Пострадавшим от последствий аварии на Чернобыльской АЭС гражданам предусмотрены льготы, предоставляемые на федеральном уровне. С 1 января 2005 г. вместо натуральных льгот ввели ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), перечислением которой занимается Пенсионный фонд РФ. Размер ЕДВ определяется в зависимости от категории, к которой относится гражданин. Величина назначенной чернобыльцу выплаты ежегодно индексируется в соответствии с инфляцией.

• Помимо чернобыльской доплаты пострадавшие могут получать вторую ежемесячную выплату, если на то есть основания. Например, в качестве второй выплаты можно получать ЕДВ по инвалидности или как ветерану боевых действий.
• Такое исключение предусмотрено только для чернобыльцев — остальные категории федеральных льготников могут получать лишь одну выплату, большую по величине.

Чтобы оформить ЕДВ, необходимо обратиться в ПФР с установленным комплектом документов и заявлением. На принятие решение отводится 10 рабочих дней, после чего заявителю будет назначена ЕДВ или направлено извещение об отказе. В случае положительного решения средства будут выплачивать по выбранному чернобыльцем способу.

Кому положена ежемесячная денежная выплата

ЕДВ лицам, пострадавшим от воздействия радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС, назначается в соответствии со статьей 27.1 закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г. Согласно закону, право на получение поддержки имеют следующие категории граждан:

1. Инвалиды чернобыльской катастрофы.
2. Получившие или перенесшие заболевания (в частности, лучевую болезнь) из-за радиационного воздействия или в результате работ по ликвидации последствий.
3. Лица, направленные на работы по ликвидации последствий в границах зоны отчуждения; занятые на работах по эвакуации населения, животных, материальных ценностей; занятые на эксплуатации либо других работах на ЧАЭС.
4. Врачи, младший и средний мед. персонал и другие работники лечебных учреждений, которые получили сверхнормативное облучение при оказании мед. помощи пострадавшим в период с 26.04 по 30.06.1986 г.
5. Лица, эвакуированные и выехавшие добровольно из зоны отчуждения в 1986 году, переселяемые в 1986 г. и позже из зоны отселения, в том числе дети, включая находящихся на момент эвакуации в состоянии внутриутробного развития.
6. И так далее.

Кроме того, Постановлением № 2123-1 от 27.12.1991 г. право на получение выплаты распространено и на граждан из подразделений особого риска, как имеющих инвалидность, так и без нее.

Выплаты назначаются не только гражданам, непосредственно пострадавшим от последствий аварии на Чернобыльской АЭС, но и детям пострадавших чернобыльцев, их внукам и последующим поколениям.

Например, ликвидатор в 1987 году последствий катастрофы имеет право на получение ЕДВ. Такое же право есть у его детей, родившихся после облучения родителя (то есть после 1987 года).

Размер ЕДВ чернобыльцам в 2020 году

Размер ежемесячной выплаты устанавливается в зависимости от категории, к которой относится гражданин, пострадавший от последствий чернобыльской катастрофы. В таблице ниже представлены суммы ЕДВ для всех категорий чернобыльцев с учетом прошедшей индексации с 1 февраля 2020 г. на 3%.

Категория получателей	Размер ЕДВ, в рублях
Инвалиды-чернобыльцы; Ликвидаторы последствий в 1986-1987 гг., граждане, участвующие в работах на объекте «Укрытие» (1988-1990 гг.), мед. персонал, оказывающий помощь пострадавшим в результате аварии; Дети (до 18 лет), имеющие болезни в связи с аварией на ЧАЭС или генетическими последствиями облучения одного из родителей, а также последующие поколения детей, ставшие инвалидами; Военнослужащие, сотрудники ОВД, противопожарной службы, рабочие, служащие, получившие профессиональные заболевания в связи с облучением в ходе работ в зоне отчуждения и ставшие инвалидами; Лица из подразделений особого риска	2782,67
Перенесшие заболевания в связи с воздействием радиации от аварии на ЧАЭС, с работами по ликвидации; Ликвидаторы в 1988-1990 гг.; Эвакуированные, добровольно переехавшие из зоны отчуждения в 1986 г.; Дети (до 18 лет) имеющие болезни в связи с аварией на ЧАЭС или генетическими последствиями облучения одного из родителей, в том числе последующие поколения детей; Военнослужащие, сотрудники ОВД, противопожарной службы, рабочие, служащие, получившие профессиональные заболевания в связи с облучением на работах в зоне отчуждения	2227,55
Дети (до 18 лет), проживающие в зоне отселения, с правом на отселение, переселенные из зон отчуждения/отселения/с правом на отселение, в том числе последующие поколения, родившиеся после облучения одного из родителей	1391,34
Дети (до 18 лет), проживающие в зоне с льготным соц. эконом. статусом	836,24
Постоянно работающие или проживающие на территории с правом на отселение, с льготным соц. эконом. статусом; Проживающие, работающие в зоне отселения до их переселения в другие районы	556,88

Индексация ЕДВ чернобыльцам

Размер назначенной гражданину ЕДВ подлежит ежегодной индексации. Ее традиционно проводят с 1 февраля, а размер выплаты при этом увеличивают исходя из уровня инфляции за предыдущий год.

• Повышение производится на одинаковый процент для всех получателей выплаты. Соответственно, чем выше была назначенная ЕДВ, тем больше размер прибавки от индексации, и наоборот.
• Индексация производится автоматически, обращаться за перерасчетом в ПФР не требуется.

Например, индексация на 2020 год была утверждена Постановлением Правительства № 61 от 29.01.2020 г. Повышение размеров ЕДВ, в том числе и для пострадавших от последствий чернобыльской аварии, составило 3%. Именно на столько, по расчетам Росстата, выросли потребительские цены за 2019 год.

Набор социальных услуг

Помимо ЕДВ федеральным льготникам полагается набор социальных услуг (НСУ). Такая помощь предоставляется в натуральной форме или, по выбору гражданина, заменяется на денежную компенсацию. Стоимость НСУ входит в состав ежемесячной выплаты, поэтому:

• если гражданин выбрал натуральную форму предоставления НСУ, стоимость услуг будет удержана из размера ЕДВ;
• если выбрана денежная компенсация, ЕДВ будет выплачена в полном размере (в таблице указаны именно эти суммы).

С 1 февраля 2020 года стоимость набора социальных услуг составляет 1155,06 руб., а именно:

• 889,66 руб. на обеспечение медикаментами, медицинскими изделиями;
• 127,77 руб. на проездной в пригородном ж/д транспорте;
• 137,63 руб. на путевку в санаторий для профилактики основных заболеваний.

Чернобылец имеет право выбирать порядок предоставления каждой услуги в отдельности. Например, может получать компенсацию за проездной и санаторий, но получать бесплатные лекарства. В таком случае из ЕДВ будет удержано только 889,66 руб. за предоставляемое лекарственное обеспечение.

Решение о порядке предоставления НСУ можно изменять путем подачи заявления в Пенсионный фонд РФ в срок до 1 октября. Порядок, указанный в заявлении, будет действовать с 1 января следующего года после обращения в ПФР. То есть, если обратиться до 1 октября 2020 г., порядок оказания социальных услуг изменится с 1 января 2021 года.

Право на две ежемесячные выплаты

Граждане, пострадавшие от воздействия радиации, имеют право на получение двух ежемесячных выплат, если они предусмотрены разными федеральными законами. К примеру, ликвидатор последствий чернобыльской катастрофы может получать вторую ЕДВ — по инвалидности, как ветеран боевых действий или по другим основаниям.

Вторую выплату тоже назначает и выплачивает Пенсионный фонд РФ. Размер второй ЕДВ зависит от основания, по которому она назначена (наиболее распространенные приведены далее в таблице).

Категория получателей	Сумма выплаты, в рублях
Инвалиды 1 группы	3896,43
Инвалиды 2 группы	2782,67
Инвалиды 3 группы	2227,55
Ветераны боевых действий	3062,00
Инвалиды войны	5565,32
Жители блокадного Ленинграда	3062,00
Члены семей умерших (погибших) участников ВОВ, ветеранов боевых действий, инвалидов войны	1670,66
Герои Труда РФ, Соцтруда	48384,70

Нужно отметить, что одновременно получать две ЕДВ по основаниям, предусмотренным в законе № 1244-1 от 15.05.1991 г., нельзя. Получить доплату можно только по иному основанию, то есть предусмотренному другими нормативными актами.

Фото .com

Где и как оформить ЕДВ

Для оформления ежемесячной выплаты чернобыльцам, проживающим в чернобыльской зоне и другим категориям получателей нужно подготовить комплект необходимых документов. С документами нужно обращаться в территориальное отделение ПФР или в МФЦ.

• Если гражданин проживает в стационарном учреждении соц. обслуживания, обращаться нужно в ПФР по месту нахождения учреждения.
• Если выплаты оформляются несовершеннолетнему или недееспособному лицу, документы подают по месту жительства получателя либо его родителя, попечителя, опекуна. При этом, если родители ребенка живут раздельно, документы нужно подавать по месту жительства родителя, с которым проживает ребенок.
• Ребенок старше 14 лет может обратиться за назначением самостоятельно.

Подать заявление о назначении ЕДВ также можно через портал Госуслуги или Личный кабинет на сайте ПФР, для доступа в который тоже нужна учетная запись от Госуслуг. При этом при формировании заявления на электронную услугу нужно выбрать категорию, к которой относится получатель выплат.

Список документов для оформления

ЕДВ назначается на основании заявления гражданина либо его представителя, а также документов, подтверждающих право на выплату. Заявление о назначении должно содержать следующие сведения:

• ФИО получателя, а также фамилия, которая была при рождении;
• данные документа, удостоверяющего личность;
• гражданство;
• адрес места жительства либо фактического проживания;
• место нахождения пенсионного дела гражданина;
• основание для получения ЕДВ;
• перечень предоставленных к заявлению документах;
• данные о представителя, если документы подает он;
• дата заполнения заявления.

Стандартный бланк заявления о назначении выплаты можноскачать по ссылке(файл формата pdf).

К заполненному заявлению нужно приложить паспорт и документы, подтверждающие право на ежемесячную выплату, например:

• удостоверение ликвидатора катастрофы на ЧАЭС;
• удостоверение лица, перенесшего или получившего лучевую болезнь либо другие заболевания в связи с воздействием радиации, получившего инвалидность по этой причине;
• удостоверение лица, подвергшегося радиоактивному воздействию;
• трудовая книжка или трудовой договор, справка с места работы в зоне загрязнения;
• экспертное заключение по установлению причинной связи заболевания с радиационным воздействием и так далее.

Члены семьи погибшего (умершего) гражданина, подвергшегося воздействию радиации, а также проживающие в зоне отселения или с установленным льготно-экономическим статусом предоставляют документы, подтверждающие:

• изменение ФИО (свидетельство об браке, изменении имени, о расторжении брака, копии записи акта гражданского состояния);
• брачные отношения;
• факт, дату смерти или гибели гражданина;
• место пребывания или фактического проживания.

Назначение и выплата ЕДВ

Решение о назначении или отказе в назначении ЕДВ принимается в течение 10 рабочих дней. Еще 5 дней предусмотрено для информирования заявителя о принятом по заявлению решении. При этом выплаты назначаются со дня подачи документов, но не ранее, чем возникло право на получение ЕДВ.

Доставка средств осуществляется за текущий месяц.

• Если заявитель является получателем пенсии, то доставка ЕДВ будет осуществляться вместе с пенсией. Доставку будут производить тем же способом, что и для пенсии — Почтой России, через банк или другую организацию.
• Если заявитель проживает в социальном учреждении, то выплата может поступать на счет этого учреждения.
• Если заявитель не получает пенсию, он должен выбрать способ доставки и подать заявление о выбранном способе вместе с заявлением о назначении ЕДВ.

В целях совершенствования демографической политики 7 мая 2012 году президентом России Владимиром Путиным был подписан Указ № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации».

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8(800) 350-97-42 — для любого региона.

В соответствии с этим законом на каждого третьего и последующего ребенка выплачивают ежемесячное пособие на уход и содержание. При этом семья должна быть признана малоимущей и предоставить необходимый пакет документов.

Размер ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты) равен прожиточному минимуму на детей в регионах.

Изменения в 2018-2019 гг.

С ноября 2017 года в правительстве России ежегодно подписывают распоряжения о повышении числа регионов-участников программы поддержки малоимущих многодетных семей.

Если с 2013 по 2017 годы действие Указа распространялось на регионы, где суммарный коэффициент рождаемости был ниже среднего по России, то с 2018 года в программу включены регионы, в которых коэффициент рождаемости — менее 2.

Список регионов с ЕДВ на 3 ребенка

Распоряжение предусматривает изменение количества субъектов РФ, где будут назначаться пособия на третьего и последующих детей. При этом в документе указываются те регионы, где финансирование осуществляется совместными силами федерального и местного бюджетов.

На момент старта в 2013 году в Программу софинансирования было включено 50 регионов. В 2014 году их было 51, в 2015-2016 — по 53, в 2017 — 50, в 2018 — 60.

В 2019 году в список добавились ещё 2 региона — Забайкальский край и Оренбургская обл.

Всего в стране 62 субъекта, где софинансируются пособия.

59 из них соответствуют критериям отбора (величина суммарного коэффициента рождаемости не превышает 2, а также отмечается миграционная и естественная убыль населения).

В отношении трёх регионов, где величина суммарного коэффициента рождаемости превысила 2 (Калининградская обл. — с 2015 года, Сахалинская обл. — с 2017 года, Севастополь — с 2018 года), в 2019 году продолжится софинансирование Программы из федерального бюджета до трех лет детей.

Ознакомиться с Распоряжением Правительства №1747-р от 27 августа 2018 года.

Субъект РФ	Прожиточный минимум работающим	Прожиточный минимум на ребенка
Республики
Башкортостан	12 837,45 ₽	9 182 ₽
Карачаево-Черкессия	11 280 ₽	9 608 ₽
Калмыкия	11 280 ₽	9 227 ₽
Карелия	12 972 ₽ при коэффициенте 1,15 14 664 ₽ при коэффициенте 1,3 15 792 ₽ при коэффициенте 1,4	13 330 ₽
Коми	11 280 ₽	12 883 ₽
Крым	11 280 ₽	10 488 ₽
Марий Эл	11 280 ₽	9 545 ₽ — понизился (был — 9 673 ₽)
Мордовия	11 280 ₽	8 924 ₽
Северная Осетия — Алания	11 280 ₽	9 520 ₽
Удмуртская	12 837,45 ₽	9 302 ₽
Чувашская	11 280 ₽	8 930 ₽
Края
Алтайский		12 972 ₽ при коэффициенте 1,15 14,100 ₽ при коэффициенте 1,25	9 446 ₽ — понизился был — 9 835 ₽
Камчатский	29 024 ₽ при коэффициенте 1,826 791 ₽ при коэффициенте 1,6	20 797 ₽ — понизился был — 21 271 ₽
Пермский	12 972 ₽ при коэффициенте 1,15 13 536 ₽ при коэффициенте 1,2	10 289 ₽ — не изменился
Приморский	13 396 ₽ при коэффициенте 1,2 15 628 ₽ при коэффициенте 1,4	13 689 ₽
Ставропольский	11 280 ₽	9 154 ₽
Хабаровский	13 807 ₽	14 051 ₽
Области
Архангельская	13 536 ₽ при коэффициенте 1,2 15 792 ₽ при коэффициенте 1,4	11 866 ₽
Амурская	11 795 ₽	11 909 ₽
Астраханская	11 280 ₽	10 434 ₽
Белгородская	11 280 ₽	8 291 ₽
Брянская	11 280 ₽	9 720 ₽
Владимирская	11 280 ₽	9 911 ₽
Волгоградская	11 280 ₽	9 569 ₽
Вологодская	11 280 ₽	10 940 ₽
Воронежская	11 280 ₽	8 657 ₽
Ивановская	11 280 ₽	10 142 ₽ — понизился был — 10 143 ₽
Иркутская	14 664, 00 ₽ — в южных районах 16 920, 00 ₽ — в северных районах	10 730 ₽
Калининградская	11 280 ₽	10 926 ₽
Калужская	11 280 ₽	10 292 ₽
Кемеровская	18 313 ₽	9 930 ₽ — понизился был — 9995 ₽
Кировская	11 280 ₽	10 008 ₽
Костромская	12 837,45 ₽	9 893 ₽
Курганская	11 280 ₽	10 347 ₽
Курская	11 280 ₽	9 338 ₽
Ленинградская	11 400 ₽	9 680 ₽
Липецкая	11 280 ₽	8 885 ₽ — не изменился
Магаданская	33 150 ₽	19 336 ₽
Мурманская	25 675 ₽	15 158 ₽
Нижегородская	11 280 ₽	10 092 ₽
Новгородская	11 349 ₽	10 495 ₽
Омская	12 838 ₽	9 641 ₽
Орловская	11 280 ₽	9 741 ₽
Пензенская	11 280 ₽	9 398 ₽
Псковская	11 280 ₽	10 635 ₽
Ростовская	11 280 ₽	10 413 ₽
Рязанская	11 280 ₽	9 767 ₽
Самарская	11 280 ₽	10 181 ₽
Саратовская	11 280 ₽	9 022 ₽
Сахалинская	23 442,30 ₽	14 536 ₽
Свердловская	12 972 ₽ при коэффициенте 1,12 13 536 ₽ при коэффициенте 1,2	11 133 ₽
Смоленская	11 280 ₽	10 353 ₽
Тамбовская	11 280 ₽	8 710 ₽
Тверская	11 280 ₽	10 711, 00 ₽
Тульская	11 280 ₽	9 776 ₽
Ульяновская	11 280 ₽	9 992 ₽
Челябинская	12 838 ₽	10 147 ₽
Ярославская	11 280 ₽	9 929 ₽
Еврейская автономная	13 122 ₽	13 412 ₽
Город Севастополь	11 280 ₽	10 766 ₽ — понизился был — 10 803 ₽

• Оренбургская обл. — МРОТ — 12 838, 00 ₽, прожиточный минимум на детей — 9 259, 00 ₽
• Забайкальский край — МРОТ — 11 280 ₽, прожиточный минимум на детей — 11 801, 00 ₽

Некоторые регионы установили ЕДВ для малоимущего населения полностью из местного бюджета:

Субъект РФ	На 3 ребенка в возрасте до трех лет
г. Санкт-Петербург	10 742 ₽
Забайкальский край	11 280, 00 ₽
Иркутская обл.	10 730 ₽
Краснодарский край	10 057 ₽
Московская обл.	12 057 ₽
Ненецкий автономный округ	21 666, 00 ₽ — понизился был — 22 135 ₽
Новосибирская обл.	11 358 ₽
Республика Башкортостан	9 182 ₽
Республика Хакасия	10 361 ₽
Свердловская обл.	11 133 ₽
Томская обл.	11 573 ₽
Тюменская обл.	11 100 ₽ — понизился был — 11 140 ₽
Удмуртская Республика	9 302 ₽
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра	14 427 ₽
Челябинская обл.	10 147 ₽

Сумма ежемесячного пособия

Размер ежемесячного пособия зависит от величины прожиточного минимума, который актуален на момент подачи заявления в регионе проживания (регистрации) семьи.

В 2019 году (как и в прошлом году) наименьшая сумма ежемесячной выплаты в Белгородской области — 8 291 рублей, а наибольший размер прожиточного минимума, соответственно, и детского пособия, в Ненецком АО — 21 666 рублей. Немного меньше в Камчатском крае — 20 797 рублей.

