Лишения гражданства РФ

Лишения гражданства РФ

Содержание

В каком законе об этом говорится?

Конституция Российской Федерации (ст. 6) закрепляет, что гражданин России не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Однако действующий закон от 31.05.2002 №62 «О гражданстве Российской Федерации» гласит, что гражданство России прекращается в случае добровольного выхода из гражданства, а также в иных случаях, предусмотренных законом. К иным случаям относится отмена решения по вопросу о принятии лица в гражданство РФ.

В соответствии со ст. 22 закона “О гражданстве”, решение о принятии в гражданство подлежит отмене, если по результатам судебного разбирательства будет установлено, что решение о принятии в гражданство принималось на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, предоставленных при обращении лица за гражданством России. На сегодняшний день это единственное законное основание принудительного прекращения гражданства России, но только суд уполномочен установить, являлись ли документы и сведения, предоставленные лицом для получения гражданства России, подложными.

Таким образом, получается, что лица, имеющие гражданство России по рождению, полностью подпадают под защиту Конституции России и не могут его лишиться ни при каких условиях, кроме как добровольно от него отказавшись. Однако российского гражданства могут быть лишены те категории граждан, которые были приняты в гражданство, и только в том случае, если они представили подложные документы и ложные сведения при подаче заявления о приеме в гражданство.

При этом для того, чтобы лишить лицо гражданства, необходимо доказать его неправомерные действия в суде.

Именно это и произошло с Демьяном Кудрявцевым, который подтвердил российским СМИ, что Федеральная миграционная служба действительно нашла в его документах неполные данные, подала в суд и выиграла.

Бывают ли еще какие-то основания для лишения гражданства РФ?

Согласно действующему закону»О гражданстве», единственное основание, по которому решение о принятии в российское гражданство может быть отменено – это предумышленные недобросовестные действия лица, обратившегося за предоставлением ему российского гражданства.

Все прочие обстоятельства (такие как, например, проживание гражданина РФ за ее пределами, приобретение гражданином РФ иного гражданства, а также заключение или расторжение брака между гражданином РФ и лицом, не имеющим гражданства РФ) не могут служить основанием для изменения гражданства.

Пока готовилась эта статья, в Совете Федерации РФ прошло одобрение закона, позволяющего аннулировать решение о получении российского гражданства для лиц, совершивших террористические и экстремистские преступления. Подтвержденный судом факт совершения террористических или экстремистских действий, а также приготовления к их совершению, приравнивается к сообщению заведомо ложных сведений и подложных документов при подаче заявления о принятии в гражданство. Эти поправки вступят в силу с 1 сентября 2017 года.

Может ли гражданин быть лишен гражданства РФ

Наличие российского гражданства предоставляет своему владельцу множество прав как на территории РФ, так и в других странах. Если гражданин России находится в приделах родины, он может рассчитывать на помощь государственных служб. Также он имеет возможность самостоятельно распоряжаться своей свободой и правами. В том случае, если челок, у которого российское гражданство находится за пределами РФ, он все равно будет защищен международными нормами и актами. Конституция России гарантирует защиту всех прав своих граждан.

Не смотря на все преимущества наличия подданства РФ, бывают случаи, когда оно может быть помехой. Как пример можно привести случай, когда человеку нужно по каким-то причинам сменить свое гражданство. Законами РФ не запрещено двойное подданство, но некоторые страны не разрешают иметь два действующих паспорта в случае переезда. Прежде чем приступать к составлению заявления, необходимо разобраться, в каком случае гражданин российской федерации может быть лишен гражданства.

Основания отнятия гражданского статуса

Законодательством РФ составлены нормативные акты, в которых перечислены все возможные основания для получения или отказа от подданства. Отречение от статуса гражданина России считается добровольным решением. Однако, несмотря на это, законодательством предусмотрены исключения.

Важно! Отказ от гражданства РФ по принуждению должен быть выполнен только в соответствии с законодательством России. Других мотивом для лишения российского паспорта нет.

Законодательная база

Согласно законодательству, насильно лишить россиянина подданства можно в том случае, если он был связан с терроризмом или согласно решению суда, был признан организатором террористического акта, пленения заложников, разжигателем сепаратизма или создания вооруженных группировок.

Помимо вышеуказанных, существуют и другие поводы для лишения гражданства России:

  • Если человек стал гражданином другой страны, законами которой наличие двух действующих паспортов невозможно. В таком случае, российский документ может быть аннулирован;
  • Усыновление ребенка или попечительство над ним гражданами другой страны;
  • Если при получении российского подданства мигрантом были предоставлена ложная личная информация. В таком случае, аннулирование действия паспорта будет осуществлено решением суда.

Добровольный отказ

Чтобы получить разрешение на добровольный отказ от гражданства РФ, необходимо соблюдать следующие условия:

  1. Решение об отречении от статуса российского гражданина должно быть исключительно добровольным, оформлено в письменном виде и заверено нотариусом;
  2. У заявителя должны отсутствовать проблемы с законом России;
  3. Отсутствие каких-либо задолженностей перед коммерческими организациями и государством;
  4. Наличие выписки, подтверждающей уплату всех налогов;
  5. Заявление о согласии на выход из подданства;
  6. Человек собирается получить иностранное гражданство или уже это сделал;
  7. Были предоставлены основания для лишения гражданства РФ.

Необходимые документы

Первым этапом для лишения подданства РФ является сбор всех необходимых документов. Их количество достаточно большое, и все они по-своему нужны, поэтому, в них должны отсутствовать любые ошибки и неправдивые данные.

Внимание! Подготовка документов на отказ от гражданства долгий и сложный процесс. Чтобы уменьшить шансы допуска ошибок, лучше доверить дело юристу.

Для добровольного отказа от гражданства РФ понадобятся следующие документы:

  • Любая бумага, которая способна подтвердить факт получения или оформления иностранного подданства;
  • Паспорт россиянина;
  • Выписка из налоговой. Задачей данного документа является подтверждение отсутствия каких-либо задолженностей. Получить выписку можно в местном отделении налоговой службы. Оформление данной бумаги занимает около 10 суток;
  • Фотографии 3х4. Изображения могут быть выполнены в цветном или черно-белом варианте. Главными условиями являются: открытое лицо, отсутствие головных уборов, четкие контуры самого фото;
  • Если происходила смена имени, необходимо предоставить подтверждающий документ;
  • Оформленное соответствующее заявление.

Бланк для отказа от гражданства рф

Одним из важнейших документов в процессе оформления является заявление о лишении гражданства. Для этого случая законодательством РФ было предусмотрено создание специального бланка, заполнение которого следует выполнять автоматической ручной синего цвета. Данной бумаге запрещены опечатки и исправления. Также, в обязательно порядке должны быть заполнены все поля.

Заявление состоит из следующих пунктов:

  1. Повод для отказа от подданства. В данном пункте необходимо указать причины, из-за которых происходит составление данного заявления. Наиболее часто встречаемым поводом является смена гражданства;
  2. Если у заявителя имеются несовершеннолетние дети, которые будут лишены гражданства вместе с ним, необходимо это указать;
  3. Личные данные родителей детей, которых лишают подданства;
  4. Фамилия имя отчество заявителя;
  5. Место и дата рождения;
  6. Пол;
  7. По желанию можно указать национальность и вероисповедание заявителя;
  8. Полученное образование. В данном пункте нужно указать место, где проходило обучение, дату начала и окончания, номер и дата выдачи диплома;
  9. Учетная степень;
  10. Данные о собственной трудовой деятельности. Информация берется с трудовой книжки;
  11. Сведенья, которые подтверждают выплату всех налогов;
  12. Сведенья о прохождении военной службы;
  13. Информация о том, был ли осужден заявитель;
  14. Сведенья о детях;
  15. Адрес и мобильный номер;
  16. Данные с паспорта;
  17. Перечень документов, которые прилагаются к заявлению;
  18. Дата и подпись.

Особенности лишения гражданства РФ

Конституцией России предусмотрена защита собственного гражданина при любых обстоятельствах. Ни один человек, который имеет российский паспорт, не может быть насильно лишен подданства или возможности его поменять. Не зависимо от внешних факторов и обстоятельств, в которых пребывает человек, он имеет полное право сменить гражданство в любой момент.

Все граждане Российской Федерации наделены равными правами и свободой. Помимо этого, они также равны перед законом. Это значит, что даже в случае нарушения законодательства, обладатель российского паспорта все равно остается гражданином РФ.

Несмотря на вышеуказанные доводы, государство оставляет за собой возможность аннулировать решения, связанные с подданством. Если требования законодательства не были выполнены, то отмена неизбежна. Принудительное лишение гражданства можно получить в том случае, если его получение было незаконным.

Лишение гражданства лица, получившего гражданство не по рождению

Если человек из другой страны получил российское гражданство не по рождению, а путем прошения, его могут лишить статуса гражданина РФ, если им были предоставлены фальшивые сведенья. Это является основной причиной всех подобных случаев.

Лишить подданства также могут, если выяснится, что гражданин был шпионом другого государства, замешан в терроризме или подобных серьезных правонарушениях. Другие нарушения законодательства, которые являются не столь серьезными, не могут привести к лишению гражданства.

Лишение гражданства, обретенного по рождению

Лишение подданства, которое было дано при рождении, согласно законодательству, может быть возможно исключительно в том случае, если выявлено добровольное желание. Это означает, что даже в тех случаях, когда было совершено серьезное нарушения закона, например, убийство, это не является причиной для лишения гражданства. В таком случае выходит, что единственным способом является добровольное прошение.

Аннулирование гражданства детей

Если ребенок младше 14 лет, то для того, чтобы аннулировать его гражданство, необходимо согласие родителей. Согласно закону, это нужно даже в тех случаях, когда один из родителей является гражданином другой страны.

Если возникает необходимость, то получить согласие второго родителя можно через суд. Для этого необходимо собрать следующий пакет документов:

  • Паспорт гражданина РФ;
  • Загранпаспорт, при этом его срок действия должен быть не менее года;
  • Специальный бланк, который был составлен в российском консульстве;
  • Подтверждающий документ наличия нового гражданства;
  • Заявление, в котором оформлено прошение;
  • 3 фотографии 3х4;
  • Документ, который подтверждает отсутствие финансовых долгов перед РФ;
  • Если причиной является заключенный ранее брак, необходимо предоставить выписку из ЗАГСа;
  • Чек, который подтверждает уплату пошлины.

Для ребенка помимо вышеперечисленных документов должны присутствовать два заявления от родителей, в которых подтверждается их опекунство. Все заявления должны быть составлены без ошибок и исправлений.

Отмена решений

Отмена решений относительно вопросов связанных с гражданством РФ может быть осуществлена в следующих случаях:

  1. Отказ заявителя от принесения Присяги;
  2. Были предоставлены ложные документы или сведенья;
  3. Если во время подачи документов на смену статуса гражданина Российской Федерации у человека были намерения заниматься деятельностью, которая угрожает безопасности России, решение о приеме гражданства будет аннулировано по причине предоставления заведомо ложных сведений.

Проблема незаконно выданного паспорта как основания для массового лишения лиц российского гражданства не нова, но оттого не менее актуальна, серьезна и сложна с юридической точки зрения.

О кампании по проверке законности приобретения гражданства

В России уже не первый год проходит кампания по проверке законности приобретения или оформления гражданства, в результате которой тысячи людей в один момент объявляются «негражданами». Все чаще российские паспорта по заключениям территориальных органов УМВД (до апреля 2016 г. – ФМС) признаются выданными в нарушение установленного порядка, а значит, недействительными, из-за отсутствия у их обладателей гражданства России.

Ситуация выглядит примерно так: человек (обычно уроженец республики бывшего СССР), прибывший ранее в Россию (как правило, после 6 февраля 1992 г. – даты вступления в силу Закона о гражданстве 1991 г.) и получивший российский паспорт, при его замене или при оформлении загранпаспорта (возможно, не первого) или российского гражданства детям, а также при обращении в МВД или в другие органы и учреждения узнает, что его паспорт гражданина РФ является незаконным («необоснованно выданным», «сомнительным», «выданным в нарушение установленного порядка» и т.д. Иной раз можно получить резолюцию типа «в результате проверки установлено, что гражданином РФ вы не являетесь»).

В подобной ситуации может оказаться кто угодно, в том числе пенсионеры, имеющие бессрочный паспорт, выданный в 45 лет, поскольку и они могут потерять или испортить документ, а кроме того, гражданство пожилых людей также может быть поставлено под сомнение, если их дети, обратившиеся по поводу их документов или документов их детей, оформляли свое гражданство на основании гражданства родителей.

В таких случаях проводятся длительные проверки законности приобретения или оформления гражданства, т.е. «обоснованности» выдачи паспортов. В результате лица, обратившиеся в отдел по вопросам миграции УМВД, а также их дети становятся «негражданами», и российские паспорта у них изымают.

Вопиющая несправедливость и дикость проблемы «незаконного» паспорта заключается также в том, что ранее документ человеку выдали те же самые чиновники или их предшественники либо коллеги. Именно они так же, как и их сослуживцы ранее, в силу некомпетентности, ошибок, а зачастую корыстных побуждений сами допускали нарушения, выдавая российские паспорта в нарушение установленного порядка.

О конкретном деле

В адвокатской практике мне не раз приходилось сталкиваться с подобными нелепыми и абсурдными с точки зрения элементарной логики ситуациями, когда чиновники, изымая или признавая незаконным и недействительным паспорт гражданина РФ, в одночасье превращали законопослушных людей в фактически бесправных «неграждан». К примеру, недавно я представляла интересы лица по делу, в рамках которого УМВД РФ по Пензенской области с целью последующего инициирования процедуры лишения гражданства моего доверителя обратилось в суд с заявлением об установлении юридического факта использования подложного документа и сообщения заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ.

Заявитель ссылался на то, что при принятии в гражданство РФ мать моего доверителя якобы представила подложные документы – в частности, справку о приеме в гражданство России, выданную Генеральным консульством РФ в одном из иностранных государств. Причем основным и, по сути, единственным доводом, на основании которого заявитель сделал такой вывод, было отсутствие сведений о выдаче справки в Генконсульстве, в то время как в заявлении о принятии доверителя в гражданство указано, что подлинность представленных документов подтверждена подписью уполномоченного лица паспортно-визовой службы.

Замечу, что ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве) четко определено, что решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае, если будет установлено, что оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений.

В п. 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325, предусмотрено, что решение по данным вопросам отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых оно принималось.

Причем, как неоднократно подтверждалось судебной практикой (например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 июня 2013 г. № 33-8683/13; Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 апреля 2014 г. № 58-КГ14-4 и др.), юридическое значение имеет лишь прямой умысел лица на сообщение заведомо ложных сведений, а не на введение госорганов в заблуждение. Заведомо ложной нельзя считать информацию, сообщаемую заявителем в случае заблуждения о ее подлинности и достоверности.

Следовательно, само по себе отсутствие сведений о выдаче справки консульства не означает, что мать моего доверителя действовала недобросовестно. В объяснительной записке она указывала, что все документы для приобретения гражданства она представила в Генконсульство, и оно выдало ей справку, на основании которой в 2000 г. она получила российский паспорт.

Действовавшая в тот период редакция Закона о гражданстве 1991 г. (ст. 24) предусматривала, что отмена решения о приеме в гражданство РФ возможна в течение 5 лет после приема. В связи с этим все дела о выдаче паспортов гражданина РФ при приобретении или оформлении гражданства через 5 лет могли быть уничтожены.

Мать моего доверителя узнала о том, что российский паспорт был выдан ей в нарушение законодательства, лишь в 2008 г. – т.е. на момент проведения проверки прошло 8 лет, и вся информация по делам о выдаче паспортов при приобретении или оформлении гражданства, вероятнее всего, была уничтожена. Отсутствие соответствующих сведений в Генконсульстве может объясняться либо недобросовестностью сотрудников, которые ввели женщину в заблуждение, либо утерей информации. Соответственно, оснований для утверждения о том, что мать моего доверителя по своей воле ввела в заблуждение сотрудников паспортно-визовой службы, представив им заведомо подложный документ, нет.

Более того, согласно ст. 5 Закона о гражданстве гражданами РФ являются «лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона». Кроме того, в ст. 42 указано, что «документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона».

Необходимо также учесть, что в момент подачи заявления о принятии в гражданство РФ мой доверитель был несовершеннолетним и не имел права самостоятельно подать его, а также нести ответственность за сообщенные о себе сведения. Данная позиция подтверждается судебной практикой – в частности, решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 29 октября 2013 г. по делу № 2-2753/2013.

Норма п. 2 ст. 24 Закона о гражданстве 1991 г., действовавшая во время принятия в отношении моего доверителя решения о приеме в гражданство, предусматривала, что отмена не распространяется на супруга и детей заявителя, которые получили российское гражданство вместе с ним, если не будет доказана их осведомленность о незаконности приобретения гражданства. В действующей редакции Закона о гражданстве такое положение отсутствует. Однако в постатейном комментарии к данному Закону, опубликованном в 2015 г. (автор – Ванюшин Я.Л.), указано, что при отмене ранее принятого решения о гражданстве РФ должно учитываться так называемое «правило индивидуальной ответственности». Кроме того, презумпция невиновности, установленная Конституцией РФ, носит более широкий, а не только уголовно-процессуальный характер и распространяется на все органы государственной власти и сферы деятельности, где устанавливается вина человека, в том числе и в рассматриваемом случае.

Практика органов внутренних дел

Как показывает практика, наиболее высок шанс привлечь внимание УМВД у тех, кто родился не в России (РСФСР) либо не имел в РФ постоянной регистрации на 6 февраля 1992 г. По Закону о гражданстве 1991 г. гражданами России признавались все, кто родился на территории России (РСФСР), дети россиян независимо от места их рождения, а также все граждане бывшего СССР, которые на данную дату постоянно проживали в России. Этим людям не нужно было получать, точнее, приобретать гражданство – государство признало его наличие «автоматически» и в 1990-х гг. его просто оформили.

В подзаконные акты и инструкции попало лишь одно условие приобретения гражданства совершеннолетними лицами в порядке признания – по дате проживания. В базу данных МИД или ГУВМ МВД передавали сведения именно о тех, кто приобрел гражданство, а не об уже имеющих его по признанию или рождению. И если на сегодняшний день в этой базе данных отсутствуют сведения о приобретении гражданства РФ, то от «подозреваемых» требуют либо предъявить документ о постоянной регистрации в России на 6 февраля 1992 г., либо установить факт постоянного проживания на эту дату в судебном порядке.

Кроме того, сотрудники УМВД утверждают, что признание наличия гражданства по рождению применимо только к лицам, рожденным после вступления в силу Закона 1991 г. Таким образом, если у сотрудников УМВД есть сомнения в том, что человек на эту дату был зарегистрирован в России, начинается проверка со всеми вытекающими последствиями – фактически это лишение всех гражданских прав, так как имеющийся у человека паспорт изымают либо отказываются обменять, а иных документов, удостоверяющих личность, не выдают. Новоявленный «негражданин» лишается всех конституционных прав и свобод, включая и такие жизненно важные, как права на получение пенсии, пособий, свободу передвижения. Практика показывает, что в таком положении люди могут находиться месяцы и годы.

Судебная практика

К сожалению, в судах доказать свою правоту зачастую не так просто, а если обратиться к практике Мосгорсуда при рассмотрении таких дел в порядке кассационного производства, ситуация выглядит совсем грустно. Есть примеры, когда суд соглашается с доводами ГУВМ МВД о наличии при определении принадлежности к гражданству ошибки, сделанной сотрудниками бывших паспортно-визовых служб, и отменяет законное решение первой инстанции. Более того, по жалобе гражданина практически невозможно возбудить надзорное производство в Верховном Суде РФ. Ранее можно было добиться хотя бы истребования дела, получения отказа с возражениями на доводы. С 1992 г. до настоящего времени ВС РФ не высказал мнения по поводу разрешения споров по вопросам гражданства и лишения статуса гражданина путем изъятия паспорта. А есть всего-то три основных вопроса, по которым необходимы разъяснения: о постоянстве проживания, о признании гражданства по рождению и об изъятии паспорта по причине «отсутствия» гражданства после того, как оно имелось в наличии в течение многих лет.

Позиция КС РФ

Проблема гражданства рассматривалась также Конституционным Судом РФ. В Постановлении от 16 мая 1996 г. № 12-П Суд констатировал, что гражданин, имеющий российское гражданство по рождению в прошлом, сохраняет его и после распада СССР вплоть до того момента, пока оно не будет прекращено на основании его собственного волеизъявления. Проживание за границей также не прекращает гражданства. После возвращения в Россию для такого гражданина, по решению КС РФ, достаточно уведомительной регистрации. Ее отличие от регистрации как способа приобретения гражданства – исключительно учетный характер.

КС РФ указал, что регистрация как способ приобретения гражданства РФ не распространяется на лиц, которые родились на территории РФ, являлись гражданами бывшего СССР, не изъявили свободного желания прекратить принадлежность к гражданству РФ, выехали ранее на постоянное жительство за пределы России, но в пределах бывшего СССР, не являются гражданами других государств (входивших в состав бывшего СССР) и впоследствии вернулись на постоянное жительство в Россию.

Предложения

На мой взгляд, чтобы разрешить описанные проблемы лиц без гражданства в России, необходимо, во-первых, прекратить практику изъятия или признания недействительными паспортов, выданных уполномоченным органом, если судом не доказана вина гражданина в подлоге или представлении заведомо ложных сведений при оформлении, получении гражданства.

Во-вторых, всех, у кого без установленной судом вины паспорт изъят или признан недействительным, считать гражданами с момента выдачи первого паспорта и выдать новый без каких-либо дополнительных процедур.

В-третьих, объявить «амнистию» всем гражданам бывшего СССР, родившимся на территории Российской Федерации, – т.е. признать их право на российское гражданство по рождению, которое было установлено для них в редакции Закона о гражданстве 1991 г. (п. 2 ст. 13).

Наконец, в-четвертых, предоставить право на получение гражданства или вида на жительство всем гражданам бывшего СССР, кто постоянно проживает в России более 5 лет (факт может быть установлен судом) и не имеет гражданства другого государства или права постоянного проживания в нем.

Добровольное лишение гражданства

Лишение подданства на добровольных началах является наиболее распространенным вариантом по выходу из гражданства. Вышеуказанные позиции являются в большей части самостоятельным выбором человека. Так, ребенку присваивается иной статус по решению родителей, переезд или смена страны также не характеризуется каким-либо гнетом со стороны властей. Чтобы процедура прошла без лишних сложностей, отдельное внимание необходимо обратить на запрашиваемый пакет документов – именно от его полноты во многом зависит вероятность удовлетворения заявки.

Необходимый пакет документов

В качестве обязательных бумаг при добровольном лишении гражданства стоит выделить следующие позиции:

Документ Объяснение
Документ, доказывающий наличие возможности приобретения подданства другой страны. При этом не учитывается факт необходимости лишения текущего гражданства. В такой ситуации обычно достаточно письма от дипломатического представительства. Однако в каждом государстве форма документа может различаться.
Удостоверение личности. Паспорт и свидетельство о рождении.
Справка из налоговой службы, подтверждающая отсутствие задолженностей по обязательным сборам. Для ее приобретения придется посетить территориальное подразделение ФНС и запросить соответствующую услугу. Рекомендуется заказать ее заблаговременно, так как оформляется она в течение десяти суток. Нужно учитывать, что наличие долгов может стать существенным препятствием для вступления в другое подданство.
Фотографии. Выполненные в соответствии с предъявляемыми требованиями.
Документ, подтверждающий изменение имени, фамилии. Или иных персональных данных.
Заявление. Оформленное по специальному бланку.

Важно обеспечить правильность всех указанных сведений в бумагах, уточнить отсутствие ошибок в содержании и исключить иные затрудняющие моменты, будь то нечитабельность текста или нахождение документов в непригодном для использования состоянии.

Бланк для отказа от гражданства РФ

Заявление о добровольном отказе от гражданств России оформляется по установленной форме. При внесении информации нужно соблюдать следующие требования:

  • цвет чернил – синий;
  • недопустимо наличие опечаток, ошибок, помарок;
  • нельзя оставлять незаполненные графы.

Касательно содержания документа:

  • причина отказа от гражданства;
  • сведения о несовершеннолетних детях;
  • ФИО заявителя и его паспортные реквизиты;
  • день и место рождения;
  • пол;
  • национальность – пункт не является обязательным;
  • религиозные взгляды – также заполняется по желание;
  • образование с уточнением места учебы, периода обучения, а также реквизитов документа, свидетельствующего об успешном окончании ОП;
  • ученая степень;
  • данные по трудоустройству – в специальной таблице расписывается вся трудовая деятельность в РФ в том же формате, как она указана в трудовой книжке;
  • сведения об имеющихся налоговых задолженностях;
  • информация о военной службе;
  • данные по наличию судимостей;
  • контактный номер телефона и адрес проживания;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата оформления и подпись.

Важно! Оставшаяся часть заполняется уполномоченным сотрудником. Образец заявления и сам бланк можно получить на сайте ГУВМ МВД России, или скачать .

Куда подавать?

Подача документов и самого заявления осуществляется непосредственно в территориальное подразделение миграционной службы, к которому привязан заявитель. Допускается направление ходатайства и через Многофункциональные центры. Если же гражданин пребывает за пределами территории РФ, то обращение рассматривается в дипломатическом представительстве.

Сроки

Что касается конкретных сроков, то они во многом зависят от индивидуальных обстоятельств. К примеру, упрощенный порядок процедуры предполагает необходимость в ожидании до полугода. В случае с общим – до одного года.

Способ проведения процедуры

Законодательством предусмотрено два способа, с помощью которых можно реализовать лишение гражданства гражданина РФ: общий и упрощенный. Первый актуален для лиц, которые пребывают в России и отказываются от подданства здесь же. Второй относится к людям, решившим инициировать процедуру за пределами РФ.

Общий порядок

Данный вариант характеризуется достаточно длительной продолжительностью – до двенадцати месяцев. Чтобы лишний раз не затягиваться процесс, рекомендуется к сбору и оформление бумаг подходить с особым вниманием, так как даже одно незначительное упущение может послужить причиной для возвращения заявления.

Также стоит уточнить конкретную последовательность действий для лица, решившего отказаться от гражданства РФ:

  1. Сбор документов. Запросить необходимый перечень можно в отделении ГУВМ МВД РФ или на портале Государственных услуг.
  2. Оформление заявления. Бланк можно скачать на официальном сайте миграционной службы или запросить в отделении.
  3. Направление бумаг в местное управление по вопросам миграции.
  4. Если все документы были приняты и никаких претензий по данному вопросу у сотрудников не возникло, то остается только ожидать решения уполномоченной структуры. Уведомление о результатах рассмотрения поступает по почте.
  5. В случае удовлетворения заявки гражданина об отказе от гражданства остается лишь посетить отделение для сдачи паспорта, свидетельства о рождении и получения справки, доказывающей, что ее держатель более не является подданным РФ.

В общем и целом, процедура стандартна и не имеет лишних сложностей, но в любом случае рекомендуется все интересующие вопросы уточнять либо у сотрудников миграционной службы, либо на консультационной поддержке у юридических специалистов.

Упрощенный порядок

Второй вариант отказа от гражданства достаточно удобен, так как исключает необходимость в возвращении в Россию для оформления. Более того, получить соответствующую справку можно гораздо быстрее. В этой ситуации, помимо стандартного перечня документов, понадобятся две дополнительные позиции: это письменное подтверждение о снятии с учета по месту проживания в РФ, а также справка о легальности пребывания в стране, через которую происходит оформление.

Каких-либо значимых особенностей нет – человек направляет все те же бумаги в дипломатическое представительство России и после уведомления о принятии решения повторно посещает ДП для получения справки.

В каких случаях может быть отказано в прекращение гражданства?

Намерение человека отказаться от гражданства далеко не всегда удовлетворяется миграционной службой. В следующих случаях он получит категорический отказ:

  • при наличии задолженностей по налоговым сборам или по иным взносам перед государством, а также по долгам по кредитам перед отечественными банками;
  • в отношении претендента возбуждено дело по уголовной статье или уже вынесен обвинительный приговор с привлечением к конкретному наказанию;
  • если заявитель – мужчина до 27 лет, не служивший в армии;
  • при допущении ошибок в документах или заявлении. При это не является важным: намеренно они были внесены и оставлены или по невнимательности;
  • ребенок не может быть лишен гражданства, если имеется судебный запрет на выезд за пределы РФ.

Чтобы воспользоваться правом на добровольный отказ от подданства, придется для начала избавиться от вышеуказанных препятствий.

Итак, процедура лишения гражданства РФ может выполняться принудительно или на добровольных началах. В первом случае от человека мало что требуется – за него все решит суд. Во втором же ему придется заниматься сбором документов, предоставлением доказательств, обеспечением собственной позиции достаточными основаниями. Успех процедуры во многом определяется следованием соискателя установленным требованиям миграционного законодательства. Поэтому так важно для начала изучить все основные тонкости процесса и лишь после этого приступать к оформлению отказа от подданства.

Макарова Наталья Николаевна

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

Остались вопросы по теме Спросите у юриста

В каких случаях гражданин РФ может лишиться гражданства

В ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» в 3 главе ст. 18, в которой говорится о прекращении гражданства, гражданин может лишиться подданства по двум основаниям: вследствие добровольного выхода или по иным обстоятельствам, предусмотренным законом государства.

В 2017 году Государственная дума приняла закон, увеличивающий ряд причин, по которым человек может в принудительном порядке лишиться российского гражданства.

ВАЖНО! Однако новый закон не относится к тем, кто имеет гражданство по рождению и полностью попадает под защиту Конституции РФ. Такие люди лишаются подданства только добровольно.

Добровольное решение

Российский гражданин имеет право по личному желанию отказаться от статуса гражданина своей страны, если:

  • он переезжает в другую страну на постоянное место жительства, где по закону не разрешается иметь двойное подданство;
  • его место жительства поменяло государственную принадлежность.

В последнем случае гражданину предоставляется выбрать между двумя подданствами. Такой процесс называется оптация.

Для несовершеннолетних граждан прекращение гражданства происходит автоматически при выборе другого его родителей или опекунов.

Процесс отчуждения гражданства России может быть выполнена на принудительной основе только тех граждан, которые получили его будучи гражданином другой страны, то есть иностранных граждан РФ.

За недостоверные сведения

Действия лица считаются незаконными, когда при оформлении российского подданства иностранец предоставил в миграционную службу заведомо ложную информацию о себе.

Факт подачи неправдивых сведений может обнаружиться спустя некоторое время, которые будут устанавливаться в судебном разбирательстве.

За терроризм

Летом 2017 года в связи терактом в Санкт-Петербурге в Совете Федерации одобрили законопроект, который позволяет в принудительном порядке лишить российского подданства иностранного гражданина, совершившего террористическое преступлениt и экстремистские действия, в том числе подготовка к их совершению.

Таким образом, с 1 сентября 2017 года иностранцев с российским гражданством за нарушение статьи 205 Уголовного Кодекса в судебном порядке отнимают право быть гражданином РФ.

За государственную измену

Иностранный гражданин РФ может быть лишён подданства, если будет доказан факт государственной измены, то есть шпионаж, выдача государственной тайны или иной информации другой иностранной стране или организации.

Такой акт предательства не претерпит нахождение человека с российским гражданством в стране, поэтому происходит принудительная процедура лишения гражданства.

Способы проведения процедуры

Процедура имеет два вида:

  • общий порядок, когда гражданин находится на территории Российского государства;
  • упрощённая схема, когда гражданин находится на территории иностранного государства.

Общий порядок может иметь затяжной характер и продлиться до года. Во время процедуры крайне важно правильно заполнить все бланки документов, иначе при обнаружении неверной информации придётся заново обращаться в миграционный пункт МВД и переписывать заявление.

При добровольном прекращении нужно действовать последовательно:

  • обратиться в региональный миграционный пункт МВД с полным пакетом документов и написать заявление;
  • после сдачи заявления и других необходимых документов и справок в ГУВД МВД, бумаги проверяются и рассматриваются в течение 12 месяцев. Не позже, чем через год придёт уведомление о результате, что-либо заявитель лишён гражданства, либо произошёл отказ по законным основаниям, которые также будут указаны;
  • после вынесения положительного решения, лицо уже не является гражданином РФ, поэтому ему необходимо сдать паспорт и свидетельство о рождении в миграционный пункт МВД. Там же человеку вручают справку о том, что он не является гражданином России.

Перечень документов

Прежде чем отправиться в ФМС стоит собрать определённый пакет документов, который будет содержать копии и оригиналы:

  • документ, удостоверяющий личность, то есть российский паспорт;
  • справка из налоговой инспекции, где указано, что у гражданина нет долгов перед государством;
  • квитанция об уплате государственной пошлины (только оригинал);
  • 3 фотографии, соответствующие требованиям фото для паспорта;
  • документ с указанием информации о том, что заявитель является гражданином другой страны;
  • заявление.

ВАЖНО! Кроме Федеральной Миграционной службы с этими документами можно обратиться в МФС «Мои документы» либо узнать всю информацию через онлайн-сервис Госуслуги.

Куда они подаются

При обычной системе отказа от гражданства, лицо, проживающее в Российской Федерации, должен подать документы в местную Федеральную Миграционную Службу (ФМС). При упрощённой схеме человек должен обратиться в Посольство РФ на территории проживания либо в иные дипломатические или консульские учреждения.

Стоимость и сроки

Стоимость государственной пошлины, которую необходимо заплатить перед подачей документов, составляет 2 тыс. рублей.

Процедура аннулирования подданства является длительным процессом, поэтому управиться быстро не получится. При упрощённой схеме отказа от гражданства рассмотрение дела составит менее 6 месяцев, а при обычном порядке получить справку об отсутствии российского подданства можно будет до одного года.

В каких случаях в прекращении будет отказано

После рассмотрения документов гражданину РФ может быть отказано лишении гражданства:

  • если гражданин является военнообязанным, но службу не прошёл;
  • если имеется налоговая задолженность перед государством;
  • против гражданина возбуждено уголовное дело;
  • у лица имеются непогашенные кредиты в банках РФ;
  • если был предоставлен не весь пакет документов или указанная информация является ложной.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *