Массаж без лицензии

Массаж без лицензии

Массажная лицензия

Лицензирование — защита прав граждан

Лицензирование — способ государственного контроля за различными видами деятельности для защиты прав своих граждан, защиты их интересов, обеспечение безопасности страны. Выражается оно посредством получения разрешения (лицензии) в определенных государственных органах на ведение конкретного вида деятельности. Регулируется этот процесс Федеральным законодательством.

Медицинская деятельность в России может осуществляться только на основании лицензии, так как услуги, связанные с охраной и соблюдением прав в сфере здоровья граждан, являются приоритетными задачами национальной безопасности. Процесс лицензирования позволяет оградить россиян от неквалифицированного персонала и некачественного лечения.

Массаж — услуга медицинская

Массаж — вид медицинской деятельности, основной функцией которой является профилактика и лечение болезней и восстановительная реабилитация. Поэтому независимо от места оказания услуги:

  • Салон красоты;
  • Медицинский центр;
  • Массажный кабинет,

и независимо от наименований, любой массаж:

  • Оздоровительный;
  • Антицеллюлитный;
  • Релаксирующий;
  • Медицинский;
  • Стоун массаж

подлежит обязательной процедуре лицензирования.

Лицензирование массажа

Оформление лицензии на массаж происходит согласно законодательных норм и правил. Выдается разрешение на весь срок осуществления массажной деятельности, то есть бессрочно. К получению лицензии нужно тщательно подготовиться, так как на всех этапах Росздравнадзор тщательно контролирует достоверность предоставляемой информации.

Центральное управление Министерства здравоохранения занимается выдачей лицензированных разрешений, на основании порядка прописанного нормативных документах, частности приказа 986 от 2011 года Министерства.

Список документов, которые необходимо подготовить:

  1. Учредительные документы: устав, договор об учреждении, свидетельства о государственной регистрации организации и постановке на налоговый учет, выписка из ЕГРЮЛ, протоколы и приказы о назначении руководителей.
  2. Положительные заключения санитарных и пожарных служб, о соответствии помещения всем необходимым требованиям.
  3. Документы, подтверждающие квалификацию персонала: дипломы о медицинском и специальном образовании; сертификаты, подтверждающие учебу на курсах повышения квалификации, выписки из трудовых книжек.
  4. Регистрационные документы на граждан иных государств.
  5. Подтверждение права на помещение: договор аренды или свидетельство собственности.
  6. Техническая документация на оборудование помещение.
  7. Договор с обслуживающей технику лицензированной организацией.
  8. Подтверждение оплаты государственной пошлины.

Оптимальная форма ведения бизнеса, требуется ли лицензия для осуществления деятельности, какое необходимо оборудование, а так же основные маркетинговые ходы по привлечению посетителей.

Одним из популярных способов начать бизнес в индустрии красоты является открытие массажного кабинета. Это обусловлено сравнительно небольшими стартовыми вложениями, значительным покупательским спросом и практически полное отсутствие крупных игроков в данном сегменте и, как следствие, незначительный уровень конкуренции.

Массажный кабинет может позиционироваться как оказывающий только медицинские услуги для улучшения состояния здоровья, или как подразделение салона красоты, спа-салона, спортивного клуба или сауны. Массаж, как бизнес может приносить хорошую прибыль, при правильной организации деятельности, и активной рекламной кампании.

1. Определение целевой аудитории

Перед тем, организовывать массажный бизнес, необходимо определить свою основную целевую группу, то есть своих потенциальных клиентов. Клиенты, посещающие массажиста по медицинским показаниям, могут приезжать и из других районов города, если их устраивает уровень обслуживания. Для клиентов, заказывающих услугу для ухода за собой или просто для релаксации, важнее нахождение салона поблизости с домом.

Примерный портрет целевой аудитории в зависимости от основной концепции и ценовой политики:

  • При открытии элитного массажного салона с широким перечнем услуг, включающим и мануальную терапию, и скульптурный массаж потенциальными клиентами будут люди с высоким доходом. Для такого уровня бизнеса необходимо арендовать помещение в элитных районах, или центре города, активно рекламироваться в СМИ, нанимать только высококлассных профессионалов (в.ч. числе и зарубежных специалистов).
  • Клиентами салона, доступного среднему классу, оказывающего услуги лечебного и расслабляющего массажа, будут работающие люди в возрасте 25-45 лет (профессии, которые предполагают сидячий образ жизни и проблемы с позвоночником); дети школьного возраста; пациенты местной поликлиники, которым назначена реабилитация и пр. Такие кабинеты лучше всего организовывать в спальном районе.
  • Для салона, который предоставляет услуги косметологического и скульптурного массажа, основными клиентами будут женщины 30-55 лет, домохозяйки и работающие, проживающие в районе расположения салона.

3. Вид оказываемых услуг

Массаж оказывает общеукрепляющий эффект на организм, способен ускорять процесс восстановления тканей, приводит в норму суставы, удаляет отеки и спайки.

Исходя из целей процедур, выделяют такие виды массажа:

  • Лечебный массаж оказывает общее или локальное влияние на организм, назначается при целом перечне заболеваний, имеет свои показания и противопоказания.
  • Гигиенический – применяется для профилактики заболеваний, сохранения работоспособности, усиливает лимфо- и кровообращение, нормализует психоэмоциональное состояние.
  • Спортивный – используется для сохранения спортивной формы и физического совершенствования, для устранения утомляемости и восстановления сил при спортивных тренировках и соревнованиях.
  • Косметический – проводится для открытых участков тела с целью улучшения состояния кожи.

По степени влияния на организм различают такие виды:

  • классический;
  • сегментарно-рефлекторный;
  • точечный;
  • другие виды массажа.

Общероссийский классификатор услуг, предоставляемых населению ОК 002-93, который утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации 28.06.1193 № 163 указывает на то, что массаж может проводиться в банях, парикмахерских и делится на следующие виды:

  • массаж;
  • массаж лица и шеи;
  • гигиенический массаж;
  • комплексный уход за кожей лица;
  • массаж ног.

Стандартный перечень массажного кабинета, имеющего лицензию на осуществление медицинской деятельности:

  • лечебный массаж (лицензия требуется);
  • массаж соединительный (лицензия требуется);
  • точечный массаж (лицензия требуется);
  • сегментарно-рефлекторный массаж (лицензия требуется);
  • общеукрепляющий массаж (лицензия не требуется);
  • косметический массаж (лицензия не требуется).

По оценкам экспертов, самыми популярными являются релаксационные и антицеллюлитные программы, и составляют около 70% всего объема прибыли. Также востребованы йога, тайские методики, цигун и пр.

4. Документы для открытия массажного кабинета

Лицензия

Получение специальных лицензий на оказание услуг по массажу необходимо в случае, если будет проводиться лечебный массаж, мануальная терапия или дополнительные терапевтические услуги. Приказом № 238 от 26.07.02 «Об организации лицензирования медицинской деятельности» Министерства Здравоохранения Российской Федерации приведен весь перечень видов деятельности, подлежащих обязательному лицензированию.

Общероссийский классификатор продукции ОК 034-2007 (КПЕС 2002), который введен в действие Приказом Ростехрегулирования 22.11.2007 № 329-ст, деятельность массажных кабинетов и медицинскую деятельность разграничивает, то есть не включает услуги лечебного массажа.

При этом отраслевой классификатор «Простые медицинские услуги» ОКПМУ 91500.09.0001-2001, который утвержден приказом Минздрава России 10.04.2001 № 113, отдельной группировкой 21 относит некоторые виды массажа к медицинским услугам.

То есть для определения необходимости получения лицензии, нужно, прежде всего, определить перечень услуг массажа, и их принадлежность по классификатору.

Важно: лицензия на массажный салон при оказании услуг по общеукрепляющему и косметическому (расслабляющему) массажу не требуется.

Организационно-правовая форма, коды ОКВЭД

Если в массажном кабинете будет организовывать несколько учредителей, специалистов, оптимальной организационно-правовой формой для открытия будет общество с ограниченной ответственностью. Если планируется, что собственник будет один, то правильнее будет зарегистрироваться как индивидуальный предприниматель.

Группировка ОКВЭД для предоставления различных массажных услуг:

  • 85.14.1 – деятельность среднего медицинского персонала в области лечебного массажа, лечебного ухода за ногами, мануальной рефлексотерапии, иглоукалывания и пр.; данная группа подходит ведения деятельности лечебных клиник при предприятиях, рабочих организациях и других объединениях, частных консультационных кабинетах, а также на дому пациента, или в других местах
  • 93.02– косметический массаж лица, макияж, маникюр, педикюр; в эту группу также входят парикмахерские услуги
  • 93.04 – физкультурно-оздоровительная деятельность; в эту группу входит деятельность массажных кабинетов, салонов для снижения веса и похудения; соляриев, саун, центров физической культуры и др.

Выбор системы налогообложения

В качестве системы налогообложения для массажного салона оптимально выбрать патентную систему налогообложения, если деятельность осуществляется индивидуальным предпринимателем, или ЕНВД если выбрано организационно-правовая форма «Общество с ограниченной ответственностью».

Способ ведения налогового учета

Наиболее эффективным способом ведения бухгалтерского учета является либо самостоятельно, либо передаче его на аутсорсинг. Прием штат отдельного бухгалтера актуален либо при большем количеств работников (более 7 массажистов в смене), либо при количестве массажных кабинетов более трех.

Фабрика Манимейкеров рекомендует начальном этапе становления бизнеса и до приема на работу бухгалтера вести налоговый учет самостоятельно при помощи онлайн-сервиса «Мое Дело».

Организационные документы

Для начала бизнеса необходимо заключать такие договора:

  • договор аренды помещения;
  • договор на вывоз и утилизацию ТБО (твердых бытовых отходов);
  • договор о проведении установленных систем вентиляции и кондиционирования;
  • договор на вывоз, утилизацию люминесцентных ламп.

Также нужно будет заключение пожарной службы и санэпидемстанции о месте (кабинете), оформление документов на химчистку и стирку спецодежды сотрудников, журнал учета дезинфицирующих средств.

5. Требования к помещению массажного кабинета

Нормативные требования

Согласно санитарно-эпидемиологическим нормам, массажный кабинет должен отвечать таким требованиям:

  • на каждого из работников должно быть отведено не менее 8 квадратных метров, необходимо также обустройство дополнительного помещения для приема клиентов;
  • помещение должно быть отапливаемым и оснащенным вентиляцией для регулярного проветривания;
  • необходимо наличие санузла;
  • освещение должно быть установлено таким образом, чтобы свет попадал на клиента под углом, для комфортной работы массажиста;
  • стены нужно будет отделать плиткой или моющими обоями, для регулярной влажной уборки и дезинфекции, пол – покрыть линолеумом или другим материалом, который легко моется.

Правила эффективного размещения

Для коммерческой эффективности работы массажного кабинета, помещение должно отвечать таким требованиям:

  • размещение в местах нахождения целевой аудитории – в спортивных или фитнес-центрах, возле медицинских учреждений, салонов красоты и пр.;
  • если кабинет будет располагаться в жилом доме, то предпочтительное размещение – на первом этаже, с отдельным входом;
  • наличие современного ремонта будет дополнительным преимуществом, иначе его придется делать владельцу кабинета.

6. Оборудование

Перечень необходимого специализированного оборудования для кабинета массажа:

  • массажные столы (кушетки);
  • массажные кресла;
  • массажный столик.

Стандартная ширина массажных столов составляет 550-600 мм, длина – 1800-1900 мм, высота варьируется, в зависимости от роста массажиста (высота устанавливается таким образом, чтобы пальцы рук в опущенном состоянии касались горизонтали стола, без необходимости наклоняться или работать на полусогнутых ногах). Для кушеток необходимы также 1-2 упругих валика (диаметром около 150 мм, размеров 500-600 мм), для того, чтобы придать конечностям физиологическое положение при процедурах. Рекомендуется также приобрести складную переносную кушетку, для возможности выездного индивидуального обслуживания.

Массажные кресла используются для проведения процедур в сидячем положении пациента. Такое оборудование должно быть удобным, имеющее полумягкие спинку и сиденье, съемный подголовник (для массажа лица, головы и шеи).

Невысокие полумягкие столики используются для массажа рук, стандартные размеры – 300*500 мм, высота регулируется.

Мебель, которая необходима для кабинета массажа:

  • шкаф для хранения халатов и полотенец;
  • стеллаж для хранения специальных масел и косметологических средств;
  • вешалка для одежды;
  • ширма;
  • стол и стулья.

Для стирки полотенец необходимо также приобрести компактную стиральную машинку.

8. Способы продвижения массажного салона

Один из главных способов привлечение посетителей в массажный кабинет (салон) это выбор для него правильного наименования.

Название массажного салона должно соответствовать виду деятельности, быть запоминающимся и легким. Оптимальным будет включение слова «массаж» или «массажный салон» в название, так как размытость и неясность будет снижать эффективность наружной рекламы. Будет правильным намекнуть на то, что массаж является залогом здоровья и красоты: «Лечебный массаж», «Источник здоровья и красоты» и пр.

Перечень рекламных мероприятий

  • заключение партнерских соглашений с салонами красоты, спортивными и фитнес-клубами, саунами, по обмену клиентами (общение о сотрудничестве необходимо проводить с теми компаниями, которые не предлагают подобных услуг);
  • размещение в местной газете рекламных объявлений с перечнем услуг, и контактными данными;
  • изготовление наружной рекламной вывески, которая не обязательно должна быть световой; небольшие размеры и лаконичность информации будут оптимальными;
  • печать рекламных листовок, с указанием перечня услуг, можно с фотографиями с результатом ДО и ПОСЛЕ (например, при антицеллюлитном массаже), картой-схемой расположения кабинета, при необходимости наличия лицензии – ее номер и дату выдачи.
  • создание группы Вконтакте с контактными данными, множеством фотографий кабинета и профильной текстовой информации.

Как и в других видах деятельности по оказанию услуг населению, самым эффективным рекламным средством будет «сарафанное радио», поэтому очень важно поддерживать высокий уровень обслуживания, учитывать потребности клиентов, их пожелания и замечания.

Для снижения затрат по печати и распространению рекламных листовок можно объединиться с партнерами, оказывающими сопутствующие услуги и другие, которые связаны со здоровьем и красотой – спортивными клубами, салонами красоты, медицинскими клиниками. На одной стороне можно отпечатать рекламу массажного кабинета, на другой – партнера.

Правовой статус немедицинских видов массажа. Оказание услуг массажа без медицинской лицензии. Нормативно-правовая база и судебная практика

Правовой статус немедицинских видов массажа. Оказание услуг массажа без медицинской лицензии. Нормативно-правовая база и судебная практика

I.Правовое поле лицензирования медицинских услуг определено Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФот 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» .

1.1. Согласно п. 46 ст. 12 вышеуказанного Закона медицинская деятельность подлежит лицензированию.

1.2. Согласно п. 2 ст. 5 Закона — утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования находится в компетенции Правительства РФ, при этом,согласно п. 2 ст. 12 Закона — исчерпывающие перечни … оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности устанавливаются Положениями о лицензированииконкретных видов деятельности.

1.3. Постановлением Правительства РФот 16.04.2012 г. № 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности и утвержден(исчерпывающий)Перечень лицензированных работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность.

1.5.В Перечень включены работы и услуги по «медицинскому массажу».

Выводы:

1. В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда от 08.10.2012 № 58 указывается, что «понятие медицинская деятельность шире чем понятие «медицинская услуга». При этом лицензируется не медицинская деятельность вообще, а только медицинские услуги, согласноисчерпывающему Перечню, включенному в Положение о лицензировании, утвержденное Правительством РФ.

2. В Перечень лицензируемых медицинских услуг, который согласно Закону является исчерпывающим, включены только услуги по «медицинскому массажу».Иных лицензируемых видов массажа (не медицинских) в Перечне нет.

3. Так как документы, обязательные для исполнения сторонами правоотношений в сфере лицензирования (нормативно-правовые акты по вопросам лицензирования) согласно Закону могут быть утверждены только Правительством РФ, то издание обязательных для исполнения документов по вопросам лицензирования медицинской деятельности Минздравом РФ (приказов, а тем более писем),например, по включению тех или иных массажных практик, ранее(и по сути)не относящиеся к медицинскому массажу в услуги лицензируемого медицинского массажа — является прямым нарушением Закона.

В нарушение рассматриваемых норм Закона Минздравом РФ издано письмо от 20.02.2013 года № 17-2/10/2-1005, дублированное письмом Росздравнадзора от 13.03.2013 г. № 16и-243/13 «О лицензировании тайского массажа», в котором относит тайский массаж к лицензируемому медицинскому массажу.


4. Включение в медицинские и лицензируемые услуги “иных” техник массажа противоречит так же сути Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», так как создает угрозу причинения ущерба здоровью пациентов в лицензированных медицинских организациях, так как “иные” техники массажа не проверены на безопасность и эффективность, для них не установлены показания и противопоказания, а так же последствия их применения, которые могут повлечь причинение ущерба здоровью. Такие выводы сделаны, в частности, в Решении Арбитражного Суда Республики Коми от 04.05.2008 года по делу N А29-1941/2008.

Более того, так как услуги “медицинского массажа” включены в услуги, оплачиваемые за счет средств ОМС, такое включение позволяет покрывать услуги с непроверенными техниками массажа “федеральными” деньгами.

III. Федеральное законодательство и нормативно-правовые акты разграничивают медицинские услуги и не медицинские, но влияющие на здоровье.

3.1. Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплены правовые критерии отнесения услуг к медицинским: «медицинская услуга – это медицинское вмешательство, направленное на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию». Соответственно, если услуги не направлены на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию – они не могут быть квалифицированы как медицинские, даже если они так или иначе влияют на здоровье.

Такие выводы сделаны в частности, в Апелляционном определении Суда Ханты-Мансийского Автономного округа-Югры от 2.10.2012 г. по делу N 33-4315/2012, в котором опротестована ошибочная позиция прокуратуры и Судов первых инстанций, относящих все техники массажа к медицинским. Суд установил, что массаж является медицинским, только если он направлен на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию.


3.2.Услуги направленные, в частности, на расслабление, снятие усталости, стимулирование, создание психологического комфорта, а так же в целом, на оздоровление, поддержание, укрепление здоровье, на создание условий для его восстановления — нормативными документами Национальной системы стандартизации квалифицированы не как медицинские, а как оздоровительные в рамках физкультурно-оздоровительной деятельности и частично как услуги салонов красоты (бытовые). Указанные виды деятельности не входят в перечень лицензируемых, утвержденный Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Для справки: На здоровье повседневно влияют состав пищи и режим питания, состав воздуха, двигательный режим, эмоциональная реактивность, межличностные отношения, уровень самооценки, наличие вредных привычек активность, режим труда и отдыха (длительность рабочего времени, отпуск, сон), активное применение оздоровительные процедур.

Такие услуги обособлены в российском правовом поле от медицинских услуг следующими нормативными документами(на примере услуг немедицинского массажа):

1. ГОСТ Р 52024-2003 «Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные», принятый и введенный в действие Госстандартом России от 18.03.2003 г. № 80-ст., включающий массаж, рациональные техники двигательных действий, правильное питание и др.

2. Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОКПД 2 — ОК 034-2014, утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст., включающий подгруппу 96.04.10 «Услуги физкультурно-оздоровительные», где перечислены т.ч. «услуги массажных салонов, за исключением лечебного массажа»;

3. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОКВЭД 2 — ОК 029-2014, утвержденный Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст., включающий подгруппу 96.02.2 «Предоставление косметических услугпарикмахерскими и салонами красоты», где перечислены»гигиенический массаж лица и шеи, включая эстетический, стимулирующий, дренажный, аппаратный, СПА-массаж; уход за кожей кистей рук, кожей стоп; СПА услуги по телу,включая гигиенические, релаксирующие, эстетические методы.

4. Общероссийский классификатор услуг населению ОКУН ОК 002-93 (изменения 14/2013), принятый и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 17.10.2013 N 1166-ст, включающий код 019326 раздела «Парикмахерские икосметические услуги, оказываемые организациями коммунально-бытового назначения», где перечислены «гигиенический массажлица и шеи, включаяэстетический, стимулирующий,дренажный, аппаратныймассаж,СПА — массаж».

5. Согласно ст. 15 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», Общероссийские классификаторы и ГОСТы являются нормативными документами Национальной системы стандартизации.

V. Судебная практика.

Высший Арбитражный Суд РФ

Постановление Пленума от 08 октября 2012 года № 58

Извлечения

Понятие и перечень медицинских услуг определены Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.12.2011 N 1664н(Комм.: – а сейчас значит в редакции Приказа Минздрава РФ от 28 октября 2013 г. N 794н).

Пункт 10 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» раскрывает содержание понятия «медицинская деятельность».

Из взаимосвязанного толкования указанных норм следует, что понятие «медицинская деятельность» шире, чем понятие «медицинская услуга».

В связи с этим судам необходимо учитывать, что правила, установленные частью 7 статьи 24 Закона о рекламе, не распространяются на рекламу медицинской деятельности, не связанной с оказанием медицинских услуги лекарственными средствами (Комм.: – предоставлять лицензию в редакцию СМИ следует только на лицензируемые медицинские услуги, а не на медицинские услуги и медицинскую деятельность вообще).

П О С Т А Н О В ЛЕН И Е

от 21 октября 2014 года по делу No А69-2146/2014 г. Красноярск

Извлечения

Указанные в перечне услуг косметического кабинета услуги по коррекции бровей, их покраске, декоративному макияжу, маски, шелковые волокна, бодиарт, наращивание ресниц в соответствии с Номенклатурой медицинских услуг, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 27.12.2011 No 1664н (в редакции, действовавшей на момент выявления вменяемого административного правонарушения), не относятся к медицинским услугам,поэтому осуществление предпринимателем деятельности по их оказанию без лицензии состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП, не образуют (Комм.: квалификация услуг на медицинские и не медицинские основана на наличии или отсутствии услуг в Номенклатуре медицинских услуг).

Указанные в перечне услуги по релаксу лица, шеи, кистей рук, ног не могут быть отнесены судом к массажу, поскольку административным органом не установлено при проведении проверки ине представлено соответствующих доказательств, подтверждающих, что релакс лица, шеи, кистей рук, ног является именно массажем.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

от 11 августа 2014 года по делу NoА12-8197/2014

Извлечения

Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области считает, что ООО «Эталон красоты» осуществляет медицинскую деятельность и оказывает медицинскую помощь по профилю — «косметология» в отсутствие лицензии на медицинскую деятельность. следующее… Между тем, собранные административным органом доказательства недостаточны для квалификации деятельности Общества в качестве медицинской… Косметологические услуги относятся к виду деятельности — ОКВЭД 85.14 «Прочая деятельность по охране здоровья», которая не содержится в перечне видов деятельности Общества, согласно выписки из ЕГРЮЛ. Судом правомерно установлено и подтверждено материалами дела, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ видами деятельности ООО»Эталон красоты» являются: предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты – ОКВЭД 93.02.

Таким образом, виды деятельности Общества, отраженные в выписке из ЕГРЮЛ, подтверждают, что такой вид предпринимательской деятельности как медицинская, не является видом деятельности ООО «Эталон красоты» (Комм.: квалификация услуг на медицинские и не медицинские основана на наличии или отсутствии услуг в кодах статистики по ОКВЭД, указанных в ЕГРЮЛе).

Согласно Общероссийского классификатора услуг населению ОК 002-93, утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 28.06.1993 No 163 (далее – ОКУН), косметические услуги относятся к группе 019300 ОКУН. Указанные услуги предоставляются салонами красоты по виду деятельности ОКВЭД 93.02 «Предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты».

Судом также установлено, что метод — висцеральная хиропрактика, за отсутствие лицензии на осуществление которого административный орган имел намерение привлечь ответчика к административной ответственности, не относиться к медицинской деятельности и, следовательно, не подлежит лицензированию

Правовой статус немедицинских видов массажа. Оказание услуг массажа без медицинской лицензии. Нормативно-правовая база и судебная практика

I.Правовое поле лицензирования медицинских услуг определено Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФот 16.04.2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности» .

1.1. Согласно п. 46 ст. 12 вышеуказанного Закона медицинская деятельность подлежит лицензированию.

1.2. Согласно п. 2 ст. 5 Закона — утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и принятие нормативных правовых актов по вопросам лицензирования находится в компетенции Правительства РФ, при этом,согласно п. 2 ст. 12 Закона — исчерпывающие перечни … оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности устанавливаются Положениями о лицензированииконкретных видов деятельности.

1.3. Постановлением Правительства РФот 16.04.2012 г. № 291 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности и утвержден(исчерпывающий)Перечень лицензированных работ и услуг, составляющих медицинскую деятельность.

1.5.В Перечень включены работы и услуги по «медицинскому массажу».

Выводы:

1. В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда от 08.10.2012 № 58 указывается, что «понятие медицинская деятельность шире чем понятие «медицинская услуга». При этом лицензируется не медицинская деятельность вообще, а только медицинские услуги, согласноисчерпывающему Перечню, включенному в Положение о лицензировании, утвержденное Правительством РФ.

2. В Перечень лицензируемых медицинских услуг, который согласно Закону является исчерпывающим, включены только услуги по «медицинскому массажу».Иных лицензируемых видов массажа (не медицинских) в Перечне нет.

3. Так как документы, обязательные для исполнения сторонами правоотношений в сфере лицензирования (нормативно-правовые акты по вопросам лицензирования) согласно Закону могут быть утверждены только Правительством РФ, то издание обязательных для исполнения документов по вопросам лицензирования медицинской деятельности Минздравом РФ (приказов, а тем более писем),например, по включению тех или иных массажных практик, ранее(и по сути)не относящиеся к медицинскому массажу в услуги лицензируемого медицинского массажа — является прямым нарушением Закона.

В нарушение рассматриваемых норм Закона Минздравом РФ издано письмо от 20.02.2013 года № 17-2/10/2-1005, дублированное письмом Росздравнадзора от 13.03.2013 г. № 16и-243/13 «О лицензировании тайского массажа», в котором относит тайский массаж к лицензируемому медицинскому массажу.

4. Включение в медицинские и лицензируемые услуги “иных” техник массажа противоречит так же сути Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», так как создает угрозу причинения ущерба здоровью пациентов в лицензированных медицинских организациях, так как “иные” техники массажа не проверены на безопасность и эффективность, для них не установлены показания и противопоказания, а так же последствия их применения, которые могут повлечь причинение ущерба здоровью. Такие выводы сделаны, в частности, в Решении Арбитражного Суда Республики Коми от 04.05.2008 года по делу N А29-1941/2008.

Более того, так как услуги “медицинского массажа” включены в услуги, оплачиваемые за счет средств ОМС, такое включение позволяет покрывать услуги с непроверенными техниками массажа “федеральными” деньгами.

Какие документы нужны для занятий массажем?

Если вы хотите научиться массажу для себя — у вас открыты все пути для достижения цели! Никто и ни в чем вас не ограничивает и ни к чему не обязывает. Учиться вы можете всеми возможными способами. Читать специальную и популярную литературу, смотреть видео, подглядывать за работой вашего массажиста, участвовать в мастер-классах, ездить на фестивали, посещать курсы и семинары. Как разобраться в этом море информации, мы разберем чуть позже. Если же вы планируете массажем зарабатывать себе на кофе и булочки, то вас ждет более тернистый путь. А, может быть, вы хотите работать массажистом в учреждении, имеющем лицензию на осуществление медицинской деятельности: медицинском центре, поликлинике, больнице, санатории, массажном кабинете? Для этого вам потребуется среднее медицинское образование и сертификат специалиста по медицинскому массажу. Сразу необходимо подчеркнуть: мед.образование должно быть по специальности сестринское/лечебное/акушерское дело. Фармация, стоматология, медико-профилактическое дело не подходят. Так же как не подходит и физкультурное образование, в т.ч. высшее. В НСО такое образование можно получить в Новосибирском, Бердском, Искитимском и Барабинском медицинских колледжах. Минимальная продолжительность обучения 2 года 10 месяцев. Некоторые учебные центры предлагают обучение на курсах «Младшая медицинская сестра» продолжительностью от 80 до 288 часов. Не обсуждая в данной заметке их полезность, отметим, что для официальной работы массажистом этого недостаточно. Как ни удивительно, но если вдруг вы уже врач, то придется либо идти в колледж и переучиваться на медсестру, либо получать специализацию по мануальной терапии. И только имея среднее медицинское образование, вы можете пройти специализацию «Медицинский массаж» в аккредитованном учебном заведении с выдачей документа государственного образца. Курс по специализации длится 288 ак. часов. Никакие другие курсы вам не подходят. Даже самые замечательные. Вам нужны свидетельство о повышении квалификации и сертификат специалиста. Кроме медицинских учреждений, массаж делают в салонах красоты, парикмахерских, СПА-салонах, фитнес-клубах, спортивных центрах и секциях. В заведениях, по сути не занимающихся лечением и профилактикой заболеваний. Нужно ли в таком случае медицинское образование и сертификат специалиста по медицинскому массажу? Если заведение оказывает бытовые услуги и не имеет медицинской лицензии, требования к квалификации специалистов определяются квалификационным справочником должностей и ГОСТ Р 55317-2012 Услуги населению. СПА-услуги. Согласно этих документов, выполнять СПА-процедуры, заниматься коррекцией фигуры должны специалисты с образованием не ниже среднего медицинского либо лица, прошедшие обучение по специальности «Технолог-эстетист». Но эти документы носят рекомендательный, а не обязательный характер. В коммерческих негосударственных предприятиях эти требования соблюдаются по желанию руководителя.


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *