Нарушение паспортного режима штраф

Нарушение паспортного режима штраф

Паспортный режим в Российской Федерации

Паспортная система в Российской Федерации представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих порядок выдачи, обмена, изъятия паспортов, а также правила регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства.

Паспортная система играет существенную роль в деле учета населения, в реализации прав и обязанностей граждан, в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Она необходима также в деле борьбы с преступностью, в профилактике различных правонарушений, в розыске лиц и т.п.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории России. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории РФ.

Отметим, что обязанность иметь паспорт не означает необходимость носить его всегда при себе. Такое требование, по сути дела, является ограничением прав и свобод граждан, а следовательно, может устанавливаться лишь федеральным законом в целях защиты конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Так, например, в условиях чрезвычайного положения, согласно Федеральному конституционному закону «О чрезвычайном положении», уполномоченные на то органы исполнительной власти могут вводить комендантский час (т.е. запрет в установленное время суток находиться на улицах и в иных общественных местах без специально выдаваемых пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан).

В обычных условиях одно лишь отсутствие у гражданина при себе паспорта или другого документа, удостоверяющего личность, не может служить основанием для его административного задержания и назначения ему административного наказания. В этой связи представляется незаконной получившая широкое распространение в ряде городов страны практика административного задержания лиц, не имеющих при себе документов, удостоверяющих их личность (если только федеральным законом там не установлен специальный административно-правовой режим, запрещающий нахождение граждан вне дома без документов, удостоверяющих их личность).

К сожалению, российским законодательством не установлен перечень документов (помимо паспорта), в общих случаях удостоверяющих личность гражданина РФ. Сделано это лишь для некоторых конкретных правоотношений, например: осуществления регистрационного учета по месту пребывания или месту жительства; выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; участия граждан в выборах и референдумах.

В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения. В паспорте производятся отметки: о регистрации гражданина по месту жительства и снятии его с регистрационного учета; об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста; о регистрации и расторжении брака; о детях, не достигших 14-летнего возраста; о выдаче основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами Российской Федерации.

По желанию гражданина соответствующими учреждениями здравоохранения в паспорте производится запись о его группе крови и резус-факторе. При выдаче нового паспорта в него могут быть внесены также сведения о ранее выданном паспорте.

Другие сведения, отметки и записи вносить в паспорт запрещается.

Срок действия паспорта гражданина: от 14 лет — до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет — бессрочно. По достижении гражданином 20- и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

Замена паспорта осуществляется также при изменении гражданином фамилии, имени, отчества, сведений о дате или месте рождения; изменении пола; непригодности паспорта для использования вследствие износа, повреждения; обнаружении неточностей или ошибок в записях, произведенных в паспорте.

Выдача и замена паспортов входит в функции органов внутренних дел по месту жительства граждан. Паспорт умершего гражданина сдается в органы записи актов гражданского состояния по месту регистрации смерти.

В соответствии с Конституцией РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства (ст. 27). Однако в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Законом РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в России установлен регистрационный учет по месту пребывания и по месту жительства.

Органы регистрационного учета в городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно-территориальных образованиях, в которых имеются органы внутренних дел, — это органы внутренних дел, в остальных населенных пунктах — органы местного самоуправления.

Местом пребывания гражданина признается место, где он временно проживает, — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Место жительства — место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, договору аренды либо на иных предусмотренных законодательством основаниях. Это может быть жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение.

К документам, удостоверяющим личность гражданина и необходимым для осуществления регистрационного учета, относятся: паспорт; свидетельство о рождении — для лиц, не достигших 16-летнего возраста; заграничный паспорт — для постоянно проживающих за границей граждан, которые временно находятся на территории РФ; удостоверение личности — для военнослужащих (офицеров, прапорщиков, мичманов); военный билет — для солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву или по контракту; справка об освобождении из мест лишения свободы — для лиц, освободившихся из мест лишения свободы; иные выдаваемые органами внутренних дел документы, удостоверяющие личность гражданина.

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 10 дней, обязаны в трехдневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) зарегистрироваться по месту пребывания. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется на срок до шести месяцев.

В исключительных случаях, связанных с серьезным заболеванием зарегистрированных по месту пребывания граждан или их родственников, а также при возникновении иных обстоятельств, не позволяющих гражданину покинуть место пребывания, срок пребывания может быть продлен на необходимое для этого время. Регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе производится по их прибытии администрацией этих учреждений.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к соответствующим должностным лицам для регистрации по месту жительства. При этом он должен представить: документ, удостоверяющий личность; военный билет (для лиц, обязанных состоять на воинском учете); заявление о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, и др.).

К основаниям снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства закон относит изменение места жительства; призыв на военную службу; осуждение к лишению свободы; признание безвестно отсутствующим; смерть или объявление решением суда умершим; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением; обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации.

В целях обеспечения безопасности граждан, предотвращения угрозы их жизни и здоровью, охраны государственных тайн, обеспечения режима Государственной границы РФ, права граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в соответствии с федеральными законами могут быть ограничены.

Так, например, в пограничной полосе, в закрытых военных городках и административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на территории действия режима чрезвычайного положения, а также на территориях, на которых в случае опасности распространения инфекционных и неинфекционных массовых заболеваний людей могут быть введены особые условия проживания населения и специальный административно-правовой режим.

Паспорт гражданина России

Паспорт российского гражданина представляет собой книжечку бордового цвета с 20 страницами. На лицевой стороне обложки находятся золотое тиснение герба государства – двуглавого орла – и надписи «Российская Федерация» и «паспорт». Часто этот документ называют внутренним российским паспортом, в противовес заграничному документу, предназначенному для посещения других стран.

Содержание основного документа российского гражданина четко регламентировано государственными правилами. Вносить информацию, не предусмотренную ими, запрещено.

В паспорт вносятся следующие сведения о гражданине:

  • фамилия, имя и отчество;
  • половая принадлежность;
  • дата и место рождения.

На ламинированной странице с основными персональными данными размещается фотография владельца документа, черно-белая или цветная, сделанная анфас, размером 3,5х4,5 см.

Помимо основных персональных данных, в паспорт вносятся отметки:

  • об отношении к воинской обязанности и военной службе (только для лиц мужского пола, достигших 18-летнего возраста);
  • о семейном положении;
  • о наличии детей, не достигших возраста 14 лет.
  • о документах, удостоверяющих личность гражданина, которые ему выдавались ранее;
  • о регистрации по месту жительства. Именно регистрацию многие по привычке называют пропиской.

Оформить паспорт обязан каждый россиянин, который достиг возраста 14 лет. При достижении 20 и 45 лет паспорт меняется в плановом порядке. Это связано с тем, что биологические возрастные изменения в теле человека могут сделать его совершенно непохожим на фотографию, вклеенную в паспорт.

Кроме того, выдача нового паспорта предусматривается при изменении паспортных данных, порче или утрате документа.

Получить паспорт обязан каждый гражданин России, и временное отсутствие у него регистрации не может быть основанием для отказа в выдаче документа. В этом случае паспорт выдают без штампа на странице места регистрации. Однако поставить этот штамп следует как можно скорее, иначе нарушителя паспортного режима ожидают санкции.

Регистрация детей

Постановка на учет ребенка четких временных сроков не имеет, штрафы по этому вопросу тоже не имеют определенного регламента. Но, если поставить на учет ребенка в течение 30 дней после рождения, то требуется только подтверждение матери. Разрешение отца в этом случае не потребуется.

Для постановки ребенка на учет из документов вам понадобится:

  • Свидетельство о рождении ребенка + копия.
  • Свидетельство о браке + копия.
  • Паспорт обоих родителей.
  • Выписка из домовой книги.
  • Выписка из лицевого счета.
  • Заявление на согласие регистрации, если в доме зарегистрирован еще кто-то из взрослых.

Ребенка разрешается беспрепятственно прописать по месту проживания одного из родителей (если на территории отца, где мать не проживает, потребуется ее письменное соглашение). Ребенок, зарегистрированный по месту жительства, может посещать детский сад, школу, пользоваться услугами бесплатной медицины и другими социальными льготами.

Важно! Согласно законам Российской Федерации, родители обязаны прописать ребенка в течение 3-х месяцев после рождения. В противном случае они могут получить денежное наказание в размере 2-3 тысяч рублей.

Также, имея в собственности свое жилье, но будучи прописанным в другом месте, родитель может зарегистрировать ребенка в своей собственности. Право собственности дает вам право распоряжения имуществом, владелец прописывает или выписывает кого угодно по своему усмотрению, в том числе и своего ребенка. Вы будете собственником, и у вас будет один зарегистрированный человек с постоянной пропиской.

Институт регистрации места жительства

Советский институт прописки признали не соответствующим Конституции и отменили в 1993 году.

Однако никаких существенных отличий между пропиской и регистрацией обнаружить не удалось –это по прежнему фиксация места, где живут или проживают граждане, но юридически эти два понятия не являются синонимами.

Регистрация по месту жительства подразумевает наличие постоянного жилья и соотносится с отмененной ранее постоянной пропиской.

Регистрация по месту пребывания говорит о том, что гражданин заселился в указанное жилище на непродолжительный срок. Такая регистрация соотносится с отмененной временной пропиской.

Отсутствие явных отличий между этими понятиями привело к тому, что слово «прописка” по прежнему широко используется, поэтому и мы будем использовать его как синоним слова «регистрация”.

Прописка позволяет контролировать миграцию населения внутри страны. Многие государственные услуги, например, образовательные и медицинские оказываются по территориальному признаку. Штамп о регистрации в паспорте обязателен и позволяет пользоваться государственными услугами.

Получите больше информации о том, для чего нужна прописка в паспорте.

Штраф за просроченную регистрацию

Законодатель не выделяет отдельного состава правонарушения/преступления за просроченную регистрацию по месту временного пребывания. Нарушитель будет нести ответственность по ст. 19.15.1 КОАП РФ.

Штраф исчисляется не за каждый день/месяц просрочки, а по факту составления протокола уполномоченным лицом. Например, позавчера истек срок регистрации, а сегодня к вам пришел участковый и, ознакомив с положениями закона, составил протокол о проживании на жилплощади без законных на то оснований. Если вы не выполните его рекомендаций по оформлению временной регистрации, а через неделю он опять придет проверить обстановку, то будет составлен еще один протокол, и вам придется оплатить уже 2 штрафа.

Сроки, в которые необходимо зарегистрироваться

Вопросы прописки в РФ регулируются Законом «О свободе перемещения российских граждан по стране и выбора ими места жительства или пребывания” от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 03.04.2017).

Кроме того, вопросы регистрации освещаются в федеральном законе от 31.12. 2014 № 525-ФЗ и постановлении Правительства от 17.07. 1995 № 713.

Согласно требованиям законодательства, лица, сменившие место постоянного или временного жительства, обязаны в установленном порядке проинформировать об этом органы Главного управления по вопросам миграции (ГУВМ) МВД РФ.

На изменение прописки отведены следующие сроки:

  1. Если человек прибыл на новое место жительства и собирается проживать там постоянно, он обязан известить об этом органы ГУВМ МВД РФ в течение 7 дней. Государственный орган обязан в трехдневный срок провести регистрацию гражданина и зафиксировать этот факт штампом в паспорте. Если прописывается ребенок, не имеющий паспорта, ему выдают документ – свидетельство о регистрации.
  2. Если же гражданин собирается проживать временно, законодательство существенно удлиняет срок для информирования ГУВМ МВД. В этом случае дается 90 дней.

Если установленные временные интервалы просрочены, на нарушителя налагается административный штраф. Говоря о просрочке и о том, что будет, если в паспорте нет прописки, упомянем, что регистрация по месту жительства является бессрочной, в то время как регистрация по месту пребывания осуществляется на определенный срок. Когда временная прописка истекла, а человек продолжает проживать по ее адресу, он является нарушителем паспортного режима и подлежит наказанию в виде административного штрафа.

Платежные обязательства по штрафу

Если вынесено постановление по штрафу, то сделать оплату следует в течение двух месяцев. Виновному выдается квитанция со всеми необходимыми реквизитами для оплаты. Заплатить можно всеми доступными способами, сохраняя квитанцию для разрешения возможных недоразумений.

Обжаловать вынесенное предписание можно в срок 10 дней, после чего оно вступает в законную силу. Если существуют объективные объяснения отсутствия прописки, то об этом можно заявить и попросить разобраться с предоставлением справок. После платы штрафа можно продолжить оформление регистрации. Пишется заявление на стандартном бланке и прилагается паспорт, разрешение собственника и свидетельство на право собственности.

Если нарушение относится к семье, то потребуется штраф на каждого члена семьи. При выявлении нарушений в предоставленных сведениях, процесс оформления тормозится. Например, паспортным столом выясняется, что паспорт просрочен и его необходимо продлить. Встречаются споры по предоставленным документам на квартиру.

О размерах штрафов

Многих читателей интересует, какой штраф за отсутствие прописки в 2020 году придется уплатить нарушителям паспортного режима, если их поймают. Такая постановка вопроса не является верной с точки зрения правового самосознания. Человек должен выполнять свои обязанности не потому, что его ожидает наказание, а по внутреннему убеждению, что соблюдение законодательства является его долгом. Наказания же предназначены для тех, кто осознанно нарушает законодательство и игнорирует общие правила.

Тем не менее таких нарушителей много, поэтому установлен штраф за проживание долгое время без прописки. В 2020 году, независимо от того, нарушены правила постоянной или временной прописки, сумма штрафа составляет от 2 до 3 тыс. рублей.

В крупнейших городах России – Москве и Санкт-Петербурге – наиболее высокие зарплаты и лучшие условия для жизни. Именно сюда наиболее охотно едут мигранты и именно здесь наиболее часто нарушается паспортный режим. Руководство России решило бороться с этим явлением повышением штрафов за просрочку прописки. В Москве и Санкт-Петербурге, если вы забудете своевременно прописаться или не покинете жилье по окончании срока регистрации, вас оштрафуют на сумму от 3 до 5 тыс. рублей.

Проверка наличия штрафов

Некоторые люди забывают о наличии неуплаченных штрафов, другие не уплачивают их принципиально. После того как установленные законом сроки денежных выплат проходят, неуплаченные штрафные квитанции передаются в Федеральную службу судебных приставов (ФССП), там возбуждают дело и приступают к взысканию денежных средств принудительно.

Первым делом эта служба ограничивает выезд нарушителей за границу. Согласитесь, что не очень приятно узнать, отправляясь на отдых за границу, что выезд вам запрещен. Поэтому наличие неуплаченных штрафов следует периодически проверять.

Проверить штрафы онлайн по паспорту гражданина РФ можно на следующих сайтах:

  1. Портал Госуслуги. Чтобы пользоваться этим сайтом, необходимо зарегистрировать личный кабинет. Регистрация займет несколько дней, но впоследствии получать государственные услуги станет значительно проще, а в некоторых случаях даже удастся сэкономить на оплате.
  2. Официальный сайт ГУВМ МВД.
  3. Официальный сайт ФССП. Здесь можно получить информацию о просроченных штрафах.

Сайтов, позволяющих проверить наличие штрафов, значительно больше. Мы рассмотрели основные.

Кто освобождается от наказания

От оформления временного вкладыша освобождаются лица, имеющие постоянную прописку в данном населенном пункте. Человек прописан в одном адресе, но по семейным или личным обстоятельствам живет по иному адресу. В принципе, регистрация присутствует и человек обязан дать объяснения представителям власти, почему так происходит.

Например, став мужем и женой, супруги часто не являются собственниками и не могут прописаться в одном месте. Ситуация довольно частая, усугубляется при рождении детей. Проживать без прописки у члена своей семьи возможно, это не является нарушением закона.

По существующему регламенту, дети с рождения до 14 лет должны быть прописаны с одним из родителей. После получения паспорта и до совершеннолетия подросток может регистрироваться у близких родственников. Если у ребенка нет регистрации, то ответственность лежит на его родителях, которые оплачивают штраф за отсутствие прописки.

Собственник жилплощади не может запретить жильцам с любым видом регистрации зафиксировать на площади родившегося ребенка. Если у родителей временная прописка, то после выписки из роддома ребенок автоматически получает временную регистрацию.

Такие правила действуют при постоянной прописке, отсутствие согласия собственника не имеет значения.

Административное наказание для собственников жилья за отказ от регистрации жильцов

Статья 19.15.2 КоАП от 30.12.2001 №с195-ФЗ (ред. от 03.08. 2020 ) устанавливает и ответственность для собственников жилья, которые несвоевременно регистрируют жильцов в квартире или другом жилом помещении или вовсе отказываются это делать. В 2020 году за такое нарушение установлены денежные штрафы в следующих размерах:

  1. Для физических лиц – от 2 до 5 тыс рублей, а в Санкт-Петербурге и Москве – от 5 до 7 тыс. рублей.
  2. Если помещение принадлежит юридическому лицу, то должностные лица, виновные в нарушении паспортного режима, уплатят штраф в размере от 25 до 50 тыс. рублей, в Санкт-Петербурге и Москве –от 30 до 50 тыс. рублей.
  3. Для юридических лиц предусматривается штраф в размере от 250 до 750 тыс. рублей, в Санкт-Петербурге и Москве – от 300 до 800 тыс. рублей.

В каких случаях штраф не налагается

Штраф не налагается, если нарушение режима регистрации соответствует одному из следующих критериев:

  1. Лица, проживающие вместе, являются близкими родственниками, а именно: родителями и детьми либо бабушками/дедушками и внуками.
  2. Лицо, проживающее в квартире без прописки, имеет регистрацию в этом же населенном пункте.

Временная регистрация гражданина РФ в 2020 году

Срок временной регистрации устанавливается как соглашение между собственником жилья и гражданином, которого он собирается зарегистрировать. УФМС выдает свидетельство на временную регистрацию сроком от 3 месяцев до 5 лет.

У нового жильца появляется право пользования данным помещением. Соблюдение порядка и оплата коммунальных услуг достигаются путем взаимной договоренности в письменном или устном формате. Если человек прописывается временно, это не влияет на увеличение суммы коммунальных платежей.

Важно! Если вы уезжаете до окончания срока, вас выпишут автоматически, самостоятельно делать ничего не нужно. Человека выписывают по окончании даты или при подаче заявления на регистрацию в другом месте.

Как уплатить штрафы

Уплатить штраф за нарушение режима прописки можно разными способами: в кассе банка и через платежные терминалы, а также через интернет-банкинг или платежные системы. Главное – правильно указать реквизиты, на которые должен поступить платеж. Уточнить эти данные можно в отделении ГУВМ МВД, а если сроки платежа истекли – в ФССП.

Помимо запрета выезда за границу, при несвоевременной уплате могут налагаться и более серьезные наказания, а именно:

  • до 15 суток административного ареста;
  • до 52 часов общественных работ;
  • административный штраф, который вдвое выше предыдущего.

Временная прописка иностранных граждан

Для иностранцев действуют определенные сроки прописки, ограниченные визовой и миграционной службами, установленные в ФЗ № 109. По завершении срока, гражданин должен выехать и покинуть пределы страны или подать заявку на ВНЖ.

Иностранный гражданин обязан встать на миграционный учет после того, как он пересек границу России.

Важно! При просрочке даты выезда, на иностранное лицо могут быть наложены административные санкции, депортация и даже запрет на въезд.

Наказание за подделку

Под фиктивной пропиской понимается оформление жильца по месту его пребывания на основании недостоверных документов, либо фактическое отсутствие человека по заявленному месту его проживания. Подделка прописки несет за собой наложение штрафа

Законодательством РФ установлены следующие виды ответственности за подобное правонарушение:

  1. Административная ответственность. Штраф от 100 до 500 тысяч рублей, либо штраф, соразмерный доходу виновного гражданина, рассчитанный за период до 3 лет.
  2. Уголовная ответственность. Вместо денежного взыскания замешанные в оформлении фиктивной отметки лица могут понести наказание в виде принудительных работ, лишения свободы на срок до 3 лет. Также, им может быть отказано в праве занимать ряд должностей и выполнять определенные профессиональные обязанности на соответствующий период времени.

Если гражданин содействует сотрудникам правоохранительных органов в раскрытии подобного виды преступления, он освобождается от уголовной ответственности. Сколько можно жить без прописки

Необходимость прописки

Прописка – наличие у человека отметки в паспорте, подтверждающей факт его постоянного нахождения или пребывания на определенный срок по соответствующему адресу. В настоящий момент данный термин в законодательстве заменен на термин «регистрация», но в народе все еще часто применяется первое понятие.

Подобная отметка является в нашей стране необходимым условием правового существования человека по месту его нахождения. Только при ее наличии можно совершать целый ряд социальных действий:

  1. Получать медицинскую помощь.
  2. Оформлять ребенка в детское дошкольное учреждение.
  3. Оформлять ребенка в школу.
  4. Устраиваться на работу на официальной основе.
  5. Иметь возможность получения кредитов и займов в банковских учреждениях.
  6. Оформлять целый ряд различных документов (договора, свидетельства и т.д.).

Регистрация является необходимым условием правового существования человека по месту его нахождения

Зачем прописка в паспорте

С точки зрения обычного гражданина штамп о , во-первых, говорит о том, что он выполнил свои обязанности и теперь ему не грозит наказание за нарушение правил регистрации. Во-вторых , эта отметка в документе позволяет пользоваться широким кругом общественных и государственных услуг, предоставляемых по территориальному принципу.

Многих интересует, что будет, если в паспорте нет прописки, отвечаем: вы не сможете воспользоваться услугами ближайшей к вашему дому поликлиники, не сумеете отдать детей в ближайшую школу, поскольку данные учреждения финансируются исходя из количества зарегистрированных на обслуживаемой территории жителей. Но это еще не все: за нарушение правил регистрации вас ожидает административное наказание.

С государственной точки зрения система регистрации позволяет отслеживать миграционные потоки внутри страны и своевременно реагировать на возникающие проблемы. В идеале проблемы должны решаться на опережение: в регионах, куда направлены мощные миграционные потоки, должно строиться больше школ и жилья и так далее.

Узнайте больше о том, как оформить регистрацию и .

Что делать, если нет прописки?

Многие граждане задаются вопросом – что делать если нет прописки. Человек должен понимать, что при несоблюдении закона он может получить наказание.

И на данный момент оно регулируется КоАП, где ясно и четко прописано о штрафе в размере 2–5 тысяч рублей для физических лиц – проживающих и 3–5 тысяч рублей для арендаторов.

Для остальных же лиц стоимость еще выше. Поэтому, прежде чем нарушать закон, нужно узнать о последствиях.

Читайте, какие документы нужны для прописки в новостройке. Где можно сделать регистрацию? Смотрите тут.

В паспорте

При постоянной регистрации в паспорте проставляется отметка о регистрации. Для этого необходимо посетить отделение паспортного стола или многофункционального центра и подать заявление установленного образца, где указать этот факт.

Если это временная регистрация, то она не проставляется в паспорте. При временной прописке выдается свидетельство, где проставляется отметка о временном пребывании, сроке действия регистрации.

При отсутствии пометки в паспорте при постоянной регистрации взимается аналогичный штраф, что и при отсутствии регистрационных действий.

Постоянной

Постоянная регистрация должна иметься у всех граждан. Даже те, кто пребывают в России по временной прописки, имеют за границей постоянную.

При отсутствии регистрации человеку грозит аналогичный штраф. Мало того, его обязывают прописаться в установленные сроки законом. Если этого не сделать, то можно получить также штраф.

Для оформления потребуется:

  • паспорт гражданина;
  • согласие собственника и правоустанавливающие документы;
  • паспорт собственника.

Дополнительно стоит предоставить заявление, установленного образца.

Если просрочена

Многие граждане задаются вопросом – просрочена прописка что делать. Если регистрация уже просрочена, то не стоит об этом говорить в миграционной службе. Но если данный факт выявится, то человеку грозит все та же административная ответственность в размере 2–5 тысяч рублей.

Если не зарегистрировано несовершеннолетнее лицо, то арендатора также могут привлечь к ответственности. И он уже оплатит 3–5 тысяч рублей.

Если прописаться негде

Если человеку прописаться негде, то необходимо временно оформить регистрацию. Сейчас на просторах интернета имеется не мало предложений на платной основе прописать любого человека. Конечно, чаще всего это незаконные операции, с которыми борется правительство.

Однако, это единственный вариант получить регистрацию, если нет собственности у человека. Также возможно это сделать на даче, если имеются сбережения на покупку недорогой недвижимости.

Граждане РФ несут административную ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства без регистрации, а также за нарушение правил регистрации. Иностранные граждане несут административную ответственность за нарушение режима пребывания (проживания) в РФ. За фиктивную регистрацию предусмотрена уголовная ответственность как для граждан РФ, так и для иностранных граждан.

1. Ответственность граждан РФ за несоблюдение правил регистрационного учета

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ ведет МВД России (пп. 49 п. 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699).

Граждане РФ, прибывшие на срок более чем 90 дней для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, обязаны до истечения этого срока обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальный орган МВД России документов для регистрации (ч. 1 ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Кроме того, при изменении места жительства гражданин РФ обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в территориальный орган МВД России документов, для регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства (ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1).

1.1. Административная ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации

За проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб.

Нанимателя или собственника жилого помещения (физическое лицо) привлекают к ответственности в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб., если он допустил проживание лиц без регистрации по месту пребывания или по месту жительства свыше установленных законом сроков (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Обратите внимание! За указанные правонарушения, совершенные в гг. Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрена повышенная административная ответственность в виде штрафа в размере от 3 000 до 5 000 руб. для граждан РФ, проживающих без регистрации, и в размере от 5 000 до 7 000 руб. для нанимателей или собственников жилого помещения (физических лиц) (ч. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ).

При этом граждане РФ освобождаются от указанной административной ответственности в случае (примечание к ст. 19.15.1 КоАП РФ):

• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта РФ, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ;

• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

• проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;

• если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

• если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Основания для освобождения гражданина РФ от регистрации по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении применяются в случае, если непрерывный срок его пребывания в соответствующем месте не превышает 90 дней (ч. 15 ст. 5 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1).

1.2. Административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства

За нарушение правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства предусмотрена административная ответственность в виде штрафа, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ч. 1, 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ):

• для граждан — в размере от 2 000 до 3 000 руб. (в гг. Москве или Санкт-Петербурге — от 3 000 до 5 000 руб.);

• для нанимателей и собственников жилого помещения (физических лиц) — в размере от 2 000 до 5 000 руб. (в гг. Москве или Санкт-Петербурге — от 5 000 до 7 000 руб.).

Если наниматель или собственник, предоставившие жилое помещение гражданину РФ, нарушили без уважительных причин сроки уведомления МВД России о проживании гражданина в жилом помещении без регистрации, а также если представили заведомо недостоверные сведения о его регистрации (если нет признаков уголовно наказуемого деяния), то предусматривается административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб. (в гг. Москве или Санкт-Петербурге — от 3 000 до 5 000 руб.) (ч. 3, 4 ст. 19.15.2 КоАП РФ).

1.3. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства

За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).

Под фиктивной регистрацией понимается регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации. Это также его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении или регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) гражданина (ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1).

2. Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за несоблюдение режима пребывания (проживания) в РФ

Иностранные граждане и лица без гражданства (далее — иностранный гражданин), временно пребывающие в РФ, постоянно или временно проживающие в РФ, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания и обязаны выехать из РФ по истечении срока действия визы или иного срока временного пребывания (п. 20 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»; п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

2.1. Административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ

Административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб. с выдворением за пределы РФ или без такового предусмотрена за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, которое выразилось, в частности, в следующем (ч. 1, 2 ст. 18.8 КоАП РФ):

• нарушены правила миграционного учета;

• нарушены правила передвижения, порядок выбора места пребывания или жительства;

• нарушены правила транзитного проезда через территорию РФ;

• не исполнены обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных законом;

• заявленная цель въезда иностранного гражданина в РФ не соответствует деятельности или роду занятий, которые он ведет во время пребывания (проживания) в РФ.

Кроме того, административная ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 5 000 руб. с выдворением за пределы РФ предусмотрена за нарушение иностранным гражданином в том числе режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в следующем (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ):

• отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ;

• не подано заявление об утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, если такие документы утрачены;

• иностранный гражданин уклоняется от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При определенных условиях дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ может не назначаться (постановление Верховного Суда РФ от 13.12.2018 № 64-АД 18-6).

Обратите внимание! За указанные правонарушения, совершенные иностранными гражданами в гг. Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, предусмотрена повышенная ответственность в виде штрафа в размере от 5 000 до 7 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ или без такового (ч. 3, 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ).

2.2. Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию, постановку на учет иностранного гражданина в РФ

За фиктивную регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ).

Кроме того, уголовная ответственность предусмотрена за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в РФ (ст. 322.3 УК РФ).

Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан по месту пребывания в РФ понимается постановка их на учет по месту пребывания (примечание к ст. 322.3 УК РФ):

• на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов;

• в помещении без намерения иностранных граждан фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить это помещение для фактического проживания (пребывания);

• по адресу организации, в которой иностранные граждане в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством деятельность.

После установления факта фиктивной регистрации либо факта фиктивной постановки на учет территориальный орган МВД России снимает иностранного гражданина соответственно с регистрации по месту жительства или с учета по месту пребывания (пп. «е» п. 16, пп. «г» п. 37, п. 40 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9).

По материалам («Электронный журнал «Азбука права», 2019)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *