ответственностью это будет собрание учредителей, для акционерных обществ – общее собрание акционеров.

Решение о создании филиала организации оформляется протоколом, на основании которого по месту его предполагаемой деятельности осуществляется постановка филиала на налоговый учет. В налоговый орган подлежит представлению: уведомление о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением). Указанные документы должны быть представлены в налоговый орган в трехдневный срок, исчисляемый не с момента их окончательного составления, а с момента принятия решения о создании филиала организации. С требованиями к порядку оформления предоставляемых документов, а также порядку их направления в налоговый орган можно ознакомиться на стенде информации последнего или его информационных ресурсах в сети Internet. Регистрирующий орган в срок не более пяти дней с момента получения уведомления должен внести соответствующую запись в Единый государственный реестр юридических лиц и в письменной форме сообщить об этом организации.

Далее, после выполнения соответствующих процедур созданный филиал организации подлежит в обязательном порядке постановке на налоговый учет. Постановка на учет организации по месту нахождения ее филиала производится на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в течение пяти дней со дня получения от организации заявления о постановке на учет и всех необходимых документов.

С указанного момента филиал организации считается созданным и может осуществлять свое функционирование.

Однако это далеко не полная процедура создания филиала организации. Последней, кроме реализации законодательных требований по внесению изменений в учредительные документы, требуется разработать и утвердить положение о филиале, в котором находят свое отражение вопросы ведения самостоятельного баланса и инвентаризации имущества, наличие собственного расчетного счета, порядок начисления заработной платы его сотрудникам, их прием и увольнение на работу и т.п. Решение этих вопросов предопределяет в дальнейшем постановку по месту нахождения филиала организации на учет в территориальное отделение Пенсионного фонда России и Фонда обязательного медицинского страхования.

В случае выведения филиала организации на самостоятельный баланс ему открывается отдельный расчетный счет, о чем также, в трехдневный срок, уведомляется налоговый орган по месту деятельности филиала. Порядок открытия и ведения расчетного счета в полном объеме соответствует аналогичной по своему содержанию процедуре действующей для головной организации.

Вам нужен хороший адвокат? Наши адвокаты помогут Вам отстоять Ваши интересы в суде. Звоните по телефонам: (495) 790-54-47.

Петров Михаил Игоревич © МОО «Правовая защита»

(Мыскин А. В.) («Нотариус», 2012, N 1) Текст документа

ФИЛИАЛ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА: ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ <*>

А. В. МЫСКИН

——————————— <*> Myskin A. V. Filial of juridical person: organizational-law aspects of activity.

Мыскин Антон Владимирович, кандидат юридических наук.

Представленная статья посвящена анализу весьма распространенного, но, к сожалению, в настоящее время недостаточно исследованного правового участника современного гражданского оборота — филиала юридического лица. Автором исследуются не только классические цивилистические и организационно-правовые характеристики данного обособленного подразделения юридического лица, но и рассматриваются такие категории, как «составное юридическое лицо» и «магистральное предприятие».

Ключевые слова: филиал, юридическое лицо, магистральное юридическое лицо, составное предприятие, обособленное структурное подразделение.

Presented article is devoted the analysis rather extended, but, unfortunately, not enough the legal participant of a modern civil turn investigated now — branch of the legal person. The author investigates not only classical civilis and organizational-legal characteristics of the given isolated division, but also such categories as «the compound legal person» and «the main enterprise» are considered.

Key words: branch, the legal person, the main legal person, the compound enterprise, the isolated structural division.

Филиалы, как, впрочем, и иные обособленные структурные подразделения юридических лиц, в настоящее время являются довольно распространенными участниками современного гражданского оборота. Практически все крупные и многие средние организации в нашей стране имеют весьма развернутую сеть собственных обособленных подразделений, причем как на территории России, так и за рубежом, что говорит об особой юридической актуальности и социальной значимости представленной тематики. Однако, несмотря на это обстоятельство, можно без преувеличения сказать, что в настоящее время многие аспекты правового регулирования деятельности обособленных структурных подразделений юридических лиц, и в первую очередь филиалов, находятся в сфере правового вакуума. В Гражданском кодексе Российской Федерации (далее — ГК РФ), который, как известно, является базовой законодательной платформой всего российского корпоративного законодательства, вопросам юридического статуса филиалов посвящена всего-навсего одна-единственная статья (ст. 55 ГК РФ). Понятно, что такое положение дел не может считаться удовлетворительным. За внешней простотой филиалов скрывается достаточно много юридических проблем, которые, как это ни странно, в большинстве своем даже не поднимаются и не разрешаются в науке и законодательстве. Без преувеличения можно сказать, что отношения с участием филиалов могут быть охарактеризованы как крайне сложные, запутанные и вызывающие неоднозначное толкование в цивилистической сфере. Таким образом, в рамках настоящей статьи мы попытаемся, насколько это возможно, раскрыть и показать наиболее существенные проблемы, возникающие в организационной и правовой сферах деятельности филиалов юридических лиц. В этимологическом плане термин «филиал» происходит от немецкого слова filiale и латинских слов filialis — сыновний и filius — сын. Законодательное определение термина «филиал» содержится в п. 2 ст. 55 ГК РФ. В соответствии с данной нормой филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Весьма оригинальным и утонченным образом юридическую конструкцию филиала определяла и описывала Е. А. Флейшиц — выдающийся российский ученый-цивилист. По ее определению, каждый филиал есть законченное, способное к вполне самостоятельному функционированию предприятие, которое, однако, в основе своего хозяйственного плана подчинено либо общим заданиям некоего органа, руководящего всеми однородно организованными филиалами, образующими в совокупности «составное» предприятие, либо заданиям другого основного и руководящего предприятия, — «автономная», но не «суверенная» часть целого, которое одно самостоятельно в полной мере <1>. ——————————— <1> Флейшиц Е. А. Торгово-промышленное предприятие в праве западноевропейском и РСФСР // Вестник гражданского права. 2008. N 2. С. 158.

В науке гражданского права в отношении филиалов (да, к слову сказать, и иных обособленных подразделений юридических лиц) сложились следующие догматические постулаты, определяющие юридический облик данных образований, некие категории-принципы, на основе которых строят свою деятельность указанные структурные подразделения. Во-первых, филиал не является самостоятельным юридическим лицом. В отношении филиала некорректно говорить, что он является холдинговой организацией, дочерним или зависимым юридическим лицом, корпорацией. Во-вторых, филиал не может иметь собственной организационно-правовой формы, так как она вообще не присуща обособленным подразделениям. Например, филиал не может функционировать в форме общества с ограниченной ответственностью или потребительского кооператива. Наконец, в-третьих, филиал не является самостоятельным субъектом гражданского права, он не может обладать самостоятельной гражданской правосубъектностью, и выступать во внешнем гражданском обороте от своего имени он не имеет права <2>. Все, что в юридическом плане делает филиал, делает на самом деле не он, а то юридическое лицо, в структуру которого данный филиал входит. Таким образом, мы могли бы определить филиал юридического лица как некую замкнутую структурно-обособленную единицу, по внешним признакам напоминающую самостоятельное юридическое лицо, однако не являющуюся таковой, находящуюся с организационной точки зрения внутри другого («материнского») юридического лица, но расположенную от него на каком-то пространственном удалении и связанную с ним неразрывной юридической связью. ——————————— —————————————————————— КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (под ред. О. Н. Садикова) включен в информационный банк согласно публикации — КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2005 (3-е издание, исправленное, переработанное и дополненное). —————————————————————— <2> См., например: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Отв. ред. О. Н. Садиков. М.: ИНФРА-М, 1999. С. 133 — 134; Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е. А. Суханов. М.: Статут, 2010. С. 194 — 195.

Сравнивая юридические лица с лицами физическими, можно провести прямую аналогию и сказать следующее. Точно так же как часть человеческого тела (например, рука) не является субъектом права, так и филиал организации не является самостоятельной юридической личностью. Филиал входит в состав правового организма образовавшего его юридического лица, составляя с ним единое целое, и выполняет некие социально-хозяйственные функции, обслуживающие деятельность такого юридического лица. Филиал — это плод, находящийся в утробе матери, который, однако, уже родился и живет своей специфической юридической жизнью. Не менее образно подобную юридическую параллель в свое время проводил известный английский судья, лорд Деннинг, который, рассуждая о правосубъектности юридических лиц, отмечал, что юридическое лицо (компания) имеет мозги и нервный центр, который контролирует деятельность юридического лица. Оно также имеет руки, которые держат инструменты и действуют в соответствии с распоряжениями из центра. Некоторые люди в обществе — это служащие и агенты, являющиеся всего лишь руками для работы; они и не могут быть названы представляющими разум и волю общества.

Другие — это директора и управляющие, представляющие управляющий разум и волю общества и контролирующие его деятельность <3>. Применительно к нашей тематике эта мысль могла бы означать, что филиал организации — это своеобразный рабочий инструмент, который находится в руках волевого и координирующего его деятельность юридического лица, однако с оговоркой, что и сам филиал не лишен собственных волевых начал, проявляющихся в первую очередь в деятельности его руководящего состава (например, директора). ——————————— <3> Цит. по: Михайлов С. В. О корпоративном интересе // Корпорации и учреждения: Сб. ст. / Отв. ред. М. А. Рожкова. М.: Статут, 2007. С. 120.

Факт производности и полной организационно-юридической зависимости филиала от того головного юридического лица, в структуру которого он входит, является аксиоматичным и не требует особых доказательств. В первую очередь такая зависимость проявляется в том объеме гражданской правосубъектности <4>, которым филиал вправе обладать. Статья 55 ГК РФ не совсем, на наш взгляд, удачно употребляя термин «функция», прямо говорит о том, что филиал организации может осуществлять как все, так и часть функций данной организации. Если говорить более точным языком, то филиал юридического лица может осуществлять как полный спектр всей уставной деятельности головного юридического лица, так и заниматься только некоторыми видами его уставной деятельности, если в соответствии с материально-техническими предпосылками и потребностями юридического лица такая усеченная деятельность филиала возможна.

Например, если высшее учебное заведение осуществляет подготовку специалистов по десяти образовательным специальностям, то филиал такого учебного заведения вправе осуществлять соответствующую подготовку как по всем десяти специальностям, так и по некоторым из них. ——————————— <4> В данном контексте термин «правосубъектность» используется весьма условно, так как филиал, еще раз напомним, самостоятельной правосубъектностью, самостоятельным юридическим статусом не обладает. Правосубъектность филиала целиком и полностью производна от правосубъектности головного юридического лица.

Главное требование, которое должны соблюдать филиалы в процессе осуществления своей деятельности, сводится к тому, что филиалы не вправе выходить за пределы того объема гражданской правосубъектности, которым обладают создавшие их юридические лица; филиалы не вправе осуществлять те виды экономической деятельности, которые не являются уставными для головных организаций. Например, филиал строительной организации не вправе заниматься автомобильными перевозками, филиал юридической компании не имеет права осуществлять медицинскую деятельность, филиал аудиторской фирмы не может осуществлять закупку и продажу сельскохозяйственной продукции. В противном случае все сделки, совершенные филиалом за пределами очерченного для него объема правосубъектности, могут быть признаны недействительными в соответствии с нормами гражданского законодательства. Однако данный постулат вовсе не означает, что филиал по количественным и качественным показателям собственной деятельности не может превышать соответствующие показатели деятельности головной организации. Например, в филиале может работать большее количество работников, чем в головном юридическом лице; филиал может занимать большее количество помещений, чем головная организация; филиал может осуществлять выпуск продукции в большем объеме, чем основная организация. В конце концов, деятельность филиала может приносить большее количество прибыли, чем соответствующая деятельность родительской компании. Данную проблему, между прочим, поднимал еще Ю. Г. Басин, который отмечал, что нередко приходится сталкиваться со случаями, когда филиалами являются крупные предприятия с большим штатом работников, а дочерними юридическими лицами — небольшие фирмы, имеющие всего несколько сотрудников <5>. Однако мы должны констатировать, что корпоративной природе филиала такая постановка вещей противоречить не будет. ——————————— <5> Басин Ю. Г. Избранные труды по гражданскому праву / Сост., вступ. ст. И. П. Грешникова. СПб.: Изд-во «Юридический центр «Пресс», 2003. С. 198.

Более того, в современной коммерческой практике достаточно часто встречаются такие ситуации, когда все юридическое лицо представляет собой не что иное, как совокупность своих же собственных филиалов. В этом случае именно филиалы своими силами и средствами реально осуществляют всю уставную деятельность юридического лица, а головное («квазихолдинговое») юридическое лицо выполняет всего лишь общие управленческие функции, выступая в роли своеобразного диспетчера, координирующего и контролирующего всю деятельность своих филиалов. Например, в настоящее время в нашей стране именно по такой модели осуществляет свою деятельность открытое акционерное общество «Российские железные дороги». Вся железнодорожная инфраструктура в Российской Федерации состоит из семнадцати железных дорог (Московская железная дорога, Октябрьская железная дорога, Южно-Уральская железная дорога и др.), а каждая железная дорога является филиалом ОАО «Российские железные дороги» <6>. Само же головное ОАО «РЖД» реально не осуществляет деятельность по перевозке грузов и пассажиров, а только организует и направляет деятельность своих филиалов, на местах занимающихся соответствующей перевозочной деятельностью. По такой же модели осуществляют свою работу и иные крупнейшие российские организации, например ГУП «Почта России», ОАО «Сбербанк России» и др. Именно такие предприятия, по всей видимости, Е. А. Флейшиц называла составными предприятиями <7>. На наш взгляд, в современный гражданский оборот для характеристики таких предприятий можно было бы ввести новый юридический термин — магистральное юридическое лицо. Будем надеяться, что со временем данный термин укрепится и займет свое достойное место в категориальном аппарате гражданско-правовой науки и будет считаться общеупотребительным. ——————————— <6> Информация взята с официального сайта ОАО «Российские железные дороги»: www. rzd. ru. <7> Флейшиц Е. А. Указ. соч. С. 158.

Однако сразу необходимо особо подчеркнуть, что от магистральных юридических лиц необходимо отличать другую юридическую конструкцию, с которой столкнулась современная правоприменительная практика и которая в настоящее время пока не получила должного юридического обоснования.

Суть проблемы заключатся в ответе на следующий вопрос: может ли головное юридическое лицо быть «пустым», а всю реальную предпринимательскую, коммерческую, хозяйственную и иную аналогичную деятельность осуществлять только на базе филиала, исключительно его силами и средствами? В представленной ситуации головное юридическое лицо будет официально зарегистрировано в качестве субъекта права, оно будет иметь юридический адрес, в такой организации будет назначен руководитель, иными словами, такая организация будет обладать всей необходимой юридической атрибутикой, однако фактический «узел» всей уставной деятельности данного юридического лица будет сконцентрирован в руках филиала. В данной связи невольно возникает резонный вопрос: а зачем юридическому лицу вообще может понадобиться такая нестандартная форма внутренней самоорганизации, при которой юридическое лицо попросту лишится своего нормального правового облика? Однако современный административно-гражданский оборот диктует свои правила. В качестве примера можно привести ситуацию, при которой учредители юридического лица с целью избежания государственной регистрации такого юридического лица в небезызвестной 46-й налоговой инспекции по г. Москве регистрируют это юридическое лицо в другом регионе (например, в Московской области) и одновременно открывают филиал в Москве, на плечи которого сразу и возлагают весь комплекс хозяйственно-уставной деятельности организации. Как же нам стоит относиться к такой организационно-правовой связи, возникающей между фактически не существующим юридическим лицом и живущим полной жизнью его же собственным филиалом? Имеет ли вообще подобная модель право на существование? При всей спорности данного вопроса мы склонны считать, что деятельность юридического лица не может строиться по указанной организационно-правовой модели. И дело здесь даже не в том, что такую организационную модель можно использовать в качестве способа ухода от уплаты налогов, заключения фиктивных сделок или искусственного образования добросовестного приобретателя. Такая организационная модель будет в корне противоречить основам корпоративной природы юридического лица. Ввиду того что филиал организации целиком и полностью производен от создавшего его юридического лица, головное юридическое лицо не может быть «юридическим нулем», не может быть «аморфным» юридическим созданием, а должно быть реальным и деятельным участником гражданского оборота <8>. ——————————— <8> В литературе, посвященной исследованию истории развития хозяйственных товариществ в европейских правопорядках, отмечается, что места полных товарищей едва ли не во всех французских акционерных коммандитах заняли чисто номинальные фигуры, не имевшие за душой никакого имущества, а потому готовые за чисто символическое вознаграждение принимать на себя риск сколь угодно высокой неограниченной ответственности. А в Германии такие «товарищи» назывались термином «Strohmanner», т. е. соломенные люди (Белов В. А., Бевзенко Р. С. Проблемы состава и систематизации корпоративного законодательства // Корпоративное право: Актуальные проблемы теории и практики / Под ред. В. А. Белова. М.: Юрайт, 2009. С. 99 (сноска 1)). Применительно к нашей тематике в порядке аналогии мы можем сказать, что такие «пустые» юридические лица, о которых мы только что говорили, также могли бы называться данным весьма подходящим термином — «соломенное юридическое лицо».

В завершение статьи нам хотелось бы также поднять и осветить следующий вопрос. Может ли филиал юридического лица иметь в своей организационной структуре другие филиалы, территориально обособленные от него? Ответ на данный вопрос будет особенно актуальным для магистральных юридических лиц, о которых говорилось выше. Например, Московская железная дорога, будучи филиалом ОАО «РЖД», имеет в своем составе достаточно много крупных обособленных структурных подразделений, многие из которых находятся на достаточно большом пространственном удалении от базового филиала (например, Тульское отделение МЖД, Брянское отделение МЖД и др.). С одной стороны, перед нами классические филиалы. Однако, несмотря на большой соблазн назвать такие территориальные подразделения филиалами, мы должны признать, что они таковыми не являются. Иными словами, внутри организационной структуры филиала юридического лица иные филиалы находиться и существовать не могут.

Представительства и филиалы юридического лица

Противоположная позиция по данному вопросу противоречила бы юридической конструкции филиала и его социально-правовому назначению. К сожалению, правовой статус таких «квазифилиалов» совершенно не отражен в действующем гражданском законодательстве. На языке налогового законодательства такие структурные единицы называются обособленными подразделениями организации, под которыми понимаются любые территориально обособленные от нее подразделения, по месту нахождения которых оборудованы стационарные рабочие места (ст. 11 Налогового кодекса РФ). Однако, несмотря на все эти обстоятельства, мы все равно должны констатировать, что такие подразделения не могут считаться филиалами в том смысле, в каком их понимают гражданское законодательство и цивилистическая наука. Хотя необходимо также признать, что указанные подразделения могут обладать определенной атрибутикой, свойственной классическим филиалам (наличие руководителя, положения (локального акта) о данном подразделении, наличие собственной печати и др.).

——————————————————————

Название документа


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *