Исправительными работами

Исправительными работами

Содержание

Статья 39. Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ

СТ 39 УИК РФ

1. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

2. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно.

Комментарий к Ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

1. Исправительные работы заключаются в принудительном привлечении к труду осужденного, не имеющего основного места работы, на срок от двух месяцев до двух лет с удержанием в доход государства части его заработка в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20% (ч. 1 и 2 ст. 50 УК РФ).

2. Несовершеннолетним исправительные работы могут быть назначены на срок до одного года (ч. 4 ст. 88 УК РФ).

3. Исправительные работы по общему правилу назначаются судом первой инстанции либо в порядке изменения приговора определением или постановлением суда, рассматривавшего дело в кассационном или надзорном порядке.

4. Исправительные работы также могут быть назначены:

— как замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания (ст. 80 УК РФ);

— как более мягкое наказание, чем предусмотрено законом за данное преступление (ст. 64 УК РФ);

— в порядке помилования (ст. 85 УК РФ).

5. Исправительные работы широко применяются в современной судебной практике. Это объясняется сочетанием гуманности этого вида наказания (осужденный не лишен свободы, он не оторван от семьи, имеет возможность в основном сохранить привычный для него образ жизни и др.) с реальными, вполне ощутимыми карательными элементами (удержание из заработной платы, ограничение продолжительности очередного отпуска 18 днями, запрет на увольнение без разрешения УИИ и др.).

6. Обращение к исполнению приговора, определения или постановления о наказании в виде исправительных работ возложено на суд, который обязан не позднее трех суток со дня вступления в силу приговора (других указанных актов) либо возвращения дела из кассационной инстанции направить две копии приговора в УИИ по месту жительства осужденного. В случаях изменения приговора кассационной инстанцией вместе с ними направляются две копии определения. Если приговор не был обжалован либо вступил в законную силу, к копиям приговора прилагается справка о вступлении его в законную силу.

7. Осужденный может отбывать исправительные работы на предприятии, в учреждении, организации любой формы собственности, лишь бы это было основное место его работы.

8. Осужденные к исправительным работам привлекаются к отбыванию наказания не позднее 30 дней со дня поступления в УИИ распоряжения суда с копией приговора, определения или постановления.

9. Исполнение наказания в виде исправительных работ входит в компетенцию УИИ, являющейся структурным подразделением ФСИН России. Их функциональная нагрузка охватывает практически все аспекты исполнения этого наказания.

10. Уголовно-исполнительные инспекции:

— ведут учет осужденных;

— разъясняют порядок и условия отбывания наказания;

— контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные;

— проводят с осужденными воспитательную работу;

— контролируют поведение осужденных, при необходимости направляют их в органы службы занятости для трудоустройства;

— принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин;

— проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных;

— готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно;

— применяют меры поощрения и взыскания.

11. Реальное исполнение наказания в виде исправительных работ начинается с организационно-обеспечивающих мероприятий.

Каждый осужденный ставится на учет, и на него заводится личное дело — своеобразный накопитель информации, относящейся ко всем сторонам исполнения и отбывания им наказания (таким образом, контролируются начало и окончание срока наказания, правильность удержаний из заработной платы, исполнение ограничений и обязанностей и др.).

12. Основная функция учета — контроль за осужденными — наиболее эффективно обеспечивается применением четырех его видов:

1) учет осужденных, отбывающих наказание без каких-либо существенных отклонений;

2) учет осужденных, не приступивших к работе в течение 30 дней со дня постановки их на учет, уволенных с прежнего места работы и не устроившихся на новую работу в этот же период времени, уклоняющихся от работы без уважительных причин, а также исчезнувших из поля зрения инспекции;

3) учет осужденных:

а) оставивших работу или уволенных с нее до истечения 30 дней со дня постановки на учет или увольнения;

б) не работающих в связи с болезнью, которую нельзя включить в срок отбывания наказания (например, следствие алкогольного или наркотического отравления, травма, полученная при совершении правонарушения);

в) покинувших территорию, обслуживаемую инспекцией, где осужденный состоял на учете до получения инспекцией на новом месте его личного дела;

г) находящихся под стражей в качестве меры пресечения по другому делу или отбывающих административное взыскание (арест, исправительные работы);

д) находящихся на медицинском освидетельствовании на предмет определения трудоспособности или заболеваний, ее исключающих, инвалидов I и II групп, страдающих хронической душевной или иной тяжкой болезнью, освобожденных от наказания, лечащихся в стационаре от алкоголизма и наркомании;

4) учет осужденных, скрывшихся от отбывания наказания, материалы на которых переданы в уголовный розыск, после того как меры розыска, предпринятые УИИ, оказались безрезультатными.

13. Уголовно-исполнительная инспекция обеспечивает исполнение исправительных работ путем привлечения к этому процессу администрации организации, в которой работает осужденный. Она информирует администрацию о том, что ее сотрудник осужден, о порядке и условиях отбывания им наказания и связанных с этим ее (администрации) обязанностях:

— правильно и своевременно производить удержания из заработной платы осужденного и перечислять удержанные суммы в установленном порядке;

— контролировать поведение осужденного на производстве и содействовать УИИ в проведении воспитательной работы с ним;

— соблюдать условия отбывания наказания, предусмотренные УИК РФ (в том числе установленные правоограничения);

— уведомлять инспекцию о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительно уведомлять о переводе осужденного на другую должность или увольнении его с работы.

14. Администрация (а точнее, ее ответственные представители) предупреждается, что неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

15. Обеспечивая исполнение исправительных работ, УИИ и администрация организации должны тесно взаимодействовать. Это обязательное условие реализации всех задач и главной цели наказания — исправления осужденных. Общее и, в частности, правовое воспитание осужденных, хотя это прежде всего обязанность УИИ, может быть эффективным только с привлечением к этому процессу общественных организаций, трудового коллектива, индивидуальных воспитателей, шефов из числа наиболее авторитетных для осужденного лиц.

Таблица. Характеристика обязательных, исправительных и принудительных работ

Обязательные работы Исправительные работы Принудительные работы*
Срок работ От 60 до 480 ч (ч. 2 ст. 49 УК РФ). При этом не более 4 ч в день (п. 2 ст. 49 УК РФ) и не менее 12 ч в неделю (ч. 2 ст. 27 УИК РФ) От 2 мес. до 2 лет (ч. 2 ст. 50 УК РФ) От 2 мес. до 5 лет (ч. 4 ст. 53.1 УК РФ)
Вид работ и объекты, на которых они выполняются Бесплатные общественно-полезные работы. Объекты определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 49 УК РФ) При наличии основной работы — по основному месту работы осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ) В специальных учреждениях — исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта РФ, в котором лица, подвергающиеся наказанию, проживали или были осуждены (ч. 1 ст. 60.1 УИК РФ)
При отсутствии основной работы — в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ)
Оплата труда Бесплатно (ч. 1 ст. 49 УК РФ) Выплачивается заработная плата, из которой производятся удержания в доход государства, в размере, установленном приговором суда, в пределах 5-20% (ч. 3 ст. 50 УК РФ) Выплачивается заработная плата, из которой производятся удержания в доход государства, в размере, установленном приговором суда, в пределах 5-20% (ч. 5 ст. 53.1 УК РФ)
Время работы В свободное от основной работы или учебы время (ч. 1 ст. 49 УК РФ) Основная работа (ч. 1 ст. 50 УК РФ)
Меры при уклонении от работы Заменяются принудительными работами или лишением свободы (ч. 3 ст. 49 УК РФ) Заменяются лишением свободы (ч. 6 ст. 53.1 УК РФ)
Не назначаются — инвалидам I гр.;

— беременным женщинам;

— женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

— военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим-контрактникам на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного срока службы по призыву (ч. 4 ст. 49, ч. 5 ст. 50 УК РФ)

— несовершеннолетним;

— инвалидам I и II гр.;

— беременным женщинам;

— женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;

— женщинам 55 лет и старше;

— мужчинам 60 лет и старше;

— военнослужащим (ч. 7 ст. 53.1 УК РФ)

* Положения УК РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее — УИК РФ) в части принудительных работ применяются с 01.01.2014 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В данной статье мы подробно рассмотрим такой вид работ, как исправительные, поскольку именно с ним сталкиваются работодатели.

Место работы

Как правило, исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).

Лицам, не имеющим основного места работы, объект работ определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (УИИ), но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).

Судебная практика. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо критерии, в соответствии с которыми орган местного самоуправления определяет объекты и места, на которых отбываются исправительные работы (определение ВАС РФ от 27.04.2012 N ВАС-5273/12).

При определении осужденному места отбывания наказания инспекция учитывает преступление, за которое он осужден, его место жительства, состояние здоровья, профессию и другие обстоятельства (п. 70 Инструкции по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста РФ от 20.05.2009 N 142, далее — Инструкция). При этом осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы (ч. 4 ст. 40 УИК РФ).

Соблюдение условий отбывания наказания и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные, контролируют УИИ (ч. 1 ст. 39 УИК РФ).

Прием на работу

Рассмотрим ситуацию, когда в компанию направляют сотрудника для отбывания исправительных работ.

По окончании первоначальной беседы уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбывания исправительных работ (п. 70 Инструкции). Форма предписания приведена в приложении N 30 к Инструкции.

В принципе организация вправе отказаться от такого работника. Однако помните, что в случае необоснованного отказа в приеме осужденного на работу инспекция направит информацию в органы прокуратуры (п. 72 Инструкции).

К сведению. В соответствии с ч. 2 ст. 64 ТК РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. При приеме на работу опираться следует исключительно на деловые качества работников. Ограничение возможно только по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

Отрывной талон предписания следует заполнить и вручить УИИ. На практике чаще всего его отдают будущему работнику, поскольку это в его интересах, однако передать талон организация может самостоятельно.

Далее при трудоустройстве осужденного инспекция направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда (п. 73 Инструкции). Форма указанного извещения приведена в приложении N 31 Инструкции.

Подтверждение извещения следует передать напрямую в УИИ, а не через работника.

Контроль за обращением осужденного в организацию по вопросу трудоустройства и его трудоустройством осуществляется инспекцией ежедневно с использованием средств связи (п. 71 Инструкции).

Фактически порядок трудоустройства осужденного выглядит следующим образом:

1) уголовно-исполнительная инспекция выдает осужденному предписание о необходимости явки в организацию для отбытия наказания в виде исправительных работ;

2) осужденный передает предписание в организацию;

3) компания принимает решение о приеме на работу осужденного либо отказе, заполняет отрывной талон предписания для передачи его в УИИ;

4) если организация согласна принять такого работника, то УИИ направляет в организацию извещение с копией приговора (определения, постановления) суда, в котором указаны сроки работ и вычеты из заработной платы;

5) организация оформляет осужденного на работу и в отрывном талоне извещения заполняет подтверждение для УИИ, где прописывает должность сотрудника и приказ, на основании которого он принят на работу.

Как видите, даже при наличии согласия организации процесс трудоустройства сотрудника может затянуться. Ведь только из извещения будет ясен срок отбывания наказания в виде исправительных работ и размер отчислений.

Продолжительность работ

Начало срока отбывания исправительных работ (ч. 2 ст. 42 УИК РФ) таково:

— осужденным, имеющим основное место работы, — день получения работодателем соответствующих документов из УИИ;

— осужденным, не имеющим основного места работы, — день выхода на работу.

Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его зарплаты производились удержания. При этом в каждом месяце установленного срока наказания должны быть отработаны все рабочие дни. Если же какие-то дни работник не работал и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок наказания, то исправительные работы продолжаются до полной отработки положенного количества дней (ч. 1 ст. 42 УИК РФ).

Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, исчисляют исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов (ч. 6 ст. 42 УИК РФ).

Обратите внимание: время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК РФ).

Отчисления из зарплаты

Как и обычным работникам, осужденным к исправительным работам начисляется и выплачивается зарплата. Отличие заключается в том, что из заработной платы осужденных производятся отчисления в бюджет в пределах 5-20% (ч. 3 ст. 50 УК РФ).

Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы вне зависимости от наличия к нему претензий по исполнительным документам (ч. 2 ст. 44 УИК РФ). При этом учитывают не только денежную, но и натуральную часть зарплаты работника. Удержанные суммы перечисляют в соответствующий бюджет ежемесячно (ч. 3 ст. 44 УИК РФ).

Отметим, что удержания не нужно производить из пособий по соцстрахованию и из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (ч. 4 ст. 44 УИК РФ).

К сведению. Работник или работодатель вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения (ч. 7 ст. 44 УИК РФ).

В случаях отмены или изменения приговора суда суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращают ему полностью (ч. 6 ст. 44 УИК РФ).

Согласно п. 86 Инструкции работодатели ежемесячно предоставляют в УИИ извещение о количестве отработанных дней/часов осужденным, о начисленной заработной плате, удержанных и перечисленных в бюджет суммах. Указанные данные подаются по форме, приведенной в приложении N 31 к Инструкции.

Окончание исправительных работ

В день окончания срока исправительных работ инспекция направляет на место работы осужденного соответствующее сообщение о прекращении удержаний из его заработной платы. При освобождении осужденного по другим основаниям инспекция уведомляет организацию не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов (п. 95 Инструкции). Форма указанного сообщения приведена в приложении N 35 к Инструкции.

В трудовые книжки лиц, отбывших исправительные работы без лишения свободы, вносится по месту работы запись о том, что время работы в этот период не засчитывается в непрерывный трудовой стаж. Сделать данную запись следует по окончании фактического срока отбывания наказания, который устанавливается по справкам органов внутренних дел. На это указано в п. 22 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках».

Отметим, что во время исправительных работ без лишения свободы, отбываемых по месту работы, выплата работнику «северных» надбавок к заработной плате производится в размере, выслуженном ко дню начала отбывания исправительных работ. При этом период исправительных работ без лишения свободы, отбываемых как по месту работы, так и в иных местах, не включается в стаж, дающий право на льготы, но и не прерывает его. На это указано в п. 32 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2.

Обязанности работодателя

Подобные сотрудники неминуемо добавляют работы отделу кадров. Так, на администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются следующие обязанности (ч. 1 ст. 43 УИК РФ):

— правильное и своевременное удержание и перечисление сумм в доход государства из заработной платы осужденного;

— контроль за поведением осужденного на производстве и содействие УИИ в проведении воспитательной работы с ним;

— соблюдение условий отбывания наказания;

— уведомление УИИ о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении от отбывания наказания;

— предварительное уведомление УИИ о переводе осужденного на другую должность или увольнении с работы.

Злостное неисполнение должностным лицом организации вступивших в законную силу приговора суда, решения суда или иного судебного акта, а равно воспрепятствование их исполнению наказываются (ст. 315 УК РФ):

— штрафом до 200 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

— либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет;

— либо обязательными работами на срок до 480 часов;

— либо принудительными работами на срок до 2 лет;

— либо арестом на срок до 6 месяцев;

— либо лишением свободы на срок до 2 лет.

Проверки уголовно-исполнительной инспекцией

Контроль за правильностью и своевременностью перечислений и удержаний из заработной платы осужденных осуществляют уголовно-исполнительные инспекции либо они привлекают к этому финансовые и налоговые органы (ч. 1 ст. 44 УИК РФ). Проверки проводятся не реже одного раза в шесть месяцев, а в случае назначения наказания менее шести месяцев — не менее одного раза в течение срока наказания (п. 88 Инструкции).

В организации инспекция проверяет (п. 89 Инструкции):

— правильность и своевременность удержания перечислений сумм в доход государства из зарплаты осужденного;

— соответствие данных в расчетных сведениях, представленных организацией в инспекцию, фактическим данным;

— продолжительность предоставленного осужденному ежегодного оплачиваемого отпуска, согласование его предоставления с инспекцией;

— информацию о причинах невыхода осужденного на работу;

— информацию о нарушениях, допущенных осужденным, примененных к нему администрацией организации мерах взыскания и поощрения, своевременность уведомления об этом инспекции;

— информацию о своевременном уведомлении о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы;

— проведение работодателем воспитательной работы с осужденным и контроль за его поведением.

По результатам проверки инспекция составляет акт в двух экземплярах, один из которых остается в организации (п. 91 Инструкции). Форма акта приведена в приложении N 34 к Инструкции.

Исправительные работы, являясь одной из мер перевоспитания гражданина, практикуются на территории России свыше 15 лет. Если смотреть по шкале мягкости наказаний, но этот вид находится на третьем месте (на 1-ом месте находится штраф).

Определение и особенности

Цель любых работ исправительного характера заключается в достижении осознания гражданином его вины и его привлечение к определённому, но простому и доступному другим виду деятельности. Чем и какими особенностями отличается такой метод наказания за правонарушение уголовного характера? Когда подобные работы назначаются и можно ли их избежать?

Согласно статье 50 УК России, такие виды работ – это рабочая трудовая деятельность осуждённого гражданина в такой компании, которая определена государственной инспекцией (она является в данном случае уголовно-исполнительным или УИП элементом). Орган при назначении и определении исправительной деятельности контролирует то, как и по каким правилам будет происходить исполнение оглашённого приговора. Это основная статья в последней редакции, которая регламентируют особенности исполнения, назначения и регулирования работ. При этом любые изменения и новые определения в этой статье могут разрешить ход судебного производства.

В том случае, если гражданин на момент официального вынесения и исполнения окончательного приговора и введения его в исполнение уже работает, ему даётся возможность не уходить в другую компанию, а оставаться на своей работе. Если же постоянная работа и схемы её выполнения отсутствуют, то инспекция должна будет определить то место по месту проживания, на территории которого гражданин должен будет работать.

Чаще всего для граждан без официальной постоянной работы подбираются какие-либо компании муниципального характера, где обязательной является малооплачиваемая деятельность (грузчик, уборщик двора и подобные виды должностей).

Полный перечь возможных работ и подобных организаций каждый год согласовывается с начальником УИ инспекции по ст 50 по УК РФ, а также компетентными в данных вопросах муниципалитетными органами.

В некоторых случаях в числе прямых работодателей бывают или могут находиться не только государственные и муниципальные учреждения, но также и ИП и организации с коммерческим видом деятельности, если в этих организациях необходима постоянная рабочая сила.

Суммарный срок исправительной деятельности может варьироваться в зависимости от приговора суда от 2-ух месяцев до 2-ух лет. Помимо этого, на законодательном уровне допускается устанавливать подобный вид назначенного наказания в определённых единицах времени. К примеру, в сутках. Это бывает в случае зачёта иных разновидностей наказаний.

Пример: человека осудили за кражу в крупном размере, и за примерное поведение часть заключения (2 месяца и 2 недели) была заменена на рабочий процесс. В данном случае действует пропорция 1:3, то осуждённый должен будет отработать 7 месяцев и 2 недели.

Если сравнивать друг с другом исправительные и обязательные работы, то можно выделить один момент: при исправработах осуждённому в обязательном порядке будет начисляться заработная плата по установленной тарификации, принятой в организации. При этом часть заработной платы будет перечисляться осуждённому, а часть (до 20 процентов, в зависимости от решения суда) будет направляться в государственный доход.

Поэтому в случае отбывания человеком такого наказания, государство достигает 2 важные цели:

  1. Осуждённый постоянно занят и обучается навыкам, идущим на пользу стране и обществу.
  2. Государство получает некоторое количество средств в государственный бюджет.

Важный момент: сейчас всё чаще возникают такие ситуации, при которых осуждённые просят о том, чтобы суд назначил им наказание в виде исправительных работ. Связано это, в первую очередь, со сложностями в процессе поиска рабочего места, а ещё с не самой высокой квалификацией или судимостью ранее. Часто граждане после завершения сроков исправительной деятельности продолжают работать на том же месте.

Кто не может отбывать наказание

Согласно правилам и нормам, установленным в России, исправительные работы в качестве уголовного наказания законодательно не могут назначаться следующим гражданам:

  1. Инвалиды с первой группой.
  2. Женщины с беременностью.
  3. Женщины с детьми не старше 3-х лет.
  4. Призывники.
  5. Контрактники.

В практике суда есть такие случаи, при которых людям из этого списка назначали работы для исправления и осознания вины. Иногда речь идёт о судебной неточности или о том, что некоторые данные и обстоятельства дела стали известны слишком поздно. Однако, когда новые данные становятся известны, приговор отменяют, и это относится ко всем подобным случаям.

Пример: в отношении гражданки был вынесен приговор – полтора года работ и удержание 10 процентов доходов в пользу государства. После того, как приговор вступил в силу, стало известно, что подсудимая беременна. Подсудимой объяснили, что у неё есть полное право на обращение в суд и подачу ходатайства об отсрочке. Заявление было удовлетворено судом.

Важный момент: существует правило трёх дней, во время которых судебные органы обязаны отправлять приговор (копию) в инспекцию. В действительности это правило не выполняется или выполняется в редких случаях. Отсюда и появляются события, влияющие на окончательный приговор.

Ответственность по определённым правонарушениям может наступать и с 14-летнего возраста, и тогда в учёт берётся возраст и особенности трудовой деятельности в кодексе. Это лёгкий труд, сокращённый день и другие правила, при которых граждане 14-16 лет могут работать. Иные несовершеннолетние (возраст 16-18 лет) могут быть привлечены к работам на общих основаниях.

Порядок и особенности отбывания наказания

После вступления приговора в законодательную силу его копия должна быть направлена в инспекцию по району, работники которой принимают непосредственное участие в исполнении подобных типов наказания. Гражданин после этого ставится на учёт, и на него формируется личное дело.

Порядок формирования и исполнения мер наказания в качестве труда предполагает следующие шаги и задачи:

  1. Поход инспектора к гражданину. Это важно для вручения повести с датой и временем явки в инспекцию.
  2. Диалог с осуждённым гражданином в день его явки.
  3. Дача осуждённому письменного направления в ту компанию, в которой он будет отбывать наказание.
  4. Звонок инспектора в компанию для подтверждения явки подсудимого и фиксирования начала работы по договору или официально.
  5. Получение инспектором табеля и иных сведений с указанием рабочих часов и заработной платы.

Если во время работ положение гражданина ухудшилось (появление детей, алименты, ухудшение здоровья и другие причины неуплаты), у него есть право на то, чтобы обратиться прямо в судебные органы с прошением о понижении процентов, отчисляемых государству. Это имеет право сделать инспектор и тот, кто предлагает работу, но в практике подобных случаев не было.

После того, как срок закончится, осуждённый будет снят с учёта, однако, в течение календарного года от этой даты он будет судимым лицом. Это отмечают и источники уголовно-исполнительного законодательства России.

Ответственность гражданина при уклонении от работ

Согласно практике, примерно в двух случаях из десяти гражданин осознанно уклоняется от выполнения работ.

Нарушениями и отклонениями в данном случае являются:

  • игнорирование выданного направления на трудоустройство в организацию;
  • неявка в инспекцию;
  • прогулы на работе, влияющие на характеристику;
  • появление гражданина на рабочем месте в состоянии опьянения.

В таких случаях к нему могут быть применены следующие меры:

  • предупреждение, оформленное в письменном виде, в котором говорится о том, что исправительные работы допустимо менять на другой вид отбывания наказания;
  • возложение на работника являться каждые 15 дней в инспекцию.

При письменном предупреждении инспектор обязан заполнить предусмотренный по инструкции для этого бланк, в котором нужно описать вид нарушения и напоминание о том, что исправительные работы в качестве вида уголовного наказания могут быть заменены на иные виды наказания. Даже с учётом простоты письменной формы, данное предупреждение отличается сильным влиянием на подсудимого – ему дают понять, что он может лишиться свободы.

Что же касается обязанности каждые 15 суток приходить к инспектору, то эта мера не так эффективна, как письменное предупреждение. Однако при этом контроль за явками п поведением гражданина становится эффективнее.

Если гражданин, официально состоящий на учёте в инспекции и отбывающий наказание в виде исправительных работ, 2 или больше раз нарушает условия или порядок отбывания наказания, к нему применяются жёсткие меры. К примеру, эффективная мера ответственности для таких случаев – это письменное направление в суд с просьбой заменить такой вид наказания на лишение свободы в тюрьме или колонии, в зависимости от тяжести преступления.

Законодательно также допускается менять исправительные работы на принудительные, однако, такой вид наказания на территории Российской Федерации пока не практикуется. Поэтому остаётся лишь лишение свободы.

Как происходит замена наказаний?

Порядок замены одного вида наказания другим следующий:

  1. Ответственный инспектор подготавливает предоставление, в рамках которого отражено каждое совершённое подсудимым нарушение, а также принятые меры воздействия и источники уголовно исполнительного законодательства. К предоставлению прилагается табель со всеми пропусками и отработками и фактами нарушения трудовой дисциплины.
  2. Гражданина знакомят с предоставлением и направляют документы в суд для вынесения приговора.
  3. Суд определяет дату и время рассмотрения документов, а осуждённый и инспектор оповещаются об этом путём направления повестки.
  4. Участие инспектора и осуждённого обязательно.
  5. Если есть какие-либо веские основания, суд имеет право на замену этого наказания суровым и тяжёлым, а именно лишением свободы. При этом 1 день изоляции будет равен 3 дням работ.

В суде должен быть нарушитель, однако на практике часто бывают ситуации, при которых осуждённого просто нельзя найти. В подобных ситуациях оформляются новые документы, но уже об объявлении гражданина в государственный розыск.

Это необходимо в тех случаях, когда подсудимого нельзя нигде найти – ни по месту жительства или регистрации, ни у родственники или в других местах. Объявление человека в розыск в таком случае необходимо и из-за того, что человек не только прогуливает, но и все также продолжает осознанно уклоняться от исполнения судебного приговора.

После проведения розыскных мероприятий в течение 24 часов судом будет рассмотрены вопросы о помещении осуждённого в СИЗО на месяц или меньше. И в течение 30 суток суд будет рассматривать дело и оглашать приговор о замене наказания.

Исправительные работы – это щадящий и полезный для государства и гражданина вид наказания за противоправный проступок уголовного характера. При подобных простых работах гражданин не только находится на свободе, но и получает заработную плату, отдавая её часть государству. При этом, как отмечают комментарии к 50 статье УК России, подсудимый гражданин России и международные осуждаемые имеют право на юридического консультанта для защиты собственных интересов. Здесь же можно отметить, исправительные работы как вид уголовного наказания, что это такое? Это вид работ, позволяющих перевоспитать человека и дать ему работу.

Одним из видов уголовного наказания являются исправительные работы.

Их могут назначить независимо от того, трудоустроен обвиняемый или нет. Если он нигде не работает, место отбывания наказания совместно определят органы власти и уголовно-исправительная инспекция (далее — УИИ).

Осужденный должен приступить к выполнению трудовых обязанностей в течение 30 дней после вынесения вердикта. Отказать или уволиться без специального разрешения он не имеет права. Срок исправительных работ может составлять от 2 месяцев до 2 лет.

Часть заработка осужденного изымают в пользу государства. Обычно это от 5 до 20%.

В чем отличие разных видов работ, назначаемых по УК РФ? Кого не могут к ним привлечь? Когда трудовую повинность могут заменить на реальный срок — читайте далее.

Чем отличаются обязательные, исправительные и принудительные работы?

Рассмотрим их главные отличия:

  1. Место исполнения

Работы исправительного характера возможны по месту основной занятости. Если человек нигде не оформлен, он будет трудиться по месту проживания. Если назначены принудительные работы, человека могут направить в любой регион независимо от того, где он проживает. Решение принимают органы уголовно-исполнительной системы.

  1. Срок исполнения

Наибольший срок исправительных работ — 24 месяца, а принудительных — 5 лет.

  1. Возраст осужденных

К исправительным работам могут приговорить лиц пенсионного возраста, к принудительным — нет.

  1. Замена наказания

Если осужденный к исправительным работам уклоняется от выполнения трудовой повинности, наказание могут заменить на принудительные работы или тюремный срок. Если же гражданин уклоняется от принудительных — на реальное лишение свободы.

Работы исправительно-трудового характера менее суровые, чем принудительные.

У них есть и схожие черты. К примеру, минимальный срок наказания в обоих случаях равен 2 месяцам. Кроме того, в доход государства взыскивают определенный процент от заработка. В этом их отличие от обязательных работ, которые осужденный должен выполнять безвозмездно.

Как суд устанавливает сроки исправительных работ?

Временные рамки периода отбывания наказания установлены в ст. 50 УК РФ. Назначая санкцию, суд не может выйти за эти пределы.

Началом отбывания наказания считается:

  • для работающих осужденных — день, когда руководство организации, где трудится гражданин, получило все необходимые бумаги от УИИ;
  • для нетрудоустроенных лиц — дата выхода на работу в месте, назначенном УИИ.

Наказание продолжается до полной отработки положенного числа дней.

Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах.

Пример

Гражданину назначены исправительные работы на период 2 месяца. В каждом из них по 22 рабочих дня. Однако по факту человек трудился лишь 40 дней вместо 44. Получается, что он должен отработать еще четыре дня. Только в этом случае наказание считается отбытым. Эти дни будут перенесены на следующий месяц — и так до момента окончания срока.

Засчитывается ли отпуск в срок?

Время, в течение которого осужденный по разным причинам не осуществлял трудовые обязанности, не засчитывается в срок исправительных работ. Сюда относятся отпуска, выходные, отгулы, прогулы и т.п.

Занятые на исправительных работах имеют право на отпуск. Ежегодный оплачиваемый период отдыха составляет 18 рабочих дней. Его предоставляет организация, где трудится гражданин по согласованию с УИИ. Иные виды отпусков осужденным предоставляют на общих основаниях.

Вас могут освободить от исполнения наказания при наличии тяжелой болезни или беременности.

Когда возможна замена исправительных работ на лишение свободы?

Когда осужденный нарушает порядок исполнения наказания, ему выдают предупреждение. Однако при повторных нарушениях санкция будет строже.

Нарушением порядка считаются:

  • неявка на работу в течение 5 дней после получения предписания УИИ;
  • неявка в УИИ без уважительной причины;
  • прогул;
  • появление на рабочем месте в состоянии опьянения — под воздействием алкоголя, наркотиков и т.д.

Если осужденный злостно нарушает режим и условия отбывания наказания, суд может заменить санкцию на более строгую — принудительные работы или тюремное заключение.

Сотрудники УИИ направляют в суд представление с требованием заменить наказание. Окончательное решение о назначении новой санкции принимает судья.

Срок нового наказания будет определен исходя из расчета:
3 дня исправительных работ = 1 день принудительных работы/лишения свободы.

Нарушение считается злостным, если оно совершено повторно. Это касается и ситуаций, когда гражданин покинул свое место жительства и скрылся, а его местонахождение неизвестно.

Если осужденный поменял место работы или жительства, он обязан сообщить об этом в УИИ. Если он переехал без предупреждения, его объявляют в розыск. После задержания ему грозит арест на 48 часов с возможностью его продления судом до 30 суток.

Статья 46 УИК РФ. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания исправительных работ и за злостное уклонение от их отбывания

1. Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются:

а) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;

б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

в) утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ;

г) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

2. За нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.

3. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в части первой настоящей статьи нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

4. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

5. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с частью четвертой статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации.

См. все связанные документы >>>

1. Как показывает практика, большинство осужденных к исправительным работам добросовестно относится к отбыванию наказания, не нарушает порядка и условий его отбывания и не допускает уклонения. Вместе с тем определенная часть из их числа допускает различные нарушения. Исходя из этого закон установил ответственность за такие действия.

Понятия нарушений порядка и условий отбывания наказания в законе появились впервые с изданием УИК РФ. До этого они были сформулированы в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 11.07.1972 N 5 «О практике применения судами исправительных работ без лишения свободы» (в ред. от 18.04.1986) , а также нашли отражение в ведомственном нормативном акте МВД СССР, которым руководствовались инспекции исправительных работ, — Инструкции о порядке исполнения уголовного наказания в виде исправительных работ без лишения свободы от 6 мая 1976 г. .

БВС СССР. 1972. N 4; 1986. N 3.

Анализ этих понятий см.: Иванова А.Т. Исполнение наказания в виде исправительных работ // Советская юстиция. 1986. N 2. С. 11.

В отличие от ранее действовавшего законодательства в комментируемой статье дано понятие нарушений осужденным порядка и условий отбывания наказания. К их числу относятся:

— неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции;

— неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин;

— прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

2. Осужденного, допустившего подобные нарушения порядка и условий отбывания наказания, уголовно-исполнительная инспекция может предупредить в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания. Помимо этого уголовно-исполнительная инспекция может обязать его до двух раз в месяц являться в инспекцию для регистрации.

3 — 4. УИК РФ считает злостным уклонением от отбывания исправительных работ повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления предупреждения в письменной форме за любое из указанных нарушений. Кроме того, злостно уклоняющимся считается осужденный, скрывшийся с постоянного места жительства, если его местонахождение неизвестно. Такое лицо объявляется в розыск и может быть задержано на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

5. По поводу осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене этого наказания ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ. В связи с тем что ограничение свободы и арест пока еще не применяются, в качестве заменяющего наказания используется лишение свободы.

В ч. 5 комментируемой статьи имеется ссылка на то, что в случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 3 ст. 50 УК РФ. Часть 5 ст. 46 УИК РФ действует в первоначальной редакции Кодекса, изменения в нее до настоящего времени не вносились. Между тем после издания Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ редакция ст. 50 УК РФ изменилась, и теперь той частью ст. 50 УК РФ, на которую дается ссылка в комментируемой статье, является ч. 4, а не ч. 3.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *