Лицензия на монтаж противопожарных дверей

Лицензия на монтаж противопожарных дверей

Для того чтобы полностью разобраться с процедурой получения пожарной лицензии на установку ПД, для начала, нам придется разобраться с законодательством.

На сегодняшний день существуют три основных документа в области лицензирования деятельности по установке противопожарных дверей, а именно:

ФЗ № 99 от 04.05.2011

«О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее в тексте мы будем использовать сокращение — «ФЗ № 99»).

В ФЗ № 99 говорится об общих требованиях, предъявляемых к лицензированию отдельных видов товаров и услуг, а также о том, какие виды товаров и услуг подлежат обязательному лицензированию. Также в законе приводится список документов необходимых для подачи заявления на получение лицензии.

Согласно пункту 15, части 1, статьи 12, ФЗ № 99, деятельность по монтажу (установке), ремонту и тех. обслуживанию противопожарных дверей (в том числе ворот, люков, штор, экранов и завес) подлежит обязательному лицензированию.

Строго говоря, в ФЗ № 99 не говорится конкретно о противопожарных дверях, в нем сказано «деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений».

А вот чтобы узнать какие конкретно виды деятельности имеются в виду, нам необходимо обратится к следующему документу.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225

«О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее «ПП РФ»).

Как следует из названия, документ устанавливает порядок лицензирования деятельности по установке, ремонту и тех. обслуживанию различного оборудования в области пожарной безопасности, в том числе и противопожарных дверей.

В приложении данного документа, приводится конкретный перечень работ и услуг составляющих «деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений», а именно — пункт 8 приложения ПП РФ гласит — «монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах».

Соответственно под «заполнениями проемов в противопожарных преградах» понимаются противопожарные двери, ворота, люки.

Среди других лицензируемых видов деятельности, по обеспечению пожарной безопасности перечисленных в Постановлении Правительства можно выделить следующие:

Деятельность по ремонту, монтажу и техническому обслуживанию:

  • систем пожаротушения;
  • систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации;
  • систем противопожарного водоснабжения;
  • систем дымоудаления и противодымной вентиляции;
  • систем оповещения и эвакуации при пожаре (пожарной сигнализации);
  • фотолюминесцентных эвакуационных систем;
  • противопожарных занавесов и завес;
  • первичных средств пожаротушения;

А также выполнение работ по:

  • огнезащите материалов, изделий и конструкций;
  • монтажу, ремонту, теплоизоляции и очистке печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов.

Кроме того, в ПП РФ перечислены требования к соискателю (заявителю) на получение лицензии. Также в ПП РФ приводится список ряда документов необходимых для получения лицензии на установку противопожарных дверей.

Более подробная информация о документах необходимых для подачи заявления на получение лицензии и о порядке (процедуре) получения лицензии содержится в следующем нормативном акте.

Приказ МЧС России от 28.05.2012 № 291

«Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее «приказ МЧС»).

Документ детально описывает процедуру предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по установке противопожарных дверей. А также приводится полный список документов необходимых для получения лицензии.

Стоит заметить, что приведенный перечень документов в приказе МЧС, по сути, полностью дублирует статью 13 ФЗ № 99, где уже указан весь этот перечень.

Порядок получения пожарной лицензии МЧС

Теперь, когда мы разобрались с нормативными актами (ФЗ № 99, ПП РФ и приказ МЧС), можно перейти к требованиям и документам, которые необходимо предъявить заявителю (соискателю) на получение вышеупомянутой лицензии.

Требования к соискателю

Согласно ПП РФ, к лицензионным требованиям относятся:

  1. Наличие у заявителя (соискателя) на получение лицензии, необходимого для выполнения работ оборудования и инструмента, других технических средств (в том числе измерительных инструментов и аппаратуры).
    Уточним — нормативные документы не приводят конкретный список необходимого оборудования и инструментов для выполнения работ по монтажу противопожарных дверей. Поэтому под «оборудованием и инструментом» подразумевается, как правило, стандартное оборудование и инструменты для тех или иных работ в области пожарной безопасности.
    Например, для установки противопожарных дверей это будут дрель/перфоратор, уровень/отвес, гвоздодер, отвертки, рулетка и т.д.;
  2. Наличие в штате у заявителя на получение лицензии квалифицированных работников;
  3. Требования к работникам:
    • У работников должен быть заключен трудовой договор с соискателем лицензии;
    • Наличие у работников профессионального образования по профильному виду работ и услуг;
    • Минимальный опыт работы (стаж) по профилю у половины работников компании должен быть не менее 3-х лет;
  4. В случае если на пожарную лицензию по установке противопожарных дверей претендует индивидуальный предприниматель (ИП), предъявляются следующие требования:
    • Наличие у ИП профильного профессионального образования;
    • Минимального стажа работы по профилю – 3 года;
  5. Работники соискателя или ИП должны повышать квалификацию по профильному виду деятельности не реже чем 1 раз в 5 лет.

Государственная пошлина

На сегодняшний день составляет сумму в 6000 рублей.

Необходимые документы

Заявителю (соискателю) на получение лицензии необходимо предоставить в лицензирующий орган (МЧС) пакет следующих документов (их копии):

Заверенные нотариусом копии:

  • Свидетельства ОГРН;
  • Свидетельство ИНН;
  • Устав организации;
  • Учредительный договор организации (если такой есть);
  • Выписка из ЕГРЮЛ;
  • Договоры аренды на помещения и оборудование, принадлежащее организации;

Копии следующих документов:

  • Справка из органов Гос. Статистики;
  • Решение/протокол создания организации и об избрании его руководителя;
  • Документы об образовании (дипломы, аттестаты и др.) руководителя организации и всех его работников;
  • Трудовые книжки руководителя и всех работников организации;
  • Паспорт руководителя компании;
  • Платежный документ об оплате государственной пошлины;
  • Реквизиты организации полностью (в том числе банковские).

Срок получения лицензии

Составляет 45 рабочих дней, или 2 календарных месяца – именно такой срок прописан в приказе МЧС.

Для уточнения более полного пакета документов соискателю (заявителю) на получение лицензии на установку противопожарных дверей необходимо обратиться в региональное управление МЧС. Или в организацию/компанию, специализирующуюся на помощи в выдаче такого рода лицензий.

Нашла свеженькое решение УФАС по Омской области по этому вопросу:
Решение № 03-10.1/48-2012
о признании жалобы частично обоснованной
26 марта 2012 г. г. Омск
Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов на территории Омской области (далее — Комиссия) в составе:
Шарова В.А. — заместителя руководителя управления, Председателя Комиссии;
Вормсбехера А.В. — главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Кусановой Ш.М. — главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии;
Шевченко А.Н. — ведущего специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа, члена Комиссии,
рассмотрев жалобу ООО «Инстрой» (далее – Заявитель, Общество) на действия Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Сибирский государственный университет физической культуры и спорта» и его аукционной комиссии (далее – аукционная комиссия, Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданско-правового договора на выполнение работ по ремонту фасадов общежитий № 2, 3 (обшивка сайдингом – торцевая сторона и фасад) (извещение № 0352100009912000011) (далее – аукцион),
в присутствии <…>,
УСТАНОВИЛА:
<…>
4. При рассмотрении жалобы Комиссия не ограничена ее доводами, в силу пункта 3.25 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379, зарегистрированного в Минюсте России 10.12.2007 № 10661 (далее — Административный регламент), проверяет размещение заказа в полном объеме.
В результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона «О размещении заказов» Комиссия установила следующее.
В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 41.6 Федерального закона «О размещении заказов» документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.
Согласно пункту 2 части 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона вторая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованию, установленному пунктом 1 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (о соответствии участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов), в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые являются предметом открытого аукциона в электронной форме, и такие требования предусмотрены документацией об открытом аукционе в электронной форме.
Подпунктом 7 пункта 14 раздела 1 документации об аукционе установлено требование о том, что вторая часть заявки на участие в аукционе должна содержать копию действующей лицензии МЧС России на производство работ по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.Вместе с тем, раздел 2 «Техническое задание» документации об аукционе не содержит видов работ, включенных в Перечень работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1225 от 30.12.2011 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее – Перечень).
Представитель Заказчика возразил следующее.
Пунктом 8 Перечня установлен вид работ подлежащих лицензированию – «Монтаж, техническое обслуживание и ремонт заполнений проемов в противопожарных преградах».
В соответствии со СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» к противопожарным преградам относятся стены, перегородки и перекрытия.
Соответственно, вид работ «Монтаж противопожарных дверей» и представляет собой деятельность по техническому обслуживанию и ремонту заполнений проемов (дверей) в противопожарных преградах.Комиссия не согласилась с доводами представителя Заказчика в связи со следующим.
В соответствии со СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы» к противопожарным преградам относятся противопожарные стены, перегородки, перекрытия, зоны, тамбуры-шлюзы, двери, окна, люки, клапаны.
В учебных материалах Академии ГПС МЧС России есть определение, что противопожарная преграда представляет собой конструкцию в виде стены, перегородки, перекрытия или объемный элемент здания, предназначенные для предотвращения распространения пожара в примыкающие к ним помещения в течение нормируемого времени.
Исходя из технического задания документации об аукционе, Заказчиком предусмотрена установка дверей металлических в наружной стене здания общежития.Таким образом, установленное документацией об аукционе требование о представлении участниками размещения заказа копии лицензии МЧС России на производство работ по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, неправомерно.
<…>

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *