Надо ли регистрировать договор безвозмездного пользования?

Надо ли регистрировать договор безвозмездного пользования?

Позвоните сейчас и получите
предварительную консультацию: 8-919-865-42-20
8 (3532) 96-28-58

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотрены ГК РФ, иными федеральными законами, в том числе Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно п. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

По смыслу п. 2 ст. 610, п. 2 ст. 689 ГК РФ срок, на который передается имущество, в договоре ссуды может не указываться. В этом случае такой договор считается заключенным на неопределенный срок.

В соответствии с п. 2 ст. 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования применяются правила, предусмотренные п. 1 ст. 607 и абзацем первым п. 2 ст. 610, пп. 1 и 3 ст. 615, п. 2 ст. 621, пп. 1 и 3 ст. 623 ГК РФ и регулирующие отношения сторон по договору аренды.

При этом указание на применение к договору ссуды п. 2 ст. 609 ГК РФ, устанавливающего обязанность государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, отсутствует.

Более того, Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» необходимость такой регистрации также не предусмотрена.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом государственной регистрации не подлежит независимо от срока, на который он заключен.

Указанная правовая позиция подтверждается и судебной практикой (См.: Постановления ФАС Дальневосточного округа от 11.03.2013 № Ф03-385/13, Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2014 № 04АП-6025/13, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2011 № 19АП-2891/11).

Дополнительно сообщаем, что в соответствии с пунктом 3 статьи 689 ГК РФ договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия должен быть зарегистрирован, в том числе независимо от срока, на который он заключен.

Вопросы безвозмездного пользования имуществом регулируются нормами главы 36 ГК РФ. В связи со значительным сходством безвозмездного пользования с договором аренды законодатель в п. 2 ст. 689 ГК РФ установил, что к договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные ст. 607, п. 1 и абзацем первым п. 2 ст. 610, пунктами 1 и 3 ст. 615, п. 2 ст. 621, пунктами 1 и 3 ст. 623 ГК РФ. В вышеназванном перечне отсутствует п. 2 ст. 609 ГК РФ, устанавливающий обязанность государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

Таким образом, действующее законодательство не требует государственной регистрации ни договора передачи объекта недвижимости в безвозмездное временное пользование, ни возникшего в связи с этим у ссудополучателя права временного безвозмездного пользования объектом недвижимости, ни возникшего временного обременения собственности на объект недвижимости. Исключение составляет лишь право безвозмездного пользования земельным участком, возникшее на основании договора безвозмездного пользования, заключенного более чем на один год. Обязанность регистрации таких сделок предусмотрена ст. 26 Земельного кодекса РФ.

📌 Реклама

О необходимости оформления права пользования земельным участком, на котором расположено здание, переданное в безвозмездное пользование, можно сказать следующее. Действующее законодательство не предусматривает обязательного оформления таких отношений, если собственником земельного участка и здания является одно и то же лицо.

Известный со времен Римского права принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем недвижимого имущества отражен в нормах Российского законодательства. Однако распространяется он только лишь на случаи приобретения права собственности на земельный участок или расположенное на нем здание или иное строение, а также на отношения, связанные с арендой зданий и сооружений.

Нормы главы 36 ГК РФ, регулирующие вопросы безвозмездного пользования имуществом, не содержат положений о правах на земельный участок, на котором расположено переданное в безвозмездное пользование недвижимое имущество. При таких обстоятельствах автор вопроса свободен при выборе решения об оформлении прав на соответствующий земельный участок. Конечно, право на участок лучше оформить. Если этот земельный участок находится в частной собственности, Вы можете решить вопрос с его собственником о заключении договора аренды или договора безвозмездного пользования. Не будет препятствий и для оформления права аренды на земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности.

📌 Реклама

А вот право безвозмездного пользования на такой участок могут приобрести только лишь определенные лица. Их перечень указан в ст. 24 Земельного кодекса РФ. К ним, в частности, относятся: религиозные организации; лица, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд; государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Как указывалось выше, ст. 26 Земельного кодекса РФ обязывает регистрировать договоры аренды земельных участков и договоры безвозмездного срочного пользования ими в том случае, если они заключаются на срок более одного года.

Договор безвозмездного пользования и соглашение о расторжении договора безвозмездного пользования квартирой

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 27.12.2019, с изм. от 28.04.2020)
ГК РФ Статья 689. Договор безвозмездного пользования
1. По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
2. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.
3. К договору безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия применяются также правила, предусмотренные статьей 609 настоящего Кодекса.

Зачем нужен договор безвозмездного пользования

К собственнику жилья обратился знакомый, брат, сват, не родственник, посторонний человек, да кто угодно с просьбой: «Пропиши меня у себя в квартире, ну очень надо». Собственник скрепя сердцем согласился оформить прописку, в случае чего выписать-то можно гражданина только через суд, и пришли они в паспортный стол (МФЦ). Принесли паспорта, документы на право собственности, а паспортистка и спрашивает: «А на основании чего вы будете оформлять постоянную регистрацию по месту жительства?» И вот этот вопрос может повергнуть в изумление кого угодно. Так что же за основания могут быть и какое выбрать?
Прежде всего начнем с того, что такое право собственности. Это право состоящее из трех равновеликий прав:

  1. Право владения — господское хозяйство над вещью.
  2. Право распоряжения, тут все понятно и так.
  3. Право пользование — извлечение полезных свойств из вещи. Проживание в жилище, это и есть право пользования жилищем. Можно ли передать право пользования жилищем другому лицу, не собственнику? Да, можно.

Регистрация по месту жительства, по народному прописка, это административная процедура, подтверждающая постоянное проживание гражданина в конкретном жилище (квартире, комнате, частном доме и т.п.). Как мы только что выяснили, проживание — это пользование жилищем. И, конечно, при регистрации не собственника жилого помещения в частное жилище представитель органа государственной власти задает вопрос: «А каким образом было получено право пользования жилищем?»
На момент написания этой статьи вариантов передачи права пользования частным жилым помещением всего три:
1. Устная договоренность собственника жилья и пользователя. Данная устная договоренность отражается в заявлении собственника жилья, при постоянной регистрации гражданина, что он предоставляет регистрируемому жилье для проживания. С точки зрения юриспруденции не очень правильный вариант, так как между собственником и пользователем не составляется никаких письменных договоров и соглашений.
2. Договор коммерческого найма. Договор подразумевает возмездную передачу жилого помещения от собственника к пользователю (нанимателю) за денежные средства, со всеми вытекающими отсюда налоговыми обязательствами.
3. Договор безвозмездного пользования. Договор по которому собственник жилья передает пользователю жилое помещение безвозмездно, то есть без извлечения выгоды или проще говоря бесплатно. О нем мы и поговорим более подробно.
Что выбрать в качестве основания — решать собственнику жилья. Для того, кто прописывается, основание для прописки не играет никакой роли. Мы же рекомендуем в качестве основания выбирать договор безвозмездного пользования жилым помещением.
Прежде всего, потому что этот договор, письменный свод прав и обязанностей как собственника жилья, так и пользователя (нанимателя). Второе и не маловажное обстоятельство, если вы не берете денег за проживание регистрируемого, то это и должно отражаться в самом договоре. Невозможно заключить договор коммерческого найма безвозмездным. Хоть небольшая сумма, но по договору социального найма должна уплачиваться нанимателем собственнику, а это всегда налоговые последствия.
Договор безвозмездного пользования заключается в простой письменной форме, не требует обязательного нотариального удостоверения. Если на основании данного договора будет оформляться постоянная регистрация гражданина, то и договор должен быть бессрочный. Почему? Если договор срочный, то и регистрация будет оформлена временная, по месту пребывания, на срок действия договора. А временная регистрация по месту пребывания в корне отличается от постоянной регистрации по месту жительства.
Также отдельно надо обратить внимание на негативные последствия постоянной регистрации по месту жительства гражданина для собственника жилья. Прошло какое-то время с момента прописки гражданина, у собственника изменились планы, да что угодно могло произойти, собственник захотел продать квартиру, поругался с прописанным и т.д. и т.п., а прописанный не захотел самостоятельно выписываться из квартиры. Что делать? Обращаться в суд. Только суд может снять постоянно зарегистрированного гражданина с постоянной регистрации против его воли. Вот тут и начинается самое веселое. Если вы регистрировали гражданина по заявлению, то придется доказывать свидетельскими показаниями о всех ваших устных договоренностях. Если гражданин продолжает проживать в жилище, то придется суду доказывать невозможность совместного проживания. В общем дело долгое и муторное.
А вот в договоре безвозмездного пользования всегда можно сослаться на ст. 699 ГК РФ — односторонний отказ от исполнения договора безвозмездного пользования. По умолчанию срок отказа установлен — один месяц. Письменно уведомили пользователя за месяц, если иной срок не установили договором, и оснований для дальнейшего пользования жилищем у него нет. Да, впереди будет суд о признании пользователя прекратившим право пользования и снятии его с постоянного регистрационного учета, но сам судебный процесс будет проходить намного легче.
ГК РФ Статья 699. Отказ от договора безвозмездного пользования
1. Каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
2. Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
Все вышесказанное не теоретические измышления, а, увы, жизненная практика, в связи с тем, что одним из направлений нашего юридического агентства Moscow-v.com является снятия граждан с регистрационного учёта по месту жительства, а проще говоря, выписка через суд. Потому мы рекомендуем при прописки гражданина составлять договор безвозмездного пользования. Образец приведен чуть ниже.
Ну и небольшой лайфхак, для тех, кто дочитал статью до конца. Чтобы избежать уведомлений пользователя при одностороннем отказе от договора безвозмездного пользования, вы можете также подписывать сразу дополнительное соглашение о расторжении данного договора годом вперед или с открытой датой. Делается это для того, что бы по истечению года, в случае убытия гражданина к новому месту жительства и при отказе выписаться из квартиры, собственник имел возможность более быстро его выписать через суд. Есть договор, есть его письменное расторжение, то есть наниматель по своему согласию прекратил своё право пользования жилым помещением. Оснований для прописки нанимателя в квартире собственника больше нет.

  • Поможем составить договор безвозмездного пользования.
  • Сдать в аренду квартиру.
  • Выписать человека через суд.

Образец договора безвозмездного пользования

Договор безвозмездного пользования квартирой или иным жилым помещением.

Образец соглашения к договору безвозмездного пользования жилым помещением о его расторжении

Договор безвозмездного пользования жилым помещением

Город Москва

«____» _________________________ две тысячи двадцатого года.

и

заключили настоящий договор о нижеследующем:

3. Общая площадь Квартиры составляет ____ (_________________________________) кв.м.

4. Указанная Квартира передается Пользователю для проживания и ему запрещается использовать жилое помещение по другому назначению.

5. Владелец гарантирует, что он заключил настоящий договор не вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях и настоящий договор не является для него кабальной сделкой.

6. Пользователь обязуется содержать указанную Квартиру в чистоте и исправности, осуществлять за свой счет эксплуатацию, в соответствии с правилами и нормами, действующими в Российской Федерации для государственного и муниципального жилого фонда.

7. Расторжение и изменение условий настоящего договора производится по соглашению сторон в соответствии с действующим законодательством.

8. Содержание статей 15, 17, 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации, 209, 210, 211, 223, 288, 289, 292 и 689-701 Гражданского Кодекса Российской Федерации сторонам известно.

9. Настоящий договор сторонами прочитан и содержит весь объем соглашений между сторонами в отношении предмета настоящего договора, отменяет и делает недействительными все другие обязательства или представления, которые могли быть приняты или сделаны сторонами, будь то устной или письменной форме, до заключения настоящего договора.

Владелец _________________________________________________________ ______________________

Пользователь _______________________________________________________ ______________________

Соглашение

К договору безвозмездного пользования жилого помещения

Город Москва.

«____» ____________________________ две тысячи двадцать первого года.

и

заключили настоящее соглашение к договору о безвозмездном пользовании жилого помещения от «__» ______ 2020 г. о нижеследующем:

Пользователь, а также члены его семьи, обязуются освободить жилое помещение, расположенное по адресу: ____________________________________________________ _______________________ до «___» ________________ 2021 г.

Форма и государственная регистрация договора безвозмездного пользования

См. Конструктор правовых документов (онлайн-сервис)

Специальных требований к форме договора ссуды ГК РФ не содержит. Исключение составляет договор безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия, для которого законом прямо предусмотрена письменная форма в случаях, когда такой договор заключается на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока (п. 1 ст. 609, п. 3 ст. 689 ГК РФ в редакции Федерального закона от 22.10.2014 N 315-ФЗ, далее — Закон N 315-ФЗ)*(1). В других случаях к договору безвозмездного пользования применяются общие положения о форме сделки.

Сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно (п. 1 ст. 159 ГК РФ).

Следует учитывать, что сделки юридических лиц между собой и с гражданами, а также сделки граждан между собой на сумму, превышающую 10 000 рублей, а в случаях, предусмотренных законом, — независимо от суммы сделки, совершаются в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения (п. 1 ст. 161 ГК РФ)*(2). При этом несоблюдение простой письменной формы не влечет недействительность договора (ст. 162 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Закон может предусматривать государственную регистрацию сделок, в этом случае правовые последствия сделки наступают после ее государственной регистрации (п. 1 ст. 164 ГК РФ в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ, вступившего в силу с 01.09.2013).

Положения главы 36 ГК РФ не предусматривают, что к договору безвозмездного пользования применяются установленные п. 2 ст. 609 ГК РФ правила о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ) необходимость такой регистрации также не предусмотрена. Судебная практика идет по пути признания отсутствия необходимости государственной регистрации договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом независимо от их срока (см. постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.12.2011 N Ф02-5343/11, ФАС Западно-Сибирского округа от 05.08.2008 N Ф04-4239/2008(7906-А46-9), ФАС Восточно-Сибирского округа от 07.04.2008 N А33-12027/2007). Законодательством не закреплена также и необходимость государственной регистрации ссуды как обременения недвижимости (см. постановление ФАС Поволжского округа от 02.11.2006 N А65-37749/2005-СГ3-13).

Следовательно, по общему правилу для договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом государственная регистрация не требуется.

Исключение предусмотрено для безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия. Право безвозмездного пользования таким объектом подлежит государственной регистрации, которая производится путем государственной регистрации соответствующего договора. Причем, в отличие от договора аренды недвижимости (п. 2 ст. 651 ГК РФ), закон не обуславливает необходимость государственной регистрации договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия заключением такого договора на срок не менее года, то есть, договор ссуды в этом случае должен быть зарегистрирован независимо от срока, на который он заключен (п. 2 ст. 609, п. 3 ст. 689 ГК РФ в редакции Закона N 315-ФЗ, ч.ч. 1, 9 ст. 51 Закона N 218-ФЗ).

Кроме того, в п. 2 ст. 26 ЗК РФ указано, что договоры безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Требование о регистрации таких договоров, заключенных на срок один год и более, прямо не установлено. Судебная практика в настоящее время идет по пути признания необходимости государственной регистрации договоров безвозмездного пользования земельным участком, заключенных на срок более одного года (см. постановления ФАС Северо-Западного округа от 28.09.2012 N Ф07-4556/12, Северо-Кавказского округа от 23.03.2011 по делу N А53-13922/2010, ФАС Дальневосточного округа от 26.05.2010 N Ф03-3469/2010, Пятнадцатого ААС от 07.02.2011 N 15АП-96/2011 и др.).

Нотариальное удостоверение договора безвозмездного пользования также не является обязательным. Однако стороны могут предусмотреть необходимость такого удостоверения в силу пп. 2 п. 2 ст. 163 ГК РФ.

______________________________

*(2) Для сделок, совершенных до 01.09.2013, сумма сделки между гражданами, при превышении которой такая сделка должна была быть совершена в письменной форме, составляла 10 минимальных размеров оплаты труда или 1000 рублей (п. 1 ст. 161 ГК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ, ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).

Вопрос:

Договор безвозмездного пользования нежилым помещением между физическим лицом и индивидуальным предпринимателем заключен на неопределенный срок. Необходима ли его регистрация?

Ответ:

Договор безвозмездного пользования нежилым помещением между физическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключенный на неопределенный срок, не подлежит государственной регистрации.

Обоснование:

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон N 218-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 1 Закона N 218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст. ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии со ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ст. 689 ГК РФ положения п. 2 ст. 609 ГК РФ, согласно которому договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом, не распространяются на договор безвозмездного пользования имуществом.

Исключение составляет договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия, к которому согласно п. 3 ст. 689 ГК РФ применяются также правила, предусмотренные ст. 609 ГК РФ, то есть такой договор подлежит государственной регистрации.

Таким образом, из приведенных правовых норм следует, что договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом независимо от того, является договор бессрочным или заключен на определенный срок, не подлежит государственной регистрации, если объектом договора не является объект культурного наследия.

Информация предоставлена справочно-правовой системой «КонсультантПлюс».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *