Как ни странно, но точное определение этого понятия играет большую роль при решении множества спорных вопросов. Для того чтобы определиться, является ли человек членом семьи, обращаются к законодательным актам жилищного и брачно-семейного права, к юристу, особо сложные вопросы решаются через суд.

Такое точное определение чаще всего нужно в таких ситуациях, как:

• получение гражданами субсидии для оплаты коммунальных услуг;
• предоставление в органы местной власти документов для улучшения жилищных условий.

Определение термина «семья»

В современном понимании слова «семья» — это термин, обозначающий длительное историческое развитие отношений между людьми, которые скреплены браком. Именно по наличию заключения брака или по кровному родству можно определить, являются ли люди семьей. Очень важным является то, что такие граждане ведут общее хозяйство, занимаются воспитанием детей, если они есть. Они имеют общие обязанности и права.

Кто может относиться к членам семьи?

Членами семьи собственника жилого помещения (дома, квартиры, комнаты) являются такие люди, как:

• родители;
• супруга (супруг);
• дети.

Для подтверждения родства при проживании на одной жилой площади родственники должны иметь подтверждение того, что они вместе проживают и имеют общее хозяйство, а также оказывают друг другу материальную поддержку. Кто же может подтвердить процесс проживания вместе некоторых людей? Это прежде всего письменные и устные показания соседей, фотографии родственников, где они находятся вместе.

Кто может стать членом семьи?

Граждане, которые не являются родственниками собственника жилого помещения, в то же время могут стать членами семьи. Это происходит тогда, когда они начинают проживать в одном месте, вселены туда собственником жилого помещения. Также необходимо, чтобы человек непросто проживал в жилом помещении, а и имел определенные отношения с собственником квартиры и другими людьми, которые проживают в помещении. Должны быть семейные отношения, которые основываются на взаимоуважении, взаимной заботе, определенных неимущественных и имущественных правах членов семьи. Необходимо вести общее хозяйство.

Членом семьи собственника могут стать родственники собственника жилого помещения (дома, квартиры, комнаты). К ним относятся такие, как сестра и братья, бабушки и дедушки, тети и дяди, другие родственники. В редких, исключительных случаях, ими могут стать люди, которые не являются родственниками.

В зависимости от вида законодательства по-разному определяют, кто может входить в состав членов семьи.

Трактовка по брачно-семейному законодательству

По брачно-семейному законодательству членом семьи может быть человек, который является родственником определенному лицу. Также с этим лицом необходимо иметь общих предков. Это могут быть бабушки, дедушки. При этом необязательно проживать с определенным лицом, например, собственником жилого помещения, в одном жилом помещении. По этому виду законодательства могут также относиться удочеренные (усыновленные) дети, дети, взятые на воспитание. Хотя усыновленные (удочеренные) дети не имеют общих предков и родственников, но все равно они являются членами семьи в соответствии со специальными документами на усыновление и опекунство.

Трактовка по жилищному законодательству

Иногда бывает очень важным определить, является ли человек членом семьи или нет, так очень часто от этого зависит тот факт — имеет ли он право на жилую площадь. Такие вопросы возникают чаще всего при разводе, когда один из супругов переезжает на другое место жительства, и тогда, когда бывшего супруга хотят лишить жилой площади.

К членам семьи, как и по брачно-семейному законодательству относятся: супруги, дети, родители супругов. Также собственник жилой площади может вселить к себе родственников, находящихся на его иждивении, нетрудоспособных граждан и других лиц, которые не являются родственниками, но могут считаться членами семьи.

Трактовка понятия «член семьи» существенно отличается в брачно-семейном и жилищном законодательстве. По брачно-семейному законодательству членом семьи может быть человек, который находится в родственных связях имеет общих предков и необязательно проживает со всеми членами семьи.

Жилищное законодательство аналогично брачно-семейному законодательству, только член семьи обязан постоянно жить с наемщиком жилья и иметь постоянную прописку.

Если граждане снимают квартиру по договору найма, постоянно прописаны в этой квартире, то они имеет равные права с человеком, который снял эту квартиру. Съемщик квартиры при согласии с другими гражданами может предоставить право на постоянную регистрацию другому лицу, которое не является членом семьи. В редких случаях, так можно сделать через суд.

Получается, что членом семьи собственника жилого помещения может стать любой человек независимо от того является ли он родственником, есть ли кровная связь и общее предки. Главным, для определения этого понятия по жилищному законодательству является то, что человек должен проживать с собственником помещения в одном месте, иметь постоянную прописку в этом же месте. Дети и родители собственника помещения не могут стать бывшими членами семьи.

Граждане, которые совместно живут в одном помещении, обязаны поддерживать помещение в хорошем состоянии. При выплате по листку временной нетрудоспособности отчим имеет такие же права, как и мать ребенка. Выплаты по листу временной нетрудоспособности осуществляются, когда отчим будет ухаживать за болеющим пасынком или падчерицей. Предоставление каких-либо других документов или справок в этом случае не требуется. Такие пособия должны оплачиваться, но дело в том, что из-за отсутствия в законах и нормативных актах прямого указания на это действие, выплата может не осуществляться. Для того чтобы избежать невыплаты денег необходимо обратиться в Фонд Социального Страхования России за детальными объяснениями.

Рассмотрим такую ситуацию, в которой определение людей членами семьи является ключевым решением проблемы. В квартире отца супруги проживают оба супруга с ребенком. Супруга и ребенок прописаны в жилом помещении, но при этом не являются собственниками жилья. Супруг прописан в квартире своей матери имеет в собственности третью часть квартиры площадью 20 кв. метров. Если на 1 человека, проживающего в квартире, приходится меньше 15 кв. метров жилья, то есть возможность рассчитывать на улучшение жилищных условий. Как в таком случае правильно определить могут ли такие граждане пользоваться специальными льготами?

По жилищному кодексу членами семьи являются люди, которые живут вместе с наемщиком или хозяином квартиры, дома или комнаты ведут общее хозяйство, имеют уважительные отношения друг к другу. По брачно-семейному кодексу такими гражданами являются люди первой линии родства. К ним относятся отец, мать, дети. Также к этой категории граждан относятся усыновленные (удочеренные), взятые на воспитание дети. Независимо от того, вместе или порознь живут дети от родителей, они все равно являются членами семьи.

Поскольку по законодательству нет определенного обозначения этому термину, то разобраться в этом вопросе обычно помогает юрист.

Понятие семья многогранно, и часто трудно его определить. Во многих обществах, культурах, религиях определение этого термина различается. Но у всех – это небольшой коллектив в обществе со своими внутренними связями, состоящий из двух или более человек.

Кто является членом семьи

Существует несколько определений названия «семья»:

1. Генеалогия определяет ее как круг лиц, связанных кровным родством или свойством. Здесь нет места приемным детям или приемным родителям.
2. В социальном аспекте основой является супружеская пара, проживающая со своими детьми, в том числе усыновленными, и престарелыми родителями.

Ранее основу семейных отношений составлял брачный союз между мужчиной и женщиной, закрепленный на законодательном уровне. В некоторых странах существует официальная регистрация однополых браков. Это тоже ячейка общества.

Кто может стать членом семьи

Жилищное законодательство отличается о брачно-семейного в формулировке названия «член семьи». В толковании Жилищного кодекса РФ такой человек должен постоянно проживать с владельцем квартиры, иметь прописку, вести общий быт.

Поэтому такими лицами для собственника жилой площади могут стать его родственники:

1. Братья или сестры.
2. Дедушки или бабушки.
3. Тети или дяди.
4. Другие родственники.
5. Лица, не являющиеся родственниками, но вселены на жилищную площадь в качестве членов семьи владельца собственности, проживают вместе с ним и ведут совестное хозяйство.

Практически какое угодно постороннее лицо может стать участником семейных отношений собственника помещения.

Определение по жилищному законодательству

Точное объяснение словосочетания «член семьи» требуется для решения многих спорных моментов. Часто, чтобы прояснить этот вопрос обращаются к семейному праву, а иногда и в суд. Этот термин четко определен в жилищном законодательстве для получения каких-либо благ: субсидий, льгот, квартир. (Жилищный кодекс РФ, ст. 31).

Семейные отношения собственника жилья связывают с группой лиц:

1. Супругом (супругой).
2. Детьми.
3. Родителями.

При этом они должны проживать на общей жилой площади и вести совместное хозяйство. Дедушки и бабушки, внучки и внуки, братья и сестры являются только родственниками.

Иногда необходимо определить статус живущего в квартире, чтобы знать его права на жилую площадь. Часто эта задача встает при разводах и перемене места проживания одного из супругов. По жилищному кодексу супруг, проживающий отдельно, не связан семейными отношениями.

Определение по брачно-семейному законодательству

В гражданском законодательстве РФ часто встречается термин «член семьи». К сожалению, правовой формулировки этого названия в нашей юриспруденции не существует.

В семейном праве – это круг лиц, которые связаны имущественными или неимущественными правами и обязанностями через:

1. Брак.
2. Родство.
3. Усыновление.

В этот круг обязательно входит супруг. Может входить любое другое лицо, являющееся родственником или признанный таковым судом. Для брачно-семейного законодательства достаточно иметь родственные связи, проживание на жилищной площади с собственником не является обязательным условием.

Например, бабушка и дедушка в любом случае родные люди, хотя они могут проживать в соседнем доме. Родители или дети собственника квартиры не могут стать бывшими членами его семьи, даже если проживают в другом городе.

Усыновленные дети не являются кровными родственниками владельца квартиры, не имеют с ним общих предков, но по законодательству тоже принадлежат к этой ячейке общества.

В законодательстве многих стран, например, Германии, четко определен круг лиц, связанных семейными отношениями: супруги, дети, близкие родственники. В гражданском законодательстве РФ четкого определения этого термина нет, поэтому суды решают вопросы в зависимости от сложившейся ситуации.

Нюансы при наследовании

Часто вопросы о семейных связях возникают при переходе имущества от наследодателя к наследникам, особенно если усопший не оставил завещания. Наследственное право четко регулирует такие нюансы. Наследование по закону гласит о том, что имущество должно перейти членам семьи.

Определяют круг наиболее близких родственников. К ним относятся кровные родственники, супруг или супруга усопшего. Приемные дети также считаются членами семьи усопшего для целей наследования.

Установлено законом семь очередей наследования, с каждой последующей очередью это все более далекие родственники. Наиболее близкими родственниками, согласно наследственному праву, являются родители, супруги, дети.

Они платят государственную пошлину на наследуемое имущество в размере 0,3% от его оценочной стоимости. Все остальные наследники платят 0,6%.

Имущество, принадлежащее одному из супругов до заключения брака, а также подаренное во время брака, могут наследовать только его наследники.

Следующая НаследователюВозраст совершеннолетия в России Отличная статья 0

ЧАСТЬ 1

Прочитав тему по единовременной социальной выплате для приобретения или строительства жилого помещения, когда суды отказывают в постановке на учет или на их основе снимаются с учета, где автор сделал попытку найти обоснование выводов в судебных решениях ВС РФ относительно понятия «члены семьи собственника жилого помещения», изменивших применение в судебной практике п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. N 14 в том, что «данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания», я сделал также попытку найти обоснование выводов судебных инстанций, разбив также на две части.

Кому интересно, то в ранее опубликованной работе в первой части автор попытался указать причины подобного «резкого разворота» судебной практики (), во второй части подробно разобрал части 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ (), в третьей части рассмотрел дословно пп. «а» п. 11 и п. 12 ПП ВС РФ от 02.07.2009 №14 (), а в четвертой сам вывод суда относительно «данное разъяснение сделано…» (), что из этого получилось – читайте.

Так как данная тема показалась мне очень интересной, а особенно интересной покажется тем гражданам, которых на данном основании «выкинули» из списков на выплату, внимательно прочитал данную работу, прочитав множество судебных решений, соответствующей литературы, … и не нашел оправдательных оснований, чтобы хоть как-то «выгородить» решения ВС РФ. Используйте хоть какой способ толкования: логический, филологический, историко-политический, систематический, специально-юридический, телеологический вплоть до обыденного и обывательского к таким выводам прийти нельзя.

Вот что из этого получилось…

Приведу выдержку из судебного решения ВС РФ (все однотипны):

«Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Данное разъяснение сделано применительно к ситуации наличия у собственника единственного жилого помещения для проживания.»

Собственник согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ при наличии нескольких помещений может проживать в любом из них, а может и нет, например, если он вселил в свою квартиру (еще одну) на условии, что не будет «беспокоить», то согласно заключенного договора не имеет права проживать или возникает необходимость соглашение, достигнутое при вселении, расторгнуть в связи с изменением условий этого же соглашения.

Ч. 1 ст. 31 ЖК РФ определяет, кто относится к членам семьи собственника. Есть два варианта, когда данные лица совместно проживают у собственника в одном (единственном) жилом помещении и одном из нескольких (не единственном, когда их два и более). Сама статья не ставит в зависимость определение членов семьи от количества в собственности жилых помещений.

Согласно воле законодателя все эти лица должны проживать (по факту) вместе в одном помещении, т.е. реально, т.к. не проживая, данные отношения вообще не возникают и, соответственно, рассматривать нечего. «Проживать» или «не проживать» имеют право как собственник, так и родители, дети, супруги.

Исходя из логики ВС РФ, что «гражданину на праве собственности могут принадлежать несколько жилых помещений и проживать он может в любом из них, а не только в том жилом помещении, в котором проживают вселенные им в качестве членов семьи другие лица», напрашивается аналогичный вывод, что «другие лица могут проживать, а могут и не проживать в принадлежащих помещениях собственнику», что является также их правом. В том же постановлении Пленума «…право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства», а человек в данном случае это не только собственник, но и его супруг, дети, родители и вообще все граждане. Поэтому, если суд приводит «собственник может проживать …», то наряду с этим можно также утверждать «супруг, дети, родители имеют право не проживать …» — дальше что? – всё на этом? Могут, ну и пусть могут, как и каждый гражданин может быть президентом России, залезть на дерево и кидаться снежками и т.п. «может», а «может и не может»?

Например, то, что собственник может (имеет право) проживать в любом своем помещении не включает автоматически имеющих право на выбор места жительства и на вселение при наличии разрешения собственника этих самых лиц в семью собственника, если они не вселялись, т.е. даже когда собственник разрешил проживать в своем помещении. Например, когда дети собственника «как-то не хотят» проживать (тоже имеют право) со своими родителями при наличии постоянного родительского желания (имеет право) видеть «под боком» своих детей. Тоже самое, когда они вселились, но «дорогие папа и мама вместе мы проживать не будем – сим и заключим наше соглашение», а папа и мама – «хорошо, заходить только в гости будем». И на этом всё желание на проживание собственника заканчивается – это уже соглашение, заключением которого собственник по своей воле ограничил себя в пользовании жилым помещением, где проживают его дети, но сам он не проживает. Если вы отдаете в аренду помещение под склад, заключив договор, вы же не приходите в любое время и начиная выкидывать вещи арендатора на улицу, кладете свои – как-то не совсем правильно.

Поэтому законодателем и было закреплено в ч. 1 ст. 31 ЖК РФ наличие свершившегося факта использования собственником своего права на вселение других лиц в жилое помещения и вместе с этим факта реализации права на выбор места жительства данных лиц (супруг, дети и родители). Без свершения данных фактов как с одной, так и с другой стороны невозможно признать кого-либо из указанных лиц, членами семьи собственника, вне зависимости от наличия указанных прав и желания их реализации.

Попробую привести пример: военнослужащий отслужил более 20 лет, имеет право на пенсию по выслуге лет, но это не значит, что ему эту пенсию назначат, пока не свершится факт выхода данного военнослужащего на пенсию по выслуге лет. Но следуя логике ВС РФ – по истечению 20 лет, т.е. когда возникло право на пенсию, ему в независимости от того продолжает служить или нет, обязаны причислить к пенсионерам Минобороны и назначить пенсию – он же имеет право, значит, пенсионер.

Недаром законодателем указан признак «проживающие совместно», т.к. прочитайте ч. 1 ст. 31 ЖК РФ без указания на совместное проживание с собственником: «К членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие … в принадлежащем ему жилом помещении».

Вот если бы законодатель (наши народные избранники, уполномоченные нами на издание законов, но никак не судьи ВС РФ) сформулировал бы ч. 1 ст. 31 ЖК РФ подобным образом, то тогда выводы, как Пленума, так и всех судов можно понять и все встало бы на свои места, что означает: собственник имеет свое помещение, в нем проживают (в данном случае в любом из них и не важно вместе или раздельно) вселенные им его супруг, дети, родители, и вывод – это семья собственника.

Но при издании Жилищного кодекса законодатель имел ввиду совершенно другое, чем утверждает ВС РФ! В ч. 1 ст. 31 ЖК РФ конкретно, недвусмысленно и четко дано определение «членов семьи собственника», в которой вообще нет необходимости каких-то разъяснений и так всё понятно – только по факту проживания в одном помещении!

Далее, следуя логике законодателя, но никак не судей ВС РФ, ч. 2 ст. 31 ЖК РФ устанавливает «Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность».

Законодатель говорит данным товарищам, что при совместном проживании пользуетесь одинаковыми правами, если хотите по-другому, то, пожалуйста, заключайте между собой соглашение, как пожелаете – письменно или устно – ваши дела, т.к. вы лица, объединенные близкими родственными отношениями, закон в «дела семейные лезет» только в исключительных случаях, когда сами близкие «разрулить» не могут.

Ч. 2 ст. 31 ЖК РФ на то вторая часть, что является продолжением ч. 1, регулирующая права между членами семьи собственника, проживающих вместе, а не лиц проживающих отдельно, причем данным жилым помещением, в котором они проживают, а не могут проживать.

Необходимо уточнить, что в ч. 2 ст. 31 ЖК РФ законодатель не просто так сформулировал «ДАННЫМ жилым помещением», т.е. жилым помещением, где лица, признанные членами семьи собственника, совместно проживают – помещение из ч. 1 ст. 31 ЖК РФ — не важно кто и где из этих лиц может и хочет еще проживать.

Причем ч. 2 применяется только к тем лицам, кто в соответствии с ч. 1 признан членом семьи собственника, ко всем остальным будьте любезны применить ч. 7, т.к. законодатель прямо указывает «члены семьи … имеют право». Поэтому вселенные в другое жилое помещение (проживающие не совместно) автоматом (автомат – это норма закона – ч. 2 ст. 31) наравне с его собственником НЕ имеют права пользоваться, а только в соответствии с соглашением устным или письменным, достигнутым при вселении (или в полном объеме – «хоть на голове ходи», или в ограниченном – «пользоваться электроплитой только с 18 до 19»). Часть 2 ст. 31 ЖК без признания кого-либо «членом семьи собственника», по отношению к данным «не членам» не применяется и ссылка на нее при раздельном проживании необоснованна.

В случае вселения собственником в другое жилое помещение в любом случае заключается договор (например, письменно или устно, безвозмездного или возмездного пользования), например, когда родители говорят детям «живите, как хотите, но за услуги ЖКХ уж сами, мы вас беспокоить не будем» или еще на каких-либо условиях — то это в любом случае договор (соглашение), оговаривающий условия вселения детей, а вместо детей могут быть и другие лица, и ч. 2 ст. 31 ЖК РФ в данном случае никакого отношения к данным «отношениям» не имеет.

В продолжение темы в ч. 3 ст. 31 ЖК РФ законодатель закрепляет у данной категории совместно проживающих солидарную ответственность, что если вы никакого соглашения не устанавливали между собой, то не только имеете право пользоваться, как собственник, но и несете с ним солидарную ответственность, причем указывает в данном помещении. При проживании отдельно – ответственность в тех рамках, которые установлены собственником при вселении в соответствии с достигнутым соглашением – ч. 7 ст. 31 ЖК РФ.

Отдельно необходимо сказать, что законодателем не даром везде указывается «в данном жилом помещении», т.к. законодатель и Пленум в 2009 году, в отличие от сегодняшнего мнения судей ВС РФ, в законе учитывает отношения как с единственным (одним) помещением в собственности, так и не единственным (несколькими), имея ввиду «данное» — там, где все эти лица совместно проживают.

По-другому получается, что законодатель несет абсурд – указывая и уточняя в «данном» помещении, когда при единственности помещения и так понятно, что они в «данном» помещении проживают, иначе, если «не в данном», подобные отношения не имеют место быть, т.е. фактически отсутствуют – если в данном помещении фактически не проживают, помещение единственное, но всё равно семья собственника — как бы, бред просто.

Подобные положения содержатся в частях 4-6 ст. 31 ЖК РФ относительно бывшего члена семьи.

И в заключение ст. 31 ЖК РФ законодатель подытоживает в ч. 7, что «гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения», что является абсолютно логичным, т.к. супруг, дети, родители и другие лица, проживающие отдельно от собственника на условиях согласно достигнутого соглашения о проживании (письменно или устно, но главное – соглашение в том или ином виде всегда присутствует) являются по отношению к собственнику просто гражданами согласно жилищного законодательства (не в понятии семейного), а не членами его семьи, в т.ч. бывшими.

Таким образом, рассмотрев коротко волю законодателя, нашедшую свое выражение в ст. 31 ЖК РФ, можно сделать единственно верный и недвусмысленный вывод, не требующий каких-либо дополнительных изъяснений — к членам семьи собственника относятся только те лица, которые ПО ФАКТУ постоянно проживают (не временно находятся) СОВМЕСТНО с собственником, именно в том помещении, в которое данный собственник их вселил вне зависимости от количества жилых помещений, находящихся в его собственности.

Причем, в понятии ст. 31 ЖК РФ совместно проживать с собственником можно только тогда, когда сам собственник проживает с данными лицами в данном жилом помещении, а не временно находится в случае проживания в другом месте, т.к. в случае «исполнения желания» (права проживания в любом помещении) собственника меняются условия соглашения, достигнутого при вселении, а собственник это всего лишь одна из сторон данного соглашения, поэтому необходимо учитывать мнение, права и обязанности другой стороны (вселенных лиц), т.к. при возможной реализации права собственника в будущем, как указывает в своих решениях суд, другая сторона соглашения захочет ли на таких условиях проживать в предоставленном помещении, а не расторгнет договор о вселении, соглашение о пользовании жилым помещением и почему данное обстоятельство не учитывается? Потому, что не вписывается в необходимость принятия подобных судебных решений.

Мои попытки увидеть какую-нибудь обоснованную логику в законе на чем основаны выводы суда ни к чему не привели. Выводы суда абсолютно не соответствуют волеизъявлению законодателя. Поэтому, исходя из положений ст. 31 ЖК РФ, мною усматривается в судебных решениях с подобными выводами однобокость, противоречие и несоответствие закону, воле законодателя и реальным гражданско-правовым и жилищным отношениям.

Интересно, что об этом скажет «товарищ Пленум».

Продолжение статьи читайте по ниже указанной ссылке.

УДК 347.611

DOI: 10.17223/22253513/35/13

Ю.Ф. Беспалов

РОССИЙСКИЙ ЧЛЕН СЕМЬИ: ПОНЯТИЕ И ЕГО СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ

Представлены понятие «российский член семьи» и его социально-правовое значение. Исследовав труды иностранных и российских социологов, философов, правоведов и иных мыслителей, законодательство РФ, автор пришел к выводу, что член семьи — человек, связанный с другими физическими лицами родством, свойством, иными обстоятельствами правового и фактического характера, проживающий совместно с ними, ведущий с ними общий быт, общий бюджет, решающий иные задачи жизни и деятельности в целях общего семейного блага и блага каждого члена семьи. Обоснованы критерии, позволяющие различать членов семьи от бывших членов семьи. Определена социально-правовая значимость данного статуса человека. Доказано различие между понятиями «член семьи» и «близкий родственник».

Ключевые слова: семья, член семьи, член российской семьи, близкие родственники.

Одним из вопросов, представляющих научный и практический интерес и не утрачивающих своей актуальности для российского общества, государства и каждого человека, является вопрос о существе семейных отношений, и в частности о членах семьи, бывших членах семьи и близких родственниках.

Российская семья представляется несколькими лицами, которых принято называть членами семьи и / или субъектами семейных отношений и которые состоят в различных связях между собой, представляя стойкое, длительное социальное объединение, основу жизни и деятельности человека, общества и государства в целом.

Исследованию семьи, ее членов посвящено немало трудов российских и иностранных социологов, философов, правоведов и иных мыслителей. К таким трудам следует отнести «Материнское право» И.Я. Баховена , «Первобытный брак» Д.Ф. Мак-Леннана , «Древнее общество» Л.Г. Моргана , «Происхождение семьи, частной собственности и государства» Ф. Энгельса , «Курс семейного права» А.Г. Загоровского , «Исследования по русскому праву, семейному и наследственному» И.Г. Оршанского , «Брак и семья в СССР» А.Г. Харчева , «Семейное право: актуальные проблемы теории и практики» А.М. Нечаевой и некоторые другие.

Вместе с тем комплексного, фундаментального правового и социального научного труда о понятии «член семьи», т.е. о лицах, которые являются членами семьи, о бывших членах семьи, о критериях отнесения лиц к членам семьи, об исторических корнях данного понятия в настоящее время в науке семейного права не представлено.

Обратимся к данному понятию в российском законодательстве, исследовав его в «усеченном варианте», как дозволяет объем статьи, в историко-правовом аспекте.

Первым кодифицированным нормативным правовым актом является Свод законов Российской Империи, в ст. 196 гл. 3 т. X которого предусматривалось понятие рода как связи всех членов семьи мужского и женского пола, от одного общего родоначальника происходящих, хотя бы и не все из них носили его имя или прозвание. То есть данный акт устанавливал родственников; близость родства определялась линиями и степенями. Связь одного лица с другим посредством рождения составляла степень, а связь степеней, непрерывно продолжающихся, составляла линию.

В Декрете ВЦИК, СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г. «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния» устанавливался запрет на вступление в брак родственников по прямой линии, полнородных и неполнородных братьев и сестер. Таким образом, запрещалось вступать в брак близким родственникам.

Аналогичные правила предусматривались и Кодексом законов о браке, семье и опеке, введенным в действие Постановлением ВЦИК от 19 ноября 1926 г. «О введении в действие Кодекса законов о браке, семье и опеке», который устанавливал запрет на брак между родственниками по прямой восходящей или нисходящей линии, а также между полнородными и неполнородными братьями и сестрами. К субъектам семейных прав относились лица, состоящие в фактических брачных отношениях, супруг, родители и дети, братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки и внучки. Отметим, что раздел II названного Кодекса назывался «О взаимоотношениях детей и родителей и других лиц, состоящих в родстве».

Некоторые подходы к членам семьи устанавливал и Кодекс о браке и семье РСФСР (утв. ВС РСФСР 30 июля 1969 г.): добровольность брачного союза женщины и мужчины; чувства взаимной любви, дружбы и уважения всех членов семьи; запрет на брак между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии. К субъектам семейных прав относились лица, состоящие в фактических брачных отношениях, супруг, родители и дети, братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки и внучки. Кроме того, употреблялось понятие «близкие родственники».

Таким образом, дореволюционное и послереволюционное законодательство России содержало некоторые положения о семье, в том числе основанной на браке, членах семьи, предписывало запреты на брак, условия вступления в брак.

В российской науке данное социально-правовое явление представлено неполно. Так, о семье и о критериях, характеризующих членов семьи, писал профессор К.П. Победоносцев , который отмечал, что семья есть союз, которым соединены супруги как между собой, так и с детьми своими, выделял главу дома и родственников. В.А. Рясенцев полагал, что «закон применяет термин «члены семьи» к тем, кто входит в одну семью, и к тем, кто ранее входил в нее, также к лицам, вообще не

принадлежавшим к составу одной семьи, но связанным близким родством». Р.П. Мананкова делает вывод о том, что «член семьи -это гражданин, связанный с определенной семьей как малой социальной группой браком, родством, усыновлением или иной формой принятия детей на воспитание, общностью жизни, а также семейными правами и обязанностями».

Надо полагать, что член семьи — человек, связанный с другими физическими лицами родством, свойством, иными обстоятельствами правового и фактического порядка, проживающий совместно с ними, ведущий с ними общий быт, общий бюджет, решающий иные семейные задачи в целях общего семейного блага и блага каждого члена семьи. Человек, связанный с другими людьми родством, свойством, иными обстоятельствами, однако не проживающий с ними совместно и не решающий совместно общие семейные задачи, занимает положение бывшего члена семьи.

Понятие «член семьи» применимо к лицам, не только связанным родством (происхождением), свойством, иными обстоятельствами, но и проживающим совместно, ведущим общее семейное хозяйство, решающим совместно все вопросы жизни и деятельности семьи (быт, воспитание детей и т.д.).

Прекращение совместных отношений путем раздельной семейной жизни, не обремененной общим решением вопросов семьи, лишения родительских прав, отмены усыновления, прекращения брака и тому подобного влечет иной статус: бывший член семьи. Решающим критерием в данном случае является совместная жизнь и деятельность лиц, объединенных в семью, и не обязательно в едином жилище.

Признаками, позволяющими признать человека членом семьи, являются:

— совместная жизнь и деятельность нескольких физических лиц;

— ведение общего хозяйства: общий быт, общий бюджет, совместное решение семейных задач на благо всей семьи и каждого ее члена;

— родство, свойство, иная связь между несколькими лицами, объединенными в семью;

— наличие определенной функции и положения в семье (дедушка, бабушка, мать, отец, сын, дочь, брат);

— супруг, отец, мать, глава семьи, иное положение;

— всяческая забота друг о друге и о семье в целом;

— устойчивость и длительность семейных отношений;

— семейная природа отношений;

— социальное единство в рамках семьи;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— высокая степень открытости личной жизни членов семьи, семейная жизнь приобретает все больше общего, а личное уступает семейному, однако действует;

— наличие социально-правовых ценностей, поддерживаемых всеми либо большинством членов семьи: рождение и воспитание детей, совместное решение вопросов семейной жизни, чувства любви, уважения и т.д.;

— единые меры для самосохранения и самовыражения;

— сохранение и передача из поколения в поколение семейных традиций и поддержание общечеловеческих ценностей;

— альтруизм;

— иные обстоятельства.

Часть из этих признаков сугубо правовые, а часть — сугубо социальные. В целом они сливаются либо имеют «зыбкие» границы. Право и иные социальные регуляторы нередко связаны между собой и имеют единую цель -благополучие человека, единство общества и государства, способность государства исполнять свои функции, в том числе по отношению к семье, а семья представляется основой государства.

Члену российской семьи характеры особые российские ценности — приоритет и утверждение нравственных начал: взаимная любовь; взаимное уважение; взаимопонимание; взаимное решение семейных задач; забота друг о друге и семье в целом; уважение других граждан; ответственность перед обществом и государством и т.д.

Особенностью российского члена семьи является и забота о благополучии всех людей на планете независимо от гражданства, национальности, вероисповедания, забота о мирном существовании человечества, помощь другим людям на планете, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, милосердие.

Анализ положений СК РФ позволяет заключить, что к членам семьи следует относить родителей, детей, усыновителей и усыновленных, дедушек, бабушек, внуков, братьев, сестер и других родственников, а также свойственников: супругов, отчима (мачеху), пасынка (падчерицу). К числу близких родственников относятся родственники по прямой восходящей и нисходящей линии (родители и дети, дедушки, бабушки и внуки).

Помимо СК РФ, данные термины употребляют и иные отрасли законодательства. Так, ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения отнесены проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Нельзя не отметить, что Пленумом Верховного Суда РФ подп. «б» п. 11 Постановления от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено следующее: «Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие)».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются… социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В Кодексе судейской этики установлено, что члены семьи судьи — супруг, супруга, родители, дети, любой другой близкий родственник, проживающий совместно с судьей.

Надо полагать, что в целом в современном законодательстве РФ установлены одинаковые подходы к определению членов семьи. Вместе с тем иногда смешиваются понятия «члены семьи» и «близкие родственники».

Так, в соответствии со ст. 5 УПК РФ близкие родственники — супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки. В действительности же супруги -это члены семьи, но не близкие родственники.

Член семьи по российскому законодательству имеет специальный социально-правовой статус. Законодательство РФ устанавливает для члена семьи запреты и стимулы, связанные с членством в семье, с сохранением семьи. Например, ст. 17 СК РФ предусматривает запрет мужу без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка; ст. 28 СК РФ — запрет на предъявление иска о недействительности брака супругу, знавшему о фиктивности брака; ст. 37 ГК РФ — запрет на совершение сделок опекуну, попечителю, их супругам и близким родственникам с подопечным и т.д.

Кроме запретов и ограничений для членов семьи, в законодательстве РФ предусмотрены стимулы в виде льгот и поощрений. В частности, согласно ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда. Гарантии и компенсации, установленные Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», предоставляются членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем. Статья 46 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»

устанавливает, что сотрудникам таможенных органов и проживающим совместно с ними членам их семей предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации. В силу ст. 9 Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» судья, члены его семьи и их имущество находятся под особой защитой государства.

Определяя состав российской семьи, ее членов, следует учитывать и этнические характеристики семьи, на что не раз обращали внимание российские ученые . Вопрос осложняется и этническим подходом к семье, ее членам.

Находим необходимым отметить, что законодателю следовало бы определиться не только с понятием «член семьи», но и с понятием «бывший член семьи». Трансформация из действующего члена семьи в бывшего члена семьи возможна, в частности, при расторжении брака (гл. 4 СК РФ), при лишении родительских прав (ст. 69 СК РФ), при усыновлении, отмене усыновления (ст.ст. 129, 134-137 СК РФ) и т.д., т.е. в целом при прекращении семейной жизни.

Надо полагать, что несовершеннолетние дети до их совершеннолетия не могут быть отнесены в бывшим членам семьи (гл. 11, 12 СК РФ). В соответствии с положениями п. 2 ст. 61 СК РФ родительские права прекращаются по достижении ребенком совершеннолетнего возраста, при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. То обстоятельство, что совершеннолетние дети перестают быть членами семьи, если они не решают совместно вопросы жизни и деятельности семьи, не освобождает их от обязанности по содержанию своих родителей в случаях, установленных ст. 87 СК РФ, т.е. дети обязаны заботиться о них.

Таким образом, следовало бы унифицировать подход к словесному обозначению данного социально-правового явления и четко определить его смысл. И тут мы согласимся с Р. Декартом в том, что «определив точно значения слов, вы избавите человечество от половины заблуждений». Действительно, множество неясностей влечет употребление неоднозначных слов и словосочетаний.

Изложенное позволяет заключить, что член семьи — человек, связанный с другими физическими лицами родством, свойством, иными обстоятельствами правового и фактического характера, проживающий совместно с ними, ведущий с ними общий быт, общий бюджет, решающий иные семейные задачи в целях общего семейного блага и блага каждого члена семьи.

Это понятие имеет правовое значение: наделяет человека определенными правами и устанавливает его обязанности; предусматривает запреты и ограничения; устанавливает преимущества, гарантии и льготы и т.д.

Социальное значение этого понятия состоит как в определении особой социальной группы, основы жизни и деятельности каждого человека, общества и государства в целом, так и в обеспечении благополучия семьи и

всего российского общества, ибо в семье каждый проходит социализацию, приобретает навыки общения с другими гражданами, обществом и государством, определяет свое мировоззрение, место и значение в обществе и государстве, осознает ответственность и заботу о других членах семьи, других лицах, обществе и государстве в целом.

Еще одной особенностью российского члена семьи является и забота о благополучии всех людей на планете независимо от гражданства, национальности, вероисповедания, забота о мирном существовании человечества, помощь другим людям на планете, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, милосердие.

Литература

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2. Мак-Леннан Дж.Ф. Первобытный брак. М., 1861.

3. Морган Л.Г. Древнее общество или исследование линий человеческого прогресса от дикости через варварство к цивилизации. Л., 1933.

4. Маркс К., Энгельс Ф. Избранные произведения : в 3 т. М. : Политиздат, 1986. Т. 3. 639 с.

5. Загоровский А.И. Курс семейного права. Одесса, 1909. 554 с.

6. Оршанский И.Г. Исследования по русскому праву, семейному и наследственному. СПб., 1877.

7. Харчев А.Г. Брак и семья в СССР. 2-е изд., перераб. и доп. М. : Мысль, 1979. 367 с.

8. Нечаева А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. М. : Юрайт, 2007. 280 с.

9. Победоносцев К.П. Курс гражданского права. М. : Статут, 2003. Ч. 2: Права семейственные, наследственные и завещательные. 639 с.

10. Рясенцев В.А. Семейное право. Советское изобретательское право / сост. Б.А. Бу-лаевский, Е.А. Моргунова. М. : Проспект, 2017. 480 с.

11. Мананкова Р.П. Пояснительная записка к концепции проекта нового Семейного кодекса Российской Федерации // Семейное и жилищное право. 2012. № 4. С. 26-41.

14. Еналеева Л.Р. Мордовская сельская семья на рубеже ХХ-ХХ1 вв. в системе социальных институтов социализации личности // Научные проблемы гуманитарных исследований. 2010. № 8. С. 45-52.

Keywords: family, family member, member of the Russian family, close relatives.

DOI: 10.17223/22253513/35/13

2. McLennan, J.F. (1861) Pervobytnyy brak . Translated from English. Moscow: .

5. Zagorovsky, A.I. (1909) Kurs semeynogoprava . Odessa: .

7. Kharchev, A.G. (1979) Brak i sem’ya v SSSR . 2nd ed. Moscow: Mysl’.

9. Pobedonostsev, K.P. (2003) Kursgrazhdanskogoprava . Moscow: Statut.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.