Накопительная ипотечная система для военнослужащих

Накопительная ипотечная система для военнослужащих

Правительство России разработало программу для обеспечения граждан, проходящих службу по контракту, собственным жильем на льготных условиях. Она позволяет военнослужащему взять кредит на покупку недвижимости за счет государственных средств. В этой статье разберемся, что такое накопительно-ипотечная система для военных, кто может принять участие в программе и на каких условиях можно получить жилье.

Содержание

НИС для военнослужащих, расшифровка понятия

Накопительно-ипотечная система (НИС) жилищного обеспечения военнослужащих была основана в 2005 году. Она позволяет купить жилплощадь молодым гражданам, проходящим службу в ВС РФ. Участник НИС вправе по своему усмотрению выбирать жилплощадь: параметры и местоположение недвижимости.

Для обеспечения функционирования НИС было разработано «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» (ФГКУ «Росвоенипотека»). Основные задачи, которые выполняет «Росвоенипотека»:

  • оформление и выдача документации;
  • информирование населения на официальном сайте;
  • ведение реестра участников;
  • учет денег на индивидуальных счетах.

Законодательное регулирование

Все вопросы, касающиеся военной жилищной программы, регламентируются положениями нескольких законодательных документов:

Главным законодательным документом, регламентирующим функционирование НИС, является №117 – ФЗ. В нем указаны права и обязанности сторон, порядок расходования средств и прочие нюансы этой программы.

Как работает НИС

Суть накопительной ипотечной программы для военнослужащих заключается в следующем:

  1. Федеральный бюджет выделяет средства и направляет их на именной счет военнослужащего.
  2. Через 3 года после регистрации в программе военный может воспользоваться накоплениями и оплатить ими первый взнос по жилищному займу.
  3. Последующие выплаты банку осуществляются из бюджета Министерства обороны России.

Накопления формируются за счет ежемесячного перечисления субсидии на персональный счет участника. Размер таких начислений устанавливается Правительством РФ и подлежит ежегодной индексации. Годовой накопительный взнос по военной ипотеке в 2019 году составляет порядка 260000 рублей. Для расчета размера ежемесячных перечислений необходимо величину годового взноса поделить на 12.

Денежные средства, поступающие на лицевой счет военнослужащего, могут быть направлены на покупку жилья, как на первичном, так и на вторичном рынке недвижимости.

Финансирование по НИС может быть прекращено. Это может произойти в следующих ситуациях:

  • после увольнения военного из ВС РФ;
  • гибель участника программы;
  • признание военнослужащего пропавшим без вести в судебном порядке;

В случае смерти военнослужащего члены его семьи могут забрать накопления умершего. Также они могут продолжить погашение военной ипотеки за счет средств НИС.

Важно: данная программа не предусматривает возможности покупки земельного участка для последующего строительства жилья.

Как стать участником НИС

Круг лиц, которые могут принять участие в программе, обозначен в № 117 – ФЗ. Согласно этому нормативно-правовому акту выпускники военных учебных заведений включаются в программу автоматически после присвоения первого офицерского чина. Списки таких воспитанников готовятся в ВУЗах. Другим военнослужащим потребуется подать соответствующий рапорт на имя непосредственного командира.

После этого военнослужащего вносят в соответствующий реестр и выдают ему свидетельство участника НИС. После чего «Росвоенипотека» присваивает участнику уникальный идентификационный номер и открывает персональный накопительный счет, на который 1 раз в месяц перечисляются государственные средства.

Когда и как можно использовать

Использовать накопительную часть средств НИС можно спустя 3 года после включения военнослужащего в программу. Потратить свои накопления можно:

  • На первый взнос по военной ипотеке;
  • На оплату ежемесячных платежей по жилищному кредиту;
  • На ремонт и отделку квартиры, купленной на первичном рынке.

Максимальный размер накоплений по НИС ограничен. В 2019 году для оплаты военной ипотеки за счет государства можно использовать не более 2,4 млн рублей. Если гражданину не хватает этих средств, то он может восполнить нехватку личными сбережениями.

Военный приобретает возможность использовать накопления на иные нужды через 20 лет службы. Также такое право возникает при увольнении, если общая продолжительность службы составляет не менее 10 лет, на следующих основаниях:

  • по состоянию здоровья;
  • при достижении максимального возраста несения воинской службы;
  • увольнение по ОШМ;
  • по семейным обстоятельствам.

Справка: если участник НИС покупает квартиру не по месту прохождения службы, то за ним сохраняется право на получение служебной жилплощади.

Плюсы и минусы НИС

Программа льготного обеспечения жильем военнослужащих набирает все большую популярность. Накопительно-ипотечная система имеет свои положительные и отрицательные моменты:

Достоинства Недостатки
Возможность приобрести жилплощадь, не дожидаясь выслуги лет Ограничение максимальной суммы субсидирования – 2,4 млн рублей
Возможность участия в программе даже при наличии собственного жилья Длительность процедуры использования накоплений
Обязательные взносы одинаковы для всех, независимо от должности, звания и других параметров Исключение из программы и необходимость вернуть накопления при увольнении
Свобода выбора квартиры (местонахождение, планировка, этаж) Необходимость внесения личных средств на оплату оценки и покупку страховки
Возможность досрочного погашения за счет личных средств
Льготная программа кредитования (пониженная процентная ставка, лояльное отношение банков)

Государство помогает молодым военнослужащим приобрести собственную жилплощадь, не дожидаясь выхода на пенсию. Для этого необходимо стать участником НИС. В рамках этой программы на счет военного начисляются средства из государственного бюджета, которые можно направить на оплату ипотечного займа. В некоторых ситуациях накопления можно использовать на другие цели.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 506-ФЗ

Изменения вступают в силу с 8 января 2020 г.

Федеральный закон от 2 августа 2019 г. N 316-ФЗ

Изменения вступают в силу с 13 августа 2019 г.

Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 322-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2019 г.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 267-ФЗ

Изменения вступают в силу с 30 июля 2017 г.

Федеральный закон от 7 марта 2017 г. N 32-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 19 декабря 2016 г. N 455-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2018 г. в части индексации фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год

Федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 118-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 30 марта 2016 г. N 75-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ (в редакции Федерального закона от 14 декабря 2015 г. N 371-ФЗ)

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2017 г. в части индексации фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год

Федеральный закон от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Действие части 2 статьи 5 настоящего Федерального закона приостановлено до 1 января 2016 г. в части индексации фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год

Федеральный закон от 4 июня 2014 г. N 145-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.

Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 251-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 сентября 2013 г.

Федеральный закон от 25 июня 2012 г. N 90-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 327-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.

Федеральный закон от 28 июня 2011 г. N 168-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона, за исключением дополнения части 2 статьи 9 настоящего Федерального закона пунктами 14 и 15, распространяющимися на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 г.

Федеральный закон от 25 ноября 2009 г. N 281-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2010 г., но не ранее чем по истечении одного месяца со дня официального опубликования названного Федерального закона

Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2009 г.

Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. N 324-ФЗ

Изменения вступают в силу с 1 января 2008 г.

Федеральный закон от 2 февраля 2006 г. N 19-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного Федерального закона

Опубликован проект изменений в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». Согласно пояснительной записки проект направлен на повышение эффективности использования средств федерального бюджета и обеспечение реализации военнослужащими прав на жилищное обеспечение в рамках накопительно-ипотечной системы.

Предлагаемые изменния

Накопления и допсредства будет выплачивать ФГКУ «Росвоенипотека» при закрытии именного накопительного счета

При этом принятие решения о предоставлении дополнительных выплат остается так же за ФОИВ и ФГО.

Такой подход обеспечит оперативность выплат и решит вопрос с возвратом переплаты по ЦЖЗ, возникающей вследствие позднего предоставления информации об исключении из реестра в Учреждение В среднем за год общая сумма переплаты по всем исключенным из реестра превышает 100 млн. рублей.

Рядовых и сержантов, ставших прапорщиками, не будут включать в НИС в обязательном порядке

В настоящее время сложилась неоднозначная практика, когда военнослужащих, получивших звание прапорщик и имеющих выслугу 10, 15 и даже более лет, включают в реестр в связи с присвоением очередного звания.

Такую практику планируется исключить путем внесения в пункт 3 части 2 статьи 9 Федерального закона уточнения, согласно которому при заключении контракта о прохождении военной службы в воинском звании прапорщик или мичман общая продолжительность военной службы должна составлять не более трех лет.

Судя по всему, те, кто ранее уже был включен по «спорному» основанию и не воспользовались НИС, будут из реестра исключены. Об этом нововведении читайте далее.

Уточняется перечень оснований для исключения из реестра

Военнослужащий ошибочно включенный в реестр подлежит исключению из реестра, если при этом он не получал средства накоплений для жилищного обеспечения.

Тех, кто уже воспользовался НИС, такая участь не ждет.

4. Приобрести жилье можно будет не ранее 5 лет участия в НИС

Средства накоплений для жилищного обеспечения по договору целевого жилищного займа будут предоставляться военнослужащему не менее чем через 5 лет его участия в накопительно-ипотечной системе. Общая продолжительность военной службы такого участника составляет как правило не менее 10 лет.

Предлагаемые изменения исключат случаи возникновения просроченной задолженности по возврату средств в федеральный бюджет военнослужащими, которые увольняются с военной службы по возрасту, организационно-штатным мероприятиям, состоянию здоровья или семейным обстоятельствам до возникновения у них права на использование накоплений для жилищного обеспечения.

По информации ФГКУ «Росвоенипотека» задолженность военнослужащих по возврату средств в федеральный бюджет достигла 7,1 млрд. рублей, в том числе просроченная – 4,8 млрд. рублей. Более 50 % данной задолженности принимает характер безнадежной к взысканию.

5. Уточняются условия получения накоплений членами семьи погибшего участника НИС

Если участник НИС уволен и исключен с правом на использование накоплений, но в связи с гибелью (смертью) после увольнения эти накопления не получил, у членов семьи такого военнослужащего (или в случае их отсутствия у родителей / усыновителей) возникает право на получение средств для жилищного обеспечения с именного накопительного счета.

6. В период прохождения военной службы накоплениями можно будет воспользоваться только на цели приобретения жилья

Получить накопления на руки и использовать их на любые цели, согласно планируемым изменениям, можно будет только в случае увольнения с военной службы с правом на накопления.

В период службы накопления можно будет получить только по договору ЦЖЗ и только для покупки жилья. Этот нюанс следует иметь в виду тем, кто копит средства с целью их снятия после 20 лет выслуги.

7. Солдаты и сержанты, поступившие в военный ВУЗ, смогут стать участниками НИС только по окончанию обучения

Курсанты военно-учебных учреждений в реестр участников накопительно-ипотечной системы не включаются. В связи с этим законопроект предусматривает, что солдат, сержантов, проходящих обучение в военных образовательных учреждениях, и заключающих очередной контракт, будут относить к участникам накопительно-ипотечной системы на общих основаниях — по выпуску с присвоением первого офицерского звания.

8. Реализация НИС не по месту службы сохранит право на служебное жилье и поднаем

При этом при покупке квартиры в строящемся доме по месту службы право на компенсацию за поднаем сохранится до момента подписания акта приема-передачи, но не более, чем на 3 месяца с даты направления застройщиком уведомления о готовности к передаче жилого помещения.

Проект не содержит условий и оговорок по порядку вступления поправок в силу и распространения их на возникшие ранее правоотношения.

Соответственно, пока не ясно, вернут ли компенсацию за поднаем тем, кто ее был лишен, купив квартиру в новостройке по месту службы, и смогут ли те, кто уже сейчас состоит в реестре, а также те, у кого есть 3 года участия в НИС, приобрести жилье, не дожидаясь 5 лет. Следим за ходом событий и прохождением законопроекта в ГосДуме.

В условиях рыночной экономики военнослужащие не в состоянии заработать на приобретение жилья в собственность. Исправить данную ситуацию призвана накопительная ипотечная система для военнослужащих (далее НИС).

В 2020 году большинство действующих военнослужащих могут стать автоматическими или добровольными участниками программы. Она позволяет взять ипотеку уже на четвертом году участия и не заботиться о ее погашении.

Что это такое

НИС — это комплекс мероприятий, осуществляемый несколькими госорганами. В их число входят:

  1. Минобороны.
  2. Федеральное управление «Росвоенипотека»;
  3. «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (АИЖК).

Суть программы состоит в следующем:

  1. Из государственной казны выделяются и переводятся средства на персональные счета военнослужащих.
  2. Получить право на накопления могут только военные, подпадающие под установленные параметры.
  3. Деньги имеют целевое назначение, следовательно, потратить их разрешается:
    • на покупку квартиры или дома;
    • на погашение ипотеки.

Для сведения: на руки средства со счета не передаются. Они переводятся напрямую физическому или юридическому лицу, осуществляющему продажу недвижимости.

Кто может присоединиться к системе

Программа нацелена на военнослужащих. Гражданские лица не могут в ней участвовать. А военные также прижимаются по определённым правилам. Присоединиться к программе НИС смогут такие лица:

  • получившие офицерские звания по окончании учебных заведений с 01.01.05;
  • заключившие контракт на прохождение военной службы;
  • мичманы и прапорщики, начавшие службу с 01.01.05, после трехлетнего срока;
  • солдатам, старшинам, сержантам право на участие дает повторный контракт, подписанный после 01.01.05.

Выпускники училищ автоматически присоединяются к системе накоплений при получении первого звания. Списки готовит Минобороны. Остальные солдаты и офицеры должны заявить о своем желании принимать участие в программе. Это делается путем подачи рапорта вышестоящему руководству.

Внимание: родственникам погибших военных предусмотрены преференции, связанные с предоставлением им начисленных на персональный счет умершего денег.

Кого исключают из участников

Поступления на персональный счет прекращаются по таким основаниям:

  • смерть военнослужащего;
  • признание его судом безвестно отсутствующим;
  • увольнение с военной службы;
  • выделение квартиры (дома) за счет государственного бюджета.

Подсказка: кадровые перестановки и движение по карьерной лестнице не влияют на участие в НИС.

Особые условия

Закон позволяет использовать накопленные деньги в любом населенном пункте страны. Это приводит к необходимости обеспечения военного и его семейства жильем в месте прохождения службы. Данные факторы также учтены в условиях программы.

Ими предусмотрено, что участие в системе:

  • не отражается на праве получения служебного жилья;
  • не связано с наличием в собственности недвижимости у военного или у его близких.

Для сведения: средства госбюджета также используются для формирования фонда служебного жилья путем переселения из городков спецназначения лиц, утративших связь с Минобороны.

Как военных включают в НИС

Правила регистрации участников утверждены правительственным постановлением № 89 от 21.02.05. В частности, в тексте документа есть ограничивающий пункт:

  • стать участником программы накоплений сможет исключительно гражданин РФ;
  • заявитель должен иметь контракт с Минобороны.

Регистрация осуществляется путем внесения данных участника в реестр. В 2020 году выпускникам подавать рапорт не нужно. Все сведения попадут в список автоматически, по представлению учебного заведения (после подписания контракта).

Внимание: для обеспечения жильем военных пенсионеров есть иной комплекс мер. Их в НИС не включают.

Добровольные заявители обязаны написать на имя руководителя подразделения рапорт. Документ регистрируется по канцелярии и направляется в «Росвоенипотеку». После проверки сведений заявитель получает уведомление о том, что его данные попали в реестр и зачисление средств на персональный счет производится.

Подсказка: первый день участия в системе — это дата подачи рапорта. Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2005 г. № 89 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы…”

Как происходит зачисление денег из госбюджета

После включения заявителя в реестр, ему присылают информацию о регистрационном номере. Рассылается таковая в письменном виде на адрес воинской части, указанный в рапорте. Данная информация необходима для:

  • подтверждения факта участия в НИС;
  • отслеживания процесса накопления;
  • планирования траты денег.

Важно: перечисление производится ежемесячно:

  • в размере 1/12 части взноса, установленного на текущий год;
  • начиная с даты подачи рапорта;
  • для выпускников училищ — с дня присвоения первого звания.

Таким образом, сумма накопления военного зависит от двух факторов:

  1. Размера ежегодного взноса из федерального бюджета, устанавливаемого Правительством РФ.
  2. Периода участия в системе.

Не зависят накопления от следующих факторов:

  • количества членов семейства;
  • должности, звания и другого.

Подсказка: если письмо с номером не пришло, то узнать его можно в кадровом подразделении. Данные в обязательном порядке заносят в личное дело военнослужащего.

Как и когда можно потратить деньги

Порядок использования средств прописан в законе. Право на их вложение получают участники системы при соблюдении определенных условий:

Направление использования Условия
Первоначальный взнос на приобретение квартиры (дома) После трех лет участия в НИС
Другие цели Стаж службы более двадцати лет;

увольнение после 10 лет прохождения воинской службы по следующим причинам:

  • в связи с сокращением;
  • по состоянию здоровья;
  • по семейным обстоятельствам

Подсказка: накопления ежегодно индексируются. Кроме того, за их использование в инвестиционных проектах военнослужащим начисляют определенный процент.

О размере взноса

Первоначальный размер устанавливается законом. Благодаря ежегодному индексированию величина его повышается ежегодно. Так, в совокупности за 2017 год каждый участник получил 260 141,0 руб.

Для сведения: перечисления в предшествующие годы таковы:

  • 2012 — 205,2 тыс. руб.;
  • 2013 — 222,0 тыс. руб.

Как оформить приобретение жилья

Алгоритм вложение средств похож на оформление ипотеки. Так, участнику программы предстоит сделать следующее:

  1. Изучить предложения партнерских финансовых организаций (перечень есть на сайте программы).
  2. Выбрать подходящий банк.
  3. Заказать расчет на максимальную сумму с учетом условий кредитора.

Подсказка: ипотека рассчитывается таким образом, чтобы последний взнос военнослужащий сделал перед своим 45-м днем рождения.

  1. Выбрать жилье по своему усмотрению в рамках обозначенной кредитором суммы.
  2. Заключить с продавцом предварительный договор и провести независимую оценку стоимости недвижимости.
  3. Подписать кредитный договор на основании предоставленных документов (указаны в предыдущем пункте).
  4. Застраховать приобретаемое имущество.
  5. Заключить договор купли-продажи.
  6. Направить пакет документов в ФГКУ «Росвоенипотека» для организации перечисления средств банку.

Внимание: жилье сразу оформляется в собственность военного. Однако до окончания условий сделки оно находится в совместном залоге у:

  • государства;
  • кредитной организации.

Когда выгоднее вкладывать накопления

В связи с разными тонкостями условий использования средств, необходимо учитывать следующее:

  1. если заключить ипотечный договор по истечении трех лет воинской службы, то придется:
    • оставаться военным до десяти лет стажа как минимум;
    • выплачивать останки кредита из собственных средств в случае досрочного увольнения;
  2. если подождать до 20 лет стажа, то:
    • накоплений хватит на большую квартиру;
    • остатки по кредиту выплатит бюджет.

Справка: если военнослужащий погибнет при исполнении долга (либо его признают пропавшим без вести), то родственники получают право:

  • на получение денег с личного счета;
  • на продолжение погашений по кредиту в рамках подписанных соглашений.

Достоинства и недостатки программы

Неоспоримыми плюсами военных накоплений на квартиры и дома признаются такие обстоятельства:

  • размер земных средств позволяет приобрести хорошее жилье (кредит защитникам Отечества предоставляется в большем объеме, чем гражданским лицам);
  • купить дом можно в любом уголке страны;
  • военный освобождается от необходимости переживать о том, где будет жить его семейство после увольнения;
  • кроме того, он не тратит средств из зарплаты на покупку недвижимости.

Совет: при желании можно досрочно погасить ипотеку за счет собственных средств.

К недостаткам причисляют процесс оформления. Он требует сбора большого количества бумаг. Приходится заключать договора, привлекать специалистов, что довольно трудно без юридической поддержки.

Кроме того, участник системы обязан внести деньги из своего кармана за:

  • проведение независимой оценки недвижимости;
  • страхование;
  • риэлтерские и юридические услуги.

Подсказка: женатые военнослужащие должны предоставить согласие супруги, если оформляют квартиру в долевую собственность.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о военной ипотеке

Что представляет данный проект

Федеральный закон о военной ипотеке 117-ФЗ был разработан в начале 2000-х гг. по приказу Президента РФ, но реализуется только с 2005 г. Он ввел накопительно-ипотечную систему (НИС), назначение которой – обеспечить военнослужащих собственным жильем. Это разновидность государственной поддержки, особенность которой – возможность оформить ипотеку, не вкладывая личные сбережения в оплату первого взноса.

Раньше военным, уже имеющим свое жилье, государство не оказывало помощь в покупке новой квартиры. Им приходилось идти на всевозможные ухищрения, переоформляя имущество на родственников. Сейчас брать военную ипотеку разрешается вне зависимости от того, есть ли в собственности какое-либо жилье, куплено ли оно за свой счет или получено по наследству, по договору дарения.

Программа базируется на том, что государство ежегодно переводит субсидию на счет в НИС. Это фиксированная сумма, но по решению Правительства РФ периодически проходит ее индексирование. Целевой жилищный займ можно использовать только через 3 года после регистрации в НИС. Ограничение связано с тем, что на счету должна успеть скопиться сумма, составляющая от 10 до 20% от первоначального взноса – это зависит от цены квартиры и банковской программы кредитования.

Для получения субсидии военнослужащий должен подать заявление в ФГКУ «Росвоенипотека». Это госорган исполнительной власти, который выполняет контроль за работой НИС. Затем выдается свидетельство о праве распорядиться накоплениями, направив их на приобретение жилья.

Последующие платежи продолжают осуществляться из федерального бюджета через ФГКУ «Росвоенипотека» на протяжении срока службы в вооруженных силах. Поскольку средства, выделяемые в рамках госпрограммы, являются целевыми, они не могут выдаваться наличными. Определенная сумма перечисляется каждый месяц на банковский счет заемщика, а в назначенный день автоматически списывается, согласно графику платежей.

Ипотечная квартира остается в залоге у банка до момента погашения кредита. Это означает, что ее нельзя дарить, сдавать, продавать, но после внесения последнего платежа обременение полностью снимается, а жилье становится безусловной собственностью военнослужащего. Хотя ежемесячные платежи вносит государство, в случае увольнения из армии они прекратятся, а заемщику придется дальше погашать кредит своими средствами. Однако он по своему желанию может досрочно погасить ипотеку, используя личные накопления.

ФЗ 117 о Накопительно-ипотечной системе

Последние изменения в Федеральный закон от 20.08.2004 №117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» внесены 29.07.2017, новый документ действует с 30 июня прошлого года и остается актуальным в 2020 году.

Скачать закон о военной ипотеке (редакция для 2020 года) с Гарант.Ру

Закон о военной ипотеке в «Консультант Плюс»: ссылка (документ доступен в рабочие дни с 20 до 24-00 Мск, в выходные и праздничные в любое время)

В чем суть Закона 117-ФЗ о военной ипотеке

ФЗ 117 регламентирует основные правила накопления средств и их использования на покупку жилья военнослужащим.

По накопительно-ипотечной системе (НИС) на лицевой счет каждого участника перечисляются госсредтва. Военнослужащий может получить эти средства после 20 лет выслуги (в ряде нестандартных случаев – раньше, об этом Статья 10 ФЗ 117).

Однако закон позволяет военному после трех лет участия в НИС в любое время оформить Целевой жилищный заем (ЦЖЗ) и купить жилье, не дожидаясь окончания службы. ЦЖЗ выдают в сумме уже зачисленных на счет военнослужащего накоплений: чем дольше военный был участником НИС, тем больше сумму он получит.

То есть пока у военного нет права использовать накопления (20 лет выслуги или другие основания), он получает от государства средства взаймы. Возвращать Целевой жилищный заем военный должен только в определенных законом случаях (Статья 15 ФЗ 117): например, прекращение службы по собственному желанию при выслуге менее 10 лет.

Если Целевого жилищного займа недостаточно для покупки жилья, военный может взять в банке кредит по программе «Военная ипотека». Средства, накопленные к этому времени на лицевом счете могут быть использованы как первоначальный взнос по ипотеке (Статья 14 ФЗ 117), а погашение кредита будет производиться за счет последующих ежемесячных перечислений в рамках НИС. Таким образом, пока военный продолжает службу и числится участником НИС, рассчитывается за ипотеку государство.

Если у военнослужащего-участника НИС возникло право использовать средств на накопительном счете, а он этим не воспользовался, то он имеет право при увольнении со службы получить накопления и потратить их по своему усмотрению.

Новый закон 117-ФЗ о накопительно-ипотечной системе с изменениями 2017-2018 года: краткий обзор + комментарии

В закон о накопительно-ипотечной системе изменения вносились 13 раз: последние в 29.07.2017.

В 2020 году поправки в Закон о военной ипотеке утверждались дважды.

  1. Федеральным законом от 29.07.2017 N 267-ФЗ Правительство получило право устанавливать требования к банкам, которые могут работать со средствами НИС (ранее) — обзор изменений последней редакции (подготовлен «Консультант Плюс»).
  2. Федеральным законом от 07.03.2017 N 32-ФЗ расширен перечень «уважительных» причин увольнения (стал соответствовать закону от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе») – военнослужащий, ранее уволенный по такой причине, имеет право на восстановление накоплений при возврате на службу.

По ссылке: полный обзор всех изменений закона о военной ипотеке.

Краткий обзор статей Закона №117-ФЗ о накопительно-ипотечной системе для военнослужащих

Вопрос Статья закона

Что такое: накопительный взнос, именной накопительный счет (ИНС), целевой жилищный заем (ЦЖС), расчетный суммарный взнос Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
Кто может стать участником НИС? Нужно ли писать рапорт для включения в реестр участников НИС? Статья 9. Участники накопительно-ипотечной системы
На каком основании исключают из реестра участников НИС? Пункт 3 Статьи 9.
Когда и на каком основании возникает право использовать накопления? Статья 10. Возникновение права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника
Когда можно получить Целевой жилищный заем и на что его можно потратить? Статья 14. Право участника накопительно-ипотечной системы на получение целевого жилищного займа
В каких случаях военнослужащий должен вернуть Целевой жилищный заем? Статья 15. Особенности погашения целевого жилищного займа

«Военная ипотека»: все законодательство в 2020 г.

Основной документ: Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Данный закон регламентирует основные положения по военной ипотеке не только для военнослужащих по контракту, но и для МЧС, Росгвардии и других военнослужащих, направленных не на воинские должности в организации, осуществляющие деятельность в интересах обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон 117-ФЗ дополняют Постановления Правительства и приказы Минобороны:

  • Постановление Правительства от 15.05.2008 №370. Документом утверждены правила предоставления и погашения целевых жилищных займов, а также правила оформления ипотеки. Прописаны алгоритм действий, сроки и списки документов при покупке жилья военнослужащим с использованием военной ипотеки.
  • Приказ Министра обороны РФ от 24.04.2017 №245. Устанавливает порядок формирования и ведения реестра участников НИС, утверждены формы документов.
  • Постановление Правительства РФ от 17.11.2005 N 686. О дополнительных выплатах.
  • Приказ Министра обороны РФ от 23.12.2015 N 820. Документом утверждены 6 типовых форм договоров Целевого жилищного займа в зависимости от направления использования средств (для покупки готового или строящегося жилья, для оплаты первого взноса по ипотеке и т. д.).

xn—-7sbabcugmopc6e3af.xn--p1ai

Кому предоставляется

Согласно ФЗ-117, регистрация в накопительно-ипотечной системе доступна разным категориям военнослужащих:

  • офицерам, заключившим контракты, когда закон «О военной ипотеке» уже вступил в силу, то есть после 1 января 2005 г.;
  • прапорщикам и мичманам, служащим добровольно минимум 3 года от начала реализации программы;
  • вернувшимся на службу из запаса офицерам и солдатам, матросам, сержантам и старшинам, подписавшим контракты повторно после 1 января 2005 г.;
  • выпускникам вузов, окончившим обучение после 1 января 2005 г., но заключившим контракты до поступления в вуз;
  • сотрудникам МЧС, служащим в военизированных спасательных войсках;
  • сотрудникам ФСБ.

Военная ипотека предоставляется почти всем категориям российских военнослужащих. Важное условие: действие программы распространяется только на тех, кто проходит службу в данный момент.

Условия получения

Для оформления военной ипотеки требуется подача заявления. Затем военнослужащего заносят в реестр. Формируются списки претендентов на займ, которые рассматривает Департамент Жилобеспечения. На решение о предоставлении субсидии не влияет семейное положение, наличие детей, а также то, есть ли в собственности иная недвижимость.

Полный перечень условий:

  • регистрация в НИС с получением свидетельства;
  • минимальный возраст военнослужащего – 43 года;
  • страхование жизни, здоровья и приобретаемого жилья проводится обязательно;
  • срок, на который предоставляется ипотека, – минимум 3 года и максимум 25 лет;
  • первоначальный взнос – минимум 10%;
  • размер кредита – от 300 000 руб. до 2,4 млн руб., если стоимость квартиры больше, разницу военнослужащий погашает личными средствами без помощи государства.

Стать участником НИС можно только спустя 3 года после подписания контракта. Через 3 года после этого разрешается подавать рапорт на выдачу займа. Сумма ежегодных взносов фиксирована и периодически проходит индексацию. В 2020 г. ее размер составляет 260 141 руб. Ежемесячные платежи по кредиту продолжает погашать государство. Их размер высчитывается так: сумма ежегодного взноса, поделенная на 12.

Согласно ст. 11 ФЗ-117, выделенные средства являются целевыми, направить их разрешено только на покупку жилья. Можно купить на вторичном рынке или в новостройке, в сданном или строящемся доме. Разрешается покупка жилья в любом регионе, оформление в единоличную или долевую собственность. Не допускается только возведение индивидуального дома и приобретение земельного участка за счет средств военной ипотеки. При увольнении государство прекращает производить выплаты. В этом случае военнослужащий, который участвует в НИС и не успел воспользоваться накоплениями, вправе получить их.

Согласно последним изменениям законодательства, военнослужащие больше не могут погашать расходы по оформлению сделки за счет накоплений. Оплата перелета, проживания в гостинице оплачивается самостоятельно из личных средств. Ст. 14. ч. 1.1 ФЗ №117 дала возможность супругам-военнослужащим, зарегистрированным в НИС, объединять накопления для приобретения недвижимости в долевую собственность.

Процедура оформления военной ипотеки

Для покупки жилья с господдержкой первым делом нужно стать участником НИС. Затем дождаться, пока на лицевом счете накопится достаточная сумма.

Подробная инструкция:

  1. Подать рапорт командиру части о своем намерении вступить в НИС.
  2. Дождаться уведомления о включении в реестр. С этого момента на банковский счет военнослужащего в Росвоенипотеке каждый год будет поступать фиксированная субсидия от государства.
  3. Подождать 3 года – это минимальный срок, по истечению которого можно воспользоваться средствами. Военный вправе сразу погасить ими первоначальный взнос или отложить оформление ипотеки и подождать, пока накопится больше денег.
  4. Подать рапорт командиру с просьбой предоставить целевой жилищный займ. Будет выдано свидетельство ЦЖЗ, дающее право распоряжаться накопленной суммой для покупки жилья. Срок его действия – 6 месяцев, поэтому за данное время нужно успеть выбрать квартиру и оформить все документы.
  5. Выбрать квартиру и заключить ипотечный договор с банком.
  6. Подать заявление в ФГКУ Росвоенипотека о перечислении субсидии. Деньги будут переведены на лицевой счет, который открыл банк при оформлении ипотеки.

Необходимые документы

Чтобы подать заявку в банк на оформление военной ипотеки, следует приложить к нему пакет документов:

  • паспорт с копиями всех страниц;
  • свидетельство ЦЖЗ;
  • удостоверение военного с полной копией;
  • свидетельство о браке или разводе либо заверенная у нотариуса справка о несемейном положении военнослужащего (с копией);
  • если есть дети – копии их свидетельств о рождении;
  • заверенное нотариусом согласие супруги на покупку квартиры в ипотеку (с копией) либо брачный договор, где четко прописаны размеры долей.

Новый Приказ Минобороны №245 от 10.06.2017 г. существенно сократил список документов, которые требуются непосредственно для получения субсидии. Из списка исключены выписки из ЕГРП, из домовой книги, из финансовых лицевых счетов. После одобрения заявки банком вместе с рапортом военнослужащий должен подать в Росвоенипотеку копии всего трех документов:

  • всех страниц паспорта;
  • кредитного договора с банком;
  • договора на открытие счета.

После проверки накопленные средства будут перечислены на счет. Банк рассчитается с продавцом, а военнослужащий получит подписанный договор купли-продажи и сможет зарегистрировать право собственности с обременением.

Восстановление накоплений

Поправки, внесенные в ФЗ №117 в марте 2020 г., предоставили дополнительные правовые гарантии отдельным категориям военнослужащих. Раньше при поступлении на службу с подписанием нового контракта накопления восстанавливались лишь в одном случае – если предыдущее увольнение было оформлено по «льготным основаниям» (по семейным обстоятельствам, в связи с неудовлетворительным состоянием здоровья, ОШМ и т. д.). Согласно п. 14 ч. 2 ст. 9, сейчас восстанавливать накопления вправе те военные, которые восстановились на службе из запаса на добровольной основе. Условия: они продолжают числиться в реестре, не получали дополнительных выплат и не брали военную ипотеку ранее.

Право восстановить накопления возникает при заключении нового контракта, если до этого военнослужащий был уволен по одному из оснований, перечисленных в ст. 51 ФЗ №53. Всего их 7:

  1. Завершение срока действия контракта.
  2. Признание военнослужащего негодным по решению военно-врачебной комиссии (ВВК).
  3. Признание ограниченно годным по решению ВВК (если предусматривается звание до старшины).
  4. Прекращение службы, если она приостанавливается.
  5. ОШМ.
  6. Перевод на гражданскую службу.
  7. Переход в органы МВД, в уголовно-исполнительную систему, в Государственную противопожарную службу, войска нацгвардии РФ при назначении рядовым или в начальствующий состав.

В числе позитивных изменений законодательства специалисты отмечают возможность восстановить накопления на личном счете в Росвоенипотеке при увольнении по причине окончания срока действия контракта. Это особенно актуально для тех, кто по тем или иным причинам меняет воинскую часть. Раньше было так: если участник НИС состоял в вооруженных силах, но решил уйти в МЧС, то все накопления переходили обратно к государству.

На практике военнослужащие, желающие продолжать службу в другой части, иногда оформляют это посредством увольнения, а не через перевод. Дело в том, что в этом случае весь процесс происходит быстрее. Если раньше они вынуждены были распрощаться с накопленными субсидиями, то теперь они вправе восстановить их уже на новом месте службы.

К «льготным основаниям» также относится досрочное увольнение в связи с:

  • существенными либо регулярными нарушениями контракта в отношении военного (нужны доказательства);
  • семейными обстоятельствами;
  • назначением высшим должностным лицом или его врио;
  • избранием в состав Совфеда РФ;
  • избранием депутатом;
  • состоянием здоровья (необходимо, чтобы ВВК вынесла вердикт «ограниченно годен»);
  • увольнением по своему желанию, если причина признана уважительной.

На военнослужащих, увольняющихся со службы не по «льготным основаниям», нововведение не распространяется. Они по-прежнему не вправе восстановить накопления после ухода из вооруженных сил. Однако при условии, что офицер служил в ВС больше 10 лет, у него останется возможность изъять накопленные субсидии и использовать их для покупки квартиры.

Новый порядок возврата ЦЖС при увольнении

Закон 117-ФЗ с последними изменениями четко регулирует порядок произведения расчетов при возврате целевого займа. Раньше военнослужащие, которые увольнялись после траты накоплений, были обязаны вернуть государству все средства вместе с процентами за пользование.

Новые правила отменили это условие. Увольняясь со службы, военнослужащий обязан вернуть государству только основную сумму накоплений в Росвоенипотеке, а проценты за пользование бюджетными средствами больше не начисляются. Все же существует и ряд ограничений. Новый порядок распространяется только на тех лиц, которые увольняются уже после подписания соответствующего указа, то есть после 20 марта 2020 г. Изменения не затрагивают граждан, лишенных воинских званий, нарушивших положения Устава, и тех, в отношении кого вынесены судебные приговоры, – все они по-прежнему обязаны возвращать государству накопления вместе с процентами за пользование.

История документа, последние изменения

Вопрос обеспечения жильём военнослужащих рассматривается на государственном уровне.

Проблема обеспеченности собственным жильем военных во все времена не теряла своей актуальности.

Государство неоднократно предпринимало попытки по созданию полезной и эффективной системы, способной решить жилищную проблему лиц, занятых на военной службе.

Предыдущая жилищная программа, заключавшаяся в передаче военным пенсионерам на праве собственности квартир в домах, построенных специально для этого, показала свою несостоятельность из-за множества проблем реализации задач на практике.

Исправить ситуацию предстояло новой программе, вобравшей в себя положительный опыт предыдущего проекта и свежие идеи по достижению цели обеспечения военнослужащих жильем.

Закон 117-ФЗ был 05.08.2004 принят госдумой, одобрен Советом Федерации 08.08.2004, вступил в действие с 01.01.2005 г. С момента внедрения в практику и до настоящего момента в закон 20 раз вносились изменения, последнее из которых пришлось на 03.08.2018 (применяться стало с 01.01.2019).

Будущее проекта

В 2020 г. ежегодный взнос в рамках НИС был проиндексирован, в результате чего превысил ожидаемый и достиг 260 141 руб. В 2020 г. его утвержденный размер – 269 456, 60 руб., и это минимальный уровень.

Даже при отсутствии индексации прогноз выплат по военной ипотеке на будущий год оптимистичный. От неофициальных источников поступает информация о том, что ежегодный взнос в 2020 г. все же могут повысить до 275 000 – 276 000 руб.

Несмотря на растущие выплаты, некоторые военнослужащие не торопятся оформлять льготную ипотеку и надеются, что в будущем им разрешат вкладывать субсидии в строительство частного дома. Однако в ближайшее время внесение таких корректировок в федеральный закон № 117 не планируется. Субсидию нужно предоставить до начала строительства, но дом можно зарегистрировать только после окончания работ. До этого средства не будут обеспечены недвижимостью, что создает почву для финансовых махинаций. В остальных же случаях жилье находится в залоге, поэтому возможна его продажа на торгах для возврата субсидии, если ее получатель нарушает условия.

В целом порядок получения и пользования военной ипотекой полностью отрегулирован, а поправки законодательства периодически вводятся лишь для исправления неточностей. Поэтому, по мнению экспертов, серьезных изменений в нормативных актах в ближайшем будущем ожидать не стоит.

Приказ 166

В нормативном акте содержатся правила, которые регулируют порядок зачисления лиц в реестр участников НИС, ведение этого реестра на различных уровнях и предоставления из него данных для различных целей.

Приказ содержит 20 приложений, где заинтересованные лица могут найти следующие документы:

  • рапорт на получение свидетельства участника НИС;
  • рапорт о включении заявителя в число участников НИС;

  • формы для внесения сведений о лицах, имеющих право на получение жилищной субсидии;
  • перечень данных, необходимых для включения гражданина в реестр участников НИС;
  • список лиц, которые должны быть включены в реестр участников от военной части;
  • иные формы для запросов и сведений.

  • Лицам, претендующим на получение жилищной субсидии, приказ № 166 будет полезен именно образцами рапортов.

    Остальные его положения стоит изучить только в ситуации, когда возникли проблемы с чиновниками Министерства обороны.

    Далее о том, что сказано в ФЗ о военной ипотеке.

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *