Пленум Верховного Суда РФ от 12.09.2019 г. постановил считать днем начала деятельности кассационных судов 1 октября 2019 года.
Кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с внесенными изменениями в процессуальное законодательство и разъяснениями Постановлений Пленумов Верховного Суда РФ от 09.07.2019 г. № 25 и № 26 установлен следующий Порядок подачи кассационных жалоб различен в зависимости от вида судопроизводства: по гражданским (ГПК РФ), уголовным (УПК РФ), административным (КАС РФ), по делам об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Гражданские дела

С 01 октября 2019 года кассационное обжалование вступивших в законную силу судебных актов регламентируется главой 41 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ.
Кассационная жалоба подается в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции (ст. 377 ГПК).
Суд первой инстанции обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

Кассационные жалобы подаются: на вступившие в законную силу судебные приказы, решения и определения районных судов и мировых судей, решения и определения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, на апелляционные и иные определения районных судов, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, апелляционных судов общей юрисдикции, принятые ими в качестве суда апелляционной инстанции.

Уголовные дела

Подсудность и порядок рассмотрения кассационных жалоб и представлений в уголовно-процессуальном порядке регламентируются положениями ст. 401.3 УПК РФ, а также ст. 2 Федерального закона от 11.10.2018 № 361-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Согласно указанным положениям, а также разъяснениям, содержащимся в пп. 2 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 19 «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» установлен следующий порядок обжалования.
1) в судебную коллегию по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции через суд первой инстанции подаются кассационные жалоба, представление на:
— приговоры или иные итоговые судебные решения, вынесенные мировыми судьями и районными судами, а также вынесенные в апелляционном порядке приговоры или иные итоговые судебные решения районных судов, областных и равных им судов, вступившие в законную силу с 1 октября 2019 года.

2) непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции подаются кассационные жалоба, представление на:
— промежуточные судебные решения мирового судьи, районного, областного и равного ему судов, вступившие в законную силу с 1 октября 2019 года;
— промежуточные судебные решения апелляционного суда общей юрисдикции.

В переходный период также непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции подаются кассационные жалоба, представление на:
— промежуточные решения мирового судьи, районного, областного и равного ему судов, вступившие в законную силу до 1 октября 2019 года, если они не были обжалованы в кассационном порядке в соответствующий президиум областного и равного ему суда до указанной даты;
— приговоры или иные итоговые судебные решения, вынесенные мировыми судьями и районными судами, а также вынесенные в апелляционном порядке приговоры или иные итоговые судебные решения районных судов, областных и равных им судов, вступившие в законную силу до 1 октября 2019 года, если они не были обжалованы в кассационном порядке в соответствующий президиум областного и равного ему суда до указанной даты.

3. Административные дела

С 01 октября 2019 года кассационное обжалование вступивших в законную силу судебных актов регламентируется главой 35 КАС РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 г. № 451-ФЗ.
Кассационные жалобы в кассационный суд общей юрисдикции подаются через суд, принявший решение (ст.319 КАС РФ).

Суд, принявший решение, обязан незамедлительно направить кассационные жалобу, представление на судебный приказ, решение, апелляционное определение или на иное определение, которым оканчивается производство по административному делу, вместе с административным делом в соответствующий суд кассационной инстанции.

Восстановление пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы

Кроме того, следует обратить внимание на порядок разрешения вопросов о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы.
Так, Кодекс административного судопроизводства РФ с момента его вступления в силу, т.е. 15.09.2015г., в ч.3 ст. 318 КАС РФ предусматривал, что вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи кассационной жалобы разрешается судом кассационной инстанции.
В связи с началом деятельности кассационных судов общей юрисдикции данное положение закона не изменяется.
Гражданский процессуальный кодекс РФ предусматривал разрешение вопроса о восстановлении срока на кассационное обжалование судом общей юрисдикции. В связи с началом деятельности судов общей юрисдикции следует учесть, что:
А) Заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления, поданное до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции в соответствии с установленной законом подсудностью в суд первой инстанции и не рассмотренное до этого дня, со дня начала их деятельности подлежит рассмотрению судом первой инстанции по правилам статьи 112 ГПК РФ;
Б) В случае признания причин пропуска указанного процессуального срока уважительными заявителю восстанавливается шестимесячный срок на подачу кассационных жалобы, представления, установленный частью 2 статьи 376 ГПК РФ в редакции, действовавшей до дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции.
В) Со дня начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции заявление о восстановлении срока подачи кассационных жалобы, представления на судебные акты, вступившие в законную силу до этого дня, подается в кассационный суд общей юрисдикции.

Как получить юридическую помощь бесплатно

Всем известно, что для пересмотра вступивших в законную силу решений районных судов существуют две кассационные инстанции – президиум областного, краевого суда, верховного суда республики и, так называемая «вторая кассация» – Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда России. Почему я акцентирую внимание на решениях районных судов, когда есть еще и мировые судьи, – отвечу: оспаривание решений мировых судей в кассационном порядке в Верховном Суде РФ законом не предусмотрено. Для них все «заканчивается» на местном, областном уровне. Есть, правда, еще и надзорная инстанция, но туда уже и решения районных судов не попадают, не то, что мировых, поэтому и говорить про это в данной статье не будем.

Закон устанавливает, что вступившее в законную силу решение районного суда может быть оспорено в кассационном порядке только в том случае, если оно до вступления в силу прошло апелляционную инстанцию, и если не истек 6-месячный срок для подачи жалобы, который начинает исчисляться с того момента, как решение вступило в законную силу.

Помня о том, что закон предусматривает возможность оспаривания решения в двух кассационных инстанциях, положения закона о сроках неискушенные люди трактуют так. Состоялось заседание суда апелляционной инстанции. Решение вступило в законную силу. С этого момента у меня есть 6 месяцев для обращения с кассационной жалобой в президиум областного суда или верховного суда республики. Тянем с подачей жалобы до последнего и где-то за 2 – 3 дня, а то и в последний день, подаем.

Не менее известно и то, что дело на рассмотрение суда кассационной инстанции передается весьма редко. Как правило, заявитель получает определение судьи суда кассационной инстанции о том, что нет заслуживающих внимание обстоятельств, позволяющих пересмотреть дело в президиуме, – человек обычно ставит под сомнение уже установленные в предыдущих инстанциях факты и обстоятельства, а не правильность применения правовых норм. Получив такое определение, человек полагает: не беда, есть еще Верховный Суд России. А срок, по его мнению, исчисляется с того момента, как вынесено определение судьи областного суда. Подается вторая кассационная жалоба – на сей раз уже в высший судебный орган страны, и…. возвращается она без рассмотрения, ибо пропущен 6-месячный срок для ее подачи, а определение суда первой инстанции о восстановлении этого срока, увы, отсутствует.

Главная ошибка заявителя кассационных жалоб состоит в том, что этот 6-месячный срок, исчисляемый с момента вступления решения суда в законную силу, – общий как для первой, так и для второй кассации. Говоря проще, – в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РФ можно обращаться только в том случае, если ты предпринял попытку первой кассации в президиуме областного суда, остался недоволен принятым решением, и при этом не истек 6-месячный срок с момента ВСТУПЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ СУДА В ЗАКОННУЮ СИЛУ, ТО ЕСТЬ ПРОХОЖДЕНИЯ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ, А НЕ С МОМЕНТА ВЫНЕСЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СУДЬИ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАССАЦИИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ НА РАССМОТРЕНИЕ!!! И если не учесть это правило, придется довольствоваться либо тем, что жалоба возвращена без рассмотрения из-за пропуска срока, либо – обращаться в суд первой инстанции с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу кассационной жалобы. Отмечу, что такое заявление удовлетворяется лишь при наличии исключительных обстоятельств, к которым незнание закона или юридическая, так сказать, неграмотность, естественно, не относится.

Скажу больше. Вот в этот 6-месячный срок, о котором я веду речь на протяжении всей статьи, входит и срок на так называемое обращение к Председателю Верховного Суда РФ с заявлением об отмене определения судьи Верховного Суда РФ, которым отказано в передаче кассационной жалобы на рассмотрение Судебной коллегии. Закон допускает, что такое определение может быть отменено Председателем Верховного Суда РФ или его заместителем. Но ведь для того, чтобы было вынесено определение об отмене, к Председателю нужно обратиться. Такое обращение подается по всем правилам кассационной жалобы, с оплатой государственной пошлины и – ТОЖЕ В ТЕЧЕНИЕ 6 МЕСЯЦЕВ С МОМЕНТА ВСТУПЛЕНИЯ ОСПАРИВАЕМОГО РЕШЕНИЯ В ЗАКОННУЮ СИЛУ!!! К великому сожалению, закон вообще никак не регламентирует, что должно быть поводом для вынесения Председателем Верховного Суда РФ или его заместителем такого определения. Возможно, это делается и по их собственной инициативе. Но уж если это инициатива заявителя кассационной жалобы, то будьте добры соблюсти всю процедуру, в том числе и сроки.

Поэтому не выжидайте 6 месяцев с момента окончания апелляционного рассмотрения дела. Подавайте кассационную жалобу в президиум областного или верховного суда незамедлительно, как только у вас на руках будет апелляционное определение. Не исключено, даже с очень большой долей вероятности, что вам придется обращаться со второй кассационной жалобой в Верховный Суд РФ. И в этот 6 месячный срок нужно «уместить» две подачи.

Вернуться в раздел Советы юриста

Лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, вправе обжаловать в порядке кассационного производства решение арбитражного суда первой инстанции, вступившее в законную силу, постановление арбитражного суда апелляционной инстанции полностью или в части. Судебные акты, не вступившие в законную в силу, не обжалуются в порядке кассационного производства.

Кассационные жалобы рассматривает в порядке кассационного производства арбитражный суд кассационной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Арбитражный суд Поволжского округа рассматривает кассационные жалобы на судебные акты, принятые:

• Арбитражным судом Астраханской области;
• Арбитражным судом Волгоградской области;
• Арбитражным судом Пензенской области;
• Арбитражным судом Самарской области;
• Арбитражным судом Саратовской области;
• Арбитражным судом Республики Татарстан;
• Арбитражным судом Ульяновской области;
• Одиннадцатым арбитражным апелляционным судом;
• Двенадцатым арбитражным апелляционным судом.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение. Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

Внимание! В случае подачи заявителем кассационной жалобы непосредственно в суд кассационной инстанции Арбитражный суд Поволжского округа направляет кассационную жалобу обратно заявителю, со ссылкой на положения статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Датой подачи кассационной жалобы считается либо дата, указанная на штампе почтового отделения при направлении кассационной жалобы почтой, либо дата ее регистрации канцелярией арбитражного суда, принявшим решение. Датой поступления кассационной жалобы считается дата ее регистрации канцелярией арбитражного суда кассационной инстанции. Срок рассмотрения кассационной жалобы в этом случае исчисляется с момента поступления дела в арбитражный суд кассационной инстанции.

По ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска срока подачи уважительными.

В качестве уважительных причин пропуска двухмесячного срока на кассационное обжалование, в частности, рассматриваются следующие обстоятельства:

• получение заявителем копии обжалуемого судебного акта со значительной просрочкой, произошедшей вследствие нарушений, допущенных арбитражным судом либо почтой;
• временная нетрудоспособность, длительная командировка либо иные причины, вызвавшие отсутствие в месте постоянного проживания заявителя — физического лица или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд в письменной форме. Кассационная жалоба подписывается лицом, подающим жалобу, или его уполномоченным на подписание жалобы представителем.

Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

В кассационной жалобе должны быть указаны:

• наименование арбитражного суда, в который подается кассационная жалоба;
• наименования лица, подающего жалобу, с указанием его процессуального положения, а также других лиц, участвующих в деле, их место нахождения или место жительства;
• наименование арбитражного суда, принявшего обжалуемое решение, постановление, номер дела и дата принятия решения, постановления, предмет спора;
• требования лица, подающего жалобу, о проверке законности обжалуемого судебного акта и основания, по которым лицо, подающее жалобу, обжалует решение, постановление, со ссылкой на законы или иные нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства;
• перечень прилагаемых к жалобе документов.

В кассационной жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.

Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

После краткого изложения сущности иска и принятых судебных актов по нему, оснований, по которым поставлен вопрос о проверке законности судебных актов, ссылок на нормативные правовые акты, обстоятельства дела и имеющиеся в деле доказательства, излагаются требования лица, подающего жалобу, в отношении обжалуемых судебных актов:

• отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт;
• отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий арбитражный суд;
• оставить в силе одно из ранее принятых по делу решений или постановлений;
• отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу;
• отменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и оставить исковое заявление без рассмотрения полностью или в части

К кассационной жалобе прилагаются:

• копия обжалуемого судебного акта;
• документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
• документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
• доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия на подписание кассационной жалобы.

В случае если заявителем кассационной жалобы нарушены форма и содержание кассационной жалобы, установленные статьей 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции оставляет кассационную жалобу без движения на основании части 1 статьи 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.

Наиболее часто кассационные жалобы оставляются без движения по следующим причинам:

• к кассационной жалобе не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленном порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
• к кассационной жалобе не приложены документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
• Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу по основаниям, предусмотренным статьей 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если установит, что:
• кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуется в порядке кассационного производства;
• кассационная жалоба подана по истечении установленного срока (два месяца со дня вступления в силу обжалуемого решения или постановления арбитражного суда) и не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока или в восстановлении пропущенного срока отказано;
• до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
• не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения в соответствии со статьей 280 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, установленный в определении суда;
• кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд кассационной инстанции также возвращает жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

Наиболее часто кассационные жалобы возвращаются по причине того, что они поданы на определения, обжалование которых Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено, в частности:

• определение об оставлении искового заявления или кассационной жалобы без движения;
• определение о передаче дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд;
• определение об отказе в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства;
• определение о возобновлении производства по делу;
• определение арбитражного суда об отложении рассмотрения дела;
• определение арбитражного суда о привлечении / об отказе в привлечении в дело третьего лица;
• определение о принятии кассационной жалобы к производству;
• определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» указаны документы, устанавливающие имущественное положение лица заинтересованного в отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера, а именно:

• подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица — заинтересованной стороны);
• подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

Внимание! Согласно части 4 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

В соответствии со статьей 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле, направляет отзыв на кассационную жалобу с приложением документов, подтверждающих возражения относительно жалобы, другим лицам, участвующим в деле, и в арбитражный суд.

Обязательным условием является то, что отзыв направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в срок, обеспечивающий возможность ознакомления с отзывом до начала судебного заседания.

Отзыв может быть представлен в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда, рассматривающего дело, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Документы, прилагаемые к отзыву, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.