(Новая редакция ст. 136 ГПК РФ с комментариями статьи)

1. Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных статьями 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения.

В определении суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

2. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении об оставлении заявления без движения, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

3. Если указанные в части первой настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении об оставлении заявления без движения, суд возвращает исковое заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, установленном статьей 135 настоящего Кодекса.

Комментарий к статье 136 ГПК РФ. Оставление искового заявления без движения

Статья 136 ГПК РФ регламентирует порядок оставления искового заявления без движения. Судья, решая вопрос о принятии искового заявления, проверяет наличие оснований для отказа в принятии, предусмотренных статьей 134 ГПК РФ и наличие оснований для возврата искового заявления, предусмотренных статьей 135 ГПК РФ.

При отсутствии таких оснований исковое заявление проверяется по содержанию и форме на соответствие требованиям статьи 131 ГПК РФ, а так же проверяются приложенные к заявлению документы, что предусмотрено статьей 132 ГПК РФ. Если исковое заявление не соответствует установленным требованиям, оно остается без движения — это значит, что по нему никаких действий не производится, кроме устранения истцом отмеченных недостатков.

Если недостатки искового заявления будут устранены, суд примет исковое заявление к своему производству. Если недостатки не будут исправлены или будут исправлены частично, то исковое заявление возвращается заявителю.

Суд устанавливает срок исправления недостатков. Разумность таких сроков нигде не прописана, однако очевидно, что совершить какое-то простое действие можно за короткое время. Обычно срок составляет от 5 до 10 дней, судьи учитывают отдаленность проживания заявителя.

Определение об оставлении искового заявления без движения можно обжаловать, подав частную жалобу на определение суда. Так же обжалуется и определение, которым заявление возвращается в случае неисправления недостатков.

В статье 136 ГПК РФ закреплено, что при исправлении недостатков в установленный срок заявление считается поданным в день первоначального представления в суд. Это правило позволяет верно считать сроки обращения в суд и срок исковой давности.

Общие сведения

Обращение в суд осуществляется по определенным правилам, установленным процессуальными законами.

Иногда заявители при подаче обращения в суд допускают ошибки, в результате чего не исполняются установленные законом требования.

В случаях, когда требования, касающиеся подачи заявлений в суд в части формы и содержания, не исполнены, судья выносит определение об оставлении заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ, ст. 130 КАС РФ, ст. 128 АПК РФ).

Оставление заявления без движения — это не отказ от рассмотрения заявления, это предоставление заявителю возможности исправить недостатки, препятствующие правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела в суде.

Копия определения об оставлении искового заявления без движения направляется истцу не позднее следующего дня после дня его вынесения.

На определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба (ст. 331 ГПК РФ, ст. 130 КАС РФ), жалоба (ст. 188 АПК РФ).

Наиболее частыми причинами для оставления заявления без движения являются:

-неуплата госпошлины полностью или частично;

-не приложены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

-заявление требований, не предусмотренных действующим законодательством;

-не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов. Напоминаю, что это правило введено в ст. 132 ГПК РФ с 01.10.2019 г.;

-не указана цена иска;

-иногда заявители забывают изложить саму просьбу и др.

При вынесении определения судья указывает основания (причины), по которым заявление оставлено без движения, также в определении указываются сроки исправления допущенных недостатков.

Для исправления допущенных заявителем недостатков судья устанавливает разумный срок, руководствуясь разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36:

При определении продолжительности данного срока судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданного заявления, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

В свою очередь, лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов (например, в электронном виде) либо информации об их направлении (например, телеграммы, телефонограммы и т.п.) до окончания установленного судьей срока…

Если заявитель, в установленный судьёй срок, выполнит указания судьи и новых недостатков судьёй выявлено не будет, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд.

Если в установленный срок недостатки не будут устранены, то суд возвратит исковое заявление и прилагаемые к нему документы.

Исходя из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ, заявителям следует дополнительно направить судье телеграмму, факс с сообщением об исправлении допущенных недостатков, в случае если письмо с высланными документами задержалось в дороге.

Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение. На определение судьи о возвращении заявления может быть подана частная жалоба.

Однако, следует помнить, что возвращение заявления, поданного в последний день срока, лишает заявителя гарантированного получения желаемого результата. При подаче иска за пределами срока исковой давности, ответчик может заявить о пропуске срока предъявления требований.

Следует принять во внимание, что в случаях, когда определение суда по тем или иным причинам получено после истечения срока, установленного для исправления недостатков, дополнительно нужно написать заявление о восстановлении пропущенного срока.

Образцы заявлений об устранении недостатков

Образцы большинства заявлений можно найти на официальных сайтах судов.

На официальные сайты судов можно выйти через государственную автоматизированную систему «ГАС Правосудие». Образцы обращений находятся в разделе «Справочная информация».

В «шапке» заявления пишется наименование суда, процессуальное положение заявителя, ФИО, адрес проживания, телефон для связи.

Сам документ можно озаглавить «Заявление» или «Сопроводительное письмо». В следующей строчке пишут краткое содержание обращения — об устранении допущенных недостатков.

Далее излагают суть дела.

Дата, подпись.

В том случае, если исковое заявление оставлено без движения не из-за недостающих документов, а из-за недочетов самого искового заявления, то сопроводительное письмо предлагаю написать примерно так.

При подаче заявления мной были допущены недостатки.

Определением суда от ___ марта 2020 года мое исковое заявление было оставлено без движения.

Все недостатки, указанные в Определении суда от ___ марта 2020 мной исправлены в исковом заявлении от 20.03.2020 г.

Прошу исправленное исковое заявление от 20.03.2020 г. в соответствии со ст. 136 ГПК РФ считать поданным в день первоначального представления его в суд — ___ марта 2020 г.

Дата, подпись

Возможно, Вам будут интересны мои другие публикации

Пропущен процессуальный срок на подачу жалобы. Как восстановить процессуальный срок?

Как написать жалобу, чтобы не получить отписку?

Сам себе адвокат: как правильно формулировать свои требования

Где найти образцы заявлений для обращения в суд?

2. Дела о восстановлении на работе, взыскании алиментов, сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, об оспаривании решений государственных органов или органов местного самоуправления о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами, оспаривании решений органов государственной власти или органов местного самоуправления о прекращении вещных прав на земельные участки (права пожизненного наследуемого владения, права постоянного (бессрочного) пользования) в связи с неисполнением обязанностей по сносу самовольной постройки или ее приведению в соответствие с указанными параметрами и требованиями рассматриваются и разрешаются до истечения месяца.