Лицензирование юридических лиц
При создании ряда юридических лиц обязательным условием является факт наличия разрешения. Лицензией – это такое разрешение на выполнение деятельности, которое подлежит лицензированию, с обязательным условием исполнения всех норм и условий этого разрешения.
Лицензия может предоставляться лишь на один вид деятельности, который подлежит сертификации. В лицензии должна находиться следующая информация:
— орган, который выдал её;
— полное наименование юридического лица, его адрес регистрации, ИНН, КПП, ОГРН;
— вид деятельности, который разрешен;
— область применения лицензии;
— особые условия при необходимости.
— номер регистрации, дата выдачи лицензии и её срок деятельности.
Необходимо обратить внимание, что вид деятельности,требующий получения разрешения, могут выполнять лишь те организации, что прошли процесс лицензирования.
В частности, к таким областям относится продажа товаров,выполнение работ или оказание услуг, которые могут нанести ущерб правам,состоянию здоровья граждан, обороноспособности нашей страны, культурной памяти народов, населяющих наше государство. Осуществление данных видов деятельности невозможно осуществлять никаким другим способом помимо проведения лицензирования.
Непосредственно под лицензированием понимается комплекс мероприятий, в рамках которого происходит выдача разрешений, подтверждение факта наличия определенных документов, временная остановка или же аннулирование документов, надзор над предприятиями, прошедшими лицензирование, исполнение лицензиатами все требований и условий при осуществлении лицензируемой деятельности.
Главными условиями, которыми необходимо руководствоваться на территории нашего государства при лицензировании, являются:
— стремление к обеспечению единого пространства экономики страны;
— единый список видов деятельности, которая подлежит сертификации;
— общий порядок прохождения процедуры получения права;
— наличие норм, которые понадобятся при прохождении процедуры получения разрешения;
— открытость процедуры лицензирования;
— выполнение всех законных требований при осуществлении лицензированной деятельности.
Государство на постоянно основе выполняет процедуру лицензирования. Выделяется два основных направления деятельности государственных органов в этой области:
— непосредственная выдача лицензий;
— надзор над организациями, имеющими разрешения. Выявление фактов нарушения.
Под лицензионными условиями понимается множество норм и правил, которые установлены при получении права. Чтобы получить и в дальнейшем использовать лицензию без каких-либо нареканий, необходимо в точности следовать лицензионными условиям. В число основных условий при получении права считается строгое соблюдение законодательства РФ, исполнение норм и правил в экологии,противопожарной сфере и прочее. В некоторых видах деятельности имеются дополнительные положения, касающиеся данной сферы.
Часть видов деятельности предполагает наличие специальных знаний и условий, без которых невозможно выполнять их. В этой связи у государственных органов, проводящих процедуру разрешения, возникают определенные требования к квалифицированному уровню лицензиата. Чтобы узнать о наличии дополнительных требований, относительно возможности получения лицензии в конкретном виде деятельности, необходимо изучить положение о лицензировании этого вида деятельности.
Стоит учитывать и такой нюанс, что если право выдано федеральными органами на осуществление конкретного вида деятельности, то использовать её можно на территории всего нашего государства. Если же лицензия была получена из рук лицензирующего органа отдельного субъекта РФ, то заниматься лицензируемой деятельностью необходимо строго в границах данной области, республики, края или автономного округа и области. В ином случае это будет являться нарушением и приведет к интересу со стороны правоохранительных органов.
Некоторыми видами деятельности невозможно заниматься без наличия лицензии. Само право является по своей сути разрешение на возможность заниматься какими-либо занятиями, требующим строгого соблюдения условий лицензирования. При этом не столь важная оформление субъекта с юридической точки зрения (ООО или ИП), наличие специальной правоспособности.
В настоящее время отсутствует единый закон, в котором бы говорилось лишь о процедуре лицензирование. Данное понятие можно встретить в некоторых законодательных актах, касающихся отдельных видов деятельности.
Главным документов, в котором производится трактовка основ лицензирования является федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Этот законодательный акт был принят 4 мая 2011 года под номером 99-ФЗ.
В статье 3 данного законопроекта можно выделить основные характеристики, касающиеся лицензирования. В частности там говорится о том,что:
— соискателем лицензии – это субъект, который обратился в орган, проводящий процедуру лицензирования, с намерениями получить искомую лицензию для выполнения определенного вида деятельности;
— лицензиатом – это субъект, который уже обладает лицензией и осуществляет какую-либо деятельность, учитывая все требования и условия для её выполнения.
— лицензия является подтверждающим документов, который выдается органов, выполняющим процедуру лицензирования. Лицензия может предоставляться как в бумажном виде, так и в виде электронного документа.Причем электронный документ должен быть подписан специальной электронной подписью. Чтобы получить электронный документ, соискатель лицензии должен указать об этом в своем заявлении на получение лицензии.
Как уже указывалось выше, для создания некоторых юридических лиц требуется специальное разрешение — лицензия. Под лицензиейпонимается разрешение (право) на осуществление ли-
цензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензия выдается отдельно на каждый лицензируемый вид деятельности и должна содержать следующие реквизиты:
— наименование органа, выдавшего ее;
— наименование, юридический адрес и регистрационные реквизиты ее владельца;
— разрешенный вид деятельности;
— область действия лицензии;
— особые условия осуществления лицензируемой деятельности (в случае необходимости);
— регистрационный номер, дату и сроки начала и окончания действия лицензии.
Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Под лицензированиемпонимаются мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих их наличие, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.
Лицензирование в Российской Федерации осуществляется на основе следующих принципов:
— обеспечения единства экономического пространства на тер
ритории Российской Федерации;
— установления единого перечня лицензируемых видов деятельности;
— установления единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;
— установления лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;
— гласности и открытости лицензирования;
— соблюдения законности при осуществлении лицензирования.
Лицензирование представляет собой постоянно осуществляемую
деятельность органов государства. В этой деятельности отчетливо прослеживаются два параллельных направления: выдача лицен-uiii и контроль за соблюдением лицензионных требований и условий.
Лицензионные условия — это совокупность установленных норм и правил, выполнение которых обязательно для получения и дальнейшего владения лицензией на осуществление лицензируемого вида деятельности. Одним из обязательных лицензионных требований и условий осуществления лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности. В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний или специальных условий, в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться квалификационные требования к лицензиату. Перечень дополнительных лицензионных требований и условий в отношении лицензионного вида деятельности определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
Деятельность, на осуществление которой лицензия выдана федеральными органами государственной власти, может осуществляться на всей территории Российской Федерации. Деятельность, на осуществление которой лицензия выдана лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территории этого субъекта Российской Федерации.
Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности. В таком продлении может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.