Лицензия на эксплуатацию опо

Лицензия на эксплуатацию опо

Процесс лицензирования опасных производственных объектов

Поступившие в Ростехнадзор бумаги проходят документарную проверку. Если документация не вызывает нареканий, следующим этапом становится внеплановая выездная проверка. В случае несоответствия документов требованиям, заявителю направляют уведомление с замечаниями, которые необходимо исправить.

Перед проведением выездной проверки заявителю направляют соответствующее уведомление. В нем сообщается намеченная дата, документы, которые следует подготовить к прибытию инспектора, и указываются другие важные детали.

По результатам выездной проверки составляется акт внеплановой выездной проверки. Если он положительный, то в течение 45 рабочих дней (отчет идет с момента подачи документов) заявителю выдается лицензия. Этот срок касается случаев ее оформления. При переоформлении лицензии период сокращается до 30 рабочих дней (при дополнении лицензии новыми видами работ или новыми адресами мест осуществления деятельности). Если на объекте выявлены нарушения, составляется отрицательный акт. В этом случае требуется исправить замечания и снова подать документы с самого начала.

Переоформление существующей лицензии может занять еще меньше времени, если меняется наименование, юридический адрес организации. Срок здесь составляет 10 рабочих дней.

В законодательстве конкретно не указывается, какое время должно пройти от момента регистрации до получения лицензии. Но если будет выявлено, что производственный объект, несущий потенциальную угрозу и подлежащий лицензированию, эксплуатируется без соответствующего разрешения, юридическое лицо или частный предприниматель несет наказание по ст. 9. 1 КоАП РФ – крупный денежный штраф (от 200 до 300 тыс. рублей) или приостановление деятельности на период до 90 суток.

Переоформление лицензии на ОПО

29 июля 2018 г. федеральным законом 249-ФЗ были приняты изменения части 6.1 статьи 22 федерального закона 99-ФЗ, в соответствии с которым, в случае, если соответствующим Положением о лицензировании виды работ изменены чисто формально (без изменения смысла), то лицензии со старыми видами работ переоформлению не подлежат. К примеру, старые лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных (ВП), или химически опасных объектов (ЭХ) в случае, если нет других оснований, в связи с обновлением видов работ переоформлению теперь не подлежат.

Процедура по переоформлению проводится, если:

  • у организации изменилось название, адрес и другие данные;
  • произошли изменения в перечне работ в рамках лицензионной деятельности;
  • деятельность предприятия стала осуществляться по другому адресу.Лицензирование, выполненное в соответствии с требованиями, дает право организации законно осуществлять деятельность, связанную с использованием опасного производственного объекта.

    Документы на лицензию ОПО

    Наименование документов, представляемых в Ростехнадзор Примечание
    1 Заявление от эксплуатирующей организации (по установленной форме). Составляем мы, на основании данных, представляемых Заказчиком.
    2 Доверенность на представление интересов в лицензирующем органе. Составляем мы, на основании данных, представляемых Заказчиком.
    3 Уставные документы организации (Устав, Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН), свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН). Предоставляет Заказчик в виде сканов.
    4 Платежное поручение об уплате государственной пошлины. Реквизиты предоставляем мы. Платежное поручение должно быть с «живой» печатью банка, либо в виде заверенной организацией копии.
    5 Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании по месту осуществления лицензируемого вида деятельности земельных участков, зданий, строений и сооружений (единой обособленной части здания, строения и сооружения). Предоставляет Заказчик. Копии, заверенные подписью и печатью организации.
    6 Документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию объектов, а в случае отсутствия таких документов – реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения на объектах. Предоставляет Заказчик. Копии, заверенные подписью и печатью организации.
    7 Документы, подтверждающие соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, требованиям технических регламентов, или реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах. Предоставляет Заказчик. Копии, заверенные подписью и печатью организации.
    8 Положение о системе управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона “О промышленной безопасности опасных производственных объектов” (если есть ОПО I или II класса опасности). Предоставляет Заказчик. Копии, заверенные подписью и печатью организации.
    9 Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах. Предоставляет Заказчик. Копии, заверенные подписью и печатью организации.
    10 Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах. Предоставляет Заказчик. Копии, заверенные подписью и печатью организации.
    11 Документы, подтверждающие аттестацию руководителя (заместителя руководителя) соискателя лицензии в области промышленной безопасности. Предоставляет Заказчик. Копии, заверенные подписью и печатью организации.
    12 Документы, подтверждающие наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий. Предоставляет Заказчик на основании образцов, направленных Исполнителем. Копии, заверенные подписью и печатью организации.
    13 Декларации промышленной безопасности объектов (для ОПО I или II класса опасности, опасных по количеству опасных веществ). Предоставляет Заказчик. Копии, заверенные подписью и печатью организации.
    14 Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, планируемых к использованию на объектах. Предоставляет Заказчик на основании образца, направленного Исполнителем. Оригинал.
    15 Договоры на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями и (или) распорядительные документы соискателя лицензии об организации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб, а также копии документов, подтверждающих аттестацию профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований в соответствии со статьей 12 Федерального закона “Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей”. Предоставляет Заказчик. Копии, заверенные подписью и печатью организации.
    16 Страховые полисы обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте, сроки действия которых истекают не ранее чем через 45 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии и прилагаемых к нему документов. Предоставляет Заказчик. Копии, заверенные подписью и печатью организации.

    Порядок действий по Лицензии ОПО в Ростехнадзоре при работе с нами:

    • переговоры, консультирование по возникающим вопросам и постановка первичных задач;
    • составление договора (стоимость составляет от 120000 руб.);
    • подготовка заказчиком документов по присланному нами перечню, оплата гос. пошлины, проверка комплекта нами;
    • составление документов нами (заявления на получение лицензии Ростехнадзора, справок, приказов и др.), отправление заказчику для подписания;
    • сдача документов в Ростехнадзор;
    • сопровождение дела в Ростехнадзоре (уточнение даты проверки, прохождения документов дальше);
    • подготовка документов для выездной проверки, консультирование заказчика по прохождению проверки;
    • получение оригинала лицензии.

    Схема получения лицензии на взрывопожароопасные объекты III класса опасности

    Мы предлагаем услуги по сопровождению Вашей компании вплоть до получения (переоформления) лицензии (подготавливаем все необходимые документы для подачи в Ростехнадзор, включая план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, Положение о производственном контроле, Положение о порядке технического расследования причин инцидентов и т.д.). Для получения более подробной информации,
    Свяжитесь с нами по pravobez@mail.ru, по тел. 8(343)383-59-64, или Заполните форму ниже:

Переоформление Лицензии на эксплуатацию ОПО, выданной до 01.07.2013г.

В ноябре 2014 года введены новые требования к порядку переоформления лицензий на различные виды деятельности. Коррективы коснулись, в частности, лицензий на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Поправки внесены вступившим в силу Федеральным законом № 307-ФЗ от 14.10.2014г. «О внесении изменений в КоАП и отдельные законодательные акты РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Изменилась статья 22 Федерального закона № 99-ФЗ от 4 мая 2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», а именно: указанный раздел был дополнен частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, лицензии, не содержащие перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, и лицензии, содержащие перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если нормативными правовыми актами РФ в указанные перечни внесены изменения, подлежат переоформлению в порядке, установленном настоящей статьей, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности (выполнению работ, оказанию услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности)».
Нововведения напрямую касаются предприятий, обладающих лицензией (или лицензиями) на эксплуатацию ОПО, которая оформлена до вступления в силу Федерального закона от 04 марта 2013 г. № 22-ФЗ, т.е. до появления объединенной Лицензии Ростехнадзора на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. По нормам действующего закона (ФЗ №99), собственники ОПО обязаны переоформить бланки указанных разрешительных документов.
Другими словами, если в вашей лицензии указан вид деятельности: «Эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов» или «Эксплуатацию химически опасных производственных объектов», то такой документ надо переоформить в установленном порядке. Запись в обновленной лицензии должна гласить «Лицензия №__ на осуществление эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, и III классов опасности».
Кроме того, лицензии, в которых содержится перечень видов работ/оказываемых услуг, не соответствующий перечню работ, указанных в Положении о лицензировании взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности (утв. Постановлением Правительства РФ №492 от 10.06.2013 г.), также нужно переоформить. Об этом говорит часть 6.1 статьи 22 ФЗ №99:
«6.1. Лицензии на виды деятельности, наименования которых изменены, лицензии, не содержащие перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, и лицензии, содержащие перечни работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если нормативными правовыми актами РФ в указанные перечни внесены изменения, подлежат переоформлению в порядке, установленном настоящей статьей, при условии соблюдения лицензионных требований, предъявляемых к таким видам деятельности (выполнению работ, оказанию услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности)».
Другими словами, если в действующей лицензии, пусть она и является бессрочной, указано старое наименование вида работ «Использование (эксплуатация) оборудования, работающего под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия», то такой документ нужно привести в соответствие с действующим законодательством. В новом бланке Приложения к лицензии должна быть запись со следующим наименованием вида работ: «Использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточным давлении 0,07 мегапаскаля».
Как переоформить лицензию на эксплуатацию ОПО
Порядок переоформления лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности регламентирован следующими нормативными актами:

  • Федеральный закон №99-ФЗ от 22.04.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изменениями от 15 ноября 2014 г.).
  • Постановление Правительства РФ №492 от 10.06.2013 г. «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности».
  • Приказ Ростехнадзора №714 от 12.12.2012 г. «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов».

Для переоформления лицензии в связи со сменой ее наименования по ФЗ №99 нужно подготовить и направить в Ростехнадзор следующий пакет документов:
1. Заявление о переоформлении лицензии по установленной форме (можно загрузить на сайтах территориальных управлений Ростехнадзора). В качестве причины указать «в связи со сменой ее (лицензии) наименования».
2. Устав (нотариально заверенная копия).
3. Информационное письмо об учете в Статрегистре Росстата (копия).
4. Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копия).
5. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица (копия).
6. Оригиналы платежного поручения об уплате госпошлины на 3500 и 750 рублей.
7. Копии страховых полисов на обязательное страхование ОПО, сроки действия которых истекают не ранее чем через 30 дней со дня приема документов в Ростехнадзоре.
8. Копия Свидетельств о регистрации права собственности на землю, здания, сооружения или копии договоров аренды.
9. Разрешения (Акты) на ввод в эксплуатацию опасных производственных объектов, в случае их отсутствия – экспертиза промышленной безопасности на данные объекты.
10. Копии положительных заключений экспертизы промышленной безопасности и письма Ростехнадзора о согласовании и регистрации данных заключений на технические устройства, планируемые к применению на опасных производственных объектах, на здания и сооружения, планируемые к эксплуатации на ОПО.
11. Копия Положения о производственном контроле.
12. Копии сертификатов соответствия технических устройств на ОПО требованиям технических регламентов.
13. Копии документов, подтверждающих аттестацию руководителя или заместителя руководителя в области промышленной безопасности.
14. Копия Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, согласованного с аварийно-спасательным формированием (АСФ).
15. Копия договора на обслуживание с АСФ и свидетельство данного АСФ.
16. Копии документов, подтверждающих наличие финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.
17. Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, планируемых к использованию на ОПО.
На втором этапе, по факту рассмотрения документов, Ростехнадзор проводит предлицензионную проверку – инспекторы ведомства выезжают к вам на объект и проверяют соответствие приложенной к заявлению информации и реального положения вещей на предприятии. Обращаем внимание владельцев ОПО на то, что на момент проведения предлицензионной проверки на объекте должны быть все документы по промышленной безопасности, а не только те, которые были поданы в Ростехнадзор.
По результатам проверки принимается решение о переоформлении/отказе в переоформлении и выдаче обновленного бланка Лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.
Нормативный срок переоформления лицензии на эксплуатацию ОПО составляет порядка 45 календарных дней без учета праздников, включая предлицензионную выездную проверку инспектором Ростехнадзора.
Однако реальный срок получения бланка лицензии с момента принятия решения о ее переоформлении на предприятии до ответа Ростехнадзора может отличаться от указанного в 2-3 раза. Причин тому несколько.
Во-первых, перед подачей документов в Ростехнадзор их надо подготовить и оформить надлежащим порядком (может занять от 1 дня до нескольких недель). Во-вторых, на момент переоформления лицензии документы по промышленной безопасности (такие, как ППК, ПМЛАС, ПРИ) должны быть актуальны и составлены согласно нормам действующего законодательства. К примеру, План мероприятий по локализации и ликвидации аварий на ОПО, разработанный в начале 2013 года (на тот момент просто ПЛАС) считается устаревшим и требует переработки. Аналогичная ситуация с Положением о порядке технического расследования причин инцидентов на ОПО. До 2013 года этот документ входил отдельным разделом в состав Положения о производственном контроле. Теперь же это самостоятельный нормативный акт, который к тому же должен быть согласован с Ростехнадзором.
Если соискатель лицензии (ее нового бланка) представит во ФСЭТАН устаревшие версии нормативно-технических и эксплуатационных документов, то с большой долей вероятности он получит отказ. А это может растянуть сроки процедуры еще на несколько месяцев. Если же владелец ОПО не переоформит лицензию на эксплуатацию своего объекта до момента проведения Ростехнадзором плановой проверки, ему будет выписан штраф за грубое нарушение норм, правил промышленной безопасности и закона о лицензировании отдельных видов деятельности.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *