Депортация иностранных граждан – проблема, с которой периодически сталкиваются многие страны мира, в том числе и Россия. Она осуществляется в короткие сроки в добровольном или принудительном порядке.

Что такое депортация

Депортация — это процедура высылки нерезидента страны в родное государство без его согласия. При этом страна, которая является его родиной, в любом случае обязана принять его на свою территорию, если он по документам является ее гражданином. Данный пункт рассматривается в Европейской конвенции по правам человека. Это также значит, что россиянин не может быть депортирован из России.

Разница между выдворением и депортацией

Первая мера не всегда является наказанием за нарушение миграционных правил. Иностранца могут выдворить, например, за нелегальное пересечение границы по фальшивому паспорту или иное правонарушение на таможне. Второй вид наказания применяется только тогда, когда иностранный гражданин утратил законное право на нахождение в России.

Возможные причины депортации из РФ

Депортация может происходить по причине:

• нарушения правил для мигрантов;
• нарушения режима пребывания в стране (например, неподобающее поведение, нахождение в международном розыске и т.д).

Согласно данным, приведенным в статистике УФМС, на сегодняшний день из Российской Федерации будут высылаться более 200 тысяч граждан различных стран.

Пребывание на территории иностранных лиц, их права и обязанности регламентируются существующим законом «О пребывании иностранных граждан в Российской Федерации». В нем прописаны сроки возможного нахождения на территории РФ, а также правомерные способы продления этих сроков.

Кого нельзя депортировать

Законом утверждаются не только условия выезда иностранных граждан из России, но также и условия, согласно которым нерезиденты не могут быть депортированы:

• на родине иностранца ведутся активные боевые действия, которые угрожают жизни и здоровью человека, его родителей, ребенка, супруги/супруга;
• данное лицо подало заявление на признание себя в статусе беженца. Такая ситуация тоже может возникнуть из-за военных действий на территории страны;
• данное лицо уже является беженцем и проживает в этом статусе на территории РФ;
• иностранец, ранее въехавший легально на территорию страны, запросил политическое убежище, и оно было предоставлено;
• лицо является сотрудником дипломатического учреждения.

В случае нарушения законодательства РФ данными группами лиц, к ним применяются иные административные санкции, но не депортация. Иностранцы, которые приехали зарабатывать, но делают это незаконно, подлежат выселению.

Кто подлежит депортации из России

Иностранцы, въезжающие на территорию РФ, обязаны подчиняться соответствующему закону. Согласно ему, из РФ могут быть высланы следующие лица:

• лица, которые проживают по поддельным паспортам и прочим документам, обеспечивающим им нахождение в государстве;
• иностранцы, которые были замечены в крупных нарушениях законодательства РФ и прочих нарушениях режима нахождения на территории России;
• нерезиденты, у которых истек срок легального пребывания в стране, и он не был и не может быть продлен;
• нелегалы, живущие на территории РФ без специальных карт регистрации.

Также депортации подлежат иностранцы, которым запрещено законное проживание на территории РФ.

Как проходит процедура депортации

Люди, имеющие вид на жительство и проживающие в государстве по иным условиям миграции, депортируются по-разному:

• граждане с ВНЖ обязаны покинуть территорию страны в течение 5 дней, при этом ВНЖ аннулируется;
• гражданам с иными условиями миграции сокращается срок пребывания в стране, и они уезжают в течение 3 дней.

Если депортировать иностранных граждан из РФ, которые являются подданными иных государств, не очень трудно, то с лицами, не имеющими гражданства в принципе, возникают сложности. Это связано с тем, что не может быть определено государство высылки, а значит и депортировать гражданина невозможно в принципе. В таком случае эта процедура должна быть заменена иным наказанием, чаще всего им становится бессрочное лишение свободы.

В случае, когда решение о высылке гражданина из страны, о его заключении в тюрьму (временном или пожизненном) незаконно, его можно обжаловать в суде.

Кто отвечает за принятие решения о депортации

Гражданам, в отношении которых было принято решение о депортации, высылается специальный документ из отдела УФМС. Эта бумага имеет высшую государственную силу. Порядок и правила депортации иностранных граждан из России:

1. Получение специализированного постановления от ФМС о причинах депортации и ее сроках.
2. Человек без ВНЖ покидает государство в течение 3 дней после окончания срока легального нахождения в стране, установленного законодательством.
3. Человек с ВНЖ обязан при его аннулировании покинуть РФ в течение 15 дней, в отличие от первого варианта, а, нарушив и эти сроки, – в течение 5 дней.
4. В отношении депортируемого лица выносится соответствующее судебное решение.
5. При необходимости человек помещается в специальное учреждение.

Если иностранец или лицо без гражданства не согласны с вынесенным решением об отсылке, они имеют право обжаловать это решение в судебном порядке. На это у них есть только 10 рабочих дней, по истечении которых апелляционная жалоба принята не будет. Она может быть составлена только на основании полученного уведомления о том, что гражданина выдворяют.

Уведомление о депортации

При аннулировании ВНЖ отделом УФМС высылается специальный документ, в котором указывается, что данное лицо по решению УФМС более не может получать вид на жительство в России. Также в бумаге прописано, согласно каким статьям закона было принято данное решение и информация о возможности обжалования вынесенного решения в суде или в ФМС. Срок выезда из страны тоже указан в документе – 15 дней. Если за это время иностранец не покинет Россию, он будет депортирован в течение 5 дней добровольно или под конвоем.

Варианты депортации из страны

Несмотря на то, что высылают из государства не по решению человека, а по решению страны, депортация тоже может быть:

• добровольной – когда иностранец самостоятельно покидает страну, из которой его депортируют, в установленные государством сроки;
• недобровольной – когда гражданин отказывается при любых обстоятельствах покидать страну или скрывается, тогда его депортация осуществляется под конвоем.

Стоит отметить, что депортация – это вид административного, а не уголовного наказания.

Кто оплачивает депортацию

Отбытие из России и возвращение на родину так или иначе связано с определенными финансовыми затратами (например, приобретение билетов на поезд или самолет). Покрытие расходов может возлагаться:

• на самого депортируемого мигранта;
• на любую организацию или физическое лицо, которые пригласили иностранца на территорию РФ;
• на дипломатические учреждения того государства, в которое высылается гражданин.

Российская Федерация также может покрыть расходы, но только в случаях, когда вышеперечисленные пункты невозможны для выполнения.

Снятие статуса «депортирован»

Депортация – это не всегда окончательный приговор, он может быть отменен по тем или иным причинам:

• при наличии у депортируемого лица родных и близких, имеющих российское гражданство;
• при продлении визы;
• если приобретается ВНЖ;
• при наличии свидетельства о заключении брака с резидентом Российской Федерации;
• если появляется необходимость прохождение лечения в медицинских учреждениях России;
• при наличии патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ;
• если приобретается статус студента какого-либо аккредитованного российского вуза.

Это основные причины, по которым человек может обжаловать в суде решение УФМС относительно его депортации. Однако подобное аннулирование – это сложный и продолжительный процесс, и даже решение суда в пользу иностранца не исключает его из списка депортируемых граждан моментально. Гражданин обязан собрать дополнительный пакет документов, согласно которому он может подтвердить правомерность и необходимость нахождения в стране.

Как проверить запрет на въезд в Россию

После депортации высланному лицу нельзя сразу же вернуться в страну. Запрет будет длиться не один и не два года, а минимум 3, максимум – 5 и более лет, по решению УФМС. Более того, депортируемый ранее гражданин не всегда осведомляется о табу на въезд в Россию. Это не исключает неприятных ситуаций на границе, где при проверке паспорта будет вновь сообщено о запрете на нахождение в стране. В этом случае лицо будет обязано вернуться на родину.

Чтобы избежать этого, следует заранее проверить на официальном сайте наличие запрета на въезд в страну по паспорту. Проверить, является ли гражданин невыездным, можно в любое время в режиме онлайн.

Алгоритм заполнения заявки на сайте:

1. Фамилия и имя латинскими буквами.
2. Фамилия, имя и отчество русскими буквами.
3. Пол.
4. Дата рождения.
5. Гражданство.
6. Тип документа, на основании которого проверяется наличие запрета.
7. Срок его действия.
8. Страна, выдавшая его.
9. Код с картинки, подтверждающий, что заполняющий анкету – не робот.

После этого появится информация о наличии или снятии запрета на въезд в Россию. Проверка документа на данном сайте после депортации обязательна, так как она избавляет от проблем при прохождении контроля.

Вынужденный отъезд, связанный с депортацией из России, – нечастое явление. Поэтому иностранный гражданин, проживающий на территории РФ, вряд ли столкнется с тем, что его выгоняют из страны. Главное, о чем нужно помнить – это необходимость соблюдения местных законов и иммиграционных правил.

К основным требованиям для иностранцев относятся:

• необходимость постоянного наличия при себе всех документов, удостоверяющих личность и правомерность нахождения в стране;
• обязательность постановки на миграционный учет в отделении федеральной миграционной службы;
• своевременное получение специального патента на осуществление трудовой деятельности;
• верное заполнение данных в миграционной карточке;
• сообщение о собственном ВНЖ сотрудникам федеральной миграционной службы;
• доказательство необходимости и обязательности нахождения иностранного гражданина на территории РФ.

За нарушение правил для граждан (несовершеннолетних и взрослых) предусмотрен штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей.

Если иностранный гражданин будет добросовестно соблюдать все законодательные и миграционные требования, у УФМС никогда не возникнет повода для депортации его из России. В случае возникновения неприятной ситуации лучше всего немедленно обратиться в суд и доказать, что причины для высылки отсутствуют. Даже при нахождении на территории другого государства нужно помнить о своих правах и обязанностях.

Процесс депортации при определенных условиях может коснуться любого иностранного гражданина. Он заключается в изменении места нахождения человека на место его родины или на другую территорию. Чаще депортация имеет принудительный характер переселения по причине нарушений российского законодательства. Процесс переселения иностранных граждан с территории России – это последствия их миграции в страну.

Какие цели преследует депортация?

Депортация из России проводится с главной целью – наведение порядка в стране в отношении граждан других государств. Как у российского населения, так и у мигрировавших людей в Россию, существуют обязательства по соблюдению законодательства страны. Если вновь прибывшие люди не выполняют правила нахождения в стране, они могут быть официально отправлены на другое место проживания.

Депортация и реадмиссия защищает страну от нахождения на ее территории: иностранных преступников, бандитских группировок, нелегальных мигрантов, поставок запрещенных грузов. Таким образом, правительство РФ пытается снизить уровень преступности, а также стабилизировать экономическое положение в стране.

Причины депортации

В отношении мигрантов в Российской Федерации действует закон «О порядке въезда в РФ и выезда из РФ». В нем указаны следующие причины, по которым иностранные граждане могут быть депортированы из страны.

Выдворение и депортация могут быть, если:

1. У визы закончился срок действия.
2. Депортация осужденного применяется после отбытия наказания.
3. Закончился срок действия разрешения на временное проживание.
4. Недействительность документального оформления на временное проживание. Если документы на разрешение временного проживания составлены с нарушениями законодательных требований, они будут аннулированы. В этой ситуации депортация мигрантов осуществляется в 15-тидневный срок без права на восстановление документов.
5. Нарушение норм законодательства о миграции.
6. Использование поддельных документов при пересечении границы РФ.Незаконное пересечение границы РФ.

Мигрант может снова вернуться в Россию после исправления всех ошибок в регистрации. В случае повторного нарушения им миграционного законодательства, последует запрет въезда в Россию либо на определенный период, либо навсегда.

Вы всегда можете обратиться за квалифицированной юридической помощью к нам:

1. консультация по вопросам выдворения, депортации, запрета на въезд в Россию;
2. проверка наличия запрета на въезд в Россию;
3. судебное обжалование депортации, выдворения, запрета на въезд в Россию;
4. все услуги.

Как проходит процесс депортации из России

Депортация представляет собой непростой процесс, состоящий из следующих действий:

1. Официальное лицо из Федеральной Миграционной службы России выносит решение о депортации иностранного гражданина с направлением личного уведомления. На исполнение вынесенного решения мигранту выделяется пять рабочих дней.
2. В случае невыполнения требований закона к мигранту применяются принудительные меры. Его отправляют в специальное учреждение для ожидания момента, когда будет исполнено решение о высылке. Сколько времени будет находиться мигрант в учреждении, устанавливает суд.
3. Вся информация об иностранном гражданине в течение трех дней передается консульству страны его регистрации.

Важно! Мигрант должен за три дня выехать за пределы России, пока в отношении его не будут приняты принудительные мероприятия на государственном уровне. При аннулировании разрешающих документов, срок нахождения мигранта составляет две недели.

На кого не распространяется депортация?

Существуют категории иностранных граждан, не попадающих под влияние депортационного процесса. К ним относятся:

1. граждане, запросившие у страны политический или иной вид убежища;
2. граждане с уже оформленным или еще оформляющимся статусом беженца;
3. дипломаты и представители иностранных дипломатических служб из зон военных действий.

Можно ли снять депортацию?

В законодательной базе РФ не существует понятия снятие депортации. Отмена депортации означает возможность обжаловать решение о депортации миграционной службой в пользу его полной отмены либо назначения другой административной меры.

Практически оспорить депортацию все-таки возможно. Для проведения такого сложного процесса потребуется умелое применение законодательства России. Мигранту, категорически не желающему покидать чужую страну, советуют обратиться за помощью к юристу, который знает, как отменить депортацию, выполнит сбор необходимых документов для отмены депортации из России законным путем.

Процесс отмены депортации

После того, как мигрант получил депортацию от уполномоченного органа, он начинает обжалование депортации. Далее отмена депортации рассматривается судом. Гражданин иностранного государства снова защищает свои интересы в суде с предоставлением документов, подтверждающих законность его действий. После повторного рассмотрения дела, суд выносит окончательное решение – отмена депортации или проведение депортации. Данная процедура схожа с обжалованием. Участие юриста в попытке обжаловать постановление о депортации увеличит возможность положительного исхода, благодаря правильно поставленной защите интересов клиента.

Если применена депортация суда, можно прибегнуть к обжалованию. Мигрант может обжаловать решение о его депортации при личной заинтересованности и весомых аргументах.

Основания для отмены депортации:

1. наличие у мигранта в стране пребывания близких родственников с гражданством РФ;
2. регистрация официального брака с гражданкой (гражданином) России;
3. разрешение на временное жительство не было аннулировано (в случае наличия вида на жительство);
4. получение образования в учебном заведении РФ;
5. получение срочного лечения в медицинском учреждении РФ.

В перечисленных случаях обжалование, возможно, разрешается в пользу иммигранта и административное выдворение снимается.

Куда обратиться за снятием депортации?

Каждый иностранец в любой момент может стать объектом депортации из РФ. Чтобы избежать подобных неприятностей, лучше всегда быть подготовленным к проведению судебного процесса. Реальную помощь при депортации окажет квалифицированный юрист. Это отличный выход из сложной жизненной ситуации иностранного гражданина.

Если решение о депортации все-таки выставлено мигранту, ему необходимо в срочном порядке обратиться в юридическую компанию, имеющую опыт работы с миграционной службой РФ. Адвокат компании выяснит все обстоятельства жизни иностранного клиента и подготовит перечень документов для защиты интересов в суде депортируемому. Как можно снять депортацию? Защитник на законном основании обоснует перед судом возможность снятия депортации или возможность пребывания гражданина другого государства на территории России при определенных условиях.

