В семье может сложиться ситуация, при которой нужно найти для малыша опекуна. К примеру, родителям нужно уехать в долгосрочную поездку или же мама-одиночка не может заботиться о собственном ребенке по состоянию здоровья.

Оформление временной опеки над ребенком

Попечительство над малышом может быть возмездным и безвозмездным. В первом случае опека определяется как юридическое действие, которое выполняется опекунами в соответствии с интересами несовершеннолетнего ребенка.

При безвозмездном попечительстве опекун добровольно принимает решение о дальнейшей заботе о ребенке. Он не получает выплаты на малыша, принимает за него важные решения и совершает юридические действия.

Если ребенок взят под опеку при живых родителях, то опекун будет получать пособие, только если они лишены родительских прав. В том случае, когда ребенок находится под опекой по согласию родителей, неспособных содержать его и воспитывать по собственному состоянию здоровья, опекун не получает никаких выплат.

Стоит учесть, что в Семейном кодексе Российской Федерации нет понятия временной опеки. Она подпадает под ст. 12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве». Там расписаны все пункты касательно непостоянной заботе о малышах опекунами и частота участия попечительных органов.

Опека над внуком

Для того чтобы оформить попечительство над внуком, необходимо доказать, что его родная мать не способна выполнять родительские обязанности. Она может быть нетрудоспособной в связи с инвалидностью, получать образование в другом городе или стране.

Оформить временную опеку над ребенком должны родители. Сотрудники такой организации сами подберут подходящего опекуна, учитывая его психологический портрет и состояние здоровья. Статья 146 СК РФ регламентирует тот факт, что если бабушка в свое время была лишена родительских прав на своего ребенка, то она не сможет взять под опеку внука.

Решение об опеке также будет принято с учетом выяснения всех обстоятельств, по которым бабушка может стать опекуном для внуков. Учитываются физические, моральные и личностные качества.

Опекунство при живых родителях

Суды могут лишить мать и отца родительских прав только в крайнем случае. Органы опеки должны в обязательном порядке привести доказательства, на основании которых родители не смогут больше заботиться о собственном ребенке. Можно установить временное опекунство над ребенком без лишения родителей их прав, если они:

• ограничены в собственных правах;
• являются недееспособными;
• находятся на сложном лечении;
• скрываются от власти;
• не желают забирать ребенка из роддома;
• пытаются уклониться от воспитания.

Органы опеки стараются не наносить малышу моральную травму и сохранить его кровные узы. Чаще всего опекуном в этом случае становится бабушка, потому что при этом родителей могут не лишить родительских прав.

Бабушка также может взять опекунство в том случае, если родители слишком молоды. Тогда она будет воспитывать ребенка до того момента, пока один из них не достигнет своего совершеннолетия.

Опека без лишения родительских прав

Если мама или папа на некоторое время должны покинуть страну или же не смогут нормально заботиться о собственном ребенке, то они могут обратиться в органы опеки, предложить кандидатуру опекуна и предоставить документы, подтверждающие их (родителей) отсутствие. Чаще всего родители выбирают бабушку в опекуны на время своего отсутствия.

После тщательного изучения всех обстоятельств в пользу бабушки может быть принято положительное решение. Временная опека разрешается на то время, пока родители будут отсутствовать.

Когда опека невозможна?

Бабушке в оформлении опекунства может быть отказано в следующих случаях:

• не собраны все необходимые документы;
• родственница имеет тяжелые заболевания;
• имеется судимость за особо тяжкое преступление;
• ребенок старше 10 лет выражает отказ от опекунства бабушкой;
• мама или папа не согласны с опекой.

Родители должны в обязательном порядке дать разрешение на оформление опеки над их ребенком.

Оформление

Бабушка обращается в отдел опеки по месту проживания, чтобы получить список необходимых документов. Если адреса проживания и регистрации отличаются, то нужно выбрать тот отдел органов опеки и попечительства, который находится по месту жительства. Сотрудники будут контролировать ребенка и бабушку после оформления всех документов.

Если родители живы, но не могут воспитывать ребенка, то они обращаются сами в отдел опеки для подачи заявления о назначении опекуна. В течение 3 дней придет к бабушке специальная комиссия, которая оценит ее жилищные условия.

Как только будут рассмотрены все документы, сотрудники органов опеки сообщат бабушке о ее возможности или же невозможности воспитывать ребенка. Если заключение не в пользу бабушки, то его можно будет обжаловать в суде в течение 10 дней.

Документы для оформления

В органы опеки необходимо предоставить следующие документы ребенка и бабушки:

• паспорт бабушки;
• медицинская справка о состоянии здоровья бабушки и ребенка;
• информация о доходах;
• право владения жильем;
• автобиография и справка об отсутствии судимостей;
• свидетельство о рождении ребенка;
• письменное согласие внука (при достижении им 10-летнего возраста) и имеющихся родственников.

Также необходим акт, который составляется сотрудниками ООП после визита к пожилой родственнице.

Если ребенок не проживает с бабушкой, то нужно заключение касательно условий пригодности места, в котором он живет.

Порядок заполнения заявления

Бабушка передает в ООП заявление, которое составляется по следующему алгоритму:

1. В шапке документа указываются название органа опеки, ФИО кандидата на попечительство, его адрес и паспортные данные.
2. Текст заявления с указанием оснований для дальнейшего воспитания ребенка. Такими данными должны быть факты о материальном и жилищном состоянии, здоровье претендента.
3. Информация о том, что опекун не был лишен родительских прав, ранее не получал отказ о возможном опекунстве.
4. В заявлении указывается место работы бабушки, если она не на пенсии, а также информация о пенсионных выплатах, характеристика места жительства, степень родства между ребенком и опекуном.
5. Указываются сведения об образовании и опыте работы с детьми, также описываются отношения между родственниками, которые сложились за все время совместного проживания.
6. Внизу прописываются ФИО всех членов семьи, которые выразили свое согласие по поводу опекунства бабушки над ребенком.

Если в ООП обращаются родители, то они указывают все данные родственницы и описывают основания, по которым она должна стать опекуном.

Выплаты, положенные бабушке-опекуну

Родственнице, которая воспитывает своего внука, положены определенные выплаты, которые начисляются по закону.

С того момента, когда ООП определило статус бабушки как опекуна, начинается выплата пособия на содержание ребенка. Когда родители заявили о необходимости временного опекунства, то пособие не назначается, но исключением является тот факт, если ребенок — инвалид.

Государством предусмотрена материальная помощь опекунам на содержание ребенка. Состоянием на 2018 год пособия следующие:

1. Бабушка может получить одноразовую выплату при оформлении опекунства в размере 13471 рубль.
2. Если бабушка и внук проживают в большом городе, например, в Санкт-Петербурге, выплата составляет 24502 рубля.
3. В том случае, когда ребенку меньше 2 лет, опекун получает 7580 рублей.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Согласно нормам российского семейного законодательства, прямой обязанностью родителей является забота о своих несовершеннолетних детях. Однако, нередко родители не справляются с этой функцией, и дети оказываются под чьей-нибудь опекой. Если семья благополучная и у чиновников нет претензий к родителям, оформляется так называемая временная опека над ребенком без лишения родительских прав.

Временная опека над ребенком

Согласно закону «Об опеке и попечительстве» временная опека над несовершеннолетними детьми возможна, когда родители:

• находятся в постоянных командировках;
• недееспособны из-за тяжелой болезни;
• или дети уезжают учиться в другой город или страну.

На основании этих причин, родители должны обратиться в органы соцзащиты (ООП) с просьбой о назначении временного опекуна для детей, в качестве которого чаще всего выступают совершеннолетние кровные родственники. В соответствии с требованиями ст. 146 СК РФ, сотрудники ООП изучат личность предлагаемого опекуна и одобрят или отклонят кандидатуру.

Важно: временная опека над ребенком потребуется перед усыновлением до передачи детдомовца приемным родителям.

Добровольная опека

Если у родителей несовершеннолетнего чада появилась необходимость надолго отлучиться из дома или возникли другие обстоятельства, по которым они не могут выполнять свои обязанности, то им нужно обратиться в ООП с заявлением о назначении опекунов или попечителей для ребенка с указанием срока своей отлучки. Тоже может сделать и одинокий родитель, у которого нет родственников. В таком случае сотрудники соцзащиты сами найдут опекуна.

При живых родителях

Кроме ситуаций с командировками, часто дети появляются у несовершеннолетних граждан. В таком случае, временная опека над ребенком осуществляется бабушкой и дедушкой при наличии живых родителей длится до тех пор, пока они не достигнут 18 лет. После изучения личных дел родителей и потенциальных опекунов, ОПП принимает решение за неделю. В течение этого времени оформляются все необходимые документы.

Опекунство над ребенком бабушкой

Бабушкой может осуществляться как полное, так и временное опекунство над внуком. В первом случае родители лишены родительских прав или ребенок сирота, а второй носит добровольный и доверительный характер. Кроме того, даже ООП отдают приоритет именно бабушкам и дедушкам. Несмотря на то, что возраст кандидата ограничен 60 годами, эта категория родственников по желанию родителей законно заниматься воспитанием внуков.

Важно: с 14 лет несовершеннолетний гражданин имеет право самостоятельно обратиться в органы соцзащиты с просьбой о назначении ему конкретного опекуна.

Если родителей лишили прав

Если родители уклоняются от исполнения своих обязанностей, то имеет место так называемая полная опека. В таком случае, будущие опекуны должны обратиться в суд и доказать факт ненадлежащей заботы о подопечном. Если только мать лишена родительских прав, то опекунством занимается отец. Бабушка может выполнять эту функцию, если:

• отцовство не подтверждено;
• отец отказался от отцовства;
• отец недееспособен или умер.

Важно: чтобы взять несовершеннолетнего под постоянную опеку необходимо через суд лишить мать родительских прав, если она ведет маргинальный образ жизни.

Предварительная опека

Предварительная опека осуществляется при поддержке ООП, когда нет веских причин передать ребенка в приют. Оформить опекунство могут дееспособные родственники, достигшие 18 лет, готовые воспитывать и содержать подопечного в течение установленного срока. За это время родители должны сделать все, чтобы у ребенка был нормальный уровень жизни. В противном случае, опека становится постоянной или ребенок окажется в детском доме.

Из детского дома

Чтобы опекать детдомовца, необходимо урегулировать этот вопрос с ООП, собрать документы, получить соответствующее постановление и посетить детский дом для знакомства с детьми. Тогда распоряжение на опеку можно получить без суда. Родственники оформляют временное опекунство над ребенком в упрощенном порядке, все остальные лица дополнительно должны пройти через подготовительные мероприятия.

Кандидатом в опекуны имеет возможность быть любой гражданин, достигший 18 лет, без судимостей, психических и сексуальных расстройств, вредных привычек, болезней, указанных в Правительственном Постановлении от 14.02.2013 г N 17. Инвалиды I группы, лица, которые лишились родительских прав и граждане, не имеющие постоянных доходов и жилплощади, не могут взять к себе детдомовца.

Временный опекун

Согласно тезисам, изложенным в ст. 12 ФЗ РФ N 48, опекун или попечитель – лицо, которое на законных основаниях заботится о несовершеннолетнем ребенке, лишенном родительской опеки. Временный наставник наделен теми же правами и обязанностями, что и постоянный. Такой гражданин должен отвечать ряду критериев, но главные критерии – совершеннолетие и дееспособность.

Требования к опекуну

ООП предъявляют следующие требования к кандидату:

1. Отсутствие опасных заболеваний, проблем с законом, запрещенными веществами, психических расстройств;
2. Личностные качества и отношение к детям;
3. Человек не лишался родительских прав в прошлом;
4. Оптимальные жилищные и материальные условия.

Если семья подопечного предлагает кандидатуру близкого родственника, то чиновники, как правило, идут на встречу. Главное, чтобы родственник был здоровым и мог заботиться о нем.

Временный опекун или попечитель наделен теми же правами и обязанностями, что и постоянный, кроме прав на имущество подопечного от его лица. Относительно обязанностей, наставник должен защищать права и интересы ребенка, ухаживать за ним, заботиться о его развитии, здоровье, образовании, обеспечивать благоприятные условия для подопечного.

Порядок оформления

Родители, которые решились на подобный шаг, должны обратиться в органы опеки с соответствующим заявлением. В нем нужно указать причины необходимости в опекунстве и назначить наставника. Кроме того, родителям и ребенку предстоит подтвердить родство.

Кандидат на роль опекуна должен собрать необходимые сведения о состоянии здоровья, жилье, репутации и подтвердить желание взять ребенка к себе. Если последнему уже есть 10 лет, то у него есть право на свое мнение относительно данной ситуации.

Куда обращаться

Для того, чтобы правильно произвести процедуру оформления временной опеки на ребенка, потребуется произвести следующие действия:

1. Родители подают заявление о необходимости временного опекунства по своему желанию;
2. Будущий опекун обращается в территориальный отдел ООП с пакетом документов;
3. Чиновники в течение 10 суток выдают разрешение на временное опекунство над ребенком бабушкой, родственниками и т.д. или отказывают в нем.

Важно: родственник должен направиться в органы соцзащиты по фактическому месту жительства, так как именно там и будет жить подопечный.

Органы ООП требует от кандидата перечень следующих документов:

• копия паспорта и ИНН;
• справка из медицинского учреждения;
• подтверждение доходов;
• справка о прописке по месту жительства;
• документ о наличии жилплощади;
• автобиография;
• справка из МВД;
• свидетельство о рождении ребенка;
• нотариально заверенное согласие родителей;
• заявления от кандидата в опекуны и родителей.

Важно: органы опеки могут, например, посетить место проживания бабушки, желающей оформить опеку, и на основании визита составить акт о пригодности жилищных условий.

На какой срок

Как правило, родители сами устанавливают срок, на который оформляется временная опека. Но, как правило, она длится от 2 до 8 календарных месяцев. Иногда осуществляется продление срока предварительной опеки с переоформлением всех документов. В некоторых ситуациях по истечению повторного временного опекунства происходит процедура усыновления. Это распространенная практика в случае смерти родителей или окончания срока опеки над детдомовцем.

Выплаты и льготы опекунам в 2018 году

Временную опеку можно осуществлять на возмездных основаниях. Так, одному подопечному положено ежемесячно выделять от 6160 до 7700 рублей. Размер единовременной выплаты составляет 13 741 рублей. Опекуны могут претендовать на льготные пособия для оплаты коммунальных услуг и денежные компенсации в случае болезни подопечного.

Опекун и опекаемый могут получать материальную помощь, если они зарегистрированы в одном регионе, так как выплаты будут осуществляться из регионального бюджета. Аннуляция пособия происходит при ненадлежащем выполнении обязанностей по опекунству и на основании судебного решения.

Когда опека невозможна

К осуществлению временной опеки над детьми не допускаются лица, лишенные родительских прав, отстраненные от опекунства, судимые за тяжкие преступления, находящиеся на учете у психиатра и нарколога.

Прекращение опекунства над несовершеннолетним

Согласно ст. 40 ГК РФ, временное опекунство и попечительство прекращаются при следующих обстоятельствах:

• истечение срока, на который оформлялось временное опекунство;
• смерть опекуна или подопечного;
• отстранение опекуна от обязанностей из-за ненадлежащего их выполнения;
• по желанию обеих сторон правоотношения;
• нарушение имущественных прав опекуном или подопечным.

С возрастом многие граждане становятся не в состоянии самостоятельно принимать за себя решения и представлять свои интересы в различных государственных органах.

Это может быть связано с психическими расстройствами, либо он может быть полностью недееспособен.

В этом случае для представления интересов пожилого человека, один из его родственников должен оформить над ним патронаж или полную опеку.

Для этого важно знать, как оформить опекунство над бабушкой и какие документы потребуются для этого.

Законодательство

Опекунство над пожилым человеком устанавливается также органом опеки, как и над несовершеннолетним ребенком.

Важно знать, как оформить опеку над бабушкой. Данная процедура регулируется Гражданским кодексом.

На основании его предусматривается два возможных варианта оформления опеки:

• патронаж;
• полная опека.

Патронаж бывает необходим в тех случаях, когда пожилой человек в силу своего физического здоровья не в состоянии представлять свои интересы в различных организациях и государственных органах.

Оформление патронажа дает право родственнику помогать реализовывать права пожилого гражданина в различных формах. При этом сам пенсионер не признается полностью недееспособным.

Опека в полном объеме осуществляется над тем родственником, который из-за расстройства психики не может полноценно осознавать свои действия и их последствия, а также не всегда может управлять ими.

Такой гражданин является недееспособным, и должен быть признан таковым в судебном порядке. Только после установления в официальном порядке недееспособности человека, его родственник сможет оформить над ним опеку.

При оформлении полного опекунства нужно быть уверенным в том, что человек действительно готов осуществлять полностью все действия за опекаемого человека. Такой гражданин лишается полностью прав представлять свои интересы и защищать свои права.

Опекун обязан будет выполнять все действия в интересах подопечного, в том числе:

• распоряжаться пенсией и прочими государственными выплатами, которые полагаются данному гражданину;
• оплачивать за него счета за коммунальные услуги;
• покупать необходимые продукты питания и товары для проживания гражданина в нормальных условиях;
• покупать одежду и прочие необходимые вещи.

Данные обязанности полностью схожи с теми, которые выполняются при оформлении опекунства над несовершеннолетними детьми.

Условия

Обязательно не только иметь желание и необходимость, чтобы оформить опеку, но важно знать, как взять опекунство над бабушкой, и какие условия обязательно должны быть соблюдены.

Если оформляется патронаж, то условия будут следующие:

1. Лицо, которому будет оформляться патронаж, не имеет психических расстройств и является дееспособным. Проблемы со здоровьем у гражданина заключаются в том, что ему физически сложно посещать различные организации.
2. Процедура установки патронажа возможно только при согласии обоих граждан, как опекаемого, так и будущего опекуна, которого по-другому называют помощник.
3. Помощником не может являться сотрудник соцзащиты, который назначен ему в целях помощи по хозяйству.
4. Оформить патронаж могут не только родственники, но и не родные люди.
5. Между пожилым человеком и его помощником заключается определенное соглашение, на основании которого определяются права и обязанности данного помощника. Он может быть оформлен в форме агентского договора, договора поручения, либо доверительного управления.
6. Патронаж оформляется над инвалидами, которые нуждаются в этом, но при условии, что сама инвалидность не связана с психическими расстройствами.

Если же человек имеет заболевания, связанные с расстройством психики, а также не может самостоятельно управлять своими действиями, то ему не может быть назначен патронаж. Такому человеку нужен опекун.

Поэтому главным условием в этом случае будет признание пожилого гражданина недееспособным в судебном порядке. Для оформления полной опеки обязательно требуется судебное решение.

Это условие связано с тем, что права гражданина передаются полностью под защиту опекуна. И именно от него зависят дальнейшие комфортные условия проживания пенсионера.

По общему правилу при полной опеке оба гражданина могут проживать, как вместе, так и отдельно. Для безвозмездного проживания опекуна в квартире опекаемого обязательно требуется разрешение органов опеки.

А в случае, если опекаемый переезжает жить в квартиру к своему опекуну, разрешение ни от кого не потребуется.

Также установлены требования к опекунам. Если заявитель, желающий взять под опеку пожилого человека, не будет соответствовать данным требованиям, то органы опеки будут вынуждены отказать в назначении опекунства.

К данным требованиям относится следующее:

• достижение совершеннолетнего возраста;
• отсутствие судимости;
• наличие полной дееспособности;
• лица, не лишавшиеся родительских прав.

Только при соответствии опекуна всем этим требованиям, он может быть назначен органами опеки.

Порядок оформления патронажа

Данная процедура регулируется не только федеральным законодательством, но и региональным. Поэтому полную процедуру и некоторые особенности, присущие каждому субъекту РФ, необходимо уточнять в органах опеки по месту прописки.

Основной порядок действий будет следующий:

1. Человек, нуждающийся в патронаже должен лично обратиться с заявлением о том, что он желает, чтобы над ним был установлен патронаж. Такое заявление может подать за него и доверенное лицо, но в этом случае этот человек должен иметь нотариально оформленную доверенность.
2. Вместе с заявлением подается медицинская справка о том, что гражданин является дееспособным, но имеет определенное нездоровое физическое состояние.
3. После этого принимается заявление от человека, готового стать помощником.
4. Вместе с заявлениями подается проект соглашения, которое будет подписано между данными заявителями.
5. На основании данных заявлений и предоставленного пакета обязательных документов происходит рассмотрение и принятие решения сотрудниками органа опеки о возможности установления патронажа.
6. Если было принято положительное решение, выносится письменное распоряжение об установлении опеки в виде патронажа.
7. Копии распоряжения направляются обоим заявителям, после чего они подписывают проект соглашения между собой.
8. Срок назначения помощника установлен для органов опеки 30 дней. В течение этого времени должно быть принято решение о его назначении. Срок исчисляется с момента, когда заявитель, нуждающийся в патронаже, подал заявление.

В таком порядке необходимо действовать, если гражданин является дееспособным.

Процедура оформления полной опеки

Если пожилой человек не может полноценно контролировать свои действия, то его близким важно знать, как признать бабушку недееспособной и оформить опекунство.

Порядок действий будет следующий:

1. Нужно добиться признания бабушки в судебном порядке недееспособной. Для этого потребуется подать соответствующее заявление в суд. Его подает человек, который желает оформить над бабушкой полную опеку.
2. Для подачи заявления потребуется также доказать, что бабушка является недееспособной. Такое заключение должен сделать врач, наблюдающий пенсионера.
3. После получения судебного решения о том, что бабушка признана недееспособной, необходимо подготовить остальной обязательный пакет документов.
4. Также важно подтвердить факт собственной дееспособности. Для этого будущий опекун должен взять медицинскую справку о своем состоянии у врача.
5. После сбора всех необходимых бумаг будущий опекун должен обратиться с заявлением в органы опеки по месту жительства недееспособного гражданина.
6. К заявлению прилагается весь пакет необходимых бумаг.
7. На основании полученных документов и заявления сотрудники опеки принимают решение и письменно извещают о нем заявителя.
8. При положительном решении опекун подписывает соглашение с органами опеки и получает все права и обязанности по уходу за пожилым гражданином, предусмотренные законодательством.

Если возникает вопрос, может ли внучка оформить опекунство над бабушкой, то ответ будет положительным только в том случае, если она является совершеннолетней.

Если она не достигла установленного возраста, то она считается ограниченно дееспособной. Поэтому оформить опеку она не сможет до тех пор, пока не будет признана полностью дееспособной.

Российским законодательством предусматривается в отдельных случаях признание несовершеннолетнего человека полностью дееспособным, если он оформит в установленном порядке процедуру эмансипации.

Вид опеки за 80-летней бабушкой

Данный возраст считается престарелым, и гражданин, достигший этого возраста, получает право на то, что его родственник может за ним ухаживать.

В этом случае, если такой человек официально не трудоустроен, но является работоспособным, он имеет право на получение выплат из ПФР в виде пособий.

Такое пособие назначается в виде надбавки к пенсии самому пожилому человеку. В 2020 году размер такой надбавки составляет 1200 рублей.

Пенсионер самостоятельно выплачивает эту сумму своему помощнику. Если пенсионер является недееспособным, то эту надбавку имеет право забирать себе опекун из средств, которыми он распоряжается в интересах опекаемого.

Кроме этого опекуну будет начисляться трудовой стаж, и будут накапливаться пенсионные баллы.

Назначение определенного вида опеки осуществляется так же в зависимости от психического состояния опекаемого. Если он находится в здравом уме, то ему будет назначен только патронаж.

А если он имеет психические отклонения, то ему полагается назначение полной опеки.

Документы

Оформление опеки достаточно сложное и хлопотное дело, потому что требуется достаточно большой пакет документов. Важно знать, какие документы нужны для оформления опекунства над бабушкой 80 лет, а также над любым пожилым человеком, которому требуется опека.

В перечень основных документов входят следующие бумаги:

1. Паспорт пожилой бабушки, а также будущего опекуна и ксерокопии всех страниц этих документов.
2. Выписка из домовой книги о составе семьи будущего опекуна, а также самой бабушки.
3. Правоустанавливающие документы на собственность нуждающегося гражданина в опеке и будущего помощника. Если собственности нет, нужны документы, подтверждающие законные основания, на которых каждый из них проживает на определенной жилой площади.
4. Медицинские заключения о том, что потенциальный опекун дееспособен, психически здоров и уравновешен, не стоит на учете в диспансерах, а также не имеет болезней, которые несут угрозу окружающим людям. Его нахождение рядом с опекаемым человеком не должно представлять малейшие риски для его жизни и здоровья.
5. Оригинал документа и его копия, подтверждающего вступление в брак для будущего опекуна.
6. Характеристика от работодателя о том, что человек, желающий стать опекуном имеет определенный трудовой стаж, не является дисциплинарным нарушителем и является ценным сотрудником.
7. Справка из полиции о том, что будущий опекун не имеет судимости.
8. Справка из социальных органов о том, что потенциальный опекун не лишался родительских прав.
9. Письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи, с которыми проживает опекун, о том, что они не возражают против того, чтобы их родственник брал опекунство.
10. Заключение специалистов опеки о том, что жилье, где планируют проживать опекаемый с будущим опекуном, соответствует установленным санитарным нормам.
11. Медицинское или судебное подтверждение того, что данный гражданин нуждается в опекунстве.

В зависимости от определенной ситуации, а также от индивидуальных особенностей каждого региона, могут потребоваться и некоторые другие бумаги для оформления опеки.

Также эти документы могут различаться между собой в зависимости от вида назначаемой опеки.

Особенности

Патронажная и полная опека назначаются на безвозмездной основе. Право претендовать на получение доплаты может только тот гражданин, который ухаживает за престарелым человеком, старше 80 лет.

При этом сам опекун должен быть работоспособным нетрудоустроенным гражданином. Он не должен даже стоять на учете в Центре Занятости и получать от них пособия.

После назначения опекуна представители органов опеки обязаны контролировать условия проживания пенсионера, а также то, как и на какие нужды расходуются средства опекуном при полной опеке.

Если в ходе проверки несколько раз будут выявлены серьезные грубые нарушения, то органы опеки имеют право лишить опекуна данных прав.

Прекращение патронажа осуществляется на основании добровольного расторжения договора между его участниками.

Опекун обязан информировать органы опеки обо всех существенных изменениях в жизни опекаемого.

К общим обязанностям помощника, осуществляющего патронажную помощь, можно отнести следующее:

• выполнение различных юридических поручений;
• выполнение различных бытовых и хозяйственных поручений;
• информирование подопечного о ходе действий всех событий, касающихся его;
• доверительное управление имуществом подопечного с непосредственной выгодой для владельца.

Все эти обязанности должны быть четко прописаны в заключаемом договоре между помощником и опекаемым человеком для исключения между ними спорных ситуаций.

В обязанности полного опекуна входят абсолютно все полномочия по обеспечению своего подопечного нормальными полноценными условиями жизни.

При этом осуществление сделок с недвижимостью и другими ценными вещами недопустимо без получения согласия на это органов опеки.

Каждому пожилому человеку очень важно, чтобы под старость лет у него был помощник, которому он может доверять. Много стариков остаются без родных, и им совершенно некому помочь, кроме социальных работников.

Очень важно, что законодательством предусмотрена юридическая возможность оформить обязанность заботы за пожилым человеком на другого гражданина. Это облегчает старость очень многим пенсионерам.

Просмотров 256

Преклонный возраст делает людей слабыми, беспомощными, нуждающимися в помощи и заботе. люди все больше нуждаются в посторонней помощи. Разумно, если поддерживать пожилых людей будут молодые родственники – дети, внуки.

Иногда бабушке или дедушке достаточно бытовой помощи – покупки продуктов, поездки по делам, приготовления пищи, сопровождения к врачу. Иногда они нуждаются в материальной поддержке – выплате алиментов. А иногда заболевание или старость лишает способности помнить, мыслить и рассуждать, принимать решения, быть полноценным гражданином и личностью. В таком случае бабушке или дедушке нужен официальный опекун.

В этой статье мы рассмотрим, при каких обстоятельствах назначается опека, как стать опекуном бабушки или дедушки, и каковы правовые последствия для опекуна – внука или внучки.

Особенности опеки над пожилым или больным человеком

Вопрос

В этом году бабушке исполнилось 92 года. Физически она еще вполне здорова, может ходить, говорить, обслуживать себя. Но ее умственные способности, кажется, повреждены. Никаких травм или тяжелых заболеваний не было, просто с возрастом она перестала узнавать знакомые лица, часто теряет вещи и забывает имена, адреса, номера, долго думает и быстро теряет суть разговора. Боюсь, что она потеряется, попадет в аварию, станет жертвой грабителей или мошенников.

Может ли внучка стать опекуном бабушки? Как оформить опеку?

Ответ

Гражданское законодательство РФ содержит понятие недееспособности. В отличие от нетрудоспособности (неспособности работать из-за болезни или возраста), недееспособность – это неспособность осознавать себя, как личность, осознавать суть собственных поступков и слов, руководить собой, нести ответственность (ст. 29 ГК РФ).

Людям, которые из-за врожденной умственной отсталости, травмы или болезни, а также старости (как в описанном выше случае), лишены дееспособности, обязательно назначается опекун.

Цель опеки – защищать законные интересы и заботиться о повседневных потребностях беспомощного старого или больного человека (ст. 31 ГК РФ).

Назначение опеки

Если бабушка страдает старческой деменцией или другим расстройством психики, вследствие чего теряет способность осознавать, мыслить и понимать, руководить собой, нужно начинать процедуру оформления опеки.

Однако прежде, чем поднимать вопрос о назначении опеки, нужно сначала установить или подтвердить недееспособность — в судебном порядке.

Опека назначается только над недееспособным человеком, что подтверждается вступившим в силу судебным решением.

Зачем нужен опекун?

Опекун нужен не только для повседневной заботы, но и для защиты прав подопечной бабушки или дедушки, которые не способны отстоять собственные права и позаботиться о себе, а также для совершения от имени подопечной бабушки или дедушки всех юридически значимых действий:

• получение доходов,
• распоряжение денежными средствами и сбережениями,
• представительство в государственных органах,
• судебное представительство,
• подача исков и ходатайств,
• управление собственностью,
• выполнение обязательств подопечной бабушки или дедушки (выплата долгов, кредитов, платежей),
• ответственность за вред, причиненный подопечной бабушкой или дедушкой, возмещение нанесенного вреда.

Кто может быть опекуном?

Опекуном может быть назначен близкий или дальний родственник, который соответствует основным требованиям:

• совершеннолетие,
• дееспособность,
• отсутствие судимости за преступления против жизни или здоровья,
• отсутствие заболеваний, при которых опека недопустима,
• отсутствие случаев лишения родительских прав, отстранения от опеки, отмены усыновления,
• наличие собственного или наемного жилья,

… и который выразил намерение стать опекуном (в форме письменного заявления), предоставил документы, прошел проверку Органом опеки и попечительства и получил заключение о возможности быть опекуном (согласно ст. 31—36 ГК РФ, ст.11 ФЗ «Об опеке” «Правил подбора и подготовки опекунов…” ).

Преимущественное право стать опекуном принадлежит родственникам: сыну или дочери, внуку или внучке, сестре или брату.

Если никто из родственников не выразит желание опекать старика или старушку, опекуном может быть назначен посторонний человек (соседка, друг), который выразил желание и прошел процедуру назначения опеки.

Если никого подходящего на роль опекуна не нашлось, обязанность опекуна возлагаются на представителя муниципального Органа опеки или руководителя организации, куда помещается пожилой человек.

Патронаж

Патронаж – это еще один законный способ позаботиться о бабушке или дедушке, которые нуждаются в постоянном уходе по причине преклонного возраста (от 80 лет) или заболевания, но при этом не утратили дееспособность (ст. 41 ГК РФ).

Кому нужен патронаж?

Патронаж не предусматривает правового представительства и защиты интересов бабушки или дедушки в суде или государственных органах. Задача патронажного помощника – только повседневная помощь: приготовление пищи, поддержание чистоты, покупка продуктов и предметов быта, оплата счетов, сопровождение по делам, выполнение назначений врача.

Кто может быть патронажным помощником?

Как правило, патронажным помощником становится родственник: внук или внучка, сын или дочь. Но наличие родственной связи или совместного проживания – не обязательно.

Как назначается патронаж?

В отличие от процедуры назначения опеки, процедура назначения патронажа несколько проще. Предварительное обращение в суд для признания недееспособности — не нужно. Можно сразу и непосредственно обращаться в Орган опеки и попечительства, имея врачебное заключение о потребности бабушки или дедушки в постоянном уходе.

Согласие на назначение патронажа (в форме письменного заявления) должны выразить две стороны:

• бабушка или дедушка, нуждающиеся в патронаже,
• патронажный помощник.

Патронаж или опека? Что выбрать для бабушки?

	Опека (попечение)	Патронаж
Необходимость предварительной судебной процедуры	опеке или попечению обязательно предшествует судебная процедура лишения (ограничения) дееспособности.	патронаж не предполагает предварительного обращения в суд.
Уполномоченный орган. Куда обращаться?	опека (попечение) и патронаж назначаются Органом опеки и попечительства (ООП);
Необходимость получения согласия подопечного	опека (попечение) назначается независимо от воли подопечного.	патронаж назначается только по добровольному согласию подопечного, нуждающегося в посторонней помощи и заботе
Права и обязанности	опека (попечение) предполагает полное правовое представительство и защиту интересов подопечного, а также повседневную заботу о нем.	патронаж предполагает только повседневную заботу (приготовление пищи, бытовую помощь, выполнение предписаний врача, покупки, оплата счетов), другие полномочия – по доверенности.
Плата за выполнение обязанностей	опека (попечение) может быть возмездной и безвозмездной.	патронажное сопровождение – безвозмездно.
Государственная поддержка	опекунам (попечителям) и патронажным сопровождающим положено государственное пособие в размере 1200 рублей, если они заботятся о матери или отце старше 80 лет или инвалиде 1 группы, при этом безработны и лишены других источников дохода.
Трудовой стаж	трудовой стаж не начисляется.	патронаж предполагает начисление трудового стажа за весь срок выполнения обязанностей.
Прекращение обязанностей	опека (попечение) и патронаж могут быть прекращены — по решению ООП или по просьбе опекуна и патронажного сопровождающего.

Как признать бабушку недееспособной для опеки?

Итак, мы установили, что назначение опеки возможно только над недееспособной бабушкой или дедушкой (ст. 29, ст. 31—32). Это значит, что процедуре оформления опеки обязательно должна предшествовать процедура лишения дееспособности.

Признать пожилого или больного человека недееспособным может только суд. В главе 31 ГПК РФ содержатся основания и порядок проведения судебной процедуры – в особом производстве.

Кто может подать в суд иск о лишении дееспособности?

Таким правом наделены:

• члены семьи (совместно проживающие с бабушкой или дедушкой) или близкие родственники: сын или дочь, брат и сестра, жена или муж: внук или внучка,
• представители Органа опеки и попечительства,
• представители медицинского или социального учреждения, оказывающего помощь гражданам, страдающим от психических и возрастных умственных расстройств.

Как правильно подготовить иск?

Исковое заявление о лишении дееспособности, которое подается в суд, должно соответствовать нормам и правилам ведения судебной-процессуальной документации (ст. 131 ГПК РФ – общие требования к форме и содержанию искового заявления, ст. 282 ГПК РФ – требования к содержанию заявления о лишении дееспособности).

Исходя из этого, заявление должно содержать такие данные:

• Название, адрес судебного органа;
• Данные заявителя: Ф.И.О., адрес;
• Заголовок: «Заявление…”;
• Данные бабушки или дедушки: Ф.И.О., дата рождения, адрес;
• Данные о родственной связи или совместном проживании, что дает право обращения в суд;
• Данные о причинах и основаниях обращения в суд: психическое расстройство или возрастное ослабление умственных способностей, вследствие которых бабушка или дедушка утратили способности осознавать, запоминать, руководить собой;
• Ссылки на законодательные положения (ст. 29 ГК РФ, ст. 281, ст. 282 ГПК РФ);
• Заявление: признать бабушку или дедушку недееспособной;
• Дата;
• Подпись заявителя.

Какие документы нужны?

К заявлению, которое подается в суд, обязательно прилагаются документы…

• Удостоверяющие личность (паспорт);
• Подтверждающие родственную связь (свидетельства о рождении, супружестве),
• Подтверждающие совместное проживание (справка по месту жительства);
• Подтверждающие психическое или умственное расстройство (справки, заключения врачебной комиссии);

Ходатайство о вызове свидетелей или о проведении судебно-психиатрической экспертизы можно приложить к заявлению или передать в суд во время судебного заседания.

Судебный процесс и решение суда

Дело о лишении дееспособности должно быть рассмотрено в районном или городском суде по месту проживания бабушки или дедушки – именно туда нужно подавать документы.

Первое судебное заседание будет назначено не позже, чем через 1 месяц после принятия документов в суд – извещение о дате и месте проведения заседания обязательно направляется заявителю.

В ходе разбирательства, суд может вызвать и выслушать свидетелей, а также назначить проведение судебно-психиатрической экспертизы – для установления действительного психического состояния бабушки или дедушки (ст. 283 ГПК РФ). Психиатрическая экспертиза проводится двумя способами: первый – изучение медицинской документации, второй – осмотр больного. Если больная бабушка или дедушка отказывается посетить медицинское заведения для осмотра, суд может вынести постановление о принудительном приводе.

Выводы эксперта излагаются в экспертном заключении, которое передается суд, и имеет решающее значение.

Рассмотрев заявление и подтверждающие документы, а также заключение эксперта, суд выносит решение. Решение суда о признании дедушки или бабушки недееспособными – основание для назначения опеки (ст. 285 ГПК РФ).

С момента, когда судебное решение вступило в законную силу, и до момента, когда над недееспособным человеком будет назначена опека, должно пройти не больше 1 месяца (п. 2 ст. 11 ФЗ РФ «Об опеке…”).

Если родственники станут уклоняться или откажутся от оформления опеки, процесс оформления опеки может быть начат…

• органом опеки и попечительства,
• медицинским или социальным учреждением для психически больных, куда и будет передана больная бабушка или дедушка под опеку и надзор.

Вынудить близких родственников взять на себя опекунские обязанности – невозможно, даже если именно они начали и завершили судебный процесс признания бабушки или дедушки недееспособными. Опекун может быть назначен только по его добровольному согласию (п. 2 ст. 11 ФЗ РФ «Об опеке…”).

Порядок действий

Но, предположим, внук или внучка, сын или дочь, или другой родственник все-таки намерены взять на себя опекунские обязанности по отношению к бабушке или дедушке.

Нужно придерживаться такого пошагового плана:

1. Получение решения суда о лишении дееспособности, вступившего в законную силу;
2. Подача заявления о намерении стать опекуном в Орган опеки;
3. Подача документов, подтверждающих право быть опекуном;
4. Проверка места проживания;
5. Получение заключения о праве быть опекуном;
6. Вынесение решения/постановления о назначении опеки.

Вся процедура оформления опеки, в том числе, судебный процесс – полностью бесплатны. Внуку или внучке не придется платить никаких взносов, пошлин, комиссий.

Процедура

Внук или внучка должны обратиться в Орган опеки и попечительства по месту постоянного проживания бабушки или дедушки, а если пожилой родственник находится в медицинском учреждении – по месту его нахождения.

Мнение эксперта Дмитрий Носиков Юрист. Специализация семейное, жилищное право. Представитель Органа опеки расскажет о предстоящей процедуре, ознакомит с «Правилами подбора и подготовки опекунов…”, утвержденными Постановлением Правительства РФ №927 от 17.11.10., поможет составить заявление о назначении опеки, даст список документов, которые нужно подготовить и приложить к заявлению.

Вопрос о том, может внук или внучка быть опекуном бабушки или дедушки – решится в течение 15 дней после подачи заявления и документов. За это время Орган опеки и попечительства…

• проверит поданные документы;
• запросит в органах и организациях дополнительные документы и данные (о судимости, получении пенсии, месте прописки и проживания, техническом и санитарном состоянии жилого помещения по месту жительства);
• в течение 7 дней — посетит опекуна и проведет осмотр места жительства;
• в течение 3 дней — оформит акт проверки места проживания.

Проверка места проживания проводится не только с целью оценить чистоту, тепло и свет, наличие продуктов питания, количество жильцов и спальных мест, безопасность жилья. Представитель Органа опеки обязан ближе познакомиться с внуком или внучкой, оценить характер и моральные качества, понять мотивы опеки над бабушкой или дедушкой, оценить взаимоотношения, которые сложились в семье.

Порядок проведения проверки и правила составления Акта содержатся в «Правилах…”, утвержденных Постановлением Правительства РФ №927 от 17.11.10.

Если документы, представленные опекуном, и результаты проверки жилья – не содержат очевидных причин для отказа, через 15 дней Орган опеки и попечительства выносит решение о назначение опекуна (или заключение о праве быть опекуном, на основании которого местный орган власти выносит решение или постановление о назначении опекуна). С этого момента на внука или внучку возлагаются опекунские права и обязанности по отношению к бабушке или дедушке.

Подтверждением опекунских полномочий служит удостоверение опекуна, которое также выдается местным органом власти.

Заявление о назначении опекуном

Единой и универсальной формы заявления о назначении опекуном — закон не содержит.

Если представитель Органа опеки не предложит Вам образец или бланк заявления, Вы можете воспользоваться образцом, разработанным нашими юристами, и представленным ниже.

Заявление должно быть составлено согласно общих правил документоведения и содержать основные сведения об основаниях назначения опеки (судебном решении, которым бабушка или дедушка лишены дееспособности), а также о личности подопечного и опекуна:

• должность, Ф.И.О. руководителя органа опеки местной власти или самоуправления,
• Ф.И.О. опекуна, место проживания,
• заголовок: «Заявления о назначении опеки”,
• Ф.И.О. подопечного, дата рождения, место проживания,
• наличие родственной связи или сведения о совместном проживании опекуна с подопечным,
• судебное решение (наименование суда, дата, номер решения или постановления), которым подопечный признан лишен дееспособности,
• сведения об отсутствии препятствий или противопоказаний к назначению опеки.
• просьба о назначении опекуном,
• дата,
• подпись,
• перечень приложений.

Подать заявление можно…

• непосредственно и лично, посетив Орган опеки;
• через Единый портал государственных услуг, предварительно авторизовавшись, выбрав в категории «услуги” – «выдача заключения о возможности быть опекуном” или «назначение опекуном”, заполнив электронный бланк заявления и прикрепив к нему сканированные документы. Оригиналы документов можно передать представителю Органа опеки позже, например, во время осмотра места проживания.

Согласно «Правилам…”, список документов, которые должны быть поданы в Орган опеки, зависит от наличия близкой родственной связи и совместного проживания.

Для внука или внучки (и других близких родственников – сына или дочери, родителей, мужа или жены, брата или сестры), которые проживали вместе с бабушкой или дедушкой в течение последних 10 лет, список документов сокращен:

• паспорт;
• свидетельство о супружестве;
• документы, подтверждающие родство (свидетельства о супружестве, рождении);
• медицинское заключение.

Для внука или внучки, которые проживали отдельно, а также для всех дальних родственников и посторонних, которые выразили желание стать опекуном бабушки или дедушки, список документов расширен:

• паспорт;
• свидетельство о супружестве;
• документы, подтверждающие родство (свидетельства о супружестве, рождении);
• медицинское заключение;
• документы о доходах;
• документы о месте проживания;
• документ, подтверждающий прохождение подготовительных курсов (сертификат);
• согласие родственников (взрослых и детей от 10 лет) на проживание подопечного в семье опекуна.

Пенсия, наследство и другие правовые последствия опеки

Внук или внучка становится законным представителем подопечной бабушки или дедушки с момента вынесения решения о назначении опеки, и наделяется правами и обязанностями опекуна.

В числе прав, обязанностей, полномочий опекуна:

• Получать пенсии, пособия, социальные выплаты, положенные бабушке или дедушке.
• Распоряжаться денежными средствами подопечной бабушки или дедушки: выполнять обязательства, платить налоги и кредиты, оплачивать коммунальные счета, возвращать долги, делать повседневные покупки.
• Проживать совместно с подопечным.
• Заботиться о повседневных потребностях (еда, тепло, чистота).
• Заботиться о здоровье, выполнять врачебные назначения, сопровождать в поликлинику или больницу.
• Ходатайствовать о получении материальной поддержки, выплат, путевок, медикаментов, льгот и привилегий для подопечной бабушки или дедушки.
• Получать денежное вознаграждение за выполнение опекунских обязанностей (после заключения договора о возмездной опеке) в размере не более 5% от доходов подопечного.
• Получать пособие в размере 1200 рублей (на основании постоянной заботы о пожилом человеке старше 80 лет или инвалиде, если другого источника доходов у опекуна нет).
• Обеспечивать сохранность собственности подопечной бабушки или дедушки. Распоряжаться собственностью (сдавать в аренду, продавать, дарить) – по разрешению Органа опеки и попечительства (ст. 19 ФЗ РФ «Об опеке…”).

Пример

Внук Емельяновой О., тяжело больной и утратившей дееспособность женщины, оформил над ней опеку. Он хотел забрать бабушку к себе в загородный дом, где проживал вместе с женой и двумя детьми, а принадлежавшую бабушке городскую квартиру – продать. Однако оказалось, что для такой сделки нужно получить разрешение Органа опеки и попечительства.

Разрешения на продажу недвижимости опекун не получил, поскольку такая сделка не соответствовала интересам подопечной Емельяновой О.

Составить договор дарения или завещания квартиры на собственное имя – внук-опекун тоже не смог. Недееспособная Емельянова О. не может совершать сделки лично, а ее законный представитель не вправе совершать сделки от имени подопечной в собственных интересах.

Вопрос наследования опекуном собственности подопечного пожилого человека возникает достаточно часто. Согласно гражданского законодательства, опекун, являющийся родственником подопечного, наследует после его смерти:

• по закону (согласно очередности);
• по завещанию (если завещание было составлено до лишения подопечного дееспособности).

После лишения дееспособности, бабушка уже не может составлять завещание, вносить в него изменения или дополнения, отменять составленное ранее завещание.

Мнение эксперта Семен Фролов Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право. Задать вопрос эксперту

Процесс лишения дееспособности и назначения опеки, на первый взгляд, может показаться сложным. Однако Органы опеки всячески способствуют и помогают родственникам пожилых и тяжело больных людей.

Наши юристы также готовы проконсультировать Вас или дать совет по поводу процедуры оформления опеки, помочь с подготовкой иска или сбором документов. Если у Вас есть вопросы или нужна помощь – звоните по телефону горячей линии или оставляйте запрос в чате круглосуточной юридической помощи. Наш юрист свяжется с Вами.

Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО! Анонимно Информация о вас не будет разглашена Быстро Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист Расскажите друзьям Оцените (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)

525 просмотров

Каждый ребенок имеет право на защиту его интересов. Пока он не достиг совершеннолетия, его интересы защищают законные представители несовершеннолетнего:

• родители;
• усыновители;
• опекуны и попечители;
• детские социальные учреждения, в которых ребенок находится.

Случается, что законный представитель малыша вынужден на время покинуть его по уважительной причине. В этих ситуациях закон предусматривает возможность временной передачи полномочий законного представителя несовершеннолетнего третьему лицу (временная опека).

Когда допускается оформление временной опеки над несовершеннолетним

Одинокая мать должна уехать в длительную командировку, своего десятилетнего сына на время своего отсутствия оставляет с дедушкой.

Родители восьмилетней девочки вынуждены срочно уехать на работу в другую страну, оставив на несколько месяцев свою малышку с бабушкой.

Отец-одиночка тяжело заболел, на время его болезни детей забрали его родители – дедушка и бабушка несовершеннолетних.

Таких и подобных им ситуаций – великое множество. Да, дети не остаются без заботы взрослых, за ними присматривают любящие их бабушки и дедушки, но, в случае каких-либо форс-мажорных ситуаций они не смогут представлять интересы внуков ни в каких государственных или иных учреждениях. Выходом из описанных выше или подобных им обстоятельств станет оформление временной опеки над несовершеннолетним ребенком его бабушкой или дедушкой.

Временная опека: основания для оформления

Передача несовершеннолетнего под временную опеку может понадобиться практически каждой семье. Основаниями для этой процедуры могут стать:

1. Необходимость во временном, но длительном отсутствии родителей малыша.
2. Серьезное заболевание сразу обоих родителей несовершеннолетнего, либо, в ситуации с родителем-одиночкой – ухудшение его здоровья, не позволяющее в полной мере ухаживать за малышом.
3. Короткий промежуток времени между фактической передачей несовершеннолетнего под опеку или в приемную семью и завершением процедуры установления опеки или усыновления.
4. Некоторые другие уважительные обстоятельства, которые определенный временной промежуток не позволяют биологическим родителям самостоятельно воспитывать ребенка.

Именно для таких ситуаций, когда родители по уважительной причине временно не имеют возможности заботиться о своем ребенке и представлять его законные интересы, законом установлен упрощенный порядок оформления временного опекунства. При этом родители не лишаются своих прав на малыша, просто опекун заменяет отсутствующих родителей на какой-то конечный, оговоренный в опекунском договоре, промежуток времени. Чаще всего оформление временной опеки требуется в неполных семьях, где воспитанием ребенка занимается родитель-одиночка и в случае какого-либо форс-мажора малыш остается без попечения взрослого члена семьи, либо в семьях, где оба родителя по роду своей деятельности вынуждены часто и надолго уезжать из дома. В таких ситуациях передача несовершеннолетнего ребенка под временную опеку бабушке или дедушке будет единственным приемлемым выходом.

Виды временной опеки (попечительства) над ребенком

Существует два вида опеки:

1. Безвозмездная. В этом случае опекун не получает никаких пособий или иных дополнительных денежных выплат. Как правило, безвозмездная опека (попечительство) оформляется при устройстве в семью детей-родственников, либо при оформлении временной опеки, когда все расходы опекуна возмещаются временно отсутствующими родителями несовершеннолетнего.
2. Возмездная. В подавляющем большинстве случаев применяется при устройстве в семью детей из детского приюта, то есть, детей, ранее не знакомых опекуну и не являющихся его родственниками.

Таким образом, чаще всего возмездная опека оформляется в тех случаях, когда на воспитание в семью передается ребенок-сирота, либо малыш, родители которых лишены прав на него в суде, а он сам был помещен в детский приют.

Итак, временная опека оформляется в случае:

• длительной командировки обоих или единственного родителя;
• длительной тяжелой болезни законных представителей малыша;
• до передачи ребенка в приемную семью либо до оформления постоянной опеки;
• других причин, когда несовершеннолетний временно, но на достаточно длительный срок остается без попечения родителей.

Основанием для передачи ребенка на временное воспитание может стать заявление законного представителя несовершеннолетнего, переданное им в отдел опеки и попечительства, в котором он должен указать:

• по какой причине;
• на какой период времени;
• кому именно

заявитель передает право временной опеки над его ребенком. Чаще всего временными опекунами становятся бабушки или дедушки несовершеннолетних детей.

Нередки случаи, когда представление законных интересов несовершеннолетнего передается его старшим братьям или сестрам, а также другим родственникам. Бывают ситуации, когда у родителей малыша нет родственников, которым они могли бы доверить опеку над их ребенком, в таком случае возможна передача малыша на временное воспитание друзьям, хорошим соседям и т.п.

К заявлению о передаче несовершеннолетнего под временную опеку в обязательном порядке должно быть приложено письменное согласие на процедуру лица, которое указано в заявлении в качестве временного воспитателя.

Кроме передачи ребенка на воспитание в связи с длительным отсутствием родителей, возможно оформление предварительной (временной) опеки на период проведения процедуры по передаче малыша на постоянное воспитание. Такая процедура практикуется в ситуациях, когда несовершеннолетний длительное время проживал в семье, и только потом его родители:

• умерли;
• были лишены родительских прав;
• помещены в места лишения свободы;
• утратили право воспитывать ребенка по другой причине.

Ребенок, внезапно оставшийся без попечения родителей, и так получил психологическую травму, поэтому помещение его в детский приют, пусть даже не время, детские психологи считают нецелесообразным. Именно поэтому закон допускает оформление временной опеки на период, пока кандидат в опекуны занимается оформлением постоянной.

Согласно ст. 13 ФЗ № 48 от 24.04.2008 года, по заявлению законного представителя малыша обязанность по его воспитанию на какое-то время может быть передана другому родственнику, в том числе бабушке или дедушке ребенка. Добровольная передача права по воспитанию несовершеннолетнего отличается от лишения родителей их прав по суду. Отличия состоят в следующем:

1. Передача прав по воспитанию ребенка происходит по заявлению родителей либо единственного родителя.
2. В приказе о назначении временной опеки обязательно должна быть оговорена конечная дата, после которой временная опека прекращается. Это могут быть какой-то календарный день (к примеру, 25 февраля 2020 года), либо какое-то событие (например, после выписки из стационара).
3. Законные права и обязанности родителей несовершеннолетнего не аннулируются даже на то время, когда ребенка воспитывает временный опекун. Мать или отец в любое время могут приехать и забрать малыша домой.
4. Действие временной опеки может быть прекращено досрочно по заявлению матери или отца ребенка. Никаких дополнительных процедур проводить не нужно.
5. Законные представители несовершеннолетнего самостоятельно выбирают кандидата в опекуны.
6. Никаких денежных выплат опекунам при оформлении временной опеки не предусмотрено. Но по договору между родителями малыша и опекунами могут быть предусмотрены какие-либо денежные или иные вознаграждения со стороны законных представителей малыша.

Как оформить временную опеку над малышом бабушке или деду?

Чаще всего при выборе временного опекуна для своего ребенка родители останавливаются на кандидатуре бабушки. Реже в качестве временного воспитателя назначается дед ребенка, обычно такое практикуется, если подопечным является мальчик-подросток.

Часто родители не утруждают себя дополнительными заботами и не оформляют временную опеку согласно «букве закона». Они просто привозят ребенка бабушке, оставляют денежные средства на содержание малыша и считают, что на этом процедура заканчивается. Но, в случае возникновения какой-либо чрезвычайной ситуации бабушка не сможет полностью защитить интересы малыша, так как не является его законным представителем.

Например, мама трехлетнего Дениса Надежда Королева уехала на полгода в командировку за границу, мальчика на время командировки отдала своей матери. Пока мама была в командировке, на адрес Надежды пришло письмо из детского сада, что место для Дениса готово, необходимо только пройти медицинскую комиссию и написать заявление.

Но Надежда перед отъездом никак официально не оформила передачу сына на воспитание бабушки, поэтому последняя не могла ни пройти медкомиссию, ни написать заявление о том, чтобы мальчика приняли в детский садик. Место было отдано девочке, стоявшей следующей на очереди в детский сад.

При передаче ребенка под временную опеку бабушке или дедушке малыша, родители должны соблюсти некий алгоритм действий:

• собрать документы на предполагаемого опекуна;
• собрать документы на будущего подопечного;
• составить заявление в ООП о временной передаче ребенка на воспитание бабушке;
• передать в ООП весь пакет документов;
• получить приказ о назначении временной опеки.

Подача заявления

Заявление о возможности стать временным опекуном внука должно содержать следующие сведения:

1. Название органа опеки и попечительства, в которое подается заявление.
2. Фамилия, имя и отчество заявителя.
3. Сведения о гражданстве.
4. Адрес регистрации и места жительства предполагаемого опекуна.
5. Информация о наличии (отсутствии) судимости будущего воспитателя.
6. Сведения о наличии (отсутствии) пенсионных выплат.
7. Информация обо всех членах семьи бабушки, проживающих вместе с ней.
8. Список прилагаемых к заявлению документов.
9. Дата и подпись.

Образец заявления о выдаче заключения о возможности стать опекуном

Заключение о возможности стать опекуном

В течение пяти дней с момента подачи заявления сотрудники ООП должны посетить жилое помещение бабушки с целью обследования ее жилищных условий. В процессе обследования дома или квартиры комиссия проверяет наличие спального места для малыша, санитарное состояние жилого помещения, наличие продуктов питания и т.д.

Если жилое помещение, в котором планируется проживание подопечного, соответствует всем нормативам, сотрудники ООП составляют акт обследования, а затем – заключение о том, что бабушка может стать кандидатом во временные опекуны.

Оформление опеки

Для оформления временной опеки бабушка подает заявление в ООП по месту проживания малыша. Заявление и приложенные к нему документы рассматриваются в течение трех-пяти дней, после чего специалист органов опеки и попечительства выносит решение о назначении временной опеки. В этом случае личное дело несовершеннолетнего передается в тот отдел опеки и попечительства, на территории которого планируется проживание подопечного.

Например, если внук переезжает жить к бабушке, то его документы передаются в ООП по месту ее регистрации, а если наоборот, бабушка переезжает жить к внуку, то его документы остаются в ООП по месту его регистрации.

Отказ в назначении временной опеки может произойти по причине:

• отсутствия каких-либо документов на несовершеннолетнего;
• отсутствия согласия на временную опеку матери или отца ребенка.

Именно поэтому юристы советуют начинать процедуру передачи малыша под временную опеку заблаговременно, для того, чтобы в случае чего у родителей было время для дооформления каких-то бумаг.

Необходимые документы

Для назначения временной опеки понадобятся документы как на бабушку (или дедушку), так и на внука или внучку. Будущий опекун должен будет представить:

• паспорт гражданина РФ;
• медицинское заключение по форме 164 у;
• сведения о доходах;
• автобиографию;
• информацию о наличии собственного либо занимаемого по договору социального найма жилья;
• выписку из личного счета об отсутствии долгов по услугам ЖКХ;
• если бабушки или дедушка работают – характеристику с места их работы.

Образец медицинского заключения

На будущего подопечного родители должны будут собрать:

• свидетельство о рождении ребенка либо его паспорт;
• медицинское заключение;
• выписку из домовой книги или справку из УК;
• если ребенок учится – характеристику с места учебы;
• согласие несовершеннолетнего (если он старше десяти лет);
• заявление родителей о временной передаче ребенка на воспитание бабушке или дедушке.

На сбор всех документов родители обычно затрачивают до тридцати дней.

Заявление в отделе опеки и попечительства рассматривается в течение десяти дней.

Приказ о назначении временной опеки издается в течение трех-пяти дней.

Таким образом, законные представители несовершеннолетнего должны начать передачу малыша на воспитание бабушке или дедушке не позднее, чем за полтора месяца до предполагаемого отъезда.

В Семейном Кодексе РФ не предусмотрено никакого материального стимулирования для лиц, временно взявших на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего малыша по просьбе или с согласия его родителей. Он не имеет права ни на получение пособия, ни на получение вознаграждения на содержание несовершеннолетнего, как если бы он был постоянным опекуном. Мать и отец ребенка обязаны сами обеспечить своего малыша.

Но при оформлении временной опеки воспитатель имеет право:

• получать все денежные выплаты, положенные ему подопечному в период, пока он занимается воспитанием ребенка (пенсию по потере кормильца, алименты и т.д.);
• расходовать на нужды ребенка денежные средства, находящиеся на его счетах;
• использовать детские имущество (к примеру, проживать вместе с ребенком в его жилом помещении);
• на период действия договора включать малыша в состав семьи (к примеру, для получения субсидии по ЖКХ).

В законодательстве РФ предельный возраст для граждан, претендующих на установление опеки над несовершеннолетними, не установлен. Это, конечно же, не означает, что ООП разрешат передать ребенка на воспитание бабушке в возрасте 90 лет, которая сама нуждается в уходе и опеке.

Итак, для того, чтобы передать право на воспитание ребенка бабушке или дедушке, родители должны:

1. Самостоятельно выбрать того, кому они передадут своего малыша под временную опеку.
2. Собрать необходимые документы.
3. Написать заявление.

Процедура передачи ребенка под временную опеку значительно упрощена. В этом случае потенциальному воспитателю не нужно проходить обучение в школе опекунов. Также отсутствуют требования как к регулярности, так и к величине ежемесячных доходов потенциального опекуна.

Но сложности с оформлением все-таки иногда возникают. В этом случае, чтобы избежать негативных последствий, желательно получить помощь квалифицированного юриста. Вы можете обратиться за помощью к специалистам нашего сайта.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях (1 оценок, среднее: 5,00 из 5)
Автор статьи Наталья Фомичёва Эксперт-юрист сайта. Стаж 10 лет. Наследственные дела. Семейные споры. Жилищное и земельное право. Задать вопрос Рейтинг автора Написано статей 513 Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением