Вопрос: Обыскивать разрешено?

Отвечаем: в общем то имеет. Но то, как будет проходить процедура и можно ли от неё отказаться зависит от ряда обстоятельств. Во-первых, следует уяснить четкую разницу между осмотром гражданина, личным досмотром и непосредственно обыском. Пусть для непосвященного эти слова похожи, но синонимами они совсем не являются.

Осмотр

Не предполагает тактильного контакта (полицейский не будет щупать руками). Вас банально попросят расстегнуть верхнюю одежду, открыть суку или пройти через металлодетектор. Как на входе в аэропорту. Ключевой момент здесь — добровольность процедуры. В случае отказа максимум что грозит — это отказ в допуске на территорию, где проводится какое то мероприятие.

Досмотр и обыск.

От этих мероприятий гражданину не отвертеться. Обыскивать Вас будут со всем знанием дела и с целью найти предметы совершения или результата неких правонарушений. Патроны, наркотики, украденные вещи. Обыск не устраивают «просто так” — у полицейского всегда есть для этого причина, которая впрочем не всегда очевидна.

Поэтому если вас схватили на улице и собираются там же обыскать сделайте следующее.

Правильные действия при обыске на улице.

1. Заявите о своих правах. Согласно ФЗ РФ «О Полиции”, статье 5, пункту 4 полицейский обязан представиться (ФИО+должность), сообщить цель и причину своего обращения. А так же разъяснить Ваши права и обязанности.
2. Требуйте понятых. При досмотре должны присутствовать свидетели. Желательно вести видео-съемку. Необходимое условие: осмотр проводит лицо одного с Вами пола.

Составление протокола. Обычно он оформляется и без Вашей просьбы. Поэтому единственное, что сделайте: это внимательно прочитайте содержимое, письменно укажите с чем не согласны, добавьте (если того требуют обстоятельства) свои комментарии и ради Бога, перечеркните все свободные поля в нём. После чего распишитесь. Или не расписывайтесь. Это ваше право.

25 Сен Имеет ли право полиция… Часть 2.

Дата публикации: 2013-09-25
Рубрика: Правовая защита: ликбез Владимир Чикин

Это продолжение темы, начатой нами ранее. Рассмотрим иные обстоятельства, при которых вам приходится общаться с полицией.

Итак, имеет ли право полиция обыскивать на улице?

Вопрос распространенный, но надо определиться с понятиями. Говоря «обыск», в повседневной жизни мы чаще всего имеем в виду «досмотр» (административная процедура) или «обыск» (следственное действие в уголовном процессе). Существует также такая процедура как «осмотр». Начнем с последнего.

Осмотр граждан

Осматривают, например, на публичных и массовых мероприятиях. Осматривают при входе (въезде) на объекты, охраняемые полицией. Ключевое отличие осмотра от досмотра и обыска – добровольность. Вам предлагают пройти через рамку, открыть сумку, расстегнуть куртку и т.п. От всего этого вы можете отказаться, и в таком случае вам грозит только то, что вы не будете допущены на территорию, где проводится массовое мероприятие, или на охраняемый объект.

Личный досмотр

Досмотр и обыск – мероприятия, не требующие вашего согласия. Однако перед их применением вам должны быть разъяснены ваши процессуальные права и причина досмотра (обыска). Всегда в таких случаях ссылайтесь на часть 4 статьи 5 Федерального закона «О полиции».

Личный досмотр и досмотр находящихся при вас вещей проводятся, чтобы обнаружить орудия совершения либо предметы административного правонарушения. При этом досмотр вещей осуществляется без нарушения их конструктивной целостности.

В общем-то о правонарушении доподлинно может быть и неизвестно. Достаточно того, что у полиции есть некие данные, что вы имеете при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотики, психотропные вещества, ядовитые или радиоактивные вещества.

При досмотре обязательно присутствие двух понятых; если ведется личный досмотр – понятых одного с вами пола. Однако в исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей могут быть осуществлены без понятых.

О досмотре составляется протокол. Либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В любом случае в протоколе указываются дата и место составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице. Если применялась фото- или киносъемка, видеозапись, иные способы фиксации досмотра и вещественных доказательств – об этом тоже указывается в протоколе, а сами такие материалы прилагаются к протоколу.

По окончании досмотра вам предложат подписать протокол. Внимательно прочитайте его. Если с чем-то не согласны – укажите об этом письменно в протоколе. Можете и не подписывать, но отсутствие вашей подписи не сделает его недействительным. В него будет внесена запись о вашем отказе. Попросите копию протокола себе – вы имеет на это полное право (статья 27.7 Кодекса об административных правонарушениях). Иначе протокол может пополниться неожиданными для вас подробностями.

Добавим также, что исходя из пункта 16 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» досмотр (именно досмотр, а не осмотр) проводится сотрудниками полиции в отношении пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами. То есть если у полицейского возникают подозрения, что у пассажира метро есть запрещенные предметы, он имеет полное право провести досмотр, а пассажир, соответственно должен подчиниться.

Что из себя представляет личный досмотр? Никаких подробных нормативных актов по этому поводу в органах внутренних дел нет, по крайней мере в открытом доступе. А жаль. Было бы полезно иметь документ с описанием различных нюансов данной процессуальной меры на подобие того, который утвержден Минтрансом России – «Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров».

Можно лишь напомнить об одном из принципов, закрепленных в Кодексе об административных правонарушениях, который, безусловно, относится и к личному досмотру: при применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство. Ссылайтесь на часть 3 статьи 1.6 КоАП РФ.

Личный обыск

Как мы уже упоминали выше, в рамках уголовного процесса проводится именно «обыск». Если говорить об обыске гражданина – «личный обыск».

У данного мероприятия есть общее с личным досмотром. Главное отличие – это основание проведения: личный обыск производится при наличии достаточных данных полагать, что у какого-либо лица (подозреваемого или обвиняемого) могут находиться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.

По общему правилу для личного обыска требуется постановление следователя. Но он может проводится и без оного — при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Не будем здесь углубляться в вопрос о том, как становятся подозреваемыми и обвиняемыми. В большинстве случаев, если лицо находится в этом статусе, то личный обыск уже не станет для него полной неожиданностью. Но есть исключение: если лицо становится подозреваемым в результате его задержания по подозрению в совершении преступления. Данное мероприятие оказывается сопряженным с личным обыском и проводится в следующих случаях:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;

4) при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Как видите, «достаточность данных» полагать, что у вас могут находиться орудия преступления, предметы и ценности, имеющие значение для уголовного дела — вещь субъективная. Некие очевидцы могут указать на вас как на лицо, совершившее преступление, это станет основанием для вашего задержания, для оценки вас в качестве подозреваемого и одновременно – для личного обыска в отношении вас.

Чем вы можете себя обезопасить и предотвратить возможные злоупотребления? Повторим, требуйте разъяснения вам ваших процессуальных прав и причин обыска (часть 4 статьи 5 Федерального закона «О полиции»). С момента задержания вы имеете право на адвоката (статья 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ), право знакомиться с протоколами и давать на них свои замечания (статья 46 УПК РФ). По поводу протоколов – применимо всё то, что мы уже говорили в рамках личного досмотра.

Также как и личный досмотр, личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии.

К личному обыску применим общий для уголовно-процессуальных мероприятий принцип, сформулированный в части 1 статьи 9 УПК РФ: в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья.

Помните, что в случае, если личный обыск будет проведен с нарушением требований закона, доказательства, полученные в результате такого обыска, будут являться недопустимыми. А недопустимые доказательства не имеют юридической силы и в последующем не смогут быть положены в основу обвинения.

– Может ли полицейский остановить меня на улице без причины, проверить документы и потребовать показать содержимое сумки? Как вести себя в этом случае? Может ли он сделать это без понятых, без протокола и свидетелей?

– К любому человеку на улице могут обратиться полицейские. Представители правоохранительных органов имеют право остановить прохожего на улице, проверить его документы, осмотреть и досмотреть его, но они обязаны придерживаться правил, регламентированных законом «О полиции». Гражданам, в свою очередь, следует знать правила поведения в случае остановки полицейским на улице. Это позволит при необходимости отстоять свои права и избежать возможных неприятностей с законом. Расскажем подробней.

👮 Поведение полицейского

Правила поведения полицейского при обращении к гражданину содержатся в ст. 5 ФЗ-3 «О полиции» от 2011 года. Когда гражданина останавливает полицейский на улице, последний обязан:

1. Представиться, назвать свои ФИО и должность, предъявить по требованию служебное удостоверение, сообщить причину остановки и цели обращения. Если этого не сделать, то гражданин может потребовать личные данные полицейского на основании ст. 5 Закона о полиции.
2. Если по отношению к гражданину применяются ограничительные меры, то полицейский обязан разъяснить основания по применению указанных мер, а также возникающие по этой причине права и обязанности: например, право не давать против себя показания, право знакомиться с протоколом, право на адвоката, на один звонок и пр.

Закон о полиции разрешает полицейским остановку граждан на улице, но только по веским основаниям. То есть остановить гражданина просто так из праздного любопытства полицейские не могут. Ключевыми причинами для остановки в отношении проверки документов или осмотра являются:

• наличие подозрений в совершении данным лицом преступления и проверка по базе розыска: например, у полицейских есть ориентировка на разыскиваемого преступника, а задержанный на него очень похож;
• гражданин находится на территории, на которой он находиться не может: например, в охраняемой зоне без разрешения;
• проведение проверки на предмет причастности к административному правонарушению: например, лицо распивает спиртные напитки на детской площадке, или пешеход перешел дорогу на красный цвет.

Если подозрения полицейских в совершении преступления не подтвердились, гражданина должны сразу отпустить.

Полицейские вправе проводить досмотры и осмотры:

1. Осмотры проводят в целях безопасности, например, при массовых мероприятиях, на концертах, при попытках посещения охраняемых объектов и пр. От осмотра можно отказаться, но лицо могут не допустить на мероприятие.
2. Досмотреть человека полиция может, если есть подозрения в совершении правонарушения, или есть основания полагать, что у гражданина имеются при себе наркотики, оружие и пр. Отказаться от досмотра при наличии оснований гражданин не вправе.

Проводить досмотр могут на улице, в метро, такси и пр. В ходе процедуры обязательно присутствуют понятые (как минимум 2 человека), составляется протокол, а проводится она сотрудником того же пола, что и досматриваемый гражданин. Протокол составляется как до досмотра, так и после. В протоколе отображаются результаты досмотра, показания свидетелей и обстоятельства происшествия.

На основании ст. 8 Закона о полиции гражданин имеет право снимать проведение осмотра или досмотра на камеру или фиксировать аудио. Никакого дополнительного разрешения получать не нужно: достаточно взять в руки камеру или диктофон и приступить к записи. Проведение досмотра или проверка документов не являются спецмероприятием или предметом государственной тайны, поэтому запрещать съемку гражданину не могут. Такая съемка в дальнейшем может выступать доказательством незаконных действий сотрудника полиции.

На что сотрудник полиции не имеет права

Полицейский не имеет права на следующие действия:

1. Грубить и хамить при общении с человеком, обращаться на «ты», угрожать, нецензурно ругаться, высказывать дискриминирующие фразы в отношении национальности гражданина, проявлять неуважение к культурным традициям гражданина и религии. Обязанность по вежливому общению с гражданами прописана в ч. 3 ст. 7 Закона о полиции.
2. Задерживать человека без основания и протокола. Если человека задерживают на улице по результатам проверки, то полицейский должен составить протокол с указанием причины задержания, должности сотрудника, сведениями о задержанном, основаниями для задержания.
3. Применять силу и специальные средства без предупреждения (на основании ст. 19, 20, 21 Закона о полиции).

Доводилось ли вам отстаивать свои права перед полицейскими? Да, пришлось как-то напомнить им о положениях законаНет, все полицейские, с которыми мне доводилось сталкиваться, вели себя корректноДа, подавал жалобу на полицейскихНикогда не имел дел с полицией

💡 Поведение досматриваемого

Досматриваемому следует придерживаться ряда правил:

1. Записать сведения о полицейских. Это может потребоваться, если действия полиции предстоит в дальнейшем обжаловать.
2. При столкновении с полицией не стоит хамить, кричать, оказывать физическое сопротивление. Это может быть расценено, как неповиновение законным требованиям полиции.
3. Всегда требовать протокол и реализовывать свое право на ознакомление с документами.
4. Не подписывать протокол нецелесообразно: это не сделает его недействительным, но указать на свое несогласие с содержимым – стоит обязательно. Если права гражданина при задержании были нарушены, то ему следует указать это в протоколе (например, неизвестна причина задержания, сотрудник не представился и пр.). При составлении протокола гражданину следует не только занести в него все, что показалось неправомерным в работе сотрудника полиции, но и не оставлять места после написанного, чтобы там не появились недостоверные сведения.
5. Фиксировать все нарушения со стороны полиции, чтобы потом использовать это против нее.
6. При необходимости можно напомнить полицейскому о его обязанности на вежливое общение с гражданами.
7. Гражданин наделен конституционным правом ничего не говорить в свое оправдание и не объяснять причин случившегося или своего нахождения в данном месте.
8. Если гражданина попросили стать понятым, то он может отказаться: это не грозит какой-либо ответственностью.

Стоит заметить, что между защитой своих прав и невыполнением требований полицейского очень тонкая грань. Иногда чрезмерно активное отстаивание своих интересов может сыграть против гражданина.

❗ Что делать, если права человека при досмотре нарушаются

Если сотрудник полиции отказался представиться и предъявить документы, гражданин вправе пожаловаться на него, позвонив по телефону 112. Дежурному следует сообщить о том, что вас на улице остановил неизвестный и попытался проверить документы.

При нарушении полицейскими регламента проведения досмотра гражданин вправе пожаловаться в прокуратуру или управление собственной безопасности полиции (на основании ст. 53 Закона о полиции). В жалобе необходимо как можно более подробно описать, какие права гражданина были нарушены в ходе досмотра: например, досмотр без составления протокола, задержание без основания, вымогательство и пр.

Гражданин как минимум может потребовать извинений за грубое обращение или раскрытие сведений о частной жизни в письменной или другой форме (на основании ч. 3 ст. 9 Закона о полиции). В отношении действий полицейского проведут проверку, ему может грозить выговор или даже увольнение.

Также гражданин вправе обратится в суд с требованием о признании действий полицейского незаконными и выплаты компенсации.

Телефон экстренной службы 112. В каких случаях звонить и как помогут Читать Как могут наказать человека, оскорбляющего власть Почему нельзя хамить полицейским. Ответственность за сопротивление Смотреть

❓ Часто задаваемые вопросы

Может ли полицейский заставить показать телефон для проверки?

Полицейский может потребовать телефон на досмотр, но нет нормы, которая бы делала обязательной разблокировку. Законодательство защищает тайну переписки, и потребовать ограничения указанного права полицейские могут только в судебном порядке.

В каких случаях после досмотра на улице полицейский может забрать человека в отделение?

Полицейский вправе задержать человека при наличии веских оснований для этого: если лицо подозревают в совершении преступления, если в его отношении избрали меру пресечения в виде заключения, при уклонении от наказания, при нахождении в розыске, при нарушении правил комендантского часа, при административном проступке, при попытке самоубийства. Если человека задерживают, об этом обязательно составляется протокол с указанием оснований и времени.

Что делать, если меня остановила на улице полиция, а у меня с собой нет паспорта?

Закон не содержит указания на то, чтобы обычный человек всегда имел при себе паспорт. Полицейский может попросить документы для проверки, но при их отсутствии человек ничего не нарушает, и это не является основанием для задержания или назначения штрафа. Если лицо совершило административное правонарушение, а паспорт при себе отсутствует, то такое лицо могут доставить в отделение полиции до выяснения личности.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Светлана Асадова Эксперт в сфере права и финансов Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

«Гражданин, пройдёмте!» — фраза, которая рождает миллион чувств в секунду, а ещё вопросы — За что? Почему? Что со мной будут делать?

⠀

Никто из нас не застрахован от проверки полицейскими. Поэтому сегодня расскажу самое важное об этой процедуре.

⠀

Не путайте ОСМОТР с ДОСМОТРОМ. Осмотр — внешнее изучение сумки, карманов одежды. Досмотр — более детальный обыск.

⠀

Почему вас могут остановить для досмотра?

Вы похожи на человека, которого:⠀

— разыскивают

— подозревают в совершении преступления или нарушении административного кодекса.⠀

Любая из этих причин — основание для досмотра. Если она отсутствует, полицейские не имеют право его проводить.

⠀

Правила проведения досмотра.

• Полицейский должен представиться, сообщить цель и причину досмотра, разъяснить ваши права и обязанности. При его отказе сообщить данные о себе, звоните в 112 со словами «неустановленное лицо пытается проверить мои документы» .
• Приглашаются понятые (свидетели). Они должны быть одного с вами пола.

При проведении досмотра, желательно также вести видеосъёмку.

• После досмотра вам должны дать на подпись протокол. Его можно не подписывать, если не согласны или дописать возражения.

⠀

Может ли сотрудник полиции забрать паспорт и что делать, если его нет?⠀

Если полицейский забрал ваш паспорт, то можно готовить жалобу. Забрать ваш документ никто не имеет права. Это возможно только в некоторых случаях и при составлении специального протокола.

Если паспорта с собой нет — не страшно. Вы не обязаны носить его всегда. Вашу личность могут установить по полицейской базе.

⠀

Законно ли досматривать телефон, фотопленку и соцсети?

⠀Это законно, но если ваше телефон запаролен, то вы можете не отключать блокировку.

А можно отказаться от досмотра?

Играть в прятки или догонялки в подобной ситуации — не лучший вариант. Это может обернуться арестом до 15 суток.

Не бегите и не паникуйте. Просто сохраните этот пост, а при необходимости откройте и действуйте по инструкции.⠀

И если всё-таки права нарушены, то можно жаловаться в прокуратуру или суд. Эффективнее в суд.