3.9 эксплуатирующая организация : Юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, владеющее и использующее объект электроэнергетики на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, аренды или иных законных основаниях.

Примечание — это могут быть: техническое диагностирование, работы по оценке риска эксплуатации технических устройств, работы по продлению срока безопасной эксплуатации технических устройств, разработка методической и нормативной документации в перечисленных областях.

3.39 техническая документация: Совокупность документов, необходимая и достаточная для непосредственного использования на каждой стадии жизненного цикла объекта.

3.40 техническая характеристика: Величина, отражающая функциональные, геометрические, деформационные, прочностные и др. свойства конструкции и/или материалов.

3.41 технический контроль: Осмотры, измерения и обследования, осуществляемые на регулярной основе с целью оценки технического состояния и безопасности эксплуатации объекта.

3.42 технический надзор: Надзор уполномоченных исполнительных органов государственной власти и внутренних служб организаций за соблюдением требований безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации производственных объектов, а также за соблюдением требований законодательства, введенных в установленном порядке норм и правил, регулирующих промышленную и строительную деятельность в области обеспечения безопасности и эксплуатационной надежности оборудования, гидротехнических сооружений и производственных зданий.

3.43 технический руководитель гидроэлектростанции (ГЭС): Лицо в штате эксплуатирующей организации, уполномоченное принимать решения и отдавать распоряжения по всем техническим вопросам касательно оборудования, зданий и сооружений данной гидроэлектростанции.

3.44 техническое обследование оборудования гидроэлектростанций: Форма технического контроля за состоянием оборудования, включающего углубленные исследования, проводимые по специальным программам, как правило, с привлечением специализированных организаций по решениям комиссий, проводивших периодический осмотр или регулярное техническое освидетельствование.

3.45 трансформатор: Статическое электромагнитное устройство, имеющее две или более индуктивно связанных обмоток и предназначенное для преобразования посредством электромагнитной индукции одной или нескольких систем переменного тока в одну или несколько других систем переменного тока.

3.46 турбина гидравлическая (гидротурбина): Турбина, в которой в качестве рабочего тела используется вода.

3.47 экспертная организация: Организация, уполномоченная на проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.48 экспертная организация системы добровольной сертификации: Организация, наделенная соответствующими полномочиями руководящим органом системы добровольной сертификации для участия в работах по оценке (подтверждению) соответствия.

3.49 эксплуатирующая организация: Юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, владеющее и использующее объект электроэнергетики на праве оперативного управления, хозяйственного ведения, аренды или иных законных основаниях.

Примечание — в целях настоящего стандарта под определение данного термина подпадают все генерирующие компании, владеющие гидроэлектростанциями, в том числе компании (организации) одновременно владеющие иными объектами электроэнергетики (тепловыми электростанциями, котельными, электроподстанциями, электрическими сетями и др.).

3.2 государственный контроль (надзор) за безопасностью гидротехнических сооружений: Организация и проведение специально уполномоченными органами федеральной исполнительной власти периодических инспекций (проверок) гидротехнических сооружений с целью установления соответствия их состояния и уровня эксплуатации требованиям безопасности.

3.3 застройщик: Юридическое или физическое лицо, осуществляющее финансирование строительства зданий и сооружений жилого и производственного назначения и одновременно выполняющее функции Заказчика.

3.4 консервация гидротехнического сооружения: Комплекс мероприятий, направленных на полное прекращение выполнения гидротехническим сооружением функций по регулированию использования водных ресурсов и защите от вредного воздействия вод и осуществление комплекса организационных и технических мер, обеспечивающих безопасность гидротехнического сооружения, его материальную сохранность, предотвращение его разрушения, а также его работоспособность после расконсервации.

3.5 критерии безопасности гидротехнического сооружения: Предельные значения количественных и качественных диагностических показателей состояния гидротехнического сооружения и условий его эксплуатации, соответствующие допустимому уровню риска аварии гидротехнического сооружения и утвержденные в установленном порядке федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений.

3.6 ликвидация гидротехнического сооружения: Комплекс мероприятий по демонтажу, сносу и перепрофилированию гидротехнического сооружения, приведению занимавшейся им территории, включая соответствующую часть водного объекта, в состояние, безопасное для людей и окружающей среды.

3.7 надзор за безопасностью гидротехнических сооружений внутренний: В целях настоящего стандарта — организация и проведение компаниями (организациями) системы мероприятий, необходимых для установления и поддержания соответствия технического состояния и уровня эксплуатации гидротехнических сооружений требованиям безопасности.

3.8 новое строительство: Строительство объектов гидроэлектрических станций (зданий ГЭС, гидротехнических сооружений, подстанций, распределительных устройств, технологических зданий, коммуникаций, вспомогательных сооружений, ремонтно-производственных баз) в целях создания новых производственных мощностей, осуществляемое на вновь отведенных земельных участках. К новому строительству относится также строительство на новой площадке объекта ГЭС взамен ликвидируемого, дальнейшая эксплуатация которого по техническим, экономическим или экологическим условиям признана нецелесообразной.

3.9 объект капитального строительства: Здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

3.10 освидетельствование гидротехнических сооружений централизованное: В целях настоящего стандарта — проведение специализированной комиссией, создаваемой собственником (эксплуатирующей организацией), регламентных работ по проверке соответствия технического состояния и организации эксплуатации гидротехнических сооружений требованиям технической и нормативной документации, проводимых перед представлением в государственные органы надзора декларации о безопасности гидротехнических сооружений.

3.11 периодический осмотр оборудования, сооружений: Форма технического контроля состояния оборудования, сооружений, осуществляемого в форме технического осмотра лицами, контролирующими их безопасную эксплуатацию, с периодичностью, устанавливаемой нормативными документами.

3.12 постоянный контроль состояния оборудования, сооружений: Форма технического контроля состояния оборудования, сооружений, осуществляемого штатным персоналом гидроэлектростанции посредством инструментальных и/или визуальных наблюдений, проводимых в режиме, определяемом производственной инструкцией (стандартом организации) гидроэлектростанции.

3.13 приемка заказчиком законченного строительством объекта: Юридическое действие официального признания уполномоченным заказчиком строительства органом (приемочной комиссией) факта создания объекта недвижимости и соответствия характеристик этого объекта техническим регламентам и утвержденной проектной документации.

3.14 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию: Документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

3.15 риск аварий на гидротехническом сооружении: Комбинация вероятностей возникновения аварий на гидротехническом сооружении и их ожидаемых последствий для жизни и здоровья людей, собственности и окружающей среды.

3.16 технический руководитель гидроэлектростанции (ГЭС): Лицо в штате эксплуатирующей организации, уполномоченное принимать решения и отдавать распоряжения по всем техническим вопросам касательно оборудования и сооружений данной гидроэлектростанции.

3.17 техническое обследование гидротехнических сооружений гидроэлектростанций: Форма технического контроля состояния сооружений, включающая комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих техническое состояние, пригодность и работоспособность объектов обследования и определяющих возможность их дальнейшего использования или необходимость их восстановления и усиления; включает углубленные исследования состояния гидротехнических сооружений, проводимые по специальным программам, как правило, с привлечением специализированных организаций.

3.18 технологический надзор: Надзор специально уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и внутренних служб компаний (организаций) за соблюдением требований по безопасности при назначении режимов эксплуатации оборудования и сооружений, назначении технологий эксплуатационного и ремонтного обслуживания, реализации технологических схем управления режимами и иных требований, относящиеся к безопасной реализации технических возможностей (технических характеристик) оборудования и сооружений.

3.19 уровень безопасности гидротехнического сооружения нормальный: Уровень безопасности гидротехнического сооружения, при котором значения критериев безопасности не превышают предельно допустимых для работоспособного состояния сооружения и основания, а эксплуатация осуществляется в соответствии с проектом и правилами эксплуатации без нарушений действующих законодательных актов, норм и правил, а также предписаний органов надзора об обеспечении безопасности гидротехнических сооружений.

3.20 уровень безопасности гидротехнического сооружения пониженный: Уровень безопасности гидротехнического сооружения, собственник (эксплуатирующая организация) которого допускает нарушения правил технической эксплуатации, невыполнение первоочередных мероприятий или неполное выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора) по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения, не создающих угрозу для повреждения сооружения или возникновения аварийной ситуации.

3.21 уровень безопасности гидротехнического сооружения неудовлетворительный: Уровень безопасности гидротехнического сооружения, эксплуатирующегося в условиях снижения механической или фильтрационной прочности, превышения предельно допустимых значений критериев безопасности для работоспособного состояния, других отклонений от проектного состояния, способных привести к возникновению аварии.

3.22 уровень безопасности гидротехнического сооружения критический: Уровень безопасности гидротехнического сооружения, эксплуатация которого происходит в условиях развивающихся процессов снижения прочности и устойчивости элементов конструкции и основания, превышения предельно допустимых значений критериев безопасности, характеризующих переход от частично неработоспособного к неработоспособному состоянию гидротехнического сооружения либо его основания.

Начинаем серию постов «Что такое…». Сегодня расскажем, что такое эксплуатирующая организация (с точки зрения промышленной безопасности).
Единого определения в НПА нет. Поэтому собрали крупицы из документов, из практики, из «диалогов» Ростехнадзора. И вот что получилось:
Эксплуатирующая организация – это юридическое лицо любой организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые:

1. используют ОПО по прямому назначению, прописанному:

• в проектной документации (объекты капитального строительства);
• в технической документации (например, паспорт крана, паспорт оборудования под давлением, руководство по эксплуатации и т.д.);

1. владеют объектом:

• на праве собственности;
• ином законном основании (аренда, лизинг, оперативное управление, хозяйственное ведение, распоряжение компетентного органа о передаче источника повышенной опасности).

Именно эксплуатирующая организация должна:

• регистрировать ОПО;
• получать лицензию;
• выполнять требования промышленной безопасности, прежде всего из пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ;
• выполнять требования федеральных норм и правил;
• отвечать за безопасность ОПО и платить штрафы Ростехнадзору.

Эксплуатирующая организация – НЕ ВСЕГДА собственник ОПО:

Кто может эксплуатировать ОПО?	На основании чего?
Собственник	Свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи, выписка из ЕГРН
Арендатор	Договор аренды (субаренды), договор лизинга
Управляющий	Договор оперативного управления (для бюджетных и коммерческих организаций)
	Договор хозяйственного ведения (для бюджетных организаций)
	Распоряжение компетентного органа о передаче источника повышенной опасности (для бюджетных организаций и госкомпаний)

Вывод простой:

• кто ОПО эксплуатирует, тот им и владеет (нельзя использовать ОПО без права владения);
• кто ОПО владеет, тот его и регистрирует.

Иначе никак.
Взяли ОПО в аренду – оформляйте на себя и несите ответственность.
Справедливо и обратное – хотите отдать ОПО в эксплуатацию, делайте договор аренды или оперативного управления. «Договор на эксплуатацию» права владения не дает.

КЕЙС

Построили ОПО (газовая котельная, чтобы отапливать наш склад). Не хотим сами эксплуатировать, оформлять в Ростехнадзоре на себя и получать лицензию.
Заключили договор на эксплуатацию, обслуживание и ремонт с местной фирмой, у которой есть лицензия на эксплуатацию ОПО.
Они понесли документы в Ростехнадзор, и им отказали в регистрации.
Что делать?

Комментирует:

Клименко Максим Михайлович
эксперт-консультант
по промышленной безопасности
(905) 521-77-52

Чтобы зарегистрировать ОПО, нужно им владеть. Как минимум, подтвердить это право владения.
Договор на эксплуатацию (обслуживание, ремонт) не дает право владения. Как максимум, есть право использовать объект «по прямому назначению, определенному в проектной документации».
Поэтому нужно заключить с фирмой-эксплуатантом один из двух договоров:

• договор аренды – то есть отдать ОПО в аренду на время эксплуатации (вам платит арендатор);
• договор (оперативного) управления – то есть отдать ОПО в управление (вы платите управляющему).

Ближе всего к договору на эксплуатацию – договор (оперативного) управления.
Можно и договор аренды, конечно. Но здесь начинаются «сложные финансовые схемы», которые очень не любит Ростехнадзор.

Раздел I.

СТРОИТЕЛЬСТВО КАК ОТРАСЛЬ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА.
СТРОИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ОСОБЕННОСТИ

1. Что такое капитальное строительство?
Капитальное строительство – это крупная индустриальная отрасль народного хозяйства страны, в которой создаются фонды производственного и непроизводственного назначения. Продукция строительства – это подготовленные к вводу в действие или реконструированные производства, предприятия, отдельные здания, сооружения, жилые дома, объекты транспорта, связи, сельского хозяйства и многие другие.

2. Какие виды строительных работ относятся к капитальному строительству?
К капитальному строительству относятся такие понятия, как новое строительство, расширение, реконструкция, и техническое перевооружение производств.

3. Что называется новым строительством?
К новому строительству относится сооружение на свободных площадях или на освобождённых от старой застройки новых объектов или производств.

4. Что такое реконструкция действующего предприятия?
Реконструкция действующего предприятия – это полное или частичное переоборудование или переустройство производства без строительства новых или расширения действующих цехов основного производственного назначения с устранением физического износа зданий в целом или отдельных его элементов, но со строительством (в случае необходимости) новых объектов вспомогательного и обслуживающего назначения, с заменой морально устаревшего или физически изношенного оборудования, с дополнительной механизацией и автоматизацией производства.

5. Что такое расширение действующего предприятия?
Расширение действующего предприятия – это строительство по проекту последующих очередей этого предприятия с целью создания на нём новых дополнительных производственных мощностей.

6. Что такое техническое перевооружение производства?
Под техническим перевооружением понимается комплекс мероприятий, направленных на повышение технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков действующего предприятия на основе внедрения новой техники и прогрессивных технологий, модернизации и автоматизации производства, замены изношенного оборудования новым. Как правило, при техническом перевооружении не производится расширение и реконструкция, имеющихся на предприятии производственных площадей.

7. Какие отличительные особенности у строительства, как самостоятельной отрасли народного хозяйства?
Строительство в отличие его от других отраслей народного хозяйства имеет ряд особенностей:
— территориальная закреплённость его продукции. В большинстве других отраслей народного хозяйства, продукция которых подвижна, орудия труда, как правило пространственно закреплены, то в строительстве подвижными являются орудия труда, а сама строительная продукция – неподвижна. Поэтому после окончания строительных и монтажных работ на одном объекте, строительные организации вынуждены перемещать орудия труда на другие объекты, расположенные от построенного объекта на значительных расстояниях;
— значительные габариты зданий и масса сооружений:
— продолжительные сроки службы строительных объектов (это обстоятельство обязывает строительную продукцию многие годы отвечать требованиям времени как в функциональном, так и в эстетическом отношении);
— большое разнообразие производственных связей и условий труда по сравнению с другими отраслями материального производства (в частности, производственный процесс в строительстве осуществляется на открытом воздухе);
— строительство на вновь осваиваемых территориях страны требует большой подготовки, значительных материальных затрат и времени:
— сезонные особенности строительства, в районах с суровым климатом (индустриализация строительства может смягчить влияние природных условий, но далеко не всегда может их устранить);
— многообразие возводимых зданий и сооружений по производственным и эксплуатационным характеристикам, форме, размерам, внешней выразительности;
— разные природно-климатическими условиями требуют и разных подходов к проектированию и строительству (вечная мерзлота, сейсмичность, оползневые явления, карсты, подрабатываемые территории и прочие неприятности);
— разнообразие предметов труда, применяемых при строительстве: материалов, конструкции, большая номенклатура и типоразмеры;
— и, наконец, чрезвычайная дороговизна строительной продукции.

8. Что такое инвестиции в строительстве?
Инвестиции – это денежные средства и имущество, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности с целью получения прибыли или для решения социальных вопросов. Инвестиции могут вкладываться в дело и в виде банковских кредитов, ценными бумагами, оборудованием.

9. Что такое инвестор в строительстве?
Инвестор – единое юридическое или физическое лицо, осуществляющее от своего имени или от имени группы вкладчиков вложения (инвестиции) собственных, заёмных (кредитов) или иных имущественных и интеллектуальных привлечённых ценностей в новое строительство или реконструкцию объекта недвижимости в объёме полного финансирования и обеспечивающее их полное использование для ввода объекта в эксплуатацию.

10. Что такое инвестиционный цикл?
Инвестиционный цикл – это группа взаимосвязанных этапов строительства объекта, которые образуют единый процесс реализации капитальных вложений инвестора. В этот цикл входят:
а) предпроектный период (инвестиционные намерения, определение источников финансирования и заключение договоров);
б) проектирование объекта;
в) производство строительно-монтажных работ;
г) ввод объекта в эксплуатацию;
д) обеспечение окупаемости вложенных инвестиций.

11. Что такое девелопер в строительстве (англ., to develop – развивать)?
Это один из видов инвестора, юридического или физического лица, вкладывающего средства в развитие городских или пригородных территорий (освоение строительных площадок, прокладка инженерных коммуникаций, дорог, развитие транспорта) с последующей продажей подготовленных к строительству площадок.

12. Что такое застройщик в строительстве?
Застройщик – это юридическое или физическое лицо, официально заявившее о намерении строительства того или иного объекта недвижимости и который, на основе архитектурно-планировочного задания, согласованного с местными властями, заказывает проектно-сметную документацию, получает разрешение на строительство, осуществляет это строительство собственными силами или с участием подрядных организаций, осуществляет в период строительства все предусмотренные строительными нормами и правилами виды надзора за выполнением строительно-монтажных работ.
По окончании строительства застройщик принимает объект в эксплуатацию и регистрирует права собственности в органах местного самоуправления.

13. Что такое заказчик в строительстве?
Заказчик – это уполномоченное инвестором на договорной основе юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке, имеющее соответствующую лицензию для осуществления инвестиционного проекта за счёт средств инвестора, включая подготовку объекта к вводу в эксплуатацию с привлечением генподрядчика для выполнения строительно-монтажных работ на основе договора подряда.
К функциям заказчика относятся:
— предоставление генподрядчику площадки (трассы) для строительства объекта и передача ему в полном объёме утверж-дённой в установленном порядке проектно-сметной документации;
— создание геодезической разбивочной основы для строительства объекта в соответствии с требованиями нормативных документов и передача её генподрядчику для начала выполнения строительно-монтажных работ;
— обеспечение своевременного открытия и непрерывного финансирования строительства, оплаты подрядчику выполненных работ;
— комплектная передача генподрядчику оборудования, материалов и изделий, которые по договору подряда обеспечивает заказчик, в соответствии с графиками производства работ;
— передача генподрядчику необходимых документов для работ, требующих разрешения соответствующих органов;
— своевременная комплектация объектов эксплуатационными кадрами и энергоресурсами строящиеся объекты для получения готовой продукции;
— проведение комплексного опробования смонтированного оборудования;
— принятие от генподрядчика по акту рабочей комиссии законченных строительством объектов;
— сдача приёмочной комиссии инвестора законченных строительством объектов и ввод их в эксплуатацию;
— выполнение иных обязательств, предусмотренных контрактом между инвестором и генеральным подрядчиком.

14. Что такое подрядчик в строительстве?
Подрядчик – это юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию и принимающее на себя по договору подряда обязательство своими силами и под свою ответственность выполнения строительно-монтажных работ в заданные договором сроки.

15. Что такое генеральный подрядчик?
Генеральный подрядчик – это строительная организация, либо организация-посредник, принявшая на себя функции координации строительно-монтажных работ, получившая в установленном порядке или на конкурсной основе право на строительство объекта и заключившая контракт с заказчиком на строительство объекта. Для отдельных видов строительно-монтажных и специализированных работ генподрядчик может привлекать субподрядные организации. За выполнение договора на строительство объекта генподрядчик перед заказчиком несёт полную ответственность, в том числе и за работу субподрядных организаций.

16. Что такое субподрядчик?
Субподрядчик – юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ и по договору субподряда с генеральным подрядчиком выполняющее эти работы на строительстве объекта.

17. Что такое мобильные строительные организации?
Мобильность строительного производства – это способность трудового строительного коллектива и его производственных мощностей к перебазированию в короткие сроки на новые строительные площадки для обеспечения строительства объектов, удалённых от мест дислокации строительной организации. Особенностью деятельности мобильных строительных организаций является постоянное выполнение ими строительно-монтажных работ вне мест постоянного жительства, в освоении новых, малодоступных районов.

18. Что такое вахтовый метод строительства?
Вахтовый метод строительства применяется при значительном удалении объектов строительства от мест постоянной дислокации строительной организации и её производственной базы путём организации строительства вахтовым (сменным) персоналом, проживающим в местах строительства без семей в специальных вахтовых посёлках-общежитиях и периодически возвращающихся к местам дислокации для отдыха.

19. Что такое эксплуатирующая организация?
Эксплуатирующая организация – это юридическое или физическое лицо, которое либо на правах собственника или по поручению собственника производит техническую эксплуатацию объекта строительства.

20. Что такое строительные работы?
Строительные работы – это совокупность строительных процессов, результатом выполнения которых является конечная продукция: части или конструктивные элементы зданий или сооружений. Строительные работ получают своё название либо по виду перерабатываемых материалов (земляные, каменные, бетонные, штукатурные и др.), либо по конструктивным элементам, которые являются продукцией данного вида работ (кровельные, изоляционные и др.).

21. Что такое монтажные работы?
Под монтажными работами подразумевается совокупность производственных операций по установке в проектно положение и соединению их в одно целое элементов строительных конструкций, деталей трубопроводов, узлов технологического оборудования. Монтажные работы включают в себя монтаж строительных конструкций (металлических, железобетонных, деревянных); монтаж санитарно-технических систем (водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и др.); монтаж электротехнических устройств (силовых, слаботочных, контрольно-измерительных и др.); монтаж технологического оборудования.

22. Что такое общестроительные работы?
К общестроительным работам принято относить земляные, каменные, бетонные, отделочные и тому подобные работы. Монтаж строительных конструкций, независимо от материала, из которого они изготовлены, тоже относят к общестроительным работам.

23. Что такое специальные работы?
К специальным работам относится монтаж санитарно-технического оборудования, электромонтажные работы, монтаж технологического оборудования и т.п. работы, выполняемые преимущественно специализированными предприятиями.

24. Какие могут быть циклы производства работ при возведении зданий и сооружений?
При возведении зданий и сооружений строительные и монтажные работы могут быть сгруппированы по циклам. По завершении работ подготовительного периода приступают к «нулевому» или подземному циклу работ, затем к надземному и отделочному циклам, которые завершаются пуско-наладочными работами.

25. Какие работы относятся к нулевому циклу работ?
В нулевой цикл (или подземный цикл) работ входят:
— земляные работы (рытьё котлованов под фундаменты и их обратная засыпка);
— бетонные и железобетонные работы ниже нулевой отметки (устройство фундаментов);
— монтаж строительных конструкций ниже нулевой отметки (монтаж колонн, стен подвала и т.п.);
— гидроизоляционные работы (гидроизоляция фундаментов, стен подвала, полов и т.п.).

26. Какие работы относятся к надземному циклу работ?
К надземному циклу работ относятся строительные и монтажные работы, выполняемые при возведении коробки здания. К ним можно отнести:
— монтаж строительных конструкций (стальных, железобетонных, деревянных), монтаж стеновых панелей, монтаж оконных переплётов, фонарей и др.;
— кровельные работы;
— столярные работы;
— санитарно-технические работы (вентиляция, отопление, водопровод, канализация).

27. Какие работы относятся к отделочному циклу?
К отделочному циклу работ относятся следующие строительно-монтажные работы:
— собственно отделочные работы (штукатурные, малярные, облицовочные);
— устройство полов;
— внутренние сантехнические и электромонтажные работы;
— монтаж технологического оборудования;
— прочие специальные работы.

28. Что такое пусконаладочные работы?
Пусконаладочные работы – это комплекс технологических операций, связанных с подготовкой оборудования для выпуска готовой продукции (выверка, смазка, установление рабочего регламента работы и проч.). Если позволяют технологические особенности производства, то пусконаладочные работы могут быть совмещены с монтажом оборудования.

29. Что такое технология строительного производства?
Технология строительного производства – это наука о методах выполнения строительных процессов при возведении зданий и сооружений. Принцип выполнения строительных процессов базируется на различных способах воздействия (физических, химических, механических) на предметы труда (строительные материалы, конструкции, полуфабрикаты и др.) с использованием средств труда (строительных машин, механизмов, средств малой механизации, различных приспособлений и др.). Задача технологии строительного производства, как науки, выявление различных закономерностей с целью использования на практике наиболее эффективных и экономичных производственных процессов.

30. Что такое организация строительного производства?
Организация строительного производства – это система подготовительных и технологических операций, связанных с организацией работ по строительству зданий и сооружений индустриальными методами с целью обеспечения строительства с наименьшими затратами труда и материальных ресурсов, с высоким качеством и в сроки, предусмотренные договором или рабочим проектом.

31. Что такое научно-технический прогресс в строительстве?
Научно-технический прогресс в строительстве – это качественные сдвиги в технике, технологии, организации строительства, в формах и методах управления строительным производством.

32. Какова роль научно-технического прогресса в строительстве?
Роль научно-технического прогресса в строительстве заключается в изыскании резервов производства с целью сокращения сроков строительства, снижения его трудоёмкости и стоимости, повышения качества строительства, улучшения условий труда рабочего и инженерно-технического персонала.

33. В чём заключается совершенствование структуры управления в строительстве?
Совершенствование структуры управления в строительстве – это прежде всего укрепление договорных отношений между заказчиками и подрядчиками, углубление специализации и кооперации строительного производства, применение экономико-математических методов организации и управления строительным производством, внедрение в строительное производство комплектно-блочных и узловых методов проектирования и строительства.

34. В каких направлениях развивается производство несущих строительных конструкций?
Производство несущих строительных конструкций сосредоточено на крупных специализированных предприятиях, оснащённых механизированными и автоматическими технологическими линиями. Несущие конструкции выпускаются с увеличенной массой и габаритами, что сокращает трудоёмкость и сроки их сборки на строительной площадке. Повышается точность изготовления конструкций, расширяется область применения рулонных и трубчатых элементов в металлических конструкциях. Развивается производство лёгких металлических несущих и ограждающих конструкций с применением экономичных профилей проката и профилированного листа. Расширяется производство несущих алюминиевых конструкций.
Альтернативой строительству из сборных железобетонных конструкций и деталей является строительство из монолитного железобетона, которому способствует растущая стоимость энергозатрат.

35. Что даёт повышение уровня механизации и автоматизации строительно-монтажных работ?
Механизация и автоматизация строительно-монтажных работ способствует повышению производительности труда, сокращает продолжительность строительства, обеспечивает экономию трудовых и материальных затрат, улучшает условия труда рабочих.

36. За счёт чего можно добиться сокращения объёмов земляных работ в строительстве?
Применение следующих технических решений и способов производства работ обеспечивает сокращение объёмов земляных работ: внедрение в проекты свайных оснований, совмещённая прокладка подземных коммуникаций в коллекторах, бестраншейная прокладка труб (проколы, щитовая проходка), упрочнение грунтов механическими и химическими способами.

37. В чём различие хозяйственного и подрядного методов строительства?
Хозяйственный способ строительства – эта такая организационная форма строительства, при которой объект строится непосредственно застройщиком, являющимся распорядителем средств, используя при этом имеющиеся в его распоряжении ресурсы (механизмы, транспорт, специалистов и рабочих).
Подрядное строительство осуществляется постоянно действующими строительно-монтажными организациями, работающими в соответствии с договором подряда с заказчиком. При этом все строительные и монтажные работы выполняет генподрядчик, привлекая в необходимых случаях общестроительные и специализированные организации, которые своими силами и средствами сооружают и сдают заказчику законченные строительством объекты в установленные договором сроки.

38. В чём различие генподрядной и субподрядной строительных организаций?
Генподрядчик несёт полную ответственность перед заказчиком за выполнение договорных обязательств по строительству в целом строящегося объекта, как по работам, выполняемым собственными силами, так и силами субподрядных организаций. Суб подрядчик несёт ответственность за сроки и качество выполняемых работ в соответствии с контрактом, заключённым между генподрядчиком и субподрядчиком.

39. Какие виды собственности существуют в строительстве?
В Российской Федерации в соответствии с Конституцией, принятой 12 октября 1993 года, и Гражданским кодексом Российской Федерации признанаются государственная, муниципальная, частная, и иные виды собственности.

40. На имущество каких организаций распространяется государственная собственность?
Государственный вид собственности включает в себя имущество различных министерств, учреждений социального обеспечения, здравоохранения и связи, космоса, вооружённых сил, объектов Федерации, местных органов исполнительной власти, государственных муниципальных предприятий, а также национализированных отраслей промышленности.
В государственных строительных организациях всё имущество находится в государственной собственности и принадлежит предприятию на правах оперативного управления.
Руководитель государственного строительного предприятия действует на принципах единоначалия и несёт ответственность перед собственником предприятия (министерством, ведомством, субъектом Федерации, местными органами исполнительной власти) в соответствии с законодательством РФ или по заключённому с ним контракту.

41. Какие виды строительных организаций могут быть в частном секторе строительства?
В частном секторе строительства могут быть открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО) акционерные общества и неакционерные строительные организации: общества с ограниченной ответственностью (ООО), полные товарищества (общества с полной ответственностью), смешанные товарищества, кооперативы и индивидуальные предприниматели.

42. Что такое акционерное общество?
Акционерное общество – это объединение капитала нескольких граждан или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности. Различие акционерных обществ закрытого (ЗАО) и открытого типа (ООО) состоит в том, что имущество акционерного общества открытого типа формируется за счёт продажи акций общества в форме открытой подписки, полученных доходов, внесения основных средств, интеллектуальной собственности и других законных источников. В закрытом акционерном обществе имущество образуется только за счёт вкладов данного коллектива.
В акционерном обществе действуют следующие органы управления: общее собрание акционеров, совет директоров («законодательный орган») и служба генерального директора или правление (исполнительный орган).
Высшим органом акционерного общества является собрание акционеров.

43. Что такое общество с ограниченной отвественностью?
Общество с ограниченной ответственностью (ООО) – это объединение лиц для совместной работы. Имущество эти организаций формируется за счёт вкладов участников, дополнительных взносов, полученных этими организациями в виде доходов и за счёт других законных источников. Эти строительные подразделения имеют свой уставной фонд, разделённый на доли, размер которых определяется учредительными документами. Участники этих обществ несут ответственность по своим обязательствам только долей своего вклада.
Высшим органом ООО является собрание участников или назначенных ими представителей. Участники собрания обладают количеством голосов, равных пропорциональному размеру их долей в уставном фонде общества.
Собрание избирает своего председателя.

44. Что такое полное товарищество?
Полное товарищество (общество с полной ответственностью) – это объединение нескольких граждан или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности на основании договора между ними с целью получения прибыли.
Участники полного товарищества лично участвуют в делах предприятия, и каждый несёт полную ответственность по обязательствам товарищества не только вложенными средствами, но и всем своим имуществом. Имущество полного товарищества формируется за счёт вкладов участников, полученных ими доходов в результате деятельности товарищества и других законных источников. Это имущество принадлежит участникам товарищества на праве общей долевой собственности.
Полное товарищество не является юридическим лицом; при его регистрации не требуется устав – достаточно договора его учредителей.

45. Что такое смешанное товарищество?
Смешенное товарищество – объединение нескольких граждан или юридических лиц, созданное на основании договора между ними для совместной хозяйственной деятельности. В смешанных товариществах создаётся уставной фонд.
Смешанное товарищество включает в себя действительных членов и членов-вкладчиков. Действительные члены смешанного товарищества несут полную солидарную ответственность по обязательствам товарищества как своим вкладом, так и всем своим имуществом. Члены-вкладчики несут ответственность по обязательствам товарищества только в пределах своего вклада.
Имущество смешанного товарищества формируется за счёт вкладов его участников, полученных доходов и других законных источников, и принадлежит его участникам на праве общей долевой собственности. Смешанное товарищество является юридическим лицом.

46. Что такое производственный кооператив?
Производственный кооператив – добровольное объединение граждан для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении имущественных паевых взносов членов кооператива.
Капитал кооперативного товарищества складывается из взносов членов кооператива (паёв), которые должны быт равными для каждого члена кооператива.
Законом и учредительными документами производственного кооператива может быть предусмотрено участие в его деятельности юридических лиц.
Руководит кооперативом правление, избираемое общим собранием кооператива, которое назначает председателя коопера-тива.
Число членов кооператива должно быть не менее пяти.

47. Что такое индивидуальный частный предприниматель?
Индивидуальный предприматель это физическое лицо, зани-мающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента его государственной регистрации.
Имущество индивидуального предринимателя формируется из имущества гражданина (его семьи), на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено договарами между ними, полученными доходами от предпринимательской деятельности и других законных источников.

48. Что такое совместное предприятие?
В Российской Федерации возможно создание и совместных предприятий – организаций с участием граждан России и иностранных граждан, а также с участием юридических лиц. Имущество совместных предприятий формируется за счёт вкладов как в форме основных фондов, так и денежных средств.
Условия хозяйственной деятельности совместного предприятия и распределение между ними прибыли устанавливаются договором.

49. Что такое строительная фирма?
В рыночных условиях строительные подразделения стали именоваться обобщённым названием – строительные организации или фирмы.
Фирма – это тип производственной организации, являющейся самостоятельным объектом хозяйствования, имеющей своё наименование и осуществляющей свою деятельность на базе всех форм собственности: государственной, муниципальной, акционерной, кооперативной, общественной и частной.

50. Что такое ассоциация?
Ассоциация – добровольное объединение предприятий, созсозданное в целях совместной деятельности на основе хозрасчёта, самофинансирования и самоуправления.
Предприятия, которые входят в состав ассоциации, сохраняют самостоятельность и права юридического лица, не меняя своей формы собственности. Ассоциация только пользуется добровольно делегированными ей полномочиями.
Ассоциация имеет своё название и является юридическим лицом.

51. Что такое концерн?
Концерн отличается от ассоциации тем, что объединяет крупные производственные коллективы, имеющие в своём распоряжении значительные производственные мощности. Концерны обладают научными и проектными подразделениями.
Концерн – это единый производственный комплекс, созданный по схеме «исследования – проектирование – освоение – распространение».
Концерн имеет своё название и является юридическим лицом.

52. Что такое консорциум?
Консорциум – временный союз хозяйственных независимых организаций, целью которых могут быть разные виды скоординированной предпринимательской деятельности. Консорциумы создаются для решения конкретных целевых производственных задач, реализации крупных целевых программ и проектов.

53. Какие формы специализации могут быть в строительных организациях?
В строительстве развиваются две формы специализации: отраслевая (жилищное, гидротехническое, железнодорожное, сельскохозяйственное, шахтное и другие виды строительства) и технологическая (выполнение отдельных видов работ: земляных, монтажа конструкций, санитарно-технических и электромонтажных, отделочных, прокладка инженерных коммуникаций и т.п.).

54. Что такое способ строительства «под ключ»?
При строительстве «под ключ» на генподрядчика возлагаются обязанности по проектированию, комплектации строительства всеми видами оборудования, по выполнению всех видов строительных и монтажных работ, включая пусконаладочные, подготовке эксплуатационного персонала для строящегося объекта и выводу производства на проектную мощность.

Задумывались ли вы когда-нибудь над вопросом, можно ли считать равнозначными в сфере ЖКХ понятия «управляющая организация» и «управляющая компания»? Дело осложняется тем, что на сегодняшний день нет чёткого разграничения этих понятий. Давайте вместе попробуем разобраться в данной статье.

В статье 161 ЖК РФ перечислены три способа управления многоквартирным домом, из которых собственники помещений выбирают тот, который кажется им наиболее приемлемым:

1. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать.
2. ТСЖ, ЖК или иной специализированный потребительский кооператив.
3. Управляющая организация.

Жилищное законодательство не предусматривает способ управления МКД управляющей компанией.

Определение «управляющая организация» легко найти, оно дано в ч. 4.2 ст. 20 ЖК РФ. Это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющее деятельность по управлению многоквартирным домом.

Не найдя в жилищном законодательстве определения понятия «управляющая компания», РосКвартал обратились за разъяснениями в Минстрой РФ. Им прислали следующий ответ.

Таким образом, по мнению Минстроя РФ термин «управляющая компания» по своему содержанию и значению равнозначен термину «управляющая организация».

Второй вопрос, который появляется, после того, как мы определились, что термины «управляющая организация» и «управляющая компания» равнозначны, – считаются ли ТСЖ, ТСН, ЖК, ЖСК управляющими организациями.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признаётся добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Товарищество собственников недвижимости – добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами (ст. 123.12 ГК РФ).

Цели такого объединения и создания товарищества собственников жилья аналогичны ТСН.

Согласно ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признаётся вид ТСН, который представляет собой объединение собственников помещений в МКД для совместного управления общим имуществом в этом доме, в нескольких многоквартирных или нескольких жилых домах.

ТСЖ обеспечивает владение, пользование и распоряжения общим имуществом в МКД либо совместное использование имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких МКД или нескольких жилых домах.

Кроме того, ТСЖ осуществляет деятельность по созданию, содержанию, сохранению и приращению ОИ в МКД, предоставляет коммунальные услуги потребителям, осуществляет другую деятельность, направленную на достижение целей управления МКД.

Управляющая организация же – это юридическое лицо, которому предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами (ст. 162 ЖК РФ).

Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что такие организации, как ТСЖ, ТСН, ЖК и ЖСК не являются управляющими организациями.

По материалам портала РосКвартал.

Представитель — эксплуатирующая организация

Cтраница 1

Представители эксплуатирующих организаций должны являться по вызову строющеи организации, указать на месте точное расположение эксплуатируемых ими подземных сооружений и выдать производителю работ письменное уведомление со схемой существующих подземных сооружений с их привязками и указанием особых условий производства работ, обеспечивающих сохранность существующих сооружений в процессе производства работ по строительству тепловых сетей. Это относится не только к случаям пересечения теплопроводами других подземных сооружений, но и к параллельной их прокладке с действующими подземными сооружениями, в особенности если они находятся в зоне призмы обрушения грунта.  

Представитель эксплуатирующей организации наблюдает за прокладкой кабеля, контролирует переключения в схеме подпитки маслом, осматривает кабель перед засыпкой песком или стабилизированным грунтом, наблюдает за укладкой защитных железобетонных плит и прокладкой контрольного кабеля, проверяет выполнение инструкций по монтажу муфт и их вакуумно-масляной обработке. При работах зимой проверяется достаточность разогрева кабеля перед прокладкой, которая определяется проектом производства работ. Разогрев кабеля проверяется путем измерения давления масла в кабеле и подпитывающем баке, находящемся внутри барабана.  

Представители эксплуатирующей организации и органов Госгортехнадзора, Главэнергонадзора и других организаций по надзору за строительством и ремонтом имеют право приостанавливать работы, выполняемые с нарушением требований, указанных в соответствующих правилах и инструкциях по строительству и ремонту. При остановке работ составляют протокол ( акт) с указанием наименования организации, выполнявшей работы, должности и фамилии руководителя работ, должности и фамилии виновного, места, времени и характера нарушения.  

Присутствие на работах представителя эксплуатирующей организации ни в какой мере не снимает ответственности с монтажной организации и производителя работ за выполняемые ими работы. Прокладку и монтаж кабельных линий 3 кВ и выше разрешается производить только лицам, имеющим удостоверения, разрешающие выполнять эти сложные и ответственные работы и выдаваемые им после обучения по специальной программе и после проверки каждого лица квалификационной комиссией.  

До включения в сеть трансформатора представителям эксплуатирующей организации и Госэнергонадзора должна быть представлена техническая документация в составе технической документации завода-изготовителя, акта приемки под монтаж фундамента трансформатора, акта приемки в монтаж трансформатора, акта о возможности включения трансформатора без ревизии, протокола испытания — и промывки охлаждающих устройств трансформатора, протокола испытания на плотность трансформатора давлением столба масла, протоколов анализа физико-химических свойств трансформаторного масла, актов скрытых работ по заземлению, протоколов электрических измерений и испытаний трансформатора, протоколов электрических измерений и испытаний вводов, коммутационной аппаратуры, аппаратуры управления, защиты и сигнализации трансформатора, заземляющих устройств, протоколов лабораторной проверки газового реле, реле уровня масла, термометрического сигнализатора.  

В марте 1972 г. нами совместно с представителями эксплуатирующей организации ( ЖЭК № 16 Советского района Москвы) осуществлено обследование 90 таких квартир. Данные ЖЭК № 16, опрос жильцов и результаты испытаний еще раз подтвердили надежность систем канализации с невентилируемыми стояками.  

При земляных работах в 1 — й зоне представитель эксплуатирующей организации производит допуск к работам и ведет неотлучный надзор за работами в т ечение всего времени их производства. При надзоре за работами во 2 — й зоне монтер периодически посещает места работ.  

При земляных работах в 1 — й зоне представитель эксплуатирующей организации производит допуск к работам и ведет постоянный надзор за работами в течение всего времени их производства.  

Зону проведения земляных работ определяет исполнитель совместно с представителем эксплуатирующей организации.  

Примеры прокладки кабелей на эстакадах.

Перед засыпкой траншеи производится осмотр кабельной трассы с участием представителя эксплуатирующей организации. До засыпки траншеи составляют исполнительный чертеж кабельной линии, на который наносят привязки кабелей к постоянным ориентирам и сооружениям. Одновременно на стенах зданий и на других ориентирах делают отметки, указывающие расстояние от них до кабельной линии.  

Примеры прокладки кабелей на эстакадах.

Перед засыпкой траншеи производится осмотр кабельной трассы с участием представителя эксплуатирующей организации. До засыпки траншеи составляют исполнительный чертеж кабельной линии, на который наносят привязки кабелей к постоянным ориентирам и сооружениям. Одновременно на стенах зданий и на других ориентирах делают отметки, указывающие расстояние от них до кабельной линии.  

Спуск воды из дренажей во время промывки контролируется и регулируется представителем эксплуатирующей организации по количеству подпиточной воды и по давлению на обратной линии на ТЭЦ или в котельной. Качество и осветленность воды предварительно определяются визуально, а окончательно лабораторным анализом. Промывка подогретой до 60 — 70 С деаэрированной ( обескислороженной) воды дает лучший эффект в части отмывки труб от ржавчины. После промывки и удаления грязи, окалины или попавших в сети загрязнений через грязевики производится включение на циркуляцию воды в трубах при помощи станционных насосов или включение пара ( см. § 16 — 5) для продувки паропроводов.  

Подвеска кабеля.