Определен порядок проведения испытаний военнослужащих, проходящих военную службу в ВС России, для присвоения (подтверждения) классной квалификации.

В частности, испытания проводятся в ходе инспекторской, итоговой (контрольной) проверки.

При проведении испытаний проверяется уровень профессиональных знаний, необходимых для исполнения обязанностей по воинским должностям, а также профессиональных навыков военнослужащих.

В теоретическую часть включаются вопросы по тематике программ (курсов) боевой, профессионально-должностной, должностной, командирской (специальной) подготовки. В практическую — проверка умений и навыков в выполнении упражнений, нормативов.

Для проведения мероприятий образуются комиссии и подкомиссии. Определен порядок их работы.

Классная квалификация военнослужащих определяется комиссией по результатам сдачи испытаний: «мастер», «специалист первого класса», «специалист второго класса» и «специалист третьего класса». Военнослужащему, не выдержавшему испытания на присвоение более высокой квалификации, но выполнившему необходимые требования по имеющейся у него квалификации, последняя сохраняется, а не выполнившему — снижается до уровня его подготовки.

Решение о присвоении (подтверждении), изменении классной квалификации оформляется приказом командира (начальника, руководителя).

Аксессуары форменного обмундирования военнослужащих являются системой символов, позволяющих определить место воина в армейской иерархии. О мере ответственности расскажут погоны, а об умении и навыках – знаки «классность военнослужащих». Достаточно одного взгляда, чтобы понять: перед тобой опытный защитник Отечества или тот, у кого покорение вершин армейской науки еще впереди.

Из истории вопроса

Система классности появилась в Вооруженных Силах СССР в 50-е годы прошлого века. Приказом Военного Министра СССР № 85 от 8 мая 1950 были установлены классные знаки 3-х степеней для летного состава. Предусматривалось увеличение денежного довольствия в зависимости от уровня мастерства.

Вскоре классные отличия были введены в бронетанковых и радиотехнических войсках, связи. Представители других родов и служб оказались в ущемленном положении. 10 августа 1961 года Министр обороны подписал приказ № 0085. Он отменял существовавшие ранее знаки и вводил единый стандарт.

Изменения не коснулись приказа № 122 от 13 июля 1954 года. Этим нормативным актом для рядового и сержантского состава устанавливались 4 ступени знака классного специалиста. На одном из них была изображена буква «М», что соответствовало категории «мастер». Сегодня вершиной оценки специалиста является категория «мастер». В Советском Союзе было еще более почетное отличие.

В феврале 1989 года Президиум Верховного Совета СССР своим Указом № 10107 утвердил звание «Заслуженный специалист Вооруженных Сил СССР». До развала Советского Союза знак отличия был вручен 152 военнослужащим, прослужившим более 15 лет, за конкретные заслуги в области укрепления обороноспособности.

Правовое регулирование порядка присвоения классной квалификации

Основная цель присвоения классности – подтверждение уровня профессионализма воина, занимающего соответствующую должность. 18 сентября 2015 года Министр обороны Российской Федерации подписал Приказ № 542. Документ утвердил Порядок проведения испытаний для получения (подтверждения) классности.

В нем оговорен механизм оценки подготовки военнослужащих и степень полномочий командиров разного уровня по присвоению категорий:

• командиру воинской части (корабля 1-2 ранга) предоставлена возможность подписать приказа о присвоении «3 класса»;
• полномочия командира соединения позволяют присвоить «2 класс»;
• командиры оперативных объединений и начальники военных учебных заведений правомочны присвоить квалификацию не выше уровня «специалист 1 класса»;
• право присвоения всех категорий (включая «мастер») распространяется на заместителей Министра обороны, главкомов видов ВС РФ, командующих округами и руководителей центральных органов.

Привилегированное положение занимают военнослужащие на высших офицерских должностях. Им присваивается квалификация «мастер» без прохождения экзамена и необходимости ее подтверждения на время нахождения в должности. Приказ подписывает Министр обороны.

Присвоение и подтверждение классности

Перед началом экзамена на классность командиром издается приказ о создании комиссии (подкомиссии), в задачу которой входит проведение испытаний. Она состоит из:

• председателя;
• председателя(ей) подкомиссий (по числу проверяемых групп);
• членов комиссии;
• секретаря.

Испытание состоит из практической и теоретической части. Оцениваются профессиональные умения и уровень знаний. Испытуемый обязан продемонстрировать мастерство в обращении с вооружением и техникой, выполнить установленные нормативы по стрельбе и физической подготовке.

Офицер должен практически провести оперативно-тактический расчет и показать навыки управления подчиненными в бою.

Для получения оценки «отлично» по теоретической подготовке необходимо безошибочно ответить на все 5 вопросов. «Хорошо» — на 3 или 4. «Удовлетворительно» – на 2. За правильное решение 1 вопроса или сплошные ошибки выставляется оценка «неудовлетворительно»

Классная квалификация военнослужащих определяется комиссией по итогам экзаменов. Обязательный критерий – оценка командира. Испытуемый должен соответствовать предъявляемым требованиям квалификации.

Классная квалификация	Экзаменационные оценки по выносимым на испытание предметам	Оценка по другим предметам и физподготовке
«Мастер»	Отлично	«Хорошо» и выше
«Специалист 1 кл.»	70% отлично, 30% «хорошо»	«Хорошо» и выше
«Специалист 2 кл.»	Не ниже «хорошо»	«Хорошо» и выше
«Специалист 3 кл.»	Не менее 70% «хорошо»	Не ниже «удовлетворительно»

После окончания проверки составляется итоговый акт. На имя командира направляется ходатайство о приятии решения по результатам испытаний. Классная квалификация является присвоенной после подписания приказа соответствующим начальником.

В случае, если попытка получения классной квалификации военнослужащим окажется неудачной – сохраняется прежний знак или снижается до степени фактической подготовки. Лицо, не согласное с выводом комиссии, имеет право на обращение к командиру с жалобой. Имеются различия в механизме присвоения классности. Нюансы зависят от категории военнослужащего.

Воины срочной службы

Самые несложные требования к соискателям из числа призывников. Потолок квалификации лиц, проходящих службу по призыву, ограничивается 1 классом. Ступень «Мастер» — не предусмотрена. Проверить себя можно спустя 3 месяца от начала службы.

Если попытка окажется удачной – на груди солдата появится знак «специалист 3 класса». Не раньше, чем через 3 месяца можно продолжить движение к следующим чинам. Если не получилось (по уважительной причине) принять участие в проводимом испытании, предусмотрен перенос проверки.

Воины-контрактники

Поступив на службу, контрактник проходит проверку. В случае успешной сдачи экзаменов – присваивается квалификация «специалист 3 класса». При этом ступень, достигнутая при прохождении срочной службы, во внимание не принимается.

Для данной категории доступны все категории классности. Спустя два года после получения начальной ступени отличия, контрактник допускается к экзаменам на право получения 2-го класса. Последующие квалификации можно заслужить не раньше, чем через 3 года с момента присвоения предшествующей.

При переводе на другую должность иной государственный властный орган, где предусмотрена военная служба, предыдущая классная квалификация сохраняется на протяжении одного года.

Материальное стимулирование классных специалистов

В армии разработана система стимулов, поддерживающих стремление военнослужащих к самосовершенствованию в ратной науке. В благодарность за работу над собой защитник Отечества получает не только авторитет у братьев по оружию, но и материальное вознаграждение со стороны государства.

Присвоение классной квалификации позволяет получать ежемесячною доплату. Положение закреплено 30 декабря 2011 года приказом Министра обороны РФ N 2700. Надбавка напрямую связана с классной квалификацией:

• 3 класс. Доплата составляет 5% от должностного оклада.
• 2 класс – 10%.
• 1 класс – 20%.
• Класс «мастер» дает прибавку к окладу в размере 30%.

Начисления производятся с даты подписания приказа о присвоении соответствующей квалификации. Если военнослужащий по уважительной причине не смог участвовать в испытаниях на соискание новой степени классности, надбавка выплачивается в течение трех месяцев с момента окончания действия неблагоприятного фактора.

При изменении военнослужащим условий и места прохождения службы надбавка выплачивается применительно к требованиям по сохранению классности.

Если служащий по контракту проходит подряд две проверки с итоговым результатом «мастер», заслуженный титул сохраняется на протяжении 5 лет

Снижение и лишение классной квалификации

В системе дисциплинарных наказаний такая мера, как снижение классной квалификации, или ее лишение отсутствует. Однако практика применения подобного наказания существует. Классная квалификация снимается при совершении военнослужащим служебного проступка, вследствие которого:

• произошла гибель людей;
• людям причинены увечья;
• наступили иные тяжкие последствия.

Перечень деяний указан в «Правилах», утвержденных 29 декабря 2011 г. постановлением № 1198 Правительства РФ. Этот же документ разъясняет, что классность снижается, если военнослужащий не соответствует квалификационным требованиям. Формулировка достаточно расплывчатая и не дает ссылки на другие нормативные акты, способные ее конкретизировать.

Как результат каждый командир толкует и применяет данную норму в соответствии со своим личным пониманием «несоответствия». Несовершенство правовой базы дает возможность допускать перегибы в практике применения. Возвратиться к вопросу присвоения (восстановления) классности можно по истечении годового срока с момента принятия решения о ее снижении (лишении).

Категории военнослужащих, не попадающие под общие правила о присвоения классности

Требования Министра обороны РФ, в части классной квалификации, не распространяется на военных медиков и фармацевтов. Для них квалификационная категория устанавливается согласно положений Приказа Минздрава России N 240н от 23.04.2013.

Специалисты следственных органов, носящие военные погоны, получают квалификационный класс в соответствии с требованиями Приказа № 79 Следственного комитета РФ, вступившего в силу 5 декабря 2012 г. Военным прокурорам квалификационный класс присваивается на основании инструкции № 234 от 19 апреля 2018 года. Документ утвердил Генеральный прокурор Российской Федерации.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРИСВОЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ЛИШЕНИЯ КЛАССНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1198 «О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 1, ст. 208; N 12, ст. 1410; 2014, N 45, ст. 6218; 2018, N 19, ст. 2746; 2019, N 13, ст. 1413).

2. Военнослужащим, обучающимся в военных образовательных организациях по программам среднего профессионального образования, бакалавриата или специалитета по очной форме обучения, имеющим на день вступления в силу настоящего постановления соответствующую классную квалификацию, классная квалификация не изменяется до окончания ими военной образовательной организации, но не более чем на срок, на который она присвоена.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 марта 2020 г. N 340

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ПРИСВОЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ЛИШЕНИЯ КЛАССНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

Правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих изложить в следующей редакции:

«УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 декабря 2011 г. N 1198
(в редакции постановления Правительства
Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N 340)

ПРАВИЛА ПРИСВОЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ЛИШЕНИЯ КЛАССНОЙ КВАЛИФИКАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ

1. Настоящие Правила определяют порядок присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, за исключением военнослужащих, замещающих воинские должности медицинских и фармацевтических специальностей, для которых порядок присвоения, изменения и лишения квалификационной категории устанавливается в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан, и военнослужащих, замещающих должности военных прокуроров органов военной прокуратуры и сотрудников военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации.

2. Классная квалификация является показателем, характеризующим профессиональный уровень военнослужащего в соответствии с замещаемой воинской должностью (имеющейся специальностью), военнослужащего, направленного не на воинские должности без приостановления им военной службы, — в соответствии с замещаемой должностью. Классная квалификация присваивается по результатам проведенных испытаний для присвоения классной квалификации (далее — испытания).

3. Военнослужащим, замещающим воинские должности высших офицеров, присваивается классная квалификация «мастер» без прохождения испытаний на весь период замещения этих воинских должностей.

Военнослужащим, имеющим воинские звания высших офицеров, в случае назначения на воинские должности, не подлежащие замещению высшими офицерами, за исключением назначения в связи с реализацией дисциплинарного взыскания в виде снижения в воинской должности, классная квалификация «мастер» не изменяется на период прохождения военной службы.

Военнослужащим, имеющим воинские звания высших офицеров, в случае назначения на воинские должности, не подлежащие замещению высшими офицерами, в связи с реализацией дисциплинарного взыскания в виде снижения в воинской должности классная квалификация присваивается в общем порядке.

4. Военнослужащим, поступившим на военную службу по контракту и имевшим классную квалификацию, ранее присвоенная классная квалификация подлежит изменению (присваивается вновь) в порядке, установленном пунктом 9 настоящих Правил.

5. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и имеющим классную квалификацию, при переводе из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, имеющаяся классная квалификация не изменяется в течение одного года со дня назначения на воинскую должность в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в который он переведен.

По окончании срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, классная квалификация присваивается исходя из фактического профессионального уровня без учета требований пункта 7 и абзаца шестого пункта 8 настоящих Правил.

Военнослужащие, имеющие классную квалификацию, при переводе в федеральные государственные органы на должности, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации присваиваются квалификационные классы, считаются не имеющими классной квалификации.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, назначенному на высшую, равную или низшую воинскую должность, если при этом не изменилось направление служебной деятельности (специальность), имеющаяся классная квалификация не изменяется в течение срока, на который она установлена.

Военнослужащему, назначенному на воинскую должность, исполнение обязанностей по которой связано с изменением направления служебной деятельности (специальности), имеющаяся классная квалификация не изменяется в течение одного года со дня назначения на воинскую должность. По окончании указанного срока классная квалификация присваивается исходя из фактического профессионального уровня без учета требований пункта 7 и абзаца шестого пункта 8 настоящих Правил.

Направления служебной деятельности (специальности) военнослужащих устанавливаются по решению Министра обороны Российской Федерации, руководителя иного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, направленным для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации (за исключением направления в воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации и органы, дислоцирующиеся за пределами территории Российской Федерации), по окончании срока, на который присвоена (не изменена) имеющаяся классная квалификация, классная квалификация не изменяется в течение всего срока нахождения за пределами территории Российской Федерации и в течение одного года со дня назначения на воинскую должность после возвращения, после чего классная квалификация присваивается исходя из фактического профессионального уровня без учета требований пункта 7 и абзаца шестого пункта 8 настоящих Правил.

6. Решение о присвоении (изменении, лишении) классной квалификации оформляется приказом соответствующего командира (начальника, руководителя) с указанием даты присвоения (изменения, лишения) классной квалификации и срока, на который присвоена (изменена) классная квалификация.

Решение о присвоении (изменении, лишении) классной квалификации в отношении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, прикомандированных к государственным органам и организациям, принимается должностным лицом, определяемым руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, принявшим решение о прикомандировании военнослужащего.

7. Классная квалификация присваивается последовательно:

8. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, классная квалификация присваивается на следующие сроки:

специалист третьего класса — на 2 года;

специалист второго класса — на 3 года;

специалист первого класса — на 3 года.

Классная квалификация «мастер» присваивается первый раз на 3 года. В последующем классная квалификация «мастер» присваивается на 5 лет.

Классная квалификация присваивается по истечении установленных сроков.

9. Военнослужащим, впервые участвующим в испытаниях, классная квалификация присваивается исходя из фактического профессионального уровня без учета требований пункта 7 настоящих Правил, но не ранее чем через один год со дня поступления на военную службу по контракту. Указанным военнослужащим, не прошедшим испытания, классная квалификация не присваивается. Такие военнослужащие допускаются к испытаниям для присвоения классной квалификации «специалист третьего класса» не ранее чем через 6 месяцев со дня участия в испытаниях впервые.

10. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, переведенным из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, которым до перевода классная квалификация не присваивалась, классная квалификация присваивается в порядке, установленном пунктом 9 настоящих Правил, но не ранее чем через один год со дня перевода.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, переведенные из одного федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в другой федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, ранее имевшие классную квалификацию, в случае, если срок, на который она была присвоена (не изменена), истек на день перевода, допускаются к испытаниям после назначения на воинскую должность. Указанным военнослужащим классная квалификация присваивается исходя из фактического профессионального уровня без учета требований пункта 7 и абзаца шестого пункта 8 настоящих Правил.

11. Военнослужащие, имеющие классную квалификацию «специалист третьего класса», не прошедшие очередные испытания для присвоения классной квалификации «специалист третьего класса», считаются не имеющими классной квалификации. Указанные военнослужащие допускаются к испытаниям для присвоения классной квалификации «специалист третьего класса» не ранее чем через 6 месяцев со дня участия в испытаниях, которые не были ими пройдены.

12. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, допускаются к испытаниям для определения их профессионального уровня не ранее чем через 3 месяца после начала прохождения военной службы.

Классная квалификация присваивается до окончания срока прохождения военной службы по призыву.

Очередная классная квалификация может быть присвоена не ранее чем через 3 месяца со дня присвоения имеющейся классной квалификации.

13. В случае невозможности участия военнослужащего в испытаниях (нахождение в отпуске, командировке, на лечении и по другим уважительным причинам) ему не изменяется имеющаяся классная квалификация по истечении срока, на который присвоена (не изменена) классная квалификация, но не более чем на 6 месяцев со дня прекращения оснований, препятствующих участию в испытаниях, и в течение указанного срока предоставляется возможность для участия в испытаниях.

14. В случае если военнослужащий не принял участия в испытаниях без уважительной причины, он допускается к новым испытаниям по окончании срока, на который ему присвоена (не изменена) классная квалификация. Указанному военнослужащему классная квалификация присваивается исходя из фактического профессионального уровня без учета требований пункта 7 настоящих Правил, но не выше имевшейся классной квалификации.

15. Военнослужащим, обучающимся в военных образовательных организациях по программам среднего профессионального образования, бакалавриата или специалитета по очной форме обучения, классная квалификация не присваивается.

Военнослужащим, поступившим в военные образовательные организации в период прохождения военной службы по контракту и имеющим классную квалификацию, классная квалификация не изменяется в течение одного года.

Военнослужащим, окончившим военные образовательные организации по программам среднего профессионального образования, бакалавриата или специалитета по очной форме обучения, классная квалификация присваивается не ранее чем через один год со дня назначения на воинскую должность после окончания военной образовательной организации исходя из фактического профессионального уровня без учета требований пункта 7 настоящих Правил.

16. Военнослужащим, поступившим в военные образовательные организации высшего образования и обучающимся по очной форме обучения по программам магистратуры, подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, ординатуры, ассистентуры- стажировки, и военнослужащим, поступившим в военную докторантуру и обучающимся по очной форме обучения, имеющаяся классная квалификация не изменяется на весь период обучения и на один год со дня назначения на воинскую должность после окончания образовательной организации.

Указанным военнослужащим по окончании срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, классная квалификация присваивается исходя из фактического профессионального уровня без учета требований пункта 7 и абзаца шестого пункта 8 настоящих Правил.

17. В случае несоответствия военнослужащего, имеющего классную квалификацию «специалист второго класса», «специалист первого класса» и «мастер», квалификационным требованиям по результатам проведенных очередных испытаний классная квалификация (но не менее классной квалификации «специалист третьего класса») присваивается на срок, установленный пунктом 8 настоящих Правил, исходя из фактического профессионального уровня без учета требований пункта 7 настоящих Правил.

По желанию военнослужащего он может быть допущен к испытаниям ранее срока, на который ему присвоена классная квалификация, но не ранее чем через один год со дня присвоения указанной классной квалификации. При этом военнослужащему классная квалификация присваивается исходя из фактического профессионального уровня без учета требований пункта 7 и абзаца шестого пункта 8 настоящих Правил, но не выше классной квалификации, присвоенной ему до проведения испытаний, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

Военнослужащим по истечении срока, на который изменена классная квалификация, классная квалификация присваивается исходя из фактического профессионального уровня без учета требований пункта 7 и абзаца шестого пункта 8 настоящих Правил, но не выше ранее присвоенной классной квалификации.

18. Военнослужащие лишаются классной квалификации в следующих случаях:

применение дисциплинарных взысканий в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, снижения в воинской должности, снижения в воинском звании на одну ступень, снижения в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей — со дня применения соответствующего взыскания.

19. Военнослужащие, лишенные классной квалификации по основаниям, указанным в абзаце третьем пункта 18 настоящих Правил, допускаются к испытаниям после снятия дисциплинарного взыскания. Указанным военнослужащим классная квалификация присваивается исходя из фактического профессионального уровня без учета требований пункта 7 и абзаца шестого пункта 8 настоящих Правил, но не выше классной квалификации, которой они были лишены.

20. В случае отмены оснований для лишения классной квалификации военнослужащий считается имеющим классную квалификацию, которая была ему присвоена (не изменена) на день возникновения указанных оснований.».