На федеральном уровне в России минимальный размер оплаты труда с 1 января 2019 года — 11 280 рублей.

Прожиточный минимум на ребенка в 2019 году — 10 380 рублей.

Региональный МРОТ обычно больше федерального, но меньше — быть не может (ст. 133.1 ТК).

Читайте: Льготы и пособия для многодетной семьи

Кому предоставляют

Многодетная семья имеет право на ежемесячные выплаты, если соответствует следующим условиям:

• Регистрация родителей и ребенка в том регионе РФ, который включен в перечень, предусмотренный Распоряжением.
• Ребенок должен быть рожден в год вступления региона в Программу и быть третьим или последующим в семье. Действие Программы распространяется на детей, усыновленных после 2015 года. В некоторых регионах, позднее вошедших в программу, могут быть установлены иные сроки.
• Семья, которая рассчитывает получить пособие, должна быть признана малоимущей, нуждающейся в поддержке государства.

Семья признается малообеспеченной, если совокупный семейный доход при расчете на одного человека составляет меньше регионального прожиточного минимума.

В данном случае под семьей подразумеваются граждане, которые проживают на одной жилплощади и ведут общее хозяйство. В качестве доходов, которые учитываются при определении имущественного положения семьи, понимаются:

• заработная плата;
• выплаты военнослужащим и лицам к ним приравненным;
• социальные выплаты;
• прочие выплаты.

Оформление выплаты

Оформление ежемесячного денежного пособия на третьего и последующих детей для малоимущих граждан происходит в Собесе по месту регистрации или же через городской Многофункциональный центр, предоставляющий муниципальные и государственные услуги населению.

Документы на ЕДВ для 3 ребенка

Чтобы оформить пособие, необходимо предоставить следующий пакет документов:

• номер счета, куда будут переводиться средства;
• паспорта родителей;
• справка с места жительства;
• справка о составе семьи;
• свидетельство о рождении ребенка или о его усыновлении (на каждого из детей до 3 лет);
• справка о доходах за последние три месяца.

Сроки оформления

Родителям придется ежегодно подтверждать свое право на пособия путем повторной подачи всех необходимых документов.

Подавать бумаги на оформление пособия лучше всего сразу после рождения малыша. Но если такой возможности у семьи не будет, пакет документов можно подать в течение всего года. В таком случае на карту или банковский счет будет переведена сумма за все месяцы, когда пособие не было востребовано. Но стоит учитывать, что сумма компенсации будет учитываться исключительно за предыдущий год.

То есть, если ваш ребенок родился 10 сентября 2018 года, вы можете подавать документы до 10 августа 2019, чтобы получить всю сумму.

Данные будут обрабатываться максимум месяц, а первая денежная выплата произойдет не позднее следующего месяца, если только документы были поданы до 20 числа. В случае, если пакет документов удалось подать после 20 числа, то начисление пособия произойдет через один месяц и будет происходить в строго установленную дату, как и прочие государственные выплаты.

При этом средства будут начисляться с месяца подачи документов в Собес или МФЦ.

Для многих российских семей, имеющих трех и более детей, назначение ежемесячной денежной выплаты станет настоящим спасением, поскольку сумма размером с прожиточный минимум в регионе, является для большинства весьма значительной.

Распоряжение Правительства подразумевает:

• участие в Программе софинансирования 62 регионов в 2019 году;
• 15 субъектов Российской Федерации смогут получать пособия из местного бюджета;
• ЕДВ назначается адресно, по решению органов социального обеспечения только лишь после того, как семья будет признана малоимущей и подготовит необходимый пакет документов;
• размер ежемесячной выплаты равен размеру минимального прожиточного минимума в регионе;
• выплаты можно получать с рождения или усыновления на каждого третьего и последующих детей.

Экстренная горячая линия для населения: бесплатно консультируем пенсионеров, родителей и льготников любых категорий от экспертов-юристов по телефону 8 (800) 350-97-42.