• РусТендер
• Вопрос-ответ
• Тендер
• Тендерная документация

Тендерная документация — это пакет документов, содержащий извещение о закупке, информацию об объекте, предмете и условиях торгов, инструкцию участникам, условия заказчика передачи победителю заказа на выполнение работ, указанных в предмете закупки.

Участие в тендерах и аукционах подразумевает под собой выполнение определенных условий, предоставление информации и документов, указанных в документации закупки. Сюда входят требования к компаниям-участникам, качеству и количеству необходимых товаров, работ или услуг.

Подготовка документов для тендера

Чтобы заказчик оценил предложение потенциального исполнителя и получил информацию о нем, участник тендера должен собрать определенный пакет документов. Корректное их оформление и правильный перечень — важнейшее условие участия в закупке.

Документооборот при проведении тендера регулируется Федеральными законами:

• государственные торги — ФЗ №44;
• закупки компаний с государственным участием — ФЗ №223.

Закупки частных компаний не регламентируются, и поэтому перечень документов для участия в аукционах может быть любым.

Документы для участия в открытом конкурсе

Процедура подачи заявок регламентирована ст.51 ФЗ №44. Главное, чтобы оформление и содержание документов отвечали требованиям, установленным в конкурсной документации и извещении о проведении открытого конкурса. Там же содержится информация о сроках и месте приема заявок.

Заявка на участие должна содержать опись документов. Требовать от участника документы, не оговоренные в ст. 51 ФЗ №44, заказчик не имеет права.

1. Информация и документы об участнике закупки, которые необходимо предоставить в составе заявки на участие в открытом конкурсе:

— для юридических лиц — название и фирменное наименование, фактический и юридический адрес с индексом, ИНН учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (обычно, это Генеральный директор); для физических лиц — фамилия, имя и отчество, паспортные данные, места жительства и номер телефона;

— выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная ее копия; для физических лиц — документы, удостоверяющие личность;

— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса: решение или протокол о назначении или избрании на должность, а также при необходимости — доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса;

— документы, подтверждающие соответствие компании-участника требованиям установленным в конкурсной документации (лицензии, сертификаты, декларации и т.д.);

— копии учредительных документов;

— решение об одобрении или о совершении крупной сделки;

— документы, подтверждающие отнесение участника к учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы или к организациям инвалидов;

— в случае применения национального режима: документы, подтверждающие соответствие такому режиму;

— документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если такое ограничение установлено Заказчиком в извещении и документации о проведении открытого конкурса.

2. Коммерческое предложение: цена предлагаемого товара (в случае осуществления поставки товара – цена за единицу товара), объем, страна происхождения;
3. в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (сертификаты, паспорта качества и пр.);
4. если цена контракта в предложении участника ниже начальной максимальной цены контракта на 25% и более, то участнику необходимо предоставить подтверждение добросовестности, а именно копии ранее исполненных контрактов со всеми приложениями, а также все закрывающие документы по этим контрактам;
5. обеспечение заявки на участие в тендере: подтверждение перечисления денежных средств в виде платежного поручения или банковской гарантии.

Все документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью компании и подтверждены подписью уполномоченного лица. Это значит, что участник несет ответственность за подлинность предоставленных документов.

Документы для участия в электронном аукционе

Основные правила оговорены в ст. 66 ФЗ №44.

Электронный аукцион отличается тем, что весь документооборот и заключение самой сделки происходит на электронных торговых площадках. Поэтому подать заявку на участие в электронном аукционе может только компания, которая прошла процедуру аккредитации.

Заявка состоит из 2 частей:

1. Содержание первой части зависит от того, какого рода закупка проводится (поставка товара, выполнение работ или услуг). Если в аукционной документации есть конкретные требования относительно любых качеств товара (размеры, внешний вид, функциональные характеристики и т.д.), участник должен согласиться на поставку или использование для выполнения работ именно такого продукта, а также указать конкретные характеристики требуемого товара в соответствии с требованиями, установленными Заказчиком и нормативно-технической документацией.

2. Вторая часть – информация о компании-участнике. Во второй части заявки участник декларирует свое соответствие установленным Заказчиком требованиям к поставщикам, а также подтверждает это необходимыми документами (решение или протокол о назначении, решение или протокол об одобрении крупной сделки, лицензии, свидетельства допуска к различным видам работ и пр.).

Очень важный момент: все документы для участия в торгах должны быть заверены электронной цифровой подписью ответственного лица — представителя компании-участника, который имеет на это полномочия.

Чтобы подготовить всю необходимую тендерную документацию в срок, и быть уверенным в правильности ее оформления, обратитесь к профессионалам. Специалисты «РусТендер» всегда Вам помогут.

Подготовка тендерной документации

в соответствии с требованиями, от 1 рабочего дня с оплатой за результат

Заказать

Особенности участия субъектов малого предпринимательства в аукционах

Согласно 44-ФЗ Заказчик имеет право разместить закупку с установлением определенных преимуществ. Наиболее часто устанавливается преимущество участия субъектов малого предпринимательства. Кроме того, согласно 44-ФЗ, преимущества также могут предоставляться:

• учреждениям уголовно-исполнительной системы;

• организациям инвалидов;

• социально ориентированным некоммерческим организациям.

Чаще всего, субъектами малого предпринимательства являются Индивидуальные Предприниматели.

Документы для участия ИП в тендерах почти никак не отличаются от тендерной документации юридических лиц.

Основное отличие: вместо выписки из единого государственного реестра юридических лиц предоставляется выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Выписку достаточно загрузить на площадке во время прохождения процесса аккредитации. Главное требование к выписке повторяется в законе несколько раз: она должна быть получена не ранее, чем за 6 месяцев до того, как информация о закупке была размещена в единой информационной системе.

Кроме этого, ИП необходимо будет прикрепить на площадку в процессе аккредитации копии документов, удостоверяющих личность, а иностранной организации — нотариально заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении заявки на участие в торгах или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Чтобы участвовать в аукционе, необходимо зарегистрироваться. Для этого требуется оформить электронную заявку на участие в торгах в срок с момента публикации извещения об аукционе до даты окончания приема заявок, указанной в извещении.

Для подачи заявки на участие в аукционе найдите нужный аукцион и нажмите на ссылку «Подать заявку на участие» в строке, соответствующей выбранному аукциону.

Откроется страница с формами заполнения первой части

и второй части заявки на участие,

а также декларация

Если заказчиком при публикации было установлено требование проводить аукцион среди СМП, то в личном кабинете участника во второй части заявки имеется раздел, позволяющий декларировать принадлежность к СМП. Если данное требование не указано, то поля для подтверждения принадлежности к СМП отсутствуют.

Чтобы подтвердить свою принадлежность к СМП, участнику необходимо активировать чек-бокс в блоке «Декларация о принадлежности участника к СМП или социально ориентированным некоммерческим организациям (ст. 30 44-ФЗ)». После активации будет доступно поле для прикрепления документа, подтверждающего принадлежность участника к СМП. Данный раздел является необязательным для заполнения, активация чек-бокса и прикрепление документа производится участником по желанию.

При необходимости приостановки работы над заявкой сохраните заявку как черновик, используя кнопку «Сохранить». Чтобы направить заявку, необходимо нажать на кнопку «Подписать и направить заявку». На следующем шаге откроется форма с текстом заявки.

Для продолжения нажмите на кнопку «Подписать и отправить». Откроется диалоговое окно со списком сертификатов ЭП. Выберите необходимый сертификат и нажмите на кнопку «ОК». Заявка отправится, появится сообщение об успешной отправке.

Инструкция по подготовке к участию в тендерах

Особенности подачи заявки на участие в тендере

Сбор документов для тендера

Тендерные гарантии для ИП

Победа на торгах

Тендерное сопровождение

Есть мнение среди бизнесменов, что в тендерах могут участвовать только крупные организации, но это не так. Любой предприниматель может принять участие в торгах, но что для этого нужно сделать знают далеко не все претенденты. В этой статье мы рассмотрим, как проходит участие в тендерах ИП, что для этого нужно, как составляется, подается заявка и какие документы для этого нужны. Также расскажем, какие гарантии есть для предпринимателей, что дает победа на торгах и как происходит тендерное сопровождение.

Инструкция по подготовке к участию в тендерах

Участие в любых электронных торгах и тендерах требует определённой подготовки. Подготовительный процесс начинается с того, что предпринимателю необходимо получить электронную подпись. Цифровая подпись является обязательной во всех документах электронного типа и без нее участие в тендере просто невозможно.

После того, как индивидуальный предприниматель получит личную электронную подпись, он должен пройти обязательную процедуру аккредитации на одной из представленных электронных площадок, на которой размещаются тендеры для ИП. Для этого бизнесмен может обратиться к специалистам. Они обеспечат его необходимым программным обеспечением для компьютера и помогут в прохождении процесса аккредитации на различных электронных площадках.

После того, как ИП определится с выбором аукциона, он должен ознакомиться со всей документацией, которую представляет организационная комиссия, действующая от имени заказчика. В этом случае каждый предприниматель может уточнять условия аукциона и озвучивать свое мнение относительно условий договора об участии в конкурсе.

Проведение электронных торгов дает возможность выбрать самого достойного кандидата из всех представленных. Благодаря этому удается найти надежную компанию, качественно выполняющую свою работу и предлагающую наиболее доступные цены за свои услуги.

Тендеры бывают следующих видов:

1. Закрытые. В них участников специально приглашают.
2. Открытые. Участие в таких торгах может принять любая компания.
3. Производящиеся в два этапа и без указания цены.

Отметим, что для всех участников установлены одинаковые требования. Компания должна соответствовать им и иметь все необходимые документы. Только тогда фирма будет допущена до участия в электронных торгах.

Особенности подачи заявки на участие в тендере

Решив поучаствовать в тендере, предприниматель должен правильно составить заявку и подготовить все необходимые документы. Список обязательных документов может меняться в зависимости от требований конкретного заказчика. Его можно будет найти в тендерной документации. В запросе, составляемом для участия в торгах, указываются следующие пункты:

1. Индивидуальные личные данные предпринимателя.
2. Организационная и правовая деятельность организации данного бизнесмена.
3. Серийные номера сертификатов, имеющихся у ИП, которые подтверждают качество товаров или услуг, оказываемых данной организацией.
4. Номер документов, подтверждающих законность предпринимательской деятельности ИП.
5. Юридический адрес компании, её наименование и контактный телефон.

После того, как заявка будет составлена, она должна быть заверена электронной подписью владельца предприятия или доверенного лица.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Сбор документов для тендера

Перед тем, как индивидуальный предприниматель сможет поучаствовать в тендере, ему необходимо собрать все необходимые документы.

В список обязательных документов входит:

1. Заверенные нотариусом копии учредительных документов предприятия.
2. Список доверенных лиц, имеющих право представлять интересы предпринимателя на торгах и копии приказов об их назначении на занимаемые должности.
3. Копии свидетельства о государственной регистрации бизнеса данного предпринимателя. Также необходимо представить документальное доказательство того, что организация добавлена в реестр налогоплательщиков.
4. Копии бухгалтерской документации с данными о балансе фирмы. Выписки об имеющихся расходах и прибыли за два отчетных периода, предшествующие месяцу составления выписки. Также следует представить документы с отметкой налогового инспектора об отсутствии налоговой задолженности.
5. Общая отчетность об использовании финансовых средств данной компании.
6. Выписки из всех финансовых учреждений, в которых у предпринимателя имеются банковские счета.

Индивидуальный предприниматель может принять участие только в том случае, если вся имеющаяся документация соответствует тендерной. Если список справок и подтверждающих бумаг будет неполным, то заявку на участие в торгах отклонят.

Тендерные гарантии для ИП

Действующее законодательство обязывает всех предпринимателей, которые намереваются принять участие в торгах, представить комиссии доказательства своей финансовой состоятельности – тендерной гарантии. Эта сумма может варьироваться от 0,5 до 5% от суммы лота.

В качестве гаранта также может выступать любая финансовая организация, предоставляющая услуги по тендерному кредитованию индивидуальных предпринимателей. В этом случае заявитель может воспользоваться выгодным предложением от банка и подать заявку на любой интересующий его тендер.

Зарегистрируйтесь сейчас и получите бесплатную консультацию Специалистов

Победа на торгах

Кроме вопроса о том, могут ли индивидуальные предприниматели участвовать в тендерах, их интересует с чего начать после победы на торгах. Рассмотрим этот вопрос подробнее. После победы бизнесмену необходимо будет обратиться к профессионалам, которые будут контролировать процесс составления договора и проверять его на соответствие нормам законодательства.

Для исполнения всех условий между победителем и заказчиком необходимо представить гарантийное сопровождение контракта. Чаще всего сумма обеспечения договора составляет 30% от стоимости заказа, и перечисляются они на банковский счет заказчика. Это является гарантией того, что исполнитель справится со своими обязанностями.

Тендерное сопровождение

Тендерным сопровождением называется услуга по обеспечению процесса участия фирмы в тендерных торгах. Главной целью является создание всех правовых условий для того, чтобы участник, являющийся клиентом компании, одержал победу в тендере. Сопровождение тендера специалистом в несколько раз повышает вероятность одержать победу на торгах. За свои услуги эти компании берут денежное вознаграждение, размер которого определяется суммой сделки.

Индивидуальные предприниматели могут не только участвовать в тендерах, но и наряду с крупными компаниями часто одерживают там победу. Для этого на помощь бизнесменам приходят компании, проводящие тендерное сопровождение и занимающиеся сбором всей необходимой документации для участия в торгах.

Участие в торгах на получение госконтракта — престижное и выгодное мероприятие для любой фирмы. Однако большинство компаний не решаются на этот шаг. Причин много, и самая распространенная среди них — недостаточное понимание процедуры проведения госзакупок. Как же принять участие в тендере и что для этого нужно знать?

Что нужно для участия в тендерах

Вопреки распространенному мнению, не все тендеры являются «заказными», и победить в них могут не только крупные компании: сфера госзакупок строго регулируется законодательством. Выиграть в конкурсе или аукционе без предварительных контактов с заказчиком может любая компания, которая соответствует определенным критериям.

Итак, для того чтобы принять участие в торгах, нужно обратить внимание на следующие моменты:

• знание законодательства и процессов в сфере закупок;
• соответствие требованиям к заявителям;
• соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов;
• наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме;
• финансовое обеспечение заявки.

Знание законодательства и процессов в сфере госзакупок. На сегодняшний день государственные тендеры регулируются Федеральными законами:

• от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ);
• от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон № 223-ФЗ).

Некоторые моменты применения этих законов закреплены в дополнительных нормативных актах, которыми являются постановления Правительств.

Законодательство регламентирует все этапы проведения тендера:

• объявление торгов;
• сроки и процесс подачи заявок;
• размер обеспечения заявок и контрактов;
• условия изменения или отзыва заявки на участие;
• условия предоставления разъяснений заказчиком по конкурсной документации;
• условия вскрытия конвертов (в случае конкурсов);
• общие принципы определения победителя;
• порядок обжалования действий заказчика;
• порядок заключения контрактов.

Проще говоря, все, что необходимо знать для предварительного знакомства с процедурой организации и проведения госзакупок, можно найти в законах и подзаконных актах.

Соответствие требованиям к заявителям. Требования к участникам установлены в Законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ, а также других нормативных документах, например в постановлении Правительства РФ от 4 февраля 2015 года № 99. Закон также прописывает, какие дополнительные условия может выдвинуть государственный заказчик.

В основном требования имеют общий характер, например, отсутствие задолженности по налогам. К дополнительным требованиям можно отнести определенный опыт работы и т.д. В целом условия зависят от вида тендера. К примеру, принять участие в открытом конкурсе или аукционе может любое юридическое лицо, которое соответствует общим требованиям к участникам и предоставит необходимый пакет документов. В закрытых тендерах круг поставщиков ограничен: как правило, исполнители приглашаются непосредственно заказчиком, так как такие закупки часто связаны с государственной тайной.

Стоит отметить, что заказчики коммерческих тендеров не обязаны строго выполнять условия законодательства в сфере госзакупок. Они имеют право устанавливать собственные требования к участникам.

Соответствие продукта торгов требованиям организатора торгов. Качественные и количественные характеристики закупаемых товаров или услуг, включая страну происхождения, государственный заказчик устанавливает в соответствии с законодательством. Обычно требования к продукту прописаны в конкурсной документации. Если информации недостаточно, то у заказчика можно запросить разъяснения, которые он обязан предоставить.

Исполнителю необходимо внимательно изучить документацию и прописанные в ней условия, в соответствии с требованиями сделать свое предложение исполнения контракта. Несоответствие продукта условиям ведет к отклонению заявки на участие.

Наличие всей необходимой документации, оформленной по установленной форме. Стандартный пакет документов, который требуется для участия в любом государственном тендере, прописан в законодательстве. Однако заказчик может запрашивать дополнительные документы, не нарушая при этом положения закона. В стандартный пакет, как правило, входит заявка, составленная по образцу, предоставленному заказчиком, предложение по исполнению контракта и документы о компании-участнике. Всю документацию важно оформить и предоставить правильно. На небольшие недочеты заказчик, возможно, не обратит внимания, но более серьезные ошибки приведут к отклонению заявки.

Отметим, что организаторы коммерческих тендеров могут запрашивать документы по своему усмотрению.

Финансовое обеспечение заявки или исполнения контракта. Закон устанавливает, что обеспечение заявки может доходить до 5% от стоимости контракта, а размер обеспечения исполнения контракта — до 30%. Выполнить это обязательное условие можно путем внесения залога или предоставления банковской гарантии. Какой вариант наиболее приемлем, решить может только сам участник.

Суммы контрактов часто бывают значительными, а залог предполагает выведение и замораживание средств из оборота на продолжительный период времени. Поэтому банковская гарантия считается обычно более удобным и эффективным инструментом обеспечения заявки.

Какие требования предъявляются к участникам тендеров

Как уже отмечалось ранее, основные требования к участникам тендеров установлены законодательством. К ним относятся:

• отсутствие у участника задолженности или недоимки по налогам (в случае наличия — веские причины для их обоснования);
• отсутствие у руководителя и других должностных лиц компании-участника судимости в экономической сфере (исключение — погашенная или снятая судимость);
• наличие у участника исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (исключение — контракты на создание произведений литературы или искусства, на финансирование проката или показа национального фильма);
• отсутствие конфликта интересов между заказчиком и участником (то есть первые лица компаний заказчика и исполнителя не могут состоять в родственных связях, так как всем участникам тендера должны быть обеспечены равные условия).

Обязательны к выполнению следующие условия:

• участник тендера не может быть офшорной компанией;
• информации об участнике не должно быть в реестре недобросовестных поставщиков;
• деятельность компании не должна быть приостановлена;
• компания не должна быть ликвидирована;
• компания не должна быть банкротом.

Перечисленные требования вполне выполнимы, подтвердить их можно соответствующими документами. К примеру, предоставление копии отчетов по прибылям и убыткам покажет, что компания ведет успешную деятельность.

При некоторых видах тендеров, например, при проведении двухэтапного конкурса, к участникам могут предъявляться дополнительные требования:

• опыт работы, связанный с предметом госзакупки;
• положительная деловая репутация участника;
• финансовые возможности для выполнения условий контракта;
• необходимое количество профильных сотрудников для исполнения контракта;
• наличие оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта.

Как уже говорилось ранее, заказчики коммерческих тендеров могут устанавливать свои требования. К ним относится, например, получение аккредитации у компании-организатора торгов.

Какие документы нужны для участия в тендерах

Перед тем, как принять участие в тендере, необходимо собрать пакет документов. Законодательство предусматривает следующий стандартный пакет:

• заявка на участие, заверенная руководителем;
• опись прилагаемых к заявке документов;
• документы о компании (название, адрес, ИНН, свидетельство о государственной регистрации);
• выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (или их нотариальные копии);
• копии учредительных документов;
• справка об отсутствии налоговой задолженности;
• документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени участника конкурса (копия решения о назначении на должность руководителя или доверенность);
• копия приказа о назначении главного бухгалтера;
• документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства);
• документы, подтверждающие соответствие конкурсанта требованиям к участникам тендеров;
• документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие (платежное поручение или банковская гарантия);
• при необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Дополнительные документы, которые в рамках законодательства может запрашивать заказчик, предугадать сложно, поскольку этот пакет зависит от типа тендера (строительный, транспортный), а также от тех характеристик, по которым заказчик определяет квалификацию поставщика.

К участникам коммерческих тендеров заказчик предъявляет свои требования. Жесткая регламентация Законами № 44-ФЗ и № 223-ФЗ на них не распространяется. Деятельность таких заказчиков регулируется Гражданским кодексом. Кроме стандартного пакета документов коммерческий заказчик может потребовать аккредитационные документы (их необходимо обновлять хотя бы раз в год) и актуальную электронную цифровую подпись (ЭЦП), так как практически все коммерческие тендеры проходят на электронных торговых площадках.

Обеспечение заявки

Важный момент, на который следует обратить внимание — это обеспечение. Как уже говорилось ранее, размер обеспечения заявки на участие доходит до 5%. При высокой стоимости контракта такая сумма значительна.

Законодательство предусматривает два способа обеспечения заявки: залог и банковская гарантия. Внесение залога выводит из оборота компании значительную сумму на длительное время, поскольку такое обеспечение возвращается компании-участнику только после подведения итогов конкурса, а в случае его победы — после подписания с ним контракта.

Банковская гарантия обеспечит заявку с минимальными затратами. Гарантом исполнения обязательств по подписанию контракта участником является третья сторона, то есть кредитное учреждение, которое входит в специальный реестр и имеет право выдавать банковские гарантии. Конечно, оформление такого документа потребует времени. Нужно правильно выбрать банк, соответствовать требования кредитной организации и собрать необходимый пакет документов. Но на сегодняшний день есть большое количество брокеров, которые возьмут на себя весь процесс оформления гарантии и помогут получить документ в сжатые сроки.

Документы для участия в электронном аукционе

Сегодня все больше тендеров проводится в электронном виде. Госзакупки в такой форме проходят на специальных торговых площадках, на которых поставщик должен получить аккредитацию. Также нужна электронная цифровая подпись. Для участия же в электронных аукционах стандартный список документов выглядит так:

• Документы о компании (название, адрес, ИНН).
• Копии документов, подтверждающих соответствие требованиям товара или услуги.
• Документы, подтверждающие право на преимущество (например, декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства).
• При необходимости: документы, подтверждающие соответствие участника запретам и ограничениям, установленным заказчиком.

Стоит отметить, что по Закону № 223-ФЗ перечень документов идентичен.

Как видите, есть множество тонкостей и нюансов, на которые потенциальный участник тендера может не обратить внимания, но для заказчика это окажется важным. Однако, как говорится, глаза боятся — руки делают. Обязательно готовьтесь серьезно, обращайтесь к профессиональной помощи, если необходимо, и тогда успех вам гарантирован!

Как оформить банковскую гарантию для обеспечения тендерной заявки?

С этим вопросом мы обратились к Андрею Тюрину — эксперту крупной консалтинговой компании КСК групп:

«На сегодняшний день при подаче заявки на участие в государственном тендере предоставление обеспечения необходимо законодательно. Довольно часто требуют подтверждения финансовой благонадежности подрядчика и крупные коммерческие заказчики. У участника конкурса есть выбор: он может использовать для этого как денежные средства, внесенные на специальный счет уполномоченного банка, так и банковскую гарантию.

Требованием законодательства в сфере регулировки госзаказа является соблюдение строгих временных рамок, в которые должно быть предоставлено обеспечение. При этом банку для принятия решения о выдаче тендерного кредита или гарантии требуется порой весьма значительное время. Именно поэтому помощь в привлечении финансирования является сегодня одной из самых востребованных услуг, предоставляемых КСК групп.

Обращаясь к нашим услугам, клиенты могут быть уверены, что их проблема будет решена в кратчайшие сроки, и усилия на подготовку тендерной документации не окажутся потрачены впустую. В тех случаях когда сроки особенно «поджимают», мы можем содействовать в получении банковской гарантии всего лишь за сутки.

Подобная оперативность в решении сложных финансовых вопросов является результатом многолетнего опыта и партнерства со значительным количеством стабильно работающих банков. Немаловажное значение имеет и компетентность экспертов КСК групп, в сжатые сроки способных осуществить хозяйственно-финансовый скрининг компании-клиента и подобрать для решения его проблемы банк соответствующего уровня.

При структурировании банковской сделки специалисты КСК групп стараются учесть все нюансы: процентную ставку, размер, сроки, условия возврата основного долга (если речь идет о тендерном кредите) и многое другое.

Мы знаем, что скрупулезно проведенная подготовительная работа — залог одобрения заявки на кредитном комитете, поэтому в большинстве случаев проводим предварительное обсуждение сложных вопросов с руководством банка. В итоге клиент получает финансирование в необходимых временных рамках и на индивидуальных условиях: на удобный срок и под более низкий процент, чем он получил бы при обращении в любой среднестатистический банк.

Стоит упомянуть, что помимо содействия в получении банковской гарантии или тендерного кредита компания КСК групп способна помочь в решении и других задач в области привлечения финансирования: получении факторинга, кредита в банках на официальных лиц, а также в поиске инвесторов».

P. S. Оставить заявку на бесплатную первичную консультацию и получить полную информацию об услугах и кейсах КСК групп можно на сайте компании. Менеджеры компании разъяснят все интересующие моменты и сориентируют по срокам и стоимости услуг.

Декларация соответствия

Декларация — это документ, который подтверждает, что:

• компания не ликвидируется,
• компания не приостанавливала деятельность,
• нет недоимок по налогам, сборам, задолженности в бюджет РФ и т.д. (полный список есть в ч.1. ст. 31 44-ФЗ)

Самостоятельно готовить декларацию соответствия по 44-ФЗ нужно только в бумажных процедурах, тогда ее нужно заполнить и отправить в составе заявки. Заказчик может сам установить форму такой декларации в документации: тогда ее нужно заполнить и отправить в составе заявки. Если у заказчика нет шаблона, используйте наш. Обратите внимание, что с 1 июля 2018 появился новый 11 пункт в ч. 1 ст. 31: «отсутствуют ограничения для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации», но в бумажных процедурах не требуется ему соответствовать.

Если закупка проходит в электронной форме, то декларация соотвествия для нее создается с помощью средств ЭТП, на которой проходит закупка. Площадка сама предоставляет такую декларацию, которая соответствует всем действующим требованиям, а поставщик подписывает ее своей электронной подписью.

В 223-ФЗ нет перечня обязательных документов, их наличие и формат определяет заказчик. Ориентируйтесь на документацию и положение о закупке.

При подготовке декларации участник может не прикладывать подтверждающие документы. Если их приложить, это будет дополнительным плюсом, но заказчик не имеет права отклонить заявку, в которой нет подтверждающих документов. Если такое произошло, жалуйтесь в ФАС.

Участник должен соответствовать тому, что декларирует. Если обнаружатся несоответствия, а контракт уже заключили, то заказчик должен будет расторгнуть его.

Принадлежность к СМП или СОНО

Часть закупок по 44-ФЗ проводится только среди субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально-ориентированых некоммерческих организаций (СОНО), а по 223-ФЗ — среди малого и среднего бизнеса (МСП). Участник такой закупки должен подать декларацию о том, что он относится к этой категории бизнеса. Критерии субъектов малого предпринимательства для организаций и ИП:

Средняя численность работников за предшествующий год

• Средние предприятия: 101-250 человек.
• Малые предприятия: до 100 человек.

Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС

• Не выше 800 млн руб. для малого предприятия.
• 120 млн руб. для микропредприятия.

Доля сторонних организаций в уставном капитале

Это требование действует только для юридических лиц, максимальная доля сторонних организаций — 49%.

Подтверждать сведения, указанные в декларации необязательно, но по желанию участник может приложить:

• форму № 2 бухгалтерского баланса,
• сведения о среднесписочной численности работников.

Подробнее о требованиях к малому и среднему бизнесу можно прочитать в этом федеральном законе.

Чтобы заявить о своей принадлежности к социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНО), нужно в свободной форме написать об этом в декларации. В нашем пакете документов есть шаблон такого бланка.

Заказчик по 223-ФЗ использует утвержденную форму декларации о принадлежности к МСП и включает ее в свое положение о закупке. Кроме такой декларации он не вправе ничего требовать от поставщиков.

Справка об отсутствии задолженности по налогам

Участвовать в закупке можно даже с задолженностью, но сумма не должна быть больше 25% от балансовой стоимости активов за последний отчетный период.

44-ФЗ не требует подтверждения, участник прикладывает только декларацию соответствия. По 223-ФЗ заказчик может потребовать подтвердить, что задолженности нет. Для этого можно сделать свежую справку об отсутствии задолженности по налогам (справка ИФНС, срок ее действия обычно устанавливает контрагент), которую поставщик предоставляет в составе своей заявки. Налоговая выдает справку по запросу в бумажном или электронном виде.

Иногда такое требование выдвигается, чтобы не дать ненужным поставщикам поучаствовать в закупке. Налоговая готовит справку 10 дней, а срок подачи заявки — обычно 5-7 дней. Поставщик просто не успеет ее получить.

Документы, которыми участники подтверждают квалификацию

Опыт в закупках по постановлению правительства № 99

Обязательно подтверждать опыт нужно не во всех закупках, а только в сложных, ответственных или дорогих закупках. Причем предоставить документы, которые подтверждают опыт, нужно заранее — на ЭТП, где планируете участвовать в закупке. Мы писали, как заранее подтвердить квалификацию на ЭТП.

Опыт работ при участии в конкурсах

В некоторых закупках опыт может стать одним из критериев, по которым заказчик оценивает участников. 44-ФЗ не содержит перечня документов, которые участник прилагает к заявке на конкурс, чтобы подтвердить опыт работы. Этот перечень заказчик вправе установить самостоятельно: например, ограничить поставщика только контрактами по 44-ФЗ. Даже если в критериях оценки есть квалификация, участник не обязан предоставлять подтверждающие документы, а заказчик не имеет права отклонять заявку, если их нет. Просто по этому критерию участник получить ноль баллов.

В Справочной также есть статья о дополнительных документах в заявке и отдельно о Решении об одобрении крупной сделки.