Источник фотографии

Что такое коммунальная квартира?

На первый взгляд, такой вид жилых помещений должен отходить в прошлое, однако, на текущий момент коммунальных квартир в городе Нижнем Новгороде все еще очень много.

Коммунальная квартира это жилое помещение (квартира), в котором в изолированных жилых помещениях проживают несколько семей, и помещения которой могут относиться как к муниципальному жилому фонду, так и быть в собственности у жильцов.

Каким законодательством регулируется правой статус коммунальной квартиры?

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При этом ЖК РФ выделяет следующие виды жилых помещений:

1) жилой дом, часть жилого дома;
2) квартира, часть квартиры;
3) комната.

В свою очередь, комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире. Таким образом, коммунальная квартира — это жилое помещение, состоящее из самостоятельных объектов недвижимости (комнат) и мест общего пользования, которые уже принадлежат на праве долевой собственности собственникам комнат.

Как между собственниками должна делиться общая площадь в коммунальной квартире?

Согласно ст. 41 ЖК РФ собственникам комнат в коммунальной квартире принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данной квартире, используемые для обслуживания более одной комнаты, т.е. общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире является, как правило, кухня, санузлы, коридоры, кладовки (вне пределов самой комнаты) и т.п. Все граждане, проживающие в коммунальных квартирах, имеют равные права и обязанности по пользованию вышеуказанными помещениями и оборудованием, установленным в них.

Что такое право общей долевой собственности?

Гражданское законодательство РФ предусматривает два вида общей собственности:

1) общую совместную;
2) общую долевую собственность.

В совместной собственности общность имущества проявляется в большей степени, чем в долевой. Объясняется это тем, что отношения между участниками совместной собственности (между супругами, например) носят более доверительный и длительный характер, нежели отношения между участниками иной долевой собственности. Долевая собственность отличается от совместной тем, что при долевой собственности доли каждого из ее участников, как правило, определены заранее. В то время как при совместной собственности доли определяются лишь при разделе или выделении общего имущества, т. е. при прекращении отношений совместной собственности либо для всех, либо для части ее участников. При этом доли, как при долевой, так и при совместной собственности, предполагаются равными, если иное не установлено законом или договором.

Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Ст. 245 ГК РФ закрепляет презумпцию равенства долей участников общей долевой собственности. Согласно ст. 42 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты. Это означает, что у всех собственников равные права по использованию общего имущества коммунальной квартиры, поскольку доли в таком имуществе, как правило, не могут быть выделены в натуре. Однако, собственниками или решением суда может быть установлен иной порядок использования общедолевого имущества.

Собственникам комнат в коммунальной квартире необходимо помнить, что распоряжение общедолевым имуществом возможно только при согласии всех собственников, т.е. перепланировка/переустройство коммунальной квартиры возможна без согласия всех собственников только в случае экстренной необходимости для предотвращения повреждения или утраты общего имущества.

Могут ли быть объединены две или более комнат в коммунальной квартире в одну?

Собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно.

Границы между смежными помещениями могут быть изменены без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменения не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. В случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка комнат невозможны без присоединения к ним части общего имущества в коммунальной квартире, то должно быть получено согласие всех собственников комнат данной квартиры.

Кроме доли непосредственно в коммунальной квартире собственнику комнаты также принадлежит доля в общем имуществе самого многоквартирного дома, в котором находится коммунальная квартира. Эта доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника комнаты в коммунальной квартире пропорциональна сумме размеров общей площади указанной комнаты и площади помещений, составляющих общее имущество в данной квартире.

Важно! Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату. При переходе права собственности на комнату в коммунальной квартире доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире и общее имущество в многоквартирном доме, где расположена коммунальная квартира, нового собственника комнаты равна доле в праве общей собственности предшествующего собственника комнаты.

Может ли собственник комнаты в коммунальной квартире распорядится общим имуществом?

Собственник комнаты в коммунальной квартире не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в данной квартире, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанную комнату.

Важно! Следует учитывать, что при продаже комнаты в коммунальной квартире остальные собственники комнат в данной коммунальной квартире имеют преимущественное право покупки отчуждаемой комнаты в порядке и на условиях, которые установлены ГК РФ. Это означает, что прежде, чем продать свое жилье стороннему покупателю, необходимо в письменном виде предложить его соседям по той же цене и на аналогичных условиях.

Какие обязанности несут собственники коммунальной квартиры?

В связи с тем, что общее имущество принадлежит собственникам комнат в коммунальной квартире на праве общей долевой собственности, каждый обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и хранению согласно ст. 249 ГК РФ.

Статья 30 ЖК РФ предписывает собственнику комнаты в коммунальной квартире нести равнозначное бремя содержания общего имущества, как в самой коммунальной квартиры, так и многоквартирного дома. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в коммунальной квартире, бремя которых несет собственник комнаты в данной квартире, определяется пропорционального его доли в праве общей собственности.

Как же все-таки поделить общее имущество в коммунальной квартире?

Нас часто спрашивают: «Можно ли разделить коридор или санузел в коммунальной квартире, так чтобы сосед не имел туда доступа?» Мы отвечаем: «Возможно, в случае, когда каждому собственнику может быть выделена изолированная площадь, т.е., если по факту коммунальную квартиру можно превратить путем реконструкции/перепланировки/переустройства в самостоятельную квартиру».

Это идеальная ситуация, когда на каждого собственника комнаты будет приходиться свой санузел, свой коридор и своя кухня. Такая реконструкции/перепланировки/переустройства оформляется либо соглашением собственников помещений, либо решением суда.

Как правило, такие ситуации очень редки. Что касается большей части коммунальных квартир и долевой собственности в целом, то оптимальным является определение порядка пользования общим имуществом, которое также может быть достигнуто собственниками добровольно или установлено судом. В таком соглашении можно установить режим использования общего имущества коммунальной квартиры, установить границы использования какого-либо оборудования для части собственников, а также распределить порядок несения расходов на содержание общего имущества.

​Отдельная квартира из комнаты в коммуналке — новая, но уже успевшая стать популярной тенденция на рынке Петербурга. Многие эксперты считают, что большая часть из них незаконна. Сколько таких апартаментов в городе — не подсчитать.

Хочу жить в центре

Наталья приехала в Петербург из небольшого городка под Екатеринбургом. С собой — 3 миллиона рублей от продажи двухкомнатной квартиры на Урале. Однако в Северной столице, вопреки ожиданиям, этих денег хватало только на небольшую однокомнатную в спальном районе — муравейнике в Девяткине или Кудрове.

«Такой вариант меня не устраивал, — говорит Наталья. — Очень хотелось жить в центре города, смотреть на красоту из окна квартиры, а не по видео в Интернете. Варианты коммуналок отсекла сразу — делить санузел и кухню ни с кем не хочу. Пришлось брать квартиру-студию, переделанную из комнаты».

На 15 квадратах Наталья живет одна. Говорит, к такой тесноте не привыкла, однако высокие потолки и близость Невского проспекта компенсируют недостатки. Сделку с продавцом оформили быстро, настолько, что Наталья даже не вникала — согласована ли перепланировка в ее «апартаментах» с контролирующими органами.

Таких, как Наталья, в Петербурге тысячи — риелторы говорят, что многие пытаются снять или купить жилье поближе к центру, но цены «кусаются». Вот и приходится идти на различные ухищрения.

«Феномен перепланировки комнат в студии появился пару лет назад, — рассказывает риелтор Людмила Ищенко. — Это отличная альтернатива для тех, кто ограничен в средствах. Потому что по факту у человека есть место для сна, отдыха и удовлетворения потребностей (санузел и кухня — прим.ред.). Купить отдельное жилье в Петербурге в хорошем районе, если ты ограничен в деньгах, — задача непростая. А это проблема большей части людей. Лично я не вижу ничего плохого в таком жилье — расселение коммуналок в городе идет очень медленно, а доступные небольшие квартиры в центре не строят».

Феномен перепланировки комнат в студии появился пару лет назад. Это отличная альтернатива для тех, кто ограничен в средствах, — говорят риелторы. Фото: АиФ/ Вероника Такмовцева

Верните обратно!

А что же с надзорными ведомствами?

«Узаконить перепланировку возможно, — разъясняет представитель межведомственной комиссии одного из районов Петербурга, просившая не указывать фамилии. — Собственник делает проект, ему в этом может и собственная УК помочь. Потом согласовывает его с надлежащими инстанциями. Другой вопрос, что сделать это реально не везде. «Мокрые места» в квартире не должны находиться над жилыми помещениями, поэтому законной перепланировка может быть только в том случае, когда студия расположена на первом этаже или над нежилым помещением. В комнате нельзя делать кухню. Причем эти требования — не блажь, а необходимость. Например, в старом доме просто не хватит электрической мощности содержать дополнительные кухонные плиты. Если говорить о санузле, то неправильное подключение грозит не только протечками. Гидроизоляция, стяжка — это все дополнительная нагрузка на дом, перекрытия. А значит, конструкции могут не выдержать».

Например, жильцы одного из домов на Васильевском острове бьют тревогу. Там предприимчивый житель из комнаты на втором этаже сделал себе отдельную квартиру со всеми удобствами — обошлась «красота» в 300 тыс. рублей. Соседи о новоделе догадались сразу и поспешили пожаловаться в УК. Теперь жилищникам нужно через суд добиться права попасть в переделанные апартаменты и проверить, что за работы были произведены. Заставить собственника устранить неполадки можно будет также через суд. Но на какой период затянется процедура?

Кстати, незаконная перепланировка уже становилась причиной обрушения здания. Так, летом 2017 года владелец апартаментов площадью 200 кв. м на Петроградке решил сделать из своей квартиры нечто новое. В итоге часть дома осыпалась — без жилья остались 36 человек. Чудом никто не погиб. На незадачливого архитектора завели уголовное дело.

В 2019 году суд взыскал с него 56 млн рублей штрафа и приговорил к двум годам ограничения свободы.

Это — не отдельное жилье

Специалист по недвижимости Светлана Степанова:

«Студии сейчас очень популярны. Причем покупатель охотнее возьмет апартаменты, переделанные из комнаты в коммуналке в центре, чем студию в спальном районе. Основные покупатели — приезжие из регионов, работающие здесь европейцы. Им важно жить в центре Санкт-Петербурга, пусть и сделано их жилье незаконно. Но мы всегда предупреждаем, что, приобретая самодельную студию — неважно, узаконенную или нет, — покупатель не становится собственником отдельной квартиры! Он все еще, по документам, владелец комнаты в коммуналке и несет ответственность за общее имущество — такое как коридор и кухня.

Переделывая комнаты в студии, люди не задумываются, что они не только нарушают нормативы по переносу или расширению «мокрых зон», но и разрушают охраняемые КГИОП объекты, а их в старом фонде много.

И если нарушения будут выявлены, собственника непременно заставят их устранить, а это обойдется в копеечку. Проигнорировать претензии Жилинспекции тоже нельзя — жилье изымут и пустят с торгов, а демонтировать ее будет уже новый владелец.

Купить студию в бывшей коммуналке можно в любом районе города. Они есть и в старом фонде, и в домах-кораблях, и в 137-й серии. Стоимость зависит от локации. Например, студия 13 квадратов в районе ст. м. «Новочеркасская» может стоить 2,3 млн рублей. А в центре — от 3 млн».

Новый бизнес

Создание квартир-студий из коммунальных квартир — это целый вид прибыльного бизнеса.

Руководитель Санкт-Петербургской школы ЖКХ Анатолий Голов:

«В старом фонде коммуналки очень проблемные с точки зрения расселения. Приобрести большие квартиры могут не все, спросом пользуются маленькие студии. Сами собственники и превращают такие комнаты в мини-квартиры с надеждой на жизнь в комфорте.

Прежде чем приступать к созданию студии, необходимо подготовить проект, согласовать его с межведомственной комиссией, в которую входят и пожарные, и жилищное агентство, и другие службы… Без их «одобряем» любые преобразования незаконны.

Петербуржцам нужно понимать, что есть целый ряд техтребований, которые важно соблюсти не просто потому, что этого требует закон, а потому, что без них жить в студии будет некомфортно.

Например, как пользоваться ванной, в которой нет вентиляции? Без нее влага станет задерживаться в комнате, появится грибок. Или санузел, который засоряется из-за неправильного положения труб? А засоры могут привести к протечкам, от которых пострадаете и вы, и ваши соседи».

Коммунальная столица

Коммуналки в Петербурге существуют с самого основания, и не случайно город носит звание «коммунальной столицы».

Еще в XVIII веке владельцы квартир разгораживали помещение на несколько углов и сдавали их внаем. Самым дорогим местом было то, что рядом с печкой.

Только после революции в обиход вошел термин «коммунальная квартира». И если площадь жилья превышала норму на одного человека (в разные годы — от 16 до 20 квадратов), к нему подселяли соседа.

С начала 1990-х вместе с возвратом к рыночной экономике и приватизацией начался процесс расселения коммунальных квартир. Пик пришелся на 1993 год. К середине 90-х в городе было больше 200 тыс. коммуналок. А к концу 2010-х — уже в два раза меньше. Сейчас в Петербурге порядка 69 тыс. таких квартир, в которых живут более 220 тысяч семей. Коммуналки XIX века. 10 знаменитых доходных домов Петербурга Подробнее

Коммуна́льная кварти́ра («коммуналка») — (в СССР) квартира, находящаяся в государственной собственности, заселяемая государственными органами в соответствии с нормативами жилой площади, положенной на одного человека, независимо от семейного статуса жильцов и конфигурации квартиры. Как правило, в коммунальной квартире живёт несколько семей или отдельных людей. Каждая семья или отдельный человек занимают одну или несколько комнат, вместе пользуются «местами общего пользования», к которым, как правило, относятся общие ванная, туалет и кухня, а также коридор и прихожая.

История

До 1917 года

Прообразы коммунальных квартир как типа жилья, в котором проживают несколько семей, появились в начале XVIII века. Владельцы квартир разгораживали помещение на несколько «углов» (часто проходных) и сдавали в поднаём. Квартиры состояли из 3-6 комнат, с одной кухней (туалет — один на лестничной площадке), в них проживало 3-6 семей. В 1860-х годах, после выхода романа Н. Г. Чернышевского «Что делать?», появились «коммуны-общежития», когда несколько молодых людей снимали квартиру из 2-4 комнат.

1917—1920

Наибольшее распространение коммунальные квартиры получили после революции 1917 года в ходе «уплотнений», когда большевики принудительно отбирали жильё у богатых горожан и подселяли к ним в квартиру новых людей. Тогда же вошёл в обиход и сам термин «коммунальная квартира». Декрет ВЦИК от 20 августа 1918 года «Об отмене частной собственности на недвижимости в городах» отменял право частной собственности на городскую землю и право частной собственности на строения, имевшие стоимость или доходность выше определенного предела, причём этот предел в каждом городе устанавливался местными органами советской власти. Больше всего коммунальных квартир появилось в Ленинграде, где до революции было много квартир большой площади. В квартиры вселялись также люди, являвшиеся активными сторонниками советской власти: коммунисты, военные, сотрудники ЧК.

Ленин в своей статье «Удержат ли большевики государственную власть?» так описывал порядок уплотнений.

Пролетарскому государству надо принудительно вселить крайне нуждающуюся семью в квартиру богатого человека. Наш отряд рабочей милиции состоит, допустим, из 15 человек: два матроса, два солдата, два сознательных рабочих (из которых пусть только один является членом нашей партии или сочувствующим ей), затем 1 интеллигент и 8 человек из трудящейся бедноты, непременно не менее 5 женщин, прислуги, чернорабочих и т. п. Отряд является в квартиру богатого, осматривает ее, находит 5 комнат на двоих мужчин и двух женщин.
— «Вы потеснитесь, граждане, в двух комнатах на эту зиму, а две комнаты приготовьте для поселения в них двух семей из подвала. На время, пока мы при помощи инженеров (вы, кажется, инженер?) не построим хороших квартир для всех, вам обязательно потесниться. Ваш телефон будет служить на 10 семей. Это сэкономит часов 100 работы, беготни по лавчонкам и т. п. Затем в вашей семье двое незанятых полурабочих, способных выполнить легкий труд: гражданка 55 лет и гражданин 14 лет. Они будут дежурить ежедневно по 3 часа, чтобы наблюдать за правильным распределением продуктов для 10 семей и вести необходимые для этого записи. Гражданин студент, который находится в нашем отряде, напишет сейчас в двух экземплярах текст этого государственного приказа, а вы будете любезны выдать нам расписку, что обязуетесь в точности выполнить его»

Жилой фонд в Петрограде делился на равные отрезки площади — 20 кв. аршин (10 кв. м) на взрослого и ребёнка от двух лет и 10 кв. аршин (5 кв. м) на ребёнка от двух до двенадцати лет. С 1924 года норма составляла 16 кв. аршин (8 кв. м) вне зависимости от возраста проживающих. Если площадь превышала норму, то в квартиру подселяли новых жильцов.

Так, к апрелю 1919 года Центральная жилищная комиссия Петрограда вселила около 36 000 рабочих и членов их семей в новые квартиры. В некоторых случаях рабочие отказывались вселяться в новые квартиры. Причинами этого были: экономические соображения (расходы на отопление больших квартир), психологический дискомфорт в общении с представителями других социальных кругов, удалённость от места работы, невозможность содержать подсобное хозяйство в центре города (огород, разведение птицы и скота).

Результатом этих мероприятий стало ухудшение условий семей, подвергшихся «уплотнениям». В 1922 году по сравнению с 1908 годом среди одиноких рабочих доля живших в отдельной комнате увеличилась с 29 % до 67 %, занимавших более одной комнаты или квартиру — с 1 % до 10 %. Среди семейных рабочих доля имевших свыше одной комнаты или квартиру увеличилась с 28 % до 64 %, имевших одну комнату — с 17 % до 33 %. В 1908 году 52 % рабочих семей имели менее одной комнаты, тогда как в 1922 году таких семей уже не было зарегистрировано.

Выселение лишенцев

По Конституции СССР 1924—1936 гг. многие бывшие владельцы квартир были лишены избирательных и многих других прав. Такие люди получили название лишенцев. В 20-х — 30-х годах проводилось выселение лишенцев из квартир муниципального фонда. Таким образом многие бывшие владельцы квартир были лишены даже тех комнат, которые у них оставались после уплотнений и вообще выселены из когда-то принадлежавших им квартир.

Период НЭП

Отсутствие платы за жильё привело к тому, что органы власти стали испытывать нехватку средств на содержание жилого фонда. В период НЭП частично были восстановлены аренда и частная собственность на жильё, были учреждены жилищные кооперативы. Владельцы квартир проживали в одной или нескольких комнатах, а остальные могли сдавать в аренду, подбирая жильцов по принципу личной симпатии. Была установлена ставка квартплаты для разных категорий жильцов. По этой ставке владелец квартиры вносил плату в домоуправление, разница между арендной платой и ставкой составляла его доход.

Дома, которые не арендовались и остались в распоряжении местных органов власти (коммунотделов), стали называться «коммунальными».

С 1929 года институт квартирохозяев отменяется, и все квартиры становятся коммунальными. Приток сельского населения в города, вызванный индустриализацией, способствует образованию новых коммунальных квартир и новым уплотнениям. Так, санитарная норма в Ленинграде сократилась с 13,5 квадратных метров в 1926 году до 9 метров в 1931 году.

В 1937 году упраздняются жилищные товарищества, распоряжавшиеся около 90 % жилищного фонда, который переходит в распоряжение местных советов.

1950-е — 1960-е годы

С середины 1950-х годов политическое руководство СССР начало проводить новую жилищную политику, направленную на массовое строительство отдельных квартир. В постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 3 июля 1957 года «О развитии жилищного строительства в СССР» был закреплён курс на посемейное заселение благоустроенных квартир. Идеологическое и научное обоснование нового курса сводилось к следующим пунктам:

• коммунальная квартира не являлась проектом советской власти, а была результатом экономии средств во время индустриализации;
• проживание нескольких семей в одной квартире — ненормально и является социальной проблемой;
• коммунальные квартиры — экономически невыгодный тип жилья, не удовлетворяющий современным требованиям;
• проблема коммунальных квартир может быть решена посредством массового строительства с использованием новых технологий.

Была создана соответствующая производственная база и инфраструктура: домостроительные комбинаты, заводы ЖБИ и т. д. Это позволило ежегодно вводить 110 млн квадратных метров жилья. Первые домостроительные комбинаты были созданы в 1959 году в системе Главленинградстроя, в 1962 году организованы в Москве и в других городах. В частности, за период 1966—1970 годов в Ленинграде 942 тысячи человек получили жилую площадь, причем 809 тысяч вселились в новые дома и 133 тысяч получили площадь в старых домах. Однако при заселении новых квартир нередко применялся принцип «подселенца» (один сосед к каждой семье). К середине 1980-х годов число коммунальных квартир в центральных районах Ленинграда составляло 40 % от их общего числа.

Кроме того, до середины 1980-х годов существовала система служебной (ведомственной) площади, что затрудняло расселение коммунальных квартир.

1990-е годы

С начала 1990-х годов после приватизации жилого фонда в крупных городах начался процесс расселения коммунальных квартир в центральных районах. Жители коммунальных квартир могли приватизировать комнаты только при наличии согласия на приватизацию всех соседей.

Расселением коммунальных квартир начали заниматься риелторы. Пик расселения в Санкт-Петербурге пришёлся на 1993 год. По состоянию на 1996 год в Санкт-Петербурге было 200 025 коммунальных квартир, что составляло 14 % от общего количества жилья. В них проживало 587 099 человек.

2000-е и 2010-е годы

По данным Жилищного комитета Санкт-Петербурга на 2011 г., в 105 000 коммуналок живут около 660 000 человек. Город остаётся «коммунальной столицей» СНГ.

Быт коммунальных квартир

Жизнь нескольких семей в одной квартире иногда приводила к ссорам и конфликтам. Но при согласованном всеми жильцами коммуналки регламенте общежития многие проблемы снимались. Так, уборка общественных мест осуществлялась по очереди. Период дежурства определялся по взаимному согласию (в одних квартирах каждая семья дежурила, то есть осуществляла текущую уборку, одну неделю, в других — столько недель, сколько человек в ней проживало, и т. д.), а перед передачей очереди, как правило, проводилась генеральная уборка.

Оплата электроэнергии осуществлялась тоже по-разному. Если в квартире стоял только один общий счётчик электроэнергии, то платежи обычно рассчитывались пропорционально числу проживающих в комнате. В некоторых квартирах за бытовую технику (телевизор, утюг и т. п.) начислялась фиксированная сумма. В других квартирах, кроме общего счётчика, стояли электросчётчики на каждую комнату. В этом случае расчёт по числу жильцов производился только для суммы, приходящейся на места общего пользования: она определялась как разность показаний общего и всех индивидуальных счётчиков. Встречались и такие квартиры, где места общего пользования были подключены к электросчётчикам, стоявшим для каждой комнаты отдельно, и при входе в кухню каждый обитатель другой комнаты был обязан включать свою лампочку, даже если свет уже был зажжён соседом (в этом случае несколько лампочек были включены одновременно, каждая от своего хозяина).

В некоторых коммунальных квартирах конфорки газовой плиты были распределены между жильцами и не могли быть заняты самовольно.

Многие коммунальные квартиры оставались без ремонта на протяжении длительного времени.

Аналоги коммунальных квартир в других странах

Хотя понятие «коммунальная квартира» возникло в эпоху СССР, проживание нескольких семей в одной квартире не является исключительной особенностью советского общества. Аналог советских коммунальных квартир существует в Германии — Wohngemeinschaft (WG), когда несколько человек снимают одну квартиру. Такая же практика существует в Дании, США и некоторых других странах. Однако специфическими чертами коммунальных квартир в СССР были государственная собственность, заселение государственными органами по нормативам жилой площади, не требующее взаимного согласия заселяемых семей, а также контроль за внутренним распорядком со стороны этих органов.

Коммунальные квартиры в искусстве

• В 1918 году по сценарию Луначарского был снят фильм «Уплотнение»
• В коммунальной квартире происходит действие в пьесе Михаила Булгакова «Зойкина квартира» (1925). В повести «Собачье сердце» (1925) описывается попытка уплотнения.
• Жизнь в коммунальной квартире юмористически описывается И. Ильфом и Е. Петровым в романе «Золотой телёнок», в частности под названием «Воронья Слободка»
• В США в 1939 году вышел кинофильм «Ниночка», в котором, в частности, высмеивался быт советских коммуналок.
• Действие фильмов «Покровские ворота», пьесы и фильма «Пять вечеров», а также многих других происходит в коммунальных квартирах.
• В телевизионном шоу Джентльмен-шоу часто обыгрывались юмористические сценки жизни в коммунальной квартире.
• В 1995 группа «Дюна» выпустила альбом «В городе большом», который содержал песню «Коммунальная квартира».
• В фильме «Стиляги» дана юмористическая зарисовка на тему коммунальной квартиры.
• В 2008 году во Франции вышел документальный фильм «Коммуналка», удостоенный Премии им. Анны Политковской в 2009 г.

Литература

Коммунальная столица России http://www.friendsplace.ru/blog/kommunalnaya-stolitsa/

1. Кузнецова Т. О революционном жилищном переделе в Москве // История СССР. 1963. № 5. С. 43
2. Жилец. 1924. № 8. С. 4
3. Е. Герасимова. История коммунальной квартиры в Ленинграде
4. Полляк Г. Бюджеты рабочих и служащих к началу 1923 г. М., 1924
5. На изломах социальной структуры: маргиналы в послереволюционном российском обществе
6. Циркуляр НКВД № 248 от 24.04.1930 г.
7. Город — это не дома, а люди // Губернский город, 14.04.2006
8. На киноэкраны Франции выходит фильм «Коммуналка»

См. также

• Барак
• Гостинка
• Хрущёвка
• Cohousing

Ссылки

• Коммунальная квартира. Виртуальный музей советского быта. На русском и английском языках. 3 часа видео интервью, сотни фотографий.
• Виртуальный музей. Коммунальная квартира
• Илья Утехин. Очерки коммунального быта. М.: «О. Г. И.», 2001
• Коммунальные квартиры в энциклопедии СПб
• А. Беззубцев-Кондаков. Наш человек в коммуналке // Урал. 2005. № 10
• Е. Ю. Герасимова. Автореферат кандидатской диссертации «Советская коммунальная квартира: историко-социологический анализ (на материалах Петрограда-Ленинграда, 1917—1991)
• А. И. Черных. Жилищный передел. Политика 20-х годов в сфере жилья // Социологические исследования. 1995. № 10. С. 71-78.
• Круги коммунального рая // Новая газета, 2003
• Коммуналки // Радио Свобода, 2002

Жилые пространства, помещения, дома

Жилые здания

Квартира (Коммунальная квартира • Квартира-студия • Гостинка) • Общежитие • Дача • Коттедж • Таунхаус • Барак • Землянка • Бунгало • Вилла • Пентхаус • Шалаш (Чум • Типи • Вигвам • Иглу • Яранга • Юрта • Кибитка) • Казарма • Апартамент • Гостиница (Пансион/Гостевой дом) • Лофт • Изба • Хоромы • Палаты • Дворец • Замок • Галерейный дом • Сакля

Жилые помещения

Комната • Зал • Спальня • Кабинет • Триклиний • Гостиная • Альков • Светлица • Клеть • Горница • Будуар • Столовая

Подсобные помещения и
хозяйственные постройки

Кухня • Чулан • Кладовая • Склад • Прачечная • Сарай (Овин • Гумно • Хлев • Закуток • Амбар • Сеновал) • Подвал (Погреб • Ледник • Цокольный этаж • Подклет) • Чердак (Мансарда) • Гараж • Конюшня • Мастерская • Электрощитовая • Котельная • Навес • Судомойня • Гардеробная • Лабаз

Общественные
помещения и здания

Убежище гражданской обороны • Класс • Аудитория • Конференц-зал • Палата • Банкетный зал • Трапезная • Кафетерий • Библиотека • Зал ожидания • Офис • Концертный зал • Спортзал

Дворовые постройки

Атриум • Патио • Пергола • Беседка • Терраса • Веранда

Входы и выходы

Прихожая • Сени • Запасный выход • Потайной ход • Фойе • Крыльцо • Вестибюль • Подъезд • Пандус • Лестница • Тамбур

Прочие помещения

Туалет • Ванная • Баня • Лоджия • Коридор • Балкон • Гульбище • Галерея • Бальный зал • Салон • Флигель • Мезонин • Антресоль • Терем • Лифт

Хоть сейчас закон РФ направлен на расселение, коммунальные квартиры продолжают существовать. Решая разные вопросы, относящиеся к проживанию, аренде жилья, необходимо выяснить о правах и обязанностей собственников комнат. О данном виде жилья рассказано в статье.

Определение

Коммунальная квартира – это недвижимость для проживания с несколькими собственниками. В помещении есть туалет, прихожая и кухня. По действующему закону, в нем имеют проживать наниматели и собственники. Стороны распоряжаются помещением и вещами по ст. 30 ЖК РФ. Жильцам нужно соблюдать правила проживания и не ущемлять права соседей. Собственники могут проживать или сдавать в аренду. Второй вариант невозможен без согласия остальных жильцов.

Если в коммунальной квартире будут жить лица без регистрации, нужно заключить специальное соглашение. Собственник может выполнить регистрацию данных людей. Эта процедура безвозмездная, но она осуществляется по правилам использования жилья. Комната применяется гостями так же, как и хозяевами.

Коммунальная квартира – это помещение, где гость без регистрации не должен находиться больше 3 месяцев. При нарушении данного правила соседи могут уведомить об этом контролирующие органы. ЖК устанавливает, коммунальная квартира – это помещение, жильцы которого имеют одинаковые права пользования.

Права жильцов

В коммунальной квартире права жильцов одинаковые. Владельцы могут проживать и сдавать свою часть в аренду. Разрешение соседей для этого не нужно. Но при проживании незарегистрированных лиц нужно заключить договора между сторонами. Владелец может зарегистрировать проживающих. Поселение и регистрация выполняется бесплатно, но по порядку пользования такими объектами.

Гости имеют право пользования общими местами, как и другие жильцы. Длительность их пребывания не должна составлять дольше 3 месяцев. При нарушении данного правила остальные могут обратиться в надлежащие органы. Правила и обязанности одинаковые для всех жильцов.

Обязанности

Жильцы не должны нарушать права соседей. Люди могут размещать мебель и нужные предметы, но не нагромождать ими пространство общих помещений, поскольку у жильцов одинаковые права.

При продаже доли собственник лишается права пользования помещением. Ремонтные работы по благоустройству территории распределяются между жильцами на основе занимаемой площади. Решение о ремонте принимается на собрании.

Правила и требования

Жизнь в коммуналке имеет некоторые недостатки. Совместное проживание с другими людьми, у которых свои представления о жизни, практически не обходится без неприятных моментов. Часто появляются разногласия из-за уборки, шума, не соблюдения порядка на общей территории.

Коммунальная квартира – это то помещение, где все проживающие должны бережно и уважительно относиться к мебели, предметам быта. Хозяин недвижимости может без разрешения соседей:

1. Сдавать помещение по договору.
2. Регистрировать в ней граждан.

Соседи бывают недовольным и считают, что проживание других лиц является ущемлением их прав. Если человек курит в помещении, следует обратиться в правоохранительные органы. Недовольство возникает из-за домашних животных. На сдаваемой части должна выполняться уборка и ремонт.

Оплата

Как оплачиваются коммунальные услуги в коммунальных квартирах? За электроэнергию, газ и прочие услуги жильцы вносят на основе площади комнаты. Учитываются и счетчики, расположенные в комнатах. Жильцами выполняется оплата с использованием своих замеров. Оплата за общую территорию выполняется по договоренности собственников.

Если в комнатах отсутствуют приборы учета, то за услуги оплачивают по договоренности. Это осуществляется с учетом количества проживающих или по площади. Если сторонами не решается этот вопрос самостоятельно, то действуют следующие правила:

1. Изучается количество электрических устройств в комнате.
2. За тепло оплачивают по территории.
3. Газ и воду оплачивают по количеству людей.

Необходимо контактировать с соседями, чтобы договориться об оплате коммунальных услугах в коммунальных квартирах. При желании составляется соглашение по определению порядка использования общего имущества. В суде решается вопрос, если собственник имеет задолженность за коммунальные платежи в коммунальной квартире и не хочет его оплачивать. Остальные жители не должны решать данную проблему, неся финансовые потери.

Продажа

По ст. 250 ГК РФ, соседи в коммунальной квартире имеют преимущество на право приобретения комнаты. Если они не желают ее покупать, то должны оформить письменный отказ. Нередко жильцы не желают приобретать жилье, но и не отказываются от покупки по законным требованиям. В этом случае надо направить письменное извещение о продаже, которое требуется заверить у нотариуса.

Когда лица получили данную информацию, считается, что их оповестили. Если ответ за 30 дней не получен, это является отказом. Если несовершеннолетние лица отказываются, это должно быть зафиксировано с участием представителей органов опеки. Когда соседом приобретается доля, остальных людей уведомлять об этом не следует.

Сделка может быть сорвана, если собственников не оповестили об этом предварительно. Договор будет признан недействительным в течение месяца. Законом установлены полномочия соседа, если указанный период был пропущен по уважительным причинам.

Любым соседом может быть совершена покупка коммунальной квартиры, ее комнаты. Когда наниматель комнаты на основе договора соцнайма прекращает проживание, то на данное помещение имеют право владелец и остальные наниматели. Жилищным кодексом определяются преимущественные права у:

1. Малоимущих лиц, которым требуется улучшение жилищных условий.
2. Малоимущих людей, у которых нет жилья.
3. Остальных граждан, кто желает купить долю.

Права и обязанности жильцов установлены законом, но есть и нормы совместного проживания, которые должны выполняться. Необходимо не доводить дело до конфликтов и не выражать постоянное недовольство. Также нужно смотреть за порядком и чистотой.

Использование общей территории

Все жильцы могут пользоваться прихожей, коридором, туалетом, ванной комнатой и кухней. Очередность и правила пользования данными местами не установлены законом. Правила проживания должны быть согласованы с проживающими, они обязательны для соблюдения. Споры решаются в суде.

Собственники помещений не имеют право отчуждать или выделять долю в натуре на территориях, которые принадлежат остальным владельцам. При продаже доли новый хозяин может использовать общую территорию, а у продавца данное право исчезает.

К местам общего пользования относят:

1. Санузел.
2. Коридор.
3. Кухню.
4. Кладовку.

По правилам, мебель без согласования с остальными лицами можно ставить только в местах, прилегающих к комнате. В местах общего пользования нельзя нарушать права соседей. Не следует заполнять территорию хламом и громоздкими вещами.

Очередность пользования данными помещениями не фиксируется в документах, такие вопросы решаются жильцами. Разногласия решаются в суде. Если человек продал комнату в коммунальной квартире, то у него исчезает право пользования помещениями. Все функции должен будет выполнять новый хозяин, как и оплату за коммунальные услуги.

Лица, проживающие в коммуналке, обязаны убираться в санузле и на кухне. Делать это нужно еженедельно по договоренности. Обычно уборка осуществляется по очереди. Нужно составить график, обязательно учитывается количество проживающих в комнате. Уборка своей площади остается за ее хозяином.

Перепланировка является вопросом всех проживающих, так как есть площади общего пользования. Данная процедура оформляется в письменном виде с участием нотариуса. Требуется не только разрешения о перепланировки от остальных жильцов, важно, чтобы план одобрила специальная инстанция. Нужно создать проект перепланировки. Изменения не касаются несущих стен.

Комната может стать квартирой, но это не получится сделать по технической составляющей. Возможны трудности в оформлении документов. Обычно для данной процедуры нужна крупная перепланировка.

Что делать с нарушителями порядка?

Правила проживания и борьба с нарушителями связаны между собой. Все люди имеют право на защиту своих прав. Если проблему нельзя решить мирным способом, то поможет это сделать суд. Для этого надо подать исковое заявление.

Часто споры возникают по нарушению прав жильцов на места общего пользования. С вынесением приговора контролировать исполнение обязательств должны приставы. Если дело касается тишины, то нужно обратиться в правоохранительные органы. Нужно отправлять заявку письменно. Эти органы решают вопросы по курению в общественных местах, хранению токсических компонентов и порче имущества.

При незаконной перепланировке, которая может быть угрозой целостности объекта, нужно обращаться в БТИ. Отношения между соседями желательно поддерживать дружеские, иначе судебные споры послужат накалом обстановки.

Курение

С наступлением нового закона о курении, нельзя курить в общественных местах. Соседи курящих жильцов имеют право подачи заявления в суд или обратиться с жалобой к участковому полицейскому.

Шум

В период с 23:00 до 08:00 должна соблюдаться тишина. В это время запрещены звуки свыше 20 дБ. Поэтому нельзя пользоваться инструментами, которые нарушают тишину. Запрещено применять пиротехническую продукцию, выполнять действия, которые нарушают общественное спокойствие. При нарушении этого правила жильцы могут вызвать участкового, которым будет выписан штраф.

Домашние животные

Законом разрешено содержание животных в квартире, но если хозяевами будет обеспечено выполнение норм:

1. Противопожарной безопасности.
2. СЭС.
3. Экологии.
4. Прав и интересов проживающих.

Если у кого-то есть аллергия на животное, то с помощью суда можно получить запрет на его содержание.

Расселение

В некоторых регионах есть целевые программы по улучшению жилищных условий населения с помощью расселения коммунальных квартир. Это нужно для ликвидации такого жилья, которое до сих пор есть даже в крупных городах России.

Расселение позволяют жильцам, у которых несоответствующие условия для проживания, обзавестись своим новым жильем. Это осуществляется по признанию помещения ветхим, подлежащим сносу. Многие граждане хотят с помощью программы улучшить жилищные условия. Часто вместо коммуналок строят новые дома и кварталы. Расселение граждан без их согласия возможно лишь на основе решения суда.

Для участия в программе необходимо, чтобы человека признали лицом, нуждающимся в улучшении условий жизни. Расселение собственников коммунальной квартиры является длительным процессом. Участвовать в нем можно только тогда, если получится доказать, что в данном помещении жить нельзя. Есть перечень лиц, претендующих на участие в программе, или получение помощи на приобретение жилья, добавление комнаты:

1. Герои труда.
2. Герои СССР и России.
3. Судьи.
4. Работники СК, МВД, военнослужащие.

Чтобы помещение участвовало в программе, необходимо подготовить документы. Потом назначается комиссия, которая будет выполнять проверку состояния жилья. Результатом оценки является акт и постановление комиссии. Если все пройдено, то строение будет участвовать в программе по расселению.

Реестр помещений жилых объектов включает перечень домов, которые являются ветхими. Его размещают на официальном сайте города. Ветхим жильем является строение, износ которого больше 70% (для камня) и 60% (для дерева). Строение аварийное, если его 2/3 части непригодно для жизни.

Со временем становится все меньше коммунальных квартир, но все же в России их много. В таком типе жилья должны соблюдаться нормы проживания. Но есть и бывшие коммунальные квартиры, которые стали обычной недвижимостью.

Автор Анна Румянцева 12.10.2019 16:28

Отдельное жилье — голубая мечта всех, кто имеет только комнату в коммунальной квартире. Таких домов и по сей день много в нашей стране, особенно — в Санкт-Петербурге. Не всегда есть возможность как можно скорее съехать в такую желанную собственную квартиру. Всю жизнь в мечтах прожить невозможно — нужно работать с тем, что есть. Сегодня дизайнеры предлагают множество отличных идей для того, чтобы всего одна небольшая комната стала полноценным жилищем.

Читайте также: Правила съема и сдачи комнаты в коммуналке

На что обратить внимание

• Чаще всего дома с коммунальными квартирами — это довольно старый жилищный фонд. Поэтому прежде, чем удовлетворить свои эстетические чувства и заняться косметическим ремонтом, нужно подумать о практической стороне вопроса. А это значит — посмотреть немного глубже. Новые обои и глянцевые потолки будут радовать недолго, если протекают батареи или присутствует стойкий запах. Главное при ремонте коммунальной комнаты — создать крепкую и качественную базу.

• Это значит, что нужно поменять прогнившие деревянные полы, заменить коммуникации, почистить или заменить вентиляционные трубопроводы. Вставить новые окна, укрепить и выровнять стены и потолки, удалив старые обои, штукатурку и побелку, которые не только пришли в негодность, но и скорее всего впитали в себя неприятные запахи.

• Важно! Одним из главных неудобств комнат в коммунальных квартира является близость соседей. Поэтому важнейшим этапом ремонта в такой комнате должна стать звукоизоляция.

• Отгородиться от соседей, создав иллюзию отдельного жилища, поможет и качественная дверь. Здесь не следует экономить — она должна быть прочной и надежной.

• Практичная идея для обустройства комнат в коммунальной квартире — натяжные потолки. Этот вариант позволяет избежать неприятных последствий при затоплении, которое нередко случается в доме с неблагополучными соседями. Если обои, штукатурка или декоративные панели будут безнадежно испорчены, то с натяжными потолками нужно будет просто слить воду из образовавшегося «пузыря».

Читайте также: Как обогатиться на сдаче в аренду комнаты в коммуналке

Дизайнерские идеи для маленького пространства

1. Нередко коммунальные квартиры находятся в старинных домах, где высота потолков может доходить до пяти метров. Это позволяет сделать в комнате популярный сегодня двухэтажный интерьер, когда спальное место находится на втором ярусе. Что высвобождает много пространства внизу, и при этом выглядит уютно и модно.

Фото: uutvdome.ru

Если потолок не позволяет устроить второй ярус, можно сделать для спального места подиум с полками, который также сэкономит место.

Фото: mr-build.ru

2. Зонирование — наше все! Для маленьких помещений идеально подойдут стеллажи под потолок для того, чтобы разделить помещение: это не сплошные перегородки, которые сделают помещение темнее и теснее, кроме того, в стеллажах можно хранить огромное количество вещей.

Фото: avatars.mds.yandex.net

3. Уместить квартиру в одну маленькую комнату помогут различные складные, убирающиеся, выдвигающиеся конструкции. Убирать за ненадобностью в стены можно столы, стулья, технику.