При отсутствии финансовой возможности для оплаты услуг адвоката, можно сначала получить бесплатную консультацию в юридической компании по данному вопросу. Далее мигрант может либо найти финансы для найма адвоката, либо с полученными рекомендациями попробовать самостоятельно отстоять свои права в суде, что будет не так легко сделать. Решение суда о снятии депортации исключит установление запрета на въезд, и мигрант сможет на законном основании находиться на территории России.

Как не допустить депортации?

Не очень приятной процедуры – высылки из страны – иностранцу можно избежать, если серьезно отнестись к законному оформлению пребывания на чужой территории.

1. Мигранту нужно четко обосновать свое нахождение в РФ.
2. Правильно заполнить миграционную карточку.
3. Встать на миграционный учет.
4. Не допускать административные правонарушения.
5. Поставить в известность пограничную службу о своем месте проживания в стране.
6. Получить трудовой патент.
7. Соблюдать правила безвизового нахождения в стране.
8. Иметь при себе оригиналы основных документов.

Если иностранный гражданин решил по каким-то причинам находиться в России, то он должен знать и соблюдать правила и нормы миграционного законодательства РФ.

Вы всегда можете обратиться за квалифицированной юридической помощью к нам:

1. консультация по вопросам выдворения, депортации, запрета на въезд в Россию;
2. проверка наличия запрета на въезд в Россию;
3. судебное обжалование депортации, выдворения, запрета на въезд в Россию;
4. все услуги.

Многие слышали это страшное слово — депортация. Но, четкого понимания что это такое и как происходит нет. Однако, по данным УФМС 2020 год может стать не очень благоприятным для 200 000 иностранцев. Депортация иностранных лиц за пределы страны явление не редкое. Этот способ самый действенный в борьбе с нелегальными приезжими.

Депортация обычно происходит в принудительном порядке, причем, депортировать могут как одного человека, так и группу лиц. Причин для этого предостаточно, но самая распространенная — нарушение режима пребывания в стране и несоблюдение миграционных правил.

Следует сразу различать депортацию и выдворение. Первое понятие подразумевает принудительный выезд из страны, а второе самостоятельное покидание РФ.

Некоторые отличия между депортацией и выдворением:

• решение о депортации выносится в течение пяти дней, о выдворении — сразу как только вступил документ в силу;
• заявление на обжалование депортации рассматривается 3 месяца, а о выдворении — 10 дней;
• выдворение — это мера наказания, а депортация — мера воздействия государства;
• человека депортирует суд, а выдворяет ФМС.

Решение сотрудников миграционной службы принимается согласно Закону о пребывании иностранных граждан в РФ, который разъясняет, что депортация не что иное, как высылка иностранного лица в другую страну.

Причем она может быть добровольной или принудительной в сопровождении конвоя за пределы страны, что очень унизительно.

Следует понимать, что если человек является гражданином, то его не имеют право выслать, будь он даже самым отъявленным преступником. Это оговорено конвенцией о защите прав человека.

На сегодняшний день депортация относится к административному наказанию.

Предпосылки для депортации

Основные причины депортации из России — нелегальность. Люди нелегалы не платят налоги стране, что оказывает негативное воздействие на экономику и занимают рабочие места в больших количествах. Если такой человек не способен оплатить депортацию, деньги тратятся из государственной казны.

Можно анонимно сообщать о нелегалах в миграционную службу и она примет соответствующие меры пресечения.

Лица, подлежащие депортации из России

В Законе указано, что депортации подлежат иностранные лица:

• без регистрационной карточки на руках;
• нарушившие Закон РФ и совершившие преступление. Причем при серьезном правонарушении иностранное лицо может поместиться в тюрьму с последующим выдворением из страны;
• несоблюдающие правила нахождения на территории страны;
• нелегалы;
• люди с аннулированными докуме нтами;
• устраивающиеся на работу без разрешающих документов, причем наказан может быть и работодатель, если предоставит рабочее место;
• пользующиеся поддельными документами для права проживания.

Причем иностранное лицо должно покинуть пределы России в течение 72 часов при сокращенных сроках и в течение 5 дней при аннулировании ВНЖ.

Что будет с человеком без гражданства?

Закон разъясняет, что у данного лица отсутствует подданство, и следовательно определить к какому государству оно относится невозможно. Как правило, такой человек может быть депортирован в связи с нарушением закона или просто нежелательным нахождением в стране.

Конечно, такое решение не всегда законно и, если лицо без гражданства знает о преследовании со стороны государства, то может обжаловать решение о депортации в суде или в административном порядке.

Не могут быть выдворены из страны следующие лица:

• беженцы;
• дипломанты;
• иностранные граждане тех стран, где ведутся боевые действия;
• попросившие политическое убежище;
• подавшие заявление на получение статуса беженца.

Порядок депортации

Иностранное лицо — нарушитель, сначала получает предупреждение, в котором ему советуют покинуть пределы страны в добровольном порядке. Если реакции не последовало, тогда применяются вынужденные меры.

Порядок выселения иностранного лица за пределы страны следующий:

1. Человек может быть депортирован только после вынесения судебного решения.
2. С момента вынесения «приговора», иностранное лицо содержится в специально отведенном для этого месте в миграционной службе, где получает медицинскую помощь и питание.
3. На документ, удостоверяющий личность и миграционную карту ставится штамп, запрещающий въезжать в Россию.
4. После окончания срока законного пребывания на территории России, человек обязан покинуть страну в течение 3 дней.
5. Если у иностранца аннулируются документы, тогда он должен выехать за пределы России в течение 15 дней.
6. Пересекая границу страны, иностранное лицо получает уведомление об уголовной ответственности за въезд на территорию РФ без законных оснований в установленный срок — от 3 до 10 лет. Продолжительность может зависеть о серьезности и количестве правонарушений.

Решение о выдворении человека принимается на государственном уровне в соответствии с законодательством России.

Человек всегда имеет право обжаловать решение суда, и этот случай не исключение, но только в течение первых 10 дней со дня его вынесения и после получения уведомления.

Стоимость высылки

Депортация может быть оплачена:

• лично иностранным гражданином — по умолчанию;
• пригласившей данного человека стороной или родственниками;
• дипломатическими учреждениями страны, подданным которой является иностранец;
• РФ в том случае, если вышеуказанные пункты не возможны к применению.

В каком случае депортация отменяется

В случае вынесения решения о депортации, можно обратиться в суд и подать заявление на его аннулирование, если на это есть причина.

Например:

1. Если иностранное лицо имеет родственников — граждан РФ.
2. Получение вида на жительство.
3. Наличие трудового патента.
4. Бракосочетание с гражданином России.
5. Обучение в высшем заведении с аккредитацией на территории РФ.
6. Лечение.

Но, следует знать, что решение суда не сразу аннулируется, и чтобы снять депортацию потребуется довольно много времени и предоставление требуемых документов с основанием для отмены решения о выдворении человека.

Как проверить паспорт

Законодательством установлено, что иностранное лицо после депортации из России не может вернуться в течение 3-5 лет. Не всегда сам нарушитель знает об этом, и неприятный сюрприз поджидает его уже при пересечении границы.

Случается это по прилету в Россию. После выявления запрета на посещение страны, депортируемый снова выдворяется из нее. Чтобы не допустить такого происшествия, следует заранее проверить свои документы.

Проводится это на портале службы УФМС и позволяет узнать находится или нет иностранное лицо в черном списке. Это очень удобно и не требует личного посещения и обращения в миграционные службы, однако такая информация не несет юридической силы.

На сайте потребуется только ввести личные данные.

Кстати, отличный вариант проверить работодателю иностранного гражданина, приехавшего на заработки в РФ, чтобы исключить факт предоставления рабочего места нелегалу и избежать наказания в виде большого штрафа.

Как не допустить выселения из страны

Депортации не произойдет, если иностранное лицо будет соблюдать правила.

1. По приезду иностранец должен встать на миграционный учет.
2. Каждый приезжий должен иметь на руках оригиналы действующих документов.
3. Следует своевременно получить трудовой патент.
4. Не нужно нарушать правила безвизового пребывания в России.
5. При получении ВНЖ, сотрудники миграционной службы должны быть уведомлены об этом.
6. Миграционная карта должна быть заполнена безошибочно.
7. Иностранный гражданин должен четко представлять зачем он находится на территории РФ.

Депортация (от лат. <a href=»http://dic.academic.ru/dic.nsf/lower/14326″ target=»_blank»>deportatio</a>) – изгнание, ссылка. В широком смысле под депортацией понимается принудительная высылка лица или категории лиц в другое государство или другую местность, обычно, под конвоем. Историк Павел Полян в своей работе «Не по своей воле… История и география принудительных миграций в СССР» указывает: «случаи, когда депортации подвергается не часть группы (класса, этноса, конфессии и т. д.), а практически вся она полностью, называются тотальной депортацией».По мнению историка, в СССР тотальной депортации были подвергнуты десять народов: корейцы, немцы, финны-ингерманландцы, карачаевцы, калмыки, чеченцы, ингуши, балкарцы, крымские татары и турки-месхетинцы. Из них семь – немцы, карачаевцы, калмыки, ингуши, чеченцы, балкарцы и крымские татары – лишились при этом и своих национальных автономий.В той или иной мере, депортациям в СССР <a href=»http://www.demoscope.ru/weekly/knigi/polian/polian_0-2.pdf» target=»_blank»>подверглось еще множество других этнических, этноконфессиональных и социальных категорий советских граждан</a>: казаки, «кулаки» самых разных национальностей, поляки, азербайджанцы, курды, китайцы, русские, иранцы, евреи-ирани, украинцы, молдаване, литовцы, латыши, эстонцы, греки, болгары, армяне, кабардинцы, хемшины, армяне-«дашнаки», турки, таджики и др.Массовые депортации в СССР начались еще до второй мировой войны и не с «коренных» народов.В середине 1930-х годов в СССР началась серия акций по обеспечению безопасности крупных городов, границ и приграничных территорий посредством их освобождения (чаще всего по этническому признаку) от «социально опасных», то есть неблагонадежных, с точки зрения советского руководства, элементов.Одним из первых крупных актов «зачистки» границ стало постановление бюро Ленинградского обкома ВКП(б) от 4 марта 1935 года о выселении финского населения из приграничной полосы, в то время вплотную примыкавшей к Ленинграду (с 1991 года – Санкт-Петербург) с северо-запада. Первоочередной депортации подлежали все <strong>финны</strong> из 22-километровой приграничной полосы (3547 семей), а те, кто проживал в 100-километровой полосе в Ленинградской области и в 50-километровой в Карелии, тоже выселялись, но во вторую очередь.Людей из «первой очереди» выселяли между 1 и 25 апреля 1935 года и направляли в Таджикистан (около 1000 семей), Казахстан и Западную Сибирь (316 семей из Карелии). Во «вторую очередь» было выселено 22 тысячи человек, главным образом в Вологодскую область. Общее число депортированных эксперты оценивают приблизительно в 30 тысяч человек.Весной 1935 года (между 20 февраля и 10 марта) также значительная депортация была проведена на Украине: из бывших тогда приграничными Киевской и Винницкой областей в восточные области республики переселили более 40 тысяч человек, причем около 60% переселенного контингента составляли <strong>поляки и немцы</strong>.С января 1936 года руководство НКВД Украины и Казахстана обсуждало вопрос о выселении еще 15 тысяч польских и немецких хозяйств (около 45 тысяч человек) из приграничной зоны Украины в Казахстан. Переселению подлежали поляки и немцы (но главным образом поляки), проживавшие в 800-метровой полосе вдоль тогдашней государственной границы с Польшей, на территории полигонов или укрепрайонов, к строительству которых тогда только приступали.Согласно решению ЦК КП(б) и СНК Казахстана «О переселенцах с Украины» от 16 февраля 1936 года, в Южно-Казахстанскую область должно было быть направлено 5500 семей, в Алма-Атинскую и Карагандинскую области – по 3000 семей, в Восточно-Казахстанскую – 2000 семей, в Актюбинскую – 100 семей.В итоге переселено было 14 048 семей (в два этапа – в июне и сентябре 1936 года). Согласно данным профессора Николая Бугая, в первую группу депортированных вошло 35 820 поляков, в том числе 23 334 совершеннолетних.В июле 1937 года в Средней Азии и Закавказье на границах были организованы специальные запретные полосы, из которых отселялось население. К освобождению от «неблагонадежного элемента» предназначалось, в обшей сложности, 40 приграничных районов Грузии, Армении, Азербайджана, Туркмении, Узбекистана и Таджикистана. В частности, в Киргизию и Казахстан было выселено 1325 «приграничных» курдов. В конце 1937 года из Армении и Азербайджана в Казахстан (в Алма-Атинскую и Южно-Казахстанскую области) прибыла 1121 семья <strong>курдов и армян</strong>.Но основным фронтом операций по депортации в 1937 году стала не западная, а дальневосточная граница, а их главной жертвой были <strong>корейцы</strong>. 23 апреля 1937 года газета «Правда» выступила с разоблачениями японского шпионажа на Дальнем Востоке, согласно которым агентами японцев являются преимущественно китайцы и корейцы. 21 августа 1937 года было издано постановление Совета Народных Комиссаров (СНК) «О выселении корейского населения пограничных районов Дальневосточного края», предусматривающее завершение всей операции к 1 января 1938 года. Уже к 25 октября 1937 года было выселено 36 442 корейских хозяйства, или 171 781 человек.Вместе с корейцами депортации подверглись 7 тысяч <strong>китайцев</strong>, несколько сотен <strong>немцев, поляков и прибалтов</strong>, около 1000 харбинских репатриантов.Большинство переселяли в Казахстан (20 170 семей, или 95 526 человек), главным образом в города и поселки, в том числе 9350 человек на север Казахстана, в поселки польских и немецких переселенцев с западных границ СССР. Остальные осели в Узбекистане (16 272 семьи, или 76 525 человек), некоторые – в других среднеазиатских республиках и, в небольшом количестве в Сталинградской области (ныне Волгоградская область).В 1937-1938 годах «зачистка» проводилась не только на западных и восточных границах Союза, но и на южных, в частности с Турцией, Ираном и Афганистаном.Кроме того, 19 января 1938 года было принято решение о переселении двух тысяч семей (или шести тысяч человек) <strong>иранцев</strong>, оформивших советское гражданство, из пограничных районов Азербайджана в Алма-Атинскую и Южно-Казахстанскую область Казахстана. 1 сентября 1939 года с нападения Германии на Польшу с запада, началась Вторая мировая война. 17 сентября 1939 года на территорию восточных регионов Польши вошли советские войска. В 1940 году началось массовое выселение <strong>поляков</strong>.Историк Александр Гурьянов выделяет четыре последовательные операции по депортации поляков: три в 1940 году (10 февраля, 13 апреля (точнее, 9 и 13 апреля) и 29 июня) и одна в 1941 году – в мае-июне. Гурьянов оценивает общее число депортированных по трем операциям 1940 года в 275 тысяч человек, из них 139-141 тысяч – в феврале, 61 тысяча – в апреле и 75 тысяч – летом.Поляков переселяли преимущественно на север Европейской части СССР, на Урал и в Сибирь: в частности в Коми, в Кировскую, Пермскую, Вологодскую, Архангельскую, Ивановскую, Ярославскую, Свердловскую и Омскую области, в Алтайский и Красноярский края. Некоторых направляли на Северный Казахстан (в Актюбинскую, Кустанайскую, Северо-Казахстанскую, Павлодарскую, Семипалатинскую и Акмолинскую области) и в Узбекистан.В общей сложности депортации с территории польских земель продолжались вплоть до нападения Гитлера на СССР. По мнению историка Гурьянова, число поляков, депортированных с февраля 1940 года по июнь 1941 года, составило в общей сложности от 309 до 321 тысячи человек.По другим оценкам, всего из довоенной Польши в СССР было вывезено 1,6-1,8 миллионов человек, не считая белорусов, литовцев и евреев.Доктор исторических наук, профессор Николай Бугай отмечает, что вскоре после нападения Гитлера на СССР и установления официальных отношений с польским правительством указами Президиума Верховного Совета от 12 июля и 17 августа 1941 года многие поляки были амнистированы и освобождены из спецпоселения: им разрешалось свободное проживание, кроме пограничных и запретных зон, а также режимных городов. По соглашению между правительствами СССР и Польши от 30 июля 1943 года амнистия была распространена на всех бывших польских граждан на территории СССР.23 июня 1940 года Берия издал приказ о переселении между 5 и 10 июля из Мурманска и Мурманской области «граждан инонациональностей», к которым были причислены не только соседние народы – финны, шведы и норвежцы (их, в количестве 2540 семей, или 6973 человек, переселили в Карело-Финскую АССР), но и китайцы, немцы, поляки, греки, корейцы и т.д. (всего 675 семей, или 1743 человек), направленные на Алтай. 22 мая 1941 года «контрреволюционеров и националистов» выселяли из Западной Украины, в ночь с 12 на 13 июня началась депортация из Молдавии, Черновицкой и Измаильской областей Украины, 14 июня – из Литвы, Латвии и Эстонии, а в ночь с 19 на 20 июня – из Западной Белоруссии. Из Западной Украины и Западной Белоруссии было выселено, соответственно, около 11 и 21 тысяч человек (в первом случае – в Южно-Казахстанскую область (ныне Туркестанская область), в Красноярский край, в Омскую и Новосибирскую области, во втором – в Красноярский и Алтайский края и в Новосибирскую область).Из Молдавии и Черновицкой и Измаильской областей Украины было переселено в Казахскую АССР, Коми АССР, Красноярский край, Омскую и Новосибирскую области более 30 тысяч человек. <br> Из Литвы (17,5 тысяч человек) депортировали в Новосибирскую область, Казахстан и Коми АССР, из Латвии (около 17 тысяч человек) – в Красноярский край и Новосибирскую область, а также в Карагандинскую область Казахстана, а из Эстонии (около 6 тысяч человек) – в Кировскую и Новосибирскую области. Павел Полян указывает, что общее число депортированных из западных областей СССР достигало около 380-390 тысяч человек. Регионами вселения стали север Европейской части СССР, Урал, Западная и Восточная Сибирь, Казахстан и Узбекистан.Годы Великой Отечественной войны для СССР ознаменовались также целой серией репрессий по отношению к части собственного населения.Самый первый депортационный удар пришелся по советским<strong> немцам</strong>, отнесенным к потенциальным «коллаборантам» исключительно в силу своей этнической принадлежности к нации, с титульным государством которой шла война.В СССР, по данным переписи 1939 года насчитывалось 1 427 222 немцев, из них в городах проживало всего лишь около 1/5. Расселены по стране они были достаточно широко, тем не менее, особенно крупные немецкие колонии (тысяч человек) сложились в России (862,5), на Украине (392,7), в Казахстане (92,7), в Азербайджане (23,1) и Грузии (20,5). Внутри РСФСР они концентрировались в АССР немцев Поволжья (366,7), в Омской области (59,8), в Орджоникидзевском (ныне Ставропольский) (45,7) и Краснодарском (34,3) краях.28 августа 1941 года в составе центрального аппарата НКВД был образован Отдел спецпоселений, создававшийся исключительно для приема и размещения перемещаемых немцев. И в тот же день (28 августа) вышел указ ПВС «О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья».6-7 сентября 1941 года была ликвидирована немецкая автономия на Волге. Территория бывшей АССР немцев Поволжья была распределена между Саратовской и Сталинградской областями.Всего, по данным ряда историков, было выселено 438,7 тысяч человек, в том числе из АССР немцев Поволжья – 365,8 тысяч, из Саратовской области – 46,7 тысяч из Сталинградской (ныне Волгоградская) области – 26,2 тысяч человек. Вывозили их, главным образом, в Казахстан, а также в Красноярский и Алтайский края, в Новосибирскую и Омскую области.Практически сразу же вслед за указом от 28 августа власти приступили к аналогичным репрессиям против немцев в других регионах страны. Из Ленинградской области немцы и финны были переселены в Красноярский край и Новосибирскую области, Омскую область, Казахстан и Алтайский край.В сентябре 1941 года из Москвы, Московской и Ростовской областей немцев переселяли в Казахстан, причем городских жителей расселяли в городах, но не выше райцентра. Немцев Северного Кавказа и Тульской области выселяли в Красноярский край и Новосибирскую область. Из Запорожской, Сталинской (ныне Донецкая) и Ворошиловградской (ныне Луганская) областей Украины немцев выселяли в Казахстан – в Актюбинскую и Кустанайскую (ныне Костанайская) области.В октябре 1941 года немцев переселяли из Воронежской области – в Новосибирскую и Омскую области; из Закавказья – в Казахстан и Новосибирскую область.В ноябре 1941 года были изданы постановления о переселении немцев из Калмыкии и Куйбышевской области (ныне Самарская область) в Казахстан и из пограничных районов в тыловые в пределах Читинской области.В марте 1942 года выселения немцев производились в Харьковской, Крымской, Одесской, Днепропетровской, а также в Калининской (ныне Тверской) областях.Таким образом, как отмечает историк Павел Полян, немцев в СССР депортировали практически отовсюду, откуда это было возможно по обстоятельствам войны. К 25 октября 1941 года из 873 578 немцев, подлежавших выселению «по государственному заданию», действительно депортировано было 856 168, или 98%. К началу 1942 года на спецпоселении числилось 1031,3 тысяч немцев.Кроме немцев депортации превентивного характера подверглись также <strong>финны-ингерманландцы</strong>, их направляли, в основном, в отдаленные районы – в Иркутскую область, Красноярский край и Якутию, многих использовали в рыболовецких колхозах на реке Лене и ее притоках.К числу превентивно депортированных народов были отнесены и <strong>греки</strong>. Директивой главы НКВД Лаврентия Берии от 4 апреля 1942 года предписывалось очистить от иностранноподданных и от «антисоветских, чуждых и сомнительных элементов» города и районы традиционного проживания греков в Крыму и на Кавказе – Керчь, Темрюк, Таманский полуостров, Анапу, Новороссийск. Постановление ГКО от 29 мая 1942 года расширило этот список за счет Армавира, Майкопа, а также ряда районов и станиц Ростовской области и Краснодарского края; кроме того, в перечень, кроме немцев, были внесены еще и <strong>греки иностранноподданные, румыны и крымские татары</strong>.По мнению историков и этнографов, общее число превентивно-депортированных в 1941-1942 годах можно оценить в 1,2 миллиона человек.Последующие депортации, как отмечает историк Павел Полян, носили уже не профилактический характер, а были как бы акциями «возмездия» за совершенные или не совершенные в годы войны преступления против советского государства. Непосредственно они затронули такие народы как карачаевцы, калмыки, чеченцы, ингуши, балкарцы и крымские татары.Вторыми и третьими (вслед за немцами) карающий удар органов НКВД/МГБ приняли <strong>карачаевцы </strong>(в ноябре 1943 года) и <strong>калмыки </strong>(в самый канун 1944 года).Как отмечают историки со ссылкой на указы Президиума Верховного Совета СССР, карачаевцы пострадали за то, что они вели себя «…предательски, вступали в организованные немцами отряды для борьбы с советской властью, предавали немцам честных советских граждан, сопровождали и показывали дорогу немецким войскам, наступающим через перевалы в Закавказье, а после изгнания оккупантов противодействуют проводимым советской властью мероприятиям, скрывают от органов власти бандитов и заброшенных немцами агентов, оказывая им активную помощь».»Вина» же калмыков была в том, что они «…изменили Родине, вступали в организованные немцами воинские отряды для борьбы против Красной Армии, предавали немцам честных советских граждан, захватывали и передавали немцам эвакуированный из Ростовской области и Украины скот, а после изгнания Красной Армией оккупантов организовывали банды и активно противодействуют органам советской власти по восстановлению разрушенного немецкого хозяйства, совершают бандитские налеты на колхозы и терроризируют окружающее население…».12 и 14 октября 1943 года вышли указ и постановление о поголовном выселении карачаевцев, ликвидации Карачаевской АО и об административном устройстве ее территории. Большая часть карачаевцев была переселена в Казахстан (более 45 тысяч человек) в основном в Южно-Казахстанскую и Джамбульскую (ныне Жамбылская) области, около 23 тысяч человек были переселены в Киргизию, кроме того, небольшие группы – в Таджикистан, Иркутскую области и на Дальний Восток.27-28 декабря 1943 года были изданы указ Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации Калмыцкой АССР и постановление СНК о выселении калмыков в Алтайский и Красноярский края, в Омскую и Новосибирскую области.Позднее районы с калмыцким населением ликвидировались и в других местах, в частности, Калмыцкий район Ростовской области, Приютнинский район Ставропольского края, отошедший к нему при ликвидации Калмыцкой АССР, четыре района Астраханской области. Их территория делилась между соседними районами, а калмыцкие названия заменялись русскими.Всего по данным доктора исторических наук, профессора Николая Бугая на первом этапе было депортировано 91 919 человек. За январь 1944 года к ним присоединилось еще 1014 человек. Между районами вселения они были распределены почти что поровну (данные на январь 1944 года): Омская область – 24 325 человек, Красноярский край – 21 164 человек, Алтайский край – 20 858 человек и Новосибирская область – 18 333 человека.В 1944 году депортации калмыков продолжились за счет выселения тех, кто проживал вне КАССР.В марте из Ростовской области 2536 человек были отправлены в Омскую область, в апреле – из Сталинградской области 1178 человек отправили в Свердловскую область.В октябре-ноябре 1943 года стала готовиться операция по переселению <strong>чеченцев и ингушей</strong>, которая была названа «Чечевица». Официальным обвинительным мотивом стало «…активное и почти поголовное участие в террористическом движении, направленном против Советов и Красной Армии».Первоначально планировалось переселение в Новосибирскую и Омскую области, в Алтайский и Красноярский края. Но затем было решено переселить чеченцев и ингушей в Казахстан и Киргизию.21 февраля 1944 года Берия издал приказ по НКВД о депортации чеченцев и ингушей. К 1 марта было отправлено 478 479 человек, из них 387 229 чеченцев и 91 250 ингушей (было среди них и около 500 представителей других народов, в основном, аварцев, выселенных по ошибке). 7 марта 1944 года была ликвидирована и сама Чечено-Ингушская АССР.По данным профессора Бугая, подавляющее большинство переселенцев было направлено в Казахстан (239 768 чеченцев и 78 470 ингушей) и Киргизию (70 097 чеченцев и 2278 ингушей). Районами сосредоточения чеченцев в Казахстане стали Акмолинская, Павлодарская, Северо-Казахстанская, Карагандинская, Восточно-Казахстанская, Семипалатинская и Алма-Атинская области, а в Киргизии – Фрунзенская (ныне Чуйская) и Ошская области. Сотни спецпоселенцев, работавших на родине в нефтяной промышленности, были направлены на месторождения в Гурьевской (ныне Атырауская) области Казахстана.26 февраля 1944 года Берия издал приказ по НКВД «О мероприятиях по выселению из КБ АССР <strong>балкарского</strong> населения». 5 марта вышло постановление ГКО о выселении из КБ АССР. Днем начала операции было установлено 10 марта, но провели ее раньше – 8 и 9 марта. 8 апреля 1944 года вышел указ ПВС о переименовании Кабардино-Балкарской АССР в Кабардинскую АССР.Общее число депортированных в места вселения составило 37 044 человека, направленных в Киргизию (около 60%) и в Казахстан.В мае-июне 1944 года насильственное переселение коснулось <strong>кабардинцев</strong>. 20 июня 1944 года были высланы в Казахстан около 2500 членов семей «активных немецких ставленников, предателей и изменников» из числа кабардинцев и, в небольшой доле, русских.В апреле 1944 года, сразу же после освобождения Крыма, НКВД и НКГБ приступили к «очистке» его территории от антисоветских элементов.10 мая 1944 года – «учитывая предательские действия <strong>крымских татар</strong> против советского народа и исходя из нежелательности дальнейшего проживания крымских татар на пограничной окраине Советского Союза» – с письменным предложением о депортации к Сталину обратился Берия. Постановления ГКО о выселении крымско-татарского населения с территории Крыма принимались 2 апреля, 11 и 21 мая 1944 года. Аналогичное постановление о выселении крымских татар (и греков) с территории Краснодарского края и Ростовской области датировано 29 мая 1944 года.Согласно данным историка Павла Поляна со ссылкой на профессора Николая Бугая, основная операция началась на рассвете 18 мая. К 16 часам 20 мая было выселено 180 014 человек. По окончательным данным, из Крыма было депортировано 191 014 крымских татар (более 47 тысяч семей).Около 37 тысяч семей (151 083 человека) крымских татар увезли в Узбекистан: самые многочисленные «колонии» осели в Ташкентской (около 56 тысяч человек), Самаркандской (около 32 тысяч человек), Андижанской (19 тысяч человек) и Ферганской (16 тысяч человек) областях. Остальных распределили на Урале (Молотовская (ныне в составе Пермского края) и Свердловская области), в Удмуртии и в Европейской части СССР (Костромская, Горьковская (ныне Нижегородская), Московская и др. области).Дополнительно в течение мая-июня 1944 года из Крыма и с Кавказа было депортировано еще около 66 тысяч человек, в том числе из Крыма – 41 854 человек (среди них 15 040 советских греков, 12 422 болгар, 9620 армян, 1119 немцев, итальянцев, румын и пр.; их направляли в Башкирию, Кемеровскую, Молотовскую, Свердловскую и Кировскую области СССР, а также в Гурьевскую область Казахстана); около 3,5 тысяч иноподданных с просроченными паспортами, в том числе 3350 греков, 105 турок и 16 иранцев (их направляли в Ферганскую область Узбекистана), из Краснодарского края – 8300 человек (только греков), из закавказских республик – 16 375 человек (только греков).30 июня 1945 года указом ПВС Крымская АССР была преобразована в Крымскую область в составе РСФСР.Весной 1944 года принудительные переселения были проведены в Грузии.По данным профессора Николая Бугая, в марте 1944 года более 600 <strong>курдских и азербайджанских</strong> семей (суммарно 3240 человек) – жителей Тбилиси, были переселены внутри самой Грузии, в Цалкинский, Борчалинский и Караязский районы, затем переселению подверглись «мусульманские народы» Грузии, проживавшие близ советско-турецкой границы.В справке, которую направил Лаврентий Берия Сталину <a href=»http://www.demoscope.ru/weekly/knigi/polian/polian_3.pdf» target=»_blank»>28 ноября 1944 года</a>, утверждалось, что население Месхетии, связанное «…с жителями Турции родственными отношениями, занималось контрабандой, проявляло эмиграционные настроения и служила для турецких разведорганов источников вербовки шпионских элементов и насаждения бандитских групп». 24 июля 1944 года в письме Сталину Берия предложил переселить 16 700 хозяйств «<strong>турок, курдов и хемшилов»</strong> из приграничных районов Грузии в Казахстан, Киргизию и Узбекистан. 31 июля 1944 года было принято решение о переселении 76 021 турка, а также 8694 курдов и 1385 хемшилов. Под турками понимались <strong>турки-месхетинцы</strong>, жители грузинской исторической области Месхет-Джавахети.Само выселение началось утром 15 ноября 1944 года и продолжалось три дня. Всего было выселено, по разным источникам, от 90 до 116 тысяч человек. Более половины (53 133 человек) прибыли в Узбекистан, еще 28 598 человек – в Казахстан и 10 546 человек – в Киргизию.Реабилитация депортированных народовВ январе 1946 года начались снятия с учета спецпоселений этнических контингентов. Первыми сняли с учета финнов, депортированных в Якутию, Красноярский край и Иркутскую область.В середине 1950-х годов последовала серия указов Президиума Верховного Совета о снятии ограничений в правовом положении с депортированных спецпоселенцев.5 июля 1954 года Совет министров СССР принял постановление «О снятии некоторых ограничений в правовом положении спецпоселенцев». В нем отмечалось, что в результате дальнейшего упрочения советской власти и включения основной массы спецпоселенцев, трудоустроенных в промышленности и сельском хозяйстве, в хозяйственную и культурную жизнь районов их нового проживания, необходимость в применении к ним правовых ограничений отпала.Два следующих решения Совета министров были приняты в 1955 году – «О выдаче спецпоселенцам паспортов» (10 марта) и «О снятии с учета некоторых категорий спецпоселенцев» (24 ноября).17 сентября 1955 года вышел указ ПВС «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.».Первое постановление, специально касающееся исключительно «наказанного народа», также датируется 1955 годом: это был указ ПВС от 13 декабря 1955 года «О снятии ограничений в правовом положении с немцев и членов их семей, находящихся на спецпоселении».17 января 1956 года вышел указ ПВС о снятии ограничений с поляков, выселенных в 1936 году; 17 марта 1956 года – с калмыков, 27 марта – с греков, болгар и армян; 18 апреля 1956 года – с крымских татар, балкарцев, турков-месхетинцев, курдов и хемшилов; 16 июля 1956 года правовые ограничения были сняты с чеченцев, ингушей и карачаевцев (все – без права возвращения на родину).9 января 1957 года пяти из тотально репрессированных народов, ранее имевших свою государственность, <a href=»http://www.demoscope.ru/weekly/knigi/polian/polian_4.pdf» target=»_blank»>была возвращена их автономия</a>.14 ноября 1989 года Верховный Совет СССР <a href=»http://www.migimo.ru/razdel/74/» target=»_blank»>принял декларацию</a> «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав», в которой безоговорочно осудил насильственное переселение целых народов и призвал принять законодательные меры для безусловного восстановления прав всех советских народов, подвергшихся репрессиям.26 апреля 1991 года Верховный Совет РСФСР принял закон <a href=»http://docs.cntd.ru/document/9003294″ target=»_blank»>»О реабилитации репрессированных народов»</a>. 21 апреля 2014 года президент РФ Владимир Путин <a href=»http://news.kremlin.ru/media/events/files/41d4d53ef534c9b0a8a4.pdf» target=»_blank»>подписал указ</a> «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития». <em>Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников</em>

Депортацией считается принудительный выезд иностранца из России в другое государство. Такой инструмент используют, когда иностранный гость утрачивает законное право на проживание в РФ. Мигрантов заставляют добровольно или принудительно под конвоем покинуть пределы страны.

Депортация не считается наказанием за преступление, это, скорее, государственный метод воздействия на человека. Чтобы депортировать иностранца достаточно выполнения только одного условия: отсутствуют легальные основания для проживания в России.

Выдворение — это как раз вид наказания на нарушение российских законов, при этом не всегда проступки касаются только миграционного права. Такая процедура применяется, если, к примеру, иностранец пересек границу по поддельным документам, нарушил таможенные правила или совершил в России преступление, за которое полагается административное наказание.

В чем отличия депортации от выдворения?

Основные отличия юридического плана:

Депортация иностранных граждан из России — инструмент государственного воздействия,

выдворение — вид наказания.

Выдворение происходит на основании судебного решения, которому предшествует рассмотрение дела об административном правонарушении.

Решение о депортации принимает руководитель ГУВМ МВД, для вынесения которого достаточно только одного основания — у иностранца нет права находиться в России.

Решение о депортации исполняется в течение 5 дней, постановление о выдворении — с момента вступления его в законную силу.

Обжалование в суде возможно в разные сроки. Для решения о депортации дается 3 месяца с момента, когда мигранту стало о нем известно, для выдворения — в течение 10 дней с даты получения.

Депортация и основания для высылки

Депортация из России — принудительная высылка мигранта за пределы страны из-за потери иностранцев или лица без гражданства (апатрида) легальных оснований для проживания в РФ. Причинами такого перемещения иностранного гражданина зачастую становятся нарушения миграционного плана:

• Несвоевременный выезд из страны после окончания срока действия визы или периода безвизового проживания;
• Аннулирование ВНЖ, РВП, патента, разрешения на работу, которые подтверждали законность нахождения в РФ;
• Сокращение времени проживания в стране по ряду причин;
• Отказ в признании иностранца беженцем, утрата или лишение такого статуса;
• Незаконный въезд в страну (по поддельным документам);
• Нежелательное нахождение иностранного гостя в России.

Решение о депортации принимает ответственное лицо УВМ УМВД, о чем иностранца лично информируют и берут с него письменное обязательство покинуть Россию. Если добровольного исполнения решения не происходит, мигранта помещают в специализированный центр и его депортация происходит уже в принудительном порядке после судебного решения. Но это крайняя мера и к ней прибегают только, если иностранец никак не реагирует на предписание выехать из РФ.

Последствия депортации

Сама по себе депортация не влечет за собой серьезных юридических последствий. Исключением может стать категорический отказ мигранта покинуть пределы страны. Тогда его отправка происходит после судебного решения уже в принудительном порядке, когда сотрудники УВМ УМВД под конвоем сопровождают иностранца до транспортного средства заграничного следования.
Если же мигрант добровольно покидает Россию, то в дальнейшем он может вернуться, подготовив визу, соответствующую его целям визита. Еще проще, если визового режима как такого между странами нет. Но здесь стоит иметь в виду, что повторное нарушение миграционного законодательства приведет к более серьезным ограничениям и в дальнейшем такой иностранец лишится возможности попасть в РФ.

Оспаривание решения о депортации

Решение о депортации может быть обжаловано иностранцем в течение 3 месяцев с момента, когда ему стало об этом известно. Если дело дошло до суда и вынесено судебное решение о принудительной высылке иностранца из РФ, на обжалование отводится 10 дней.

Для оспаривания иностранец обращается в суд по месту проживания. По письменной просьбе исполнение решения о депортации может быть отложено на время судебного разбирательства. Если суд встанет на сторону истца, то решение о депортации удастся отменить. Допускается обжалование и без обращения в суд путем подачи заявления руководителю УВМ УМВД.

Отменить депортацию можно, если у мигранта есть весомые основания, чтобы остаться в России:

• Заключен брак с гражданином РФ, есть ребенок или родственники — граждане России;
• Мигрант трудится в России на легальных основаниях, есть патент или разрешение на работу, подписан трудовой договор;
• Иностранец является студентом российского вуза или другого образовательного учреждения;
• Иностранный гость проходит курс лечения в РФ;
• На момент депортации у мигранта были разрешительные документы (ВНЖ или РВП).

Кого нельзя депортировать?

• Под депортацию не попадают консульские и дипломатические сотрудники.
• Нельзя депортировать беженцев и иностранцев, только обратившихся за получением статуса беженца, временным или политическим убежищем.
• Запрещено депортировать людей, которые утратили статус беженца, но не могут вернуться на родину по независящим от них причинам: в их стране голод, эпидемия, идут военные действия, при возвращении грозит опасность жизни и здоровью из-за религиозных, расовых или политических преследований.

Выдворение и основания для выезда

Выдворение иностранных граждан за пределы РФ происходит в результате нарушения российского законодательства:

• Трудоустройство без патента или разрешения на работу;
• Несвоевременная постановка на миграционный учет;
• Нарушение правил пересечения границы, транзитного проезда или пребывания в РФ;
• Несоответствие заявленной и фактической цели визита в страну;
• Отсутствие документов, подтверждающих право на пребывания в РФ;
• Потеря документации о праве на проживание в РФ и несвоевременное ее восстановление;
• Уклонение от выезда из РФ после окончания допустимого срока проживания в стране;
• Совершение административного нарушения.

Выдворение происходит на основании постановления судьи или ответственного лица пограничной службы.

Процедура выдворения

Выдворение бывает двух видов:

• Добровольный контролируемый выезд. Осуществляется мигрантом самостоятельно, но под контролем УВМ УМВД. При уклонении на иностранца накладываются штрафные санкции и выдворение происходит уже в принудительном порядке;
• Принудительный контролируемый выезд. Чаще всего назначается рецидивистам — лицам, совершившим правонарушение второй раз за один год. До исполнения решения о выдворении иностранец находит в специальном центре.

Выбор того или иного вида зависит от серьезности нарушения, личности мигранта и определяется судьей.

Оспаривание выдворения

Обжаловать постановление о выдворении можно в судебном или административном порядке. Для судебного рассмотрения вопроса в течение 10 дней после получения постановления мигрант должен подать жалобу в суд. Отменить уже принятое решение получится, если удастся доказать, что выдворение из страны нарушает права иностранца и является вмешательством в его личную жизнь. В качестве доводов приводят факт наличия детей, супруга, которые являются гражданами России, постоянной работы и стабильного заработка.

Если постановление о выдворении принималось на границе ответственным лицом погранслужбы, то обжалование происходит путем подачи жалобы непосредственно руководителю этого ведомства.

Последствия выдворения

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина, как уже отмечалось, является специальным видом наказания. Помимо высылки из страны к иностранцу применяются и ограничительные меры. Это запрет на последующее посещение России на протяжении 5 лет — жесткая и безальтернативная санкция, ее нельзя заменить штрафом и не так просто оспорить или отменить. Но такая строгость со стороны государства продиктована недопустимостью игнорирования российского законодательства иностранными гостями. Выдворение, таким образом, решает задачи профилактики последующих возможных преступлений со стороны мигранта.

Если постановление о выдворении выносится во второй раз, то въезд в Россию закрывают уже на 10 лет. Одновременно с выдворением аннулируются и все разрешительные документы: ВНЖ, патент, разрешение на работу и так далее.

Естественно, что на протяжение этих 5-10 лет иностранец не сможет получить визу, разрешение на временное проживание, обратиться с заявлением о вступлении в гражданство. Дополнительные штрафные санкции при выдворении не применяются.

Оплата депортации и выдворения

Высылка из России осуществляется за счет:

• Самого мигранта;
• Приглашающей стороны, которая взяла на себя ответственность за иностранца;
• Посольства страны, из которой прибыл мигрант;
• Различных общественных организаций;
• Бюджетных средств РФ.

Запрет на въезд

Обычно запрет устанавливается ограничениями ГУВМ МВД, но и ряду других государственных ведомств также предоставлено такое право. Это Роспотребнадзор, Министерство юстиции, МВД, СВР России, ФСБ, Служба по финансовому мониторингу.

Есть два вида ограничения:

• Запрет на въезд РФ;
• Постановление о нежелательном пребывании иностранца в РФ

Причины, которые привели в запрету, могут быть различными, но обычно они связаны с нарушением российского законодательства:

• Неоднократное уклонение от оплаты налогов;
• Два или больше проступков в год (штрафы из-за нарушений правил дорожного движения сюда тоже относятся);
• Предоставление подложных документов при въезде;
• Превышение сроков проживания в РФ;
• Непогашенная судимость в РФ и другой стране;
• Вынесено постановление о выдворении (въезд ограничен на 5 лет).
• Бывает, что ограничения накладываются по соображениям безопасности и в целях обороны страны.

Проверка запрета на въезд

Узнать о наличии запрета на въезд конкретного иностранца можно на официальном сайте МВД. Для формирования запроса нужно ввести в соответствующие графы ФИО, пол, дату рождения, гражданство и данные паспорта. Проверка проходит по списку нежелательных в России мигрантов, которым запрещен въезд в Россию. Материал носит ознакомительный характер и требует уточнения и проверки. Ответ на запрос приходит достаточно оперативно.

Возможные варианты:

• Запрет на въезд в РФ не установлен;
• Есть ограничение на въезд (указываются сроки — 3, 5 или 10 лет).

Проверить свой статус на сайте лучше заранее, еще до визита в Россию, это позволит избежать неприятной ситуации на границе.

Сроки запрета на въезд

Ограничения на 3 года ждут иностранца, если он:

• Незаконно находился в стране свыше 120 дней и больше;
• Минимум два раза привлекался в административной ответственности.
• Запрет на 5 лет возможен при следующих обстоятельствах:
• Неоднократное нарушение миграционного режима на протяжении года;
• Ведение незаконной трудовой деятельности (работа без разрешения или патента)
• Привлечение к административной ответственности два и более раза (штрафы по линии ГИБДД тоже считаются);
• Злостное нарушение миграционных правил.

Депортация или выдворение во второй раз ограничат въезд в РФ на 10 лет.

Снятие ограничения на въезд

Есть два варианта въехать в Россию: законный и не совсем. Первый подразумевает отмену запрета в правовом поле. Вторым часто пользуются нелегальные мигранты. Речь идет об отмене запрета на въезд в установленном законом порядке и получении нового паспорта иностранцем, которому ограничили возможность побывать в России на протяжении ближайших 5-10 лет.

Отмена судебного решения

Не всегда мигрантам удается снять наложенные ограничения до окончания их срока действия. Это невозможно сделать, если вступило в силу постановление о выдворении и оно не было своевременно обжаловано (или апелляция не изменила судебного решения). Но попытаться имеет смысл. Для этого нужно подготовить заявление и направить его в суд. Мотивировать просьбу о снятии запрета нужно существенными доводами. Суд может встать на сторону истца и снять запрет. Тогда вступившее в законную силу решение нужно передать в миграционную службу и можно въезжать в Россию.

Как избежать депортации и выдворения?

Избежать депортации и выдворения можно при ответственном отношении к документам, подтверждающим легальность проживания в России. Своевременно продлевать визы, соблюдать сроки безвизового въезда, вовремя пролонгировать вид на жительство. И не забывать, что неоднократное и злостное нарушение российского законодательства приведет к выдворению и запрету на въезд в РФ в будущем.