Мировой судья рассматривает гражданские, уголовные и административные дела в первой инстанции. Должностное лицо принимает не каждый иск, а лишь тот, что находится в его компетенции. Подсудность мировых судей по гражданским делам определяется ст. 23 ГПК РФ.

Компетенции мирового судьи

Деятельность мирового судьи регулируется Законом № 188-ФЗ от 17.12.1998, федеральными законами и локальными актами субъектов РФ. Должностное лицо рассматривает единолично простые споры и конфликты между гражданами. Мировые судьи наделены полномочиями представителя власти.

В их компетенции включают контроль:

• над обоснованностью решений должностных лиц;
• за исполнением приговоров;
• над осуществлением правосудия.

Мировые судьи могут рассматривать уголовные дела, если максимальный срок за преступление в соответствии с законодательством не превышает 3 лет. Должностное лицо принимает иски об административных правонарушениях.

Подсудность представляет собой определение судов общей юрисдикции для принятия и рассмотрения гражданских исков в первой инстанции. Мировой судья является начальным звеном судебной системы. Он рассматривает простые дела, касающиеся споров между гражданами или юридическими лицами.

Какие гражданские иски рассматривают мировые судьи?

В ГПК РФ приведен перечень гражданских дел, которые рассматриваются мировыми судьями:

• расторжение брака при отсутствии споров о детях;
• раздел имущества стоимостью ниже 50 000 руб.;
• имущественные споры;
• конфликты между работником и работодателем;
• споры о пользовании имуществом;
• задолженности по оплате налогов, сборов, услуг ЖКХ.

Судья может рассматривать заявления по спорам, возникающим из семейно-правовых отношений, за исключением:

• установление отцовства;
• лишение родительских прав;
• усыновление несовершеннолетнего;
• признание регистрации отношений недействительной.

Судья принимает заявление о разводе от супругов только в случае, если у них нет споров о содержании, воспитании, месте проживания совместных несовершеннолетних детей. Если родители не достигли взаимопонимания, то конфликт разрешается в районном суде.

Справка! Мировой судья может решать только частные трудовые споры. Коллективные иски к работодателю подаются в Верховный суд.

Должностное лицо рассматривает дела, касающиеся защиты прав потребителей, если цена иска не превышает 100 000 руб. (ст. 3 Закона № 188-ФЗ). В компетенции мирового судьи пересмотр принятых им решений, которые уже вступили в силу, если открылись новые обстоятельства.

Изменения в предмете иска, подача ответчиком встречного заявления или появление в деле третьей заинтересованной стороны являются поводом передачи дела в подсудность районного суда. Ходатайство будет рассматриваться в высшей инстанции в случае, если объединено несколько исков. Так, спор между работодателем и сотрудником по задолженности будет рассматриваться мировым судьей. Но если истец подаст иск о восстановлении его на рабочем месте, то оба дела будут объединены и переданы под юрисдикцию районного суда.

Споры между мировым судьей и районным судом о подсудности дела запрещены на законодательном уровне.

Мировой судья принимает заявления, если по сумме иска не превышен предел в 50 000 руб. Исключение составляют дела, касающиеся нарушения прав потребителей. Их стоимость может достигать 100 000 руб.

Выдача судебного приказа

Мировому судье подсудны иски о выдаче судебных приказов.

Документ оформляется на основании следующих требований (ст. 122 ГПК РФ):

• при совершении сделки, заверенной нотариусом;
• договоренность заключена в простой письменной форме;
• выплата алиментов, не связанная с установление отцовства и привлечения третьей стороны;
• оплата задолженности по заработной плате и другим начислениям от работодателя;
• взыскание долга по коммунальным платежам, взносам в кооператив или товарищество собственников недвижимости.

При подаче иска о выдаче судебного приказа оплачивается госпошлина. Ее размер зависит от стоимости имущества и установлен ст. 333.19 НК РФ.

Заявление должно содержать сведения (ст. 124 ГПК РФ):

• реквизиты судебного участка;
• данные о заявителе;
• сведения о должнике;
• подробности спора;
• требования истца;
• список прилагаемых документов.

Иск подается заявителем или его представителем. В последнем случае необходимо приложить документ, подтверждающий право гражданина на это действие. Стоимость исков на выдачу судебного приказа может превышать 50 000 руб. Если мировому судье подается заявление на большую сумму, то он принимает его при отсутствии нарушений законодательства. Должностное лицо рассматривает иски на взыскание задолженности по оплате ЖКХ до 500 000 руб.

Должностное лицо принимает иски от граждан в пределах территории своих судебных участков. Их количество зависит от численности людей в населенном пункте. В соответствии со ст. 4 Закона № 188-ФЗ один участок должен приходиться на 15-23 тыс. человек. Общее количество определяется федеральным законом на основе инициативы администрации субъекта РФ.

Иск подается по адресу жительства ответчика. Если второй стороной является юридическое лицо, то заявление принимает мировой судья по его месту нахождения (ст. 28 ГПК РФ). Заявления, связанные с договорами, подаются по месту их исполнения.

Подсудность по выбору истца допускается в следующих случаях:

• если место нахождения ответчика неизвестно;
• при наличии несовершеннолетних детей;
• истец имеет проблемы со здоровьем;
• подается заявление на алименты детям;
• требования связаны с возмещением ущерба, причиненного здоровью гражданина.

Иски к организации можно направить по месту нахождения компании, ее филиала или представительства. Истец имеет право самостоятельно определить, в какой участок подавать ходатайство.

Внимание! Иск по защите прав потребителей может рассматриваться в судебном участке по месту заключения договора.

Порядок рассмотрения дел

Мировой судья выносит решения по спорам на основании искового заявления от граждан. Форма и содержание документа регулируется ст. 131 ГПК РФ. Должностное лицо может отказать в принятии заявления, вернуть его или оставить без движения, если оно составлено с нарушениями законодательства. При подаче иска необходимо оплатить госпошлину. Она рассчитывается в зависимости от стоимости спорного имущества. Для дел не имущественного характера установлен фиксированный сбор (ст. 333.19 НК РФ).

После изучения иска судья устанавливает дату и время заседания, о чем извещаются обе стороны. В ходе разбирательств допускает заключение между истцом и ответчиком мирового соглашения. Дело рассматривается около 2 месяцев с момента поступления иска в суд, если отсутствуют обстоятельства, которые могут повлиять на продление сроков.

Итогом разбирательств является вынесение постановления. При несогласии с решением должностного лица обе стороны имеют право обратиться с апелляционной жалобой в вышестоящие инстанции. Это делается в срок до 30 дней со дня получения постановления на руки.

Жалоба подается в районный суд и должна содержать информацию:

• обстоятельства дела;
• реквизиты постановления;
• аргументированное мнение о решении должностного лица;
• ссылки на законодательные акты;
• приложения.

Апелляционная жалоба оформляется как непосредственно участником процесса, так и его доверенным лицом. Ходатайство может быть возвращено или оставлено без движения, о чем извещается заинтересованное лицо. Если приведенные доводы убедительны, то на основании заявления может быть открыто производство, а решение мирового судьи пересмотрено.

Подсудность мирового судьи по гражданским делам определяется в ст. 23 ГПК РФ. Должностное лицо является первой инстанцией и рассматривает споры между бывшими супругами, работодателем и сотрудником, о задолженностях перед юрлицами или другим гражданином, несовершенных сделках и др. Перечень, приведенный в статье, неполный, так как он может дополняться при принятии отдельных федеральных законов. Если на иск должностному лицу подается встречное заявление, то дело передается под юрисдикцию районного суда.

Гражданам часто приходится отстаивать свои права в судебных инстанциях. Истец обязан указывать стоимость иска при формировании заявления. Это в первую очередь необходимо для того, чтобы заявитель знал, какую госпошлину ему придется заплатить при направлении искового требования в судебные органы. Рассмотрим детально, как устанавливается цена иска в гражданском процессе.

Понятие

Ценой иска называется стоимостное выражение нарушенных прав истца. При направлении иска в госорганы истец должен четко знать и обозначить, какой ущерб необходимо возместить ответчику.

Значение цены в исковом ходатайстве

Перед формированием иска должны быть учтены следующие моменты:

1. Ценой иска является объем имущественных требований, выраженных в определенной сумме денежных средств. Эти деньги в случае удовлетворения иска ответчик обязан будет выплатить пострадавшему лицу.
2. Цена иска в обязательном порядке должна быть прописана в заявлении (ст. 131 ФЗ №138 от 14 ноября 2002 года).
3. Валютой, используемой при выполнении обязательства, является российский рубль. Этот момент регламентирован в статье 317 ФЗ №51. Если стоимость ущерба определена в иностранной валюте, ее требуется перевести на валюту РФ.

Что входит в цену иска

Содержание стоимости искового требования определено статьей 91 ГПК РФ:

• В делах, связанных с взысканием денежных средств, цена определяется в зависимости от сумм, подлежащих взысканию.
• При истребовании имущества стоимость определяется на основании цены указанных вещей.
• В цену иска по делам, связанным с алиментными выплатами, входят суммы всех годовых платежей.
• Если речь идет о срочных выдачах и платежах, то в цену иска входят данные перечисления за период не более трех лет.
• По делам о передаче пожизненных или бессрочных платежей стоимость устанавливается согласно совокупности платежей за три года.

Порядок расчета суммы искового заявления

По взысканию денежных средств

Цена иска при взыскании денежных средств определяется в размере требуемой суммы. Дополнительно, кроме стоимости основного долга в цену иска могут входить проценты, пени и прочие неустойки за пользование чужими денежными средствами.

При желании истца взыскать с ответчика неустойку, первый обязан указать это в исковом заявлении. В данном случае сумма должна быть установлена на момент обращения заявителя в судебные органы.

Сумма процентов, подлежащих взысканию с должника, должна прописываться в судебном постановлении в твердом виде. Исключением является случай, когда денежное обязательство выполнено должником до вынесения судебного постановления.

По истребованию имущества

Когда дело связано с возвратом имущества, цену искового заявления определяют на основании стоимости этого имущества.

Оформляя заявление, потерпевшее лицо (владелец имущества) вправе включить в иск следующее:

• Сумму всех доходов, полученных недобросовестным владельцем за время пользования чужим имуществом.
• Весь доход, который мог бы получить истец, с того момента, когда поступила информация о неправомерности такого владения.
• Возмещение затрат на имущество, рассчитываемых с момента, с которого собственнику причитаются доходы на спорное имущество.

На законодательном уровне установлен порог, ниже которого цена исковых требований в делах о праве собственности не может быть установлена, а именно:

1. Если имущество принадлежит физическому лицу, то цена не может быть меньше инвентаризационной стоимости объекта.
2. Когда объект принадлежит юридическим лицам, цена рассчитывается, исходя из его балансовой стоимости.

По требованиям об алиментах

Стоимость иска по делам алиментных выплат складывается из совокупности таких перечислений за 1 год. Когда заявитель просит получать фиксированные суммы на ежемесячной основе, цена иска определяется путем умножения указанной суммы на 12. Когда алиментное обязательство взыскивают в процентном соотношении от зарплаты, размер дохода ответчика умножается на необходимый процент, а полученный результат увеличивают еще на 12 раз.

При подаче иска заявитель не обязан платить госпошлину (ст. 333.36 ч. 2 НК РФ).

Дела по взысканию бессрочных и пожизненных выплат

Стоимость иска устанавливается на основании договора пожизненного содержания с иждивением. Денежные выплаты в данном случае может получать лицо, которое передает недвижимость в пользу плательщика ренты. Этот момент регулирует статья 601 ГК РФ.

При этом сумма месячного содержания не должна быть более двух величин прожиточного минимума (п. 2 ст. 602 ГК РФ).

Что делать, если стоимость установить невозможно

Если стоимость искового требования установить невозможно, истец вправе попросить суд о предварительном установлении цены (ст. 333.20 ч. 2 НК РФ).

На основании обозначенной цены заявителем будет внесен федеральный сбор в условном размере. После вынесения судебного вердикта и установления окончательной стоимости искового требования, истец обязуется внести доплату недостающей суммы.

Указание стоимости иска является необходимым для выполнения следующих действий:

• Разрешения вопроса о подсудности предъявленных требований.
• Вычисления суммы федерального сбора.
• Расчета сумм, подлежащих взысканию (денежные средства).

Калькулятор расчета суммы госпошлины:

Выбор суда Цена иска Госпошлина, руб

Изменение цены иска

Законодательство РФ предусматривает уточнение стоимости искового требования только одной части иска: либо оснований, либо его предмета. При изменении обеих частей следует сформировать новый иск, который необходимо предъявить самостоятельно. Следовательно, одновременное изменение оснований и предмета не производится.

Основания должны быть изменены, если истец неверно указал обстоятельства, на которые они полагаются.

К примеру, если в орган суда предоставлен иск о выселении временного жильца, а заявитель обосновал это требованием тем, что у проживающих лиц нет регистрации. Такое обстоятельство не может выступать в качестве основания для выселения людей. По этой причине необходимо изменить основания требования, например, на истечение срока использования жилого объекта.

Изменение предмета иска допускается в том случае, если заявитель решил предъявить новые требования к ответчику (например, материального характера).

Иск может быть изменен исключительно по личной инициативе заявителя. Судебные органы не имеют право самостоятельно вносить какие-либо изменения.

Как изменить размер иска

Изменение размера требований как такового не производится. Истец вправе направить просьбу об увеличении или уменьшении размера своих требований. В этом случае стоимость будет уточнена.

Размер требований может быть уменьшен лишь в той ситуации, когда допущена счетная ошибка или при частичном внесудебном удовлетворении требований ответчиком добровольно (например, если дело касается взыскания денежной суммы, процентов и прочего).

Увеличение размера требований влечет за собою доплату суммы госпошлины, а в случае уменьшения истец имеет право на получение излишне уплаченных денежных средств.

Для внесения изменений заявитель обязан направить иск о ходатайстве.

Комментарий к Статье 23 ГПК РФ

1. Правильное определение подсудности (как родовой (предметной), так и территориальной) гражданского дела имеет большое значение. В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции «никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом». В связи с этим сегодня почти общепризнано, что нарушение правил подсудности, выразившееся в рассмотрении и разрешении гражданского дела не тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом, является частным случаем рассмотрения дела судом в незаконном составе.

Статья 23 ГПК РФ устанавливает подсудность гражданских дел мировому судье. Направленностью изменений ст. 23 ГПК РФ явилось исключение из подсудности мировым судьям довольно сложных дел из трудовых правоотношений; ограничение цены иска по делам о разделе между супругами совместно нажитого имущества (цена иска не должна превышать 50 тыс. руб.); такое же ограничение установлено для дел по имущественным спорам. Кроме того, из числа таких дел исключены независимо от цены иска дела о наследовании имущества и дела, возникающие из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности. Количество дел, рассматриваемых мировыми судьями, значительно уменьшилось, что представляется оправданным. Вот как обосновал, например, необходимость исключения из подсудности мировых судей трудовых дел Щ. в обращении в КС РФ: норма п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ не отвечает конституционным и социально обоснованным критериям, а также принципам эффективности судебной защиты и не может быть обусловлена менее значимым характером требований, так как право на труд относится к числу фундаментальных конституционных прав (Определение ВС РФ от 21.12.2006 N КАС06-470).

Содержание ч. 1 ст. 23 ГПК РФ вызывает некоторые замечания. Допущена неточность в п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК: из дел, возникающих из семейно-правовых отношений, отнесенных к подсудности мировых судей, исключены дела об усыновлении (удочерении) ребенка. Эти дела не возникают из семейных правоотношений. Целью производства по делам об усыновлении (удочерении) является установление семейно-правового отношения между заявителем и ребенком на будущее, с момента вступления в законную силу решения суда об усыновлении. Поэтому рассмотрение дел об усыновлении отнесено к особому производству. Следует заметить, что все дела, отнесенные к подсудности мировых судей, являются исковыми, за исключением производств по вынесению и выдаче судебных приказов.

Правильное решение вопроса о подсудности гражданского дела в первую очередь требует правильного определения вида гражданского производства по нему и характера материального правоотношения. В судебной практике встречается неправильная оценка вида судопроизводства. Так, утверждается, что дела о взыскании назначенной, но не выплаченной пенсии, а также дела по спорам в связи с назначением (отказом в назначении) пенсии являются делами искового производства <1>. Такой вывод делается в связи с тем, что Пенсионный фонд РФ является учреждением, а не органом государственной власти, и его акты не могут оспариваться в порядке, установленном гл. 25 ГПК. Даже если согласиться с тем, что данный Фонд не является органом государственной власти, отношения, связанные с назначением (отказом в назначении, невыплатой назначенной) пенсии, являются публично-правовыми, а не частными. Это отношения гражданина и Российской Федерации, и Фонд в этих отношениях представляет публично-правовое образование. Рассматриваемые дела относятся к иным делам, возникающим из публичных правоотношений (абз. 7 ст. 245 ГПК РФ). Эти дела исключены из подсудности мировых судей независимо от размера пенсии.
———————————
<1> Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Актуальные вопросы судебной практики, рекомендации судей Верховного Суда РФ. М., 2009. С. 138.

Неподсудны мировым судьям по той же причине дела о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и обязательным платежам, предоставлении гражданам социальных льгот, установленных органами государственной власти и местного самоуправления. Гражданские дела из пенсионных, иных социальных и налоговых правоотношений с участием граждан подсудны районным судам. В то же время взыскание с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам возможно на основании судебного приказа, выдаваемого мировым судьей.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года дан, в частности, ответ на вопрос, подсудно ли мировому судье дело о выделе доли из общего имущества супругов и обращении на нее взыскания в случае, если супруг является должником банка по кредитному договору. По мнению ВС РФ, спор возник не из семейно-правового, а из гражданского правоотношения, в связи с чем подсудность дела определяется в зависимости от цены иска — мировому судье или районному суду.

В п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ не содержится указаний на конкретные виды имущества, порядок пользования которым может определяться мировыми судьями. Следовательно, оно может быть как движимым, так и недвижимым. Важно, что нет спора относительно права, на котором это имущество принадлежит сторонам. В п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ВС РФ разъясняет, что мировым судьям подсудны гражданские дела об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в общей собственности нескольких лиц, если между ними не возникает спор о праве на это жилое помещение. Если спор об определении порядка пользования жилым помещением связан со спором о праве собственности на него, то подсудность дела определяется ценой иска.

2. В ч. 2 ст. 23 ГПК РФ допускается установление родовой подсудности гражданских дел мировым судьям не только ГПК РФ, но и другими федеральными законами. Иными словами, законодатель «отменяет» приоритет ГПК РФ над другими федеральными законами в части определения подсудности гражданских дел мировым судьям.

3. Правило ч. 3 ст. 23 ГПК РФ рассчитано на следующие ситуации:

а) в одном заявлении объединяется несколько связанных между собой требований, если одни из них подсудны мировому судье, другие — районному суду, все требования подлежат рассмотрению в районном суде;

б) после обращения с иском к мировому судье истец изменил предмет иска, и дело стало подсудным районному суду. Дело передается на рассмотрение районного суда;

в) после возбуждения дела у мирового судьи ответчик предъявил встречный иск, рассмотрение которого отнесено законом к подсудности районного суда. Оба дела должны быть рассмотрены в районном суде.

В комментарии к ст. 23 ГПК РФ по-разному дается толкование ситуации, когда в одном деле объединяются несколько однородных требований при цене иска по каждому из них меньше 50 тыс. руб., а в сумме — больше 50 тыс. руб. Правильной представляется позиция ВС РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за четвертый квартал 2005 г.: все объединенные требования должны рассматриваться мировым судьей. (Не имеет значения изменение с тех пор размера максимальной цены иска, рассматриваемого мировым судьей.)

Нет единства в решении другого вопроса: если после возбуждения дела у мирового судьи истец изменил размер исковых требований. Представляется, что изменение цены иска — это частный случай изменения его предмета. Если при этом цена иска превысила 50 тыс. руб., дело следует передать в районный суд. И наоборот, если при рассмотрении дела в районном суде истец уменьшит цену иска ниже 50 тыс. руб., действует правило п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ — рассмотрение дела должно быть завершено в районном суде.

Определение суда о передаче дела по надлежащей подсудности может быть обжаловано. Передача дела в другой суд осуществляется по истечении срока обжалования этого определения, а в случае подачи жалобы — после вынесения определения суда об оставлении жалобы без удовлетворения (ч. 3 ст. 33 ГПК РФ).

4. В ч. 4 ст. 23 ГПК РФ установлено правило о недопустимости споров между мировым судьей и районным судом о подсудности (см. также комментарий к ст. 33). Это правило обязывает суд, в который передано дело, рассмотреть и разрешить его по существу независимо от того, подсудно ли в действительности оно данному суду, мировому судье. Подобная норма содержится в ч. 4 ст. 39 АПК. Так, КС РФ признал необходимым отменить решение арбитражного суда Ставропольского края, вынесенное по делу, переданному ему другим арбитражным судом — Республики Дагестан вопреки правилам подсудности, установленным АПК. Вышестоящие суды оставили решение арбитражного суда Ставропольского края без изменения, сославшись на то, что, несмотря на нарушение правил подсудности, дело по существу рассмотрено правильно <1>. Изложенная позиция КС РФ распространяется и на производство в судах общей юрисдикции.
———————————
<1> См.: Определение КС РФ по жалобе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданки Халимбековой Шамалы Шарабутдиновны положениями ч. 4 ст. 39, ст. 270, 288 и 304 АПК.

Другой комментарий к Ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

1. При предъявлении искового заявления в суд необходимо не только учитывать подведомственность дела суду, но и соблюдать правила подсудности. В отличие от подведомственности подсудность определяет возможность рассмотрения спора в конкретном суде.

Подсудность — это относимость подведомственных судам дел к ведению определенного суда. Среди судов общей юрисдикции выделяются:

— мировые судьи;

— районные суды;

— верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области, суды автономных округов (суды субъекта РФ);

— Верховный Суд РФ;

— военные суды.

По правилам подсудности среди всех судов общей юрисдикции Российской Федерации определяется конкретный суд, обладающий компетенцией по разрешению дел в качестве суда первой инстанции.

Для гражданского судопроизводства характерны два вида подсудности:

1) родовая;

2) территориальная.

В ст. ст. 23 — 27 ГПК сформулированы правила родовой подсудности дел, подведомственных судам общей юрисдикции.

По правилам родовой подсудности определяется суд общей юрисдикции соответствующего уровня, который вправе рассматривать то или иное дело. Так как критерием родовой подсудности является род (категория) дела, то он и получил название родовой подсудности. Именно родовая подсудность позволяет разграничить подведомственные судам общей юрисдикции дела в зависимости от их рода между судами различных уровней.

На основании Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» в судебную систему РФ был введен институт мировых судей. Мировые судьи призваны приблизить судебную систему к населению, а также уменьшить нагрузку районных судов. Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую судебную систему РФ. Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации. Они назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ. Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.

Мировой судья рассматривает в первой инстанции указанные в настоящей статье категории споров.

Дела о выдаче судебного приказа. Судебный приказ — это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ. Дела о выдаче судебного приказа подсудны мировому судье независимо от суммы требований.

Дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях. В соответствии со ст. 18 СК расторжение брака по общему правилу производится в органах загса. При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, а также в случаях, указанных в п. 2 ст. 19 СК РФ, расторжение брака производится в органах загса. Согласно статье 21 СК России в судебном порядке расторжение брака производится при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.).

В случае наличия спора о детях такой спор вместе со спором о расторжении брака будет подсуден районному суду.

Под спором о детях в комментируемой норме следует понимать споры, связанные с воспитанием детей, к которым, в частности, относятся споры о месте жительства ребенка при раздельном проживании родителей (п. 3 ст. 65 СК), об осуществлении родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66 СК), и др.

Дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб. Раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов, а также в случае заявления кредитором требования о разделе общего имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов. Общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению.

В случае спора раздел общего имущества супругов, а также определение долей супругов в этом имуществе производятся в судебном порядке мировым судьей.

Законодатель также называет и иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным.

Дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб., также подсудны мировому судье.

Мировой судья рассматривает споры об определении порядка пользования любым имуществом (движимым и недвижимым) независимо от стоимости такого имущества. Примерами таких споров могут быть споры о порядке пользования имуществом, находящимся в долевой собственности (п. 1 ст. 247 ГК), споры о порядке пользования земельным участком (ст. 271 ГК).

2. Мировой судья рассматривает по первой инстанции также и иные дела в порядке гражданского судопроизводства, отнесенные к его компетенции федеральными законами. В настоящее время случаев отнесения федеральным законом к компетенции мирового судьи каких-либо иных дел, разрешаемых в порядке гражданского судопроизводства, кроме перечисленных в комментируемой норме, нет.

3. В ч. 3 комментируемой статьи установлено специальное по отношению к ч. 1 ст. 33 ГПК правило, в соответствии с которым мировой судья должен передать дело в районный суд, если подсудность дела изменилась в ходе его рассмотрения, а именно: если одни требования подсудны районному суду, а другие — мировому судье, то все требования подлежат рассмотрению в районном суде.

В ходе рассмотрения дела такая ситуация может возникнуть при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска и др.

О передаче дела в районный суд мировой судья выносит определение.

Вернуться к списку статей по юриспруденции

ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ МИРОВОМУ СУДЬЕ
Н.А. БОРТНИКОВА
Бортникова Надежда Александровна, мировой судья судебного участка N 1 Эртильского района Воронежской области, кандидат юридических наук (г. Эртиль, Воронежская область).
Разнородность используемых в ст. 23 ГПК РФ критериев затрудняет определение какого-то общего правила о подсудности гражданских дел мировому судье. В то же время, как правильно отмечает Е.В. Михайлова, «мировому судье необходимо знать признаки подсудных ему дел, а процессуальному законодательству необходим легальный критерий для распределения дел по правилам родовой подсудности» <1>. Е.Е. Уксусова формулирует его так: «В общем виде к подсудности мирового судьи согласно ч. 1 ст. 23 ГПК РФ наряду с делами приказного производства с учетом установленных законом ограничений и исключений отнесены два вида исковых дел: дела, возникающие из семейно-правовых отношений; дела, возникающие по спорам из гражданских правоотношений имущественного характера» <2>. Подойдем к этому вопросу с другой стороны и используем в качестве критерия имущественный характер спора. Он уже применяется для определения размера государственной пошлины в налоговом законодательстве, употребляющем понятия: «исковое заявление имущественного характера», «исковое заявление имущественного характера, не подлежащее оценке», «исковое заявление неимущественного характера». Имущественный характер могут иметь не только споры, вытекающие из гражданских правоотношений, но также и споры, вытекающие из семейных, трудовых, жилищных, социальных, налоговых правоотношений, т.е. как в частноправовой, так и в публично-правовой сфере.
———————————
<1> Михайлова Е.В. К вопросу о характере гражданских дел, подсудных мировому судье // Мировой судья. 2012. N 2. С. 15 — 18.
<2> Уксусова Е.Е. Мировые судьи: проблемы применения правил подсудности гражданских дел // Законы России: опыт, анализ, практика. 2009. N 5.
В ГПК РФ не раскрывается содержание понятия «имущественный характер спора», поэтому при разграничении подсудности между мировым судьей и районным судом имеется немало противоречивой практики. Полагаем, что сложность здесь предопределена как минимум двумя моментами. Во-первых, понятие «имущество» имеет многовариантное толкование, является саморазвивающейся категорией (дополняется новыми объектами гражданских прав), имеет внутреннюю видовую дифференциацию <3>. В гражданском праве в широком смысле имущество представляет собой совокупность принадлежащих субъекту вещей и имущественных прав (актив имущества) и обязанностей (пассив имущества); в узком смысле — только актив имущества (наличное имущество); в еще более узком смысле — только вещи <4>. Во-вторых, неясно, что определяет правовой спор как спор имущественный. К какому понятию должно быть отнесено прилагательное «имущественный»: к материальному правоотношению, к защищаемому субъективному праву, к предмету иска (материально-правовому требованию истца), к способу защиты субъективного права? Следует отметить, что все эти категории связаны между собой, следуют друг из друга. Способ защиты обусловлен природой подлежащего защите субъективного права или законного интереса; «он «сопровождает» субъективное право, включаясь в содержание материально-правового требования, из данного права вытекающего» <5>. Однако субъективное имущественное право может допускать различные способы его реализации и, следовательно, способы защиты, в том числе и неимущественные. А для защиты неимущественных прав предусмотрены и имущественные способы (ч. 5 ст. 152 ГК РФ). Компенсация морального вреда как способ защиты может применяться для защиты как неимущественных, так и некоторых имущественных прав.
———————————
<3> См.: Лысенко А.Н. Имущество в гражданском праве России. М.: Деловой двор, 2010.
<4> См.: Гражданское право. Общая часть: Учебник: В 4 т. / В.С. Ем, Н.В. Козлова, С.М. Корнеев и др.; под ред. Е.А. Суханова. М.: Волтерс Клувер, 2008. Т. 1.
<5> Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты. М.: Волтерс Клувер, 2008 // СПС «Гарант».
Для определения спора как имущественного судебная практика использует следующие ориентиры: 1) одновременно с имущественным характером материально-правового требования истца учитывается также имущественный характер защищаемого субъективного права и нарушенного материального правоотношения; 2) все споры, по которым можно установить цену иска, определяются как имущественные; 3) разъяснения Верховного Суда РФ.
Используя такой имущественный критерий, предлагаем систематизировать подсудные мировому судье исковые дела следующим образом.
1. Дела имущественного характера, подлежащие оценке. Они подразделяются на дела, подсудные мировому судье независимо от цены иска, и дела, подсудные мировому судье при цене, не превышающей установленного размера.
1.1. Имущественные споры независимо от цены иска. Это все споры, вытекающие из семейно-правовых отношений, кроме дел о разделе между супругами совместно нажитого имущества. Прежде всего это все дела, связанные с алиментными обязательствами: дела о взыскании алиментов, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, о расторжении или изменении условий соглашения об уплате алиментов, об участии в дополнительных расходах на детей и др.
В отношении подсудности дел о взыскании пени на задолженность по алиментам имеются противоречивые судебные решения, как признающие подсудность дел при цене иска свыше 50000 руб. районным судам <6>, так и признающие исключительную подсудность по ним мировым судьям <7>. Полагаю, что такие дела, как имущественные споры, вытекающие из семейно-правовых отношений, подсудны мировым судьям независимо от цены иска. Требования истца о взыскании неустойки на задолженность по алиментам «носят акцессорный (вторичный либо дополнительный) характер, и следуют судьбе основного обязательства, связанного со взысканием алиментов» — такая мотивировка приводится в одном из кассационных определений <8>, правда, применяется она к обоснованию территориальной подсудности районного суда. Следуя этой логике, таким образом должна определяться не только территориальная, но и родовая подсудность.
———————————
<6> См., например: решение Сусуманского районного суда Магаданской области от 15 августа 2011 г. URL: http://actoscope.com/dvfo/ magadanobl/susumansky-mag/gr/1/ o-vzyskanii-neustoyki-za-nesvo29112011-3707399.
<7> См., напр.: Обзор кассационной и надзорной практики Пермского краевого суда по гражданским делам за второе полугодие 2010 года (утв. 04.03.2011); Обзор Красноярского краевого суда от 5 мая 2008 г.; Обзор практики рассмотрения гражданских дел мировыми судьями Калининградской области и судами апелляционной инстанции за II полугодие 2011 г.; Определение Приморского краевого суда от 19 января 2012 г. по делу N 33-117 // СПС «КонсультантПлюс».
<8> Кассационное определение Рязанского областного суда от 22 сентября 2010 г. N 33-1645 // СПС «КонсультантПлюс».
Неоднородна также судебная практика о подсудности дела о признании брачного договора недействительным. Имеются решения, признающие здесь как подсудность районного суда <9>, так и прямо противоположные решения <10>. На наш взгляд, подсудность дел о признании брачного договора недействительным, изменении и расторжении брачного договора (если речь идет об имуществе супругов) следует определять так же, как и подсудность аналогичных споров в отношении иных имущественных договоров и сделок, т.е. в зависимости от цены иска. Во-первых, брачный договор — соглашение, определяющее имущественные права и обязанности супругов, т.е. всегда имеет имущественный характер и является разновидностью гражданско-правового договора. Во-вторых, в судебной практике определилась позиция о подсудности в зависимости от цены иска споров о признании договоров недействительными, о расторжении договоров, предметом которых является имущество. В-третьих, ссылка на специальный субъектный состав (для определения подсудности исключительно мирового судьи) несостоятельна, поскольку законодатель специальной нормой ограничил подсудность споров о разделе имущества супругов мировому судьей ценой иска. При этом преследовалась не только цель уменьшения нагрузки на мировых судей, но и цель исключения из их подсудности споров о разделе имущества, используемого в предпринимательской деятельности. Споры о брачном договоре первичны по отношению к спорам о разделе имущества, т.е. преследуемая законодателем цель не может быть достигнута без аналогичным образом решенного вопроса о подсудности споров о брачном договоре. Здесь действует такая же логика, как и при определении подсудности семейных споров о правах несовершеннолетних детей: в свое время судебная практика <11> весьма широко толковала прежнюю редакцию п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, что впоследствии нашло и законодательное закрепление в новой редакции. Однако если спор о брачном договоре касается исключительно вопросов о содержании супругов и не затрагивает вопросов об имуществе, приобретенном в браке, то такой спор, полагаю, должен относиться к подсудности исключительно мирового судьи, как и все иные споры об алиментных обязательствах независимо от цены иска.
———————————
<9> Определение Московского городского суда от 25 марта 2011 г. N 4г/9-442 // СПС «КонсультантПлюс».
<10> См., напр.: Определение Московского городского суда от 12 августа 2011 г. по делу N 33-22277; Определение Московского областного суда от 12 января 2012 г. по делу N 33-71/2012, 33-27230/201; Постановление Президиума Верховного Суда Удмуртской Республики от 26 марта 2010 г. по делу N 44-г-7; Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 28 июня 2006 г. N 44г-363/06 // СПС «КонсультантПлюс».
<11> Ответ на вопрос N 8 в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 9 июля 2003 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2003. N 12.
1.2. Дела по имущественным спорам, в том числе и дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей. Это общее правило имеет свой ряд исключений. Мировому судье не подсудны следующие категории гражданских дел:
а) все споры о наследовании имущества и все споры, возникающие из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности в силу прямого их исключения из подсудности п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ. Здесь имеются и соответствующие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ <12>;
———————————
<12> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 7; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2006 г. N 15 «О вопросах, возникших у судов при рассмотрении гражданских дел, связанных с применением законодательства об авторском праве и смежных правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 8.
б) споры, вытекающие из трудовых правоотношений. Такой вывод следует из истории редакции п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ <13>;
———————————
<13> Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 147-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О мировых судьях в Российской Федерации» и статью 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2008. 30 июля.
в) дела по искам сотрудников органов внутренних дел о взыскании денежных выплат за фактическое участие в контртеррористических операциях, о предоставлении компенсации за работу в сверхурочное время, о взыскании денежного довольствия <14>.
———————————
<14> Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2007 г. (утв. 07.11.2007) // СПС «КонсультантПлюс».
Из разъяснений Верховного Суда РФ следует, что мировому судье подсудны следующие категории дел имущественного характера при цене иска, не превышающей 50000 руб.:
— имущественные споры «по поводу неисполнения либо ненадлежащего исполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер» <15>;
———————————
<15> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» // Российская газета. 2004. 8 апреля; 2010. 1 октября.
— имущественные споры, связанные с назначением и выплатой трудовой пенсии <16>;
———————————
<16> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2013. N 2; Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 3 декабря 2003 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 3; СПС «КонсультантПлюс».
— имущественные споры, вытекающие из договора добровольного страхования имущества граждан, а также сопутствующие им требования о компенсации морального вреда, производные от имущественного требования <17>;
———————————
<17> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 20 «О применении судами законодательства о добровольном страховании имущества граждан» // Российская газета. 2013. 5 июля.
— имущественные споры о праве собственности на жилое помещение <18>;
———————————
<18> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 9.
— дела о взыскании с граждан и организаций задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг <19>;
———————————
<19> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 9.
— дела по искам кредитора-банка к супругам о выделе доли из общего имущества супругов и обращении на нее взыскания, в случаях, когда один из супругов является должником банка по кредитному договору <20>;
———————————
<20> Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за II квартал 2006 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 1. С. 10.
— споры имущественного характера, связанные с защитой прав потребителя <21>, об обязании ответчика выполнить определенные действия <22>;
———————————
<21> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 9.
<22> Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г. от 7 июня 2006 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2006. N 9.
— иски о признании права собственности на самовольные строения <23>.
———————————
<23> Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2004 г. от 9 февраля 2005 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 7.
Противоречивая практика складывается по вопросу подсудности споров о расторжении договоров, признании договоров недействительными, применении последствий недействительности сделки по договорам имущественного характера при цене иска до 50000 руб. Некоторые суды оценивают такие споры как споры неимущественного характера, подсудные районным судам <24>. Аналогичные требования другие суды оценивают как имущественные споры, подсудные мировым судьям в зависимости от цены иска <25>. Последнюю точку зрения разделяют О.А. Егорова и Ю.Ф. Беспалов <26>.
———————————
<24> См., например: Апелляционное определение Брянского областного суда от 31 июля 2012 г. по делу N 33-2504/2012; Апелляционное определение Московского городского суда от 16 октября 2012 г. по делу N 11-19656 // СПС «КонсультантПлюс».
<25> См., например: Кассационное определение Нижегородского областного суда от 16 ноября 2010 г. по делу N 33-10171; Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 10 июня 2013 г. по делу N 33-5378/13; Кассационное определение Томского областного суда от 17 мая 2011 г. по делу N 33-1454/2011 // СПС «КонсультантПлюс».
<26> См.: Егорова О.А., Беспалов Ю.Ф. Настольная книга судьи по жилищным делам: Учеб.-практ. пособие. М.: Проспект, 2013.
Неоднозначные мнения и судебная практика имеются о подсудности мировым судьям дел по взысканию в исковом порядке недоимок по налогам, сборам, пеням, штрафам. Некоторые суды и специалисты полагают, что поскольку налоговые споры являются публично-правовыми, то они независимо от цены иска подсудны районным судам <27>. Решения других судов отражают противоположную позицию <28>. На наш взгляд, мировому судье подсудны иски о взыскании налогов, пеней, штрафов при цене иска до 50000 руб. В п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ речь идет об имущественных спорах без каких-либо оговорок об их публичном или частноправовом характере. Поэтому ограничительное толкование не заложено законодателем в смысл указанной нормы. Е.В. Михайлова, более того, высказывает точку зрения, что если мировому судье разрешено рассматривать в приказном порядке требования государственных органов о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и иным обязательным платежам, имеющие публично-правовой характер, то мировым судьям подсудны и дела, возникающие из публично-правовых отношений <29>. Необходимо отметить, что в теории права «четкого и абсолютного разделения между публичным и частным правом в принципе нельзя достигнуть» <30>. Кроме того, для этих споров установлена исковая процедура, которая сама изначально была рассчитана только для защиты гражданских прав, однако в настоящее время используется для защиты цивилистических интересов публичных субъектов <31>.
———————————
<27> См., например: Обзор практики рассмотрения судами Московской области споров, возникающих при применении законодательства о налогах и сборах, от 7 апреля 2006 г. // СПС «КонсультантПлюс»; Цинделиани И.А. Правовое регулирование взыскания недоимок по налогам, сборам, пеням, штрафам с налогоплательщиков — физических лиц: современное законодательство и правоприменительная практика // Финансовое право. 2012. N 11. С. 14 — 21; Уксусова Е.Е. Указ. соч.
<28> Определение Московского городского суда от 6 декабря 2010 г. по делу N 33-37822 // СПС «КонсультантПлюс»; Гражданский процесс: Учебник / Е.А. Борисова, С.А. Иванова, Е.В. Кудрявцева и др.; под ред. М.К. Треушникова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Городец, 2007 (автор главы — И.К. Пискарев).
<29> Михайлова Е.В. Указ. соч.
<30> Теория государства и права: Учебник для юридических вузов / А.И. Абрамова, С.А. Боголюбов, А.В. Мицкевич и др.; под ред. А.С. Пиголкина. М.: Городец, 2003 (автор главы 14 — А.С. Пиголкин).
<31> Сахнова Т.В. Указ. соч.
2. Мировому судье неподсудны имущественные споры, не подлежащие оценке, за исключением вытекающих из семейных правоотношений. «Если цена иска превышает установленную в п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ сумму или же она не может быть определена, такие заявления подлежат рассмотрению в районном суде на основании ст. 24 ГПК РФ» <32>. Этот аргумент используется для определения подсудности споров о приватизации имущества <33>.
———————————
<32> См. ответ на вопрос 11 в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2003 г. от 3 декабря 2003 г. // СПС «КонсультантПлюс»; Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ / А.В. Аргунов, В.В. Аргунов, А.В. Демкина и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2012.
<33> Бюллетень судебной практики Московского областного суда по гражданским и уголовным делам за 2003 г. от 8 апреля 2004 г. // СПС «КонсультантПлюс».
ГПК РФ в ст. 23 предусматривает одно исключение. Мировому судье подсудно дело об определении порядка пользования имуществом, в том числе земельным участком, жилым помещением <34>.
———————————
<34> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 9.
Неоднозначная позиция сложилась по вопросу подсудности мировому судье исков об устранении препятствий в пользовании имуществом <35>. Верховный Суд РФ по этому поводу разъяснял: «Поскольку устранение препятствий в пользовании является одним из элементов определения порядка пользования, то такая категория дел также подсудна мировым судьям» <36>. Противоположная точка зрения будет ошибочна и связана с неправильным толкованием п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ, в котором речь идет не о любом имуществе, а об имуществе, находящемся в общей собственности, что предполагает применение ст. 247 ГК РФ. Если спор об устранении препятствий в пользовании имуществом возникает не между его сособственниками, то речь идет о применении ст. 304 ГК РФ, т.е. о негаторном иске. Таким образом, требование об устранении препятствий в пользовании имуществом может быть как составным элементом иска об определении порядка пользования общим имуществом (ст. 247 ГК РФ) и соответственно подсудно мировому судье, так и самостоятельным негаторным иском (ст. 304 ГК РФ), неподсудным мировому судье <37>.
———————————
<35> Журавлева О.В. К вопросу о единообразии судебной практики при рассмотрении гражданских дел // Российская юстиция. 2013. N 4. С. 41 — 45.
<36> См.: разъяснения Верховного Суда РФ от 24 марта 2004 г.; Настольная книга судьи по гражданским делам / А.Ф. Ефимов, В.Ю. Зайцев, Г.В. Манохина и др.; под ред. Н.К. Толчеева. М.: Велби, Проспект, 2008; Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Е.А. Борисова, В.М. Жуйков, С.А. Иванова и др.; под ред. В.М. Жуйкова, М.К. Треушникова. М.: Городец, 2007.
<37> См., например: Апелляционное определение Саратовского областного суда от 28 мая 2013 г. по делу N 33-3100; Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 2 июля 2013 г. по делу N 33-3614/13 // СПС «КонсультантПлюс».
3. По общему правилу дела неимущественного характера неподсудны мировым судьям, за исключением исков неимущественного характера, вытекающих из семейных правоотношений. В частности, это дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях. Мировым судьям неподсудны дела, вытекающие из семейных правоотношений, связанные с защитой прав и интересов детей.
Мировому судье неподсудны дела по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; дела по спорам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью застрахованного в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием <38>; дела по спорам о защите неимущественных прав потребителей, требования имущественного характера, не подлежащие оценке <39>.
———————————
<38> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. N 2 «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. N 5; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010 г. N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2010. N 3.
<39> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. N 9.
Определилась в судебной практике позиция о подсудности дел о компенсации морального вреда: если требование о компенсации морального вреда является способом защиты имущественного права, когда это допускается законом, подсудность дела должна определяться в зависимости от цены иска по имущественному требованию, независимо от требуемой компенсации морального вреда» <40>, если требование о компенсации морального вреда является средством защиты неимущественного права либо другого нематериального блага, то дело по такому требованию неподсудно мировому судье <41>. Е.Е. Уксусова находит такую позицию Верховного Суда РФ не бесспорной <42>.
———————————
<40> Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2002 г., утвержденный 10 июля 2002 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2002. N 11.
<41> Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство) / Е.Я. Баскаков, А.Ф. Ефимов, В.М. Жуйков и др.; под ред. И.К. Пискарева. М.: Городец, 2005.
<42> Уксусова Е.Е. Указ. соч.
Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Гражданский процесс, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.