Ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой).

См. все связанные документы >>>

1. В комментируемой статье раскрывается понятие «ненормированный рабочий день» и указывается, что перечень должностей работников с таким рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников. В статье впервые на законодательном уровне раскрываются основные признаки этого вида рабочего дня: работа по распоряжению работодателя за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

2. Ненормированный рабочий день, как указано в комментируемой статье, устанавливается для отдельных категорий работников с особыми условиями труда, когда по производственной необходимости в отдельные дни недели допускается выполнение ими работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня, как правило, без дополнительной оплаты или компенсации в виде отгула. Поэтому ненормированный рабочий день вводится для некоторых категорий работников, обычно занимающих руководящие должности в организации, и для специалистов, труд которых не поддается учету во времени. Например, Правлением Пенсионного фонда РФ 1 ноября 2007 г. принято Постановление N 274п «Об утверждении Перечня должностей работников системы ПФР с ненормированным рабочим днем и установлении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам системы ПФР».

Однако на этих работников распространяются общие правила, касающиеся времени начала и окончания работы. Их переработки не считаются сверхурочными работами и не подлежат поэтому повышенной оплате. Компенсация за переработку в отдельные дни недели сверх установленной продолжительности рабочего дня предоставляется в виде дополнительного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления такого отпуска определяется в локальных нормативных актах или в трудовом договоре при приеме на работу, поскольку ненормированный рабочий день является одним из условий труда этих работников (ст. 119 ТК).

Установление ненормированного рабочего дня не означает, что на этих работников не распространяются основные положения трудового законодательства о нормах рабочего времени и времени отдыха. Поэтому привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не может быть систематическим.

3. При привлечении работника к работе за пределами нормального рабочего дня согласия от него не требуется, так как этот вопрос оговаривается при заключении трудового договора.

В некоторых нормативных актах установлено, что для определенных категорий работников вводится ненормированный рабочий день, например для водителей легковых автомобилей, кроме водителей такси (Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей утв. Приказом Минтранса России от 20 августа 2004 г. N 15).

4. В письме Федеральной службы по труду и занятости от 7 июня 2008 г. N 1316-6-1 «О работе в режиме ненормированного рабочего дня» говорится о том, что в соответствии со ст. 101 ТК ненормированный рабочий день — особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

Работник может привлекаться к выполнению своих трудовых функций как до начала рабочего дня (смены), так и после окончания рабочего дня (смены).

Из ст. 119 ТК в новой редакции исключена норма о том, что в случае, если работодатель за использование работника в режиме ненормированного рабочего дня не предоставляет дополнительного отпуска, переработка сверх нормальной продолжительности рабочего времени с письменного согласия работника компенсируется как сверхурочная работа.

Таким образом, ТК не признает переработку при режиме ненормированного рабочего дня сверхурочной работой, при которой должны соблюдаться определенные гарантии (например, ограничение часов переработки, дополнительная оплата), а ст. 97 ТК, предусматривающая возможность переработки в двух случаях (для сверхурочной работы и для работ в условиях ненормированного рабочего времени), фактически это подтверждает. Иными словами, за работу в режиме ненормированного рабочего дня предоставляется компенсация только в виде дополнительного отпуска, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее 3 календарных дней.

Вместе с тем введение ненормированного рабочего дня для работников не означает, что на них не распространяются правила, определяющие время начала и окончания работы, порядок учета рабочего времени и т.д. Эти работники на общих основаниях освобождаются от работы в дни еженедельного отдыха и праздничные дни.

Таким образом, привлечение работников, которым установлен ненормированный рабочий день, к работе в их выходные и нерабочие праздничные дни должно осуществляться с применением положений ст. ст. 113 и 153 ТК.

Следует также иметь в виду, что привлечение работников к работе за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени не должно носить систематического характера, а должно происходить время от времени (эпизодически) и в определенных случаях.

Последние изменения: Январь 2020

Что значит ненормированный рабочий день и в чём отличие от труда в сверхурочном режиме? Понятие «ненормированность» применяется, как работодателями при желании привлечь к исполнению служебных обязанностей работника в конкретный период, так и работником, мечтающим получить привилегии за «выход» навстречу желанию работодателя. Эпизодичность без конкретики, отсутствие норм переработки в часовом выражении и внесённые дополнения в 2019 году, не снимают существующие вопросы, а служат источником детального анализа.

Понятие и определение

Обобщённое понятие ненормированного рабочего дня в российском законодательстве даёт статья 101 ТК РФ, согласно определению которой – это выходящий за пределы общепринятого режим, при одновременном выполнении условий:

• наличие распоряжения руководства;
• существование предварительно составленного и согласованного с выборным активом перечня должностей работников, привлекаемых к ненормированному рабочему графику по коллективному договору;
• обоснование необходимости привлечения работодателем;
• несение эпизодического характера.

На основании каких событий работодатель вправе издать распоряжение и что значит эпизодически при ненормированном рабочем дне? Чем руководствоваться при разработке перечня? Так как «хрестоматии» не содержит прямого ответа для коммерческих структур, то можно применить правила для бюджетников, утверждённые Постановлением Правительства РФ № 884 от 11.12.2002 года.

Ненормированный рабочий график устанавливается:

• руководителям, заместителям и начальникам производственных подразделений;
• инженерно-техническому персоналу;
• лицам, чей труд не поддаётся хронометражу;
• гражданам, распределяющим время по собственному усмотрению;
• сотрудникам, характер деятельности которых подразумевает деление времени на отрезки неопределённой длительности.

Перечень утверждён для граждан, финансируемых за счёт средств федерального бюджета. Для коммерческих предприятий может существовать в качестве «исходной точки» при формировании профессий в локальной документации при установлении соответствующего режима.

Ограничения «ненормированности»

Норма переработки при ненормированном рабочем дне Трудовым Кодексом не установлена. Введение режима должно непосредственно связываться с характером трудовой функции, наличием веских оснований у работодателя при эпизодичности, не переходящей в систематичность.

В соответствии с Письмом Роструда № 1316-6-1 от 07.06.2008 года привлечение работника возможно до начала и по факту окончания смены. Отработанное время не признаётся сверхурочными часами с соответствующей компенсацией и соблюдением гарантий относительно продолжительности, определяемой внутренней документацией.

На лиц, занятых ненормированный рабочий день, ограничения устанавливаются в привлечении к производственной деятельности в праздники и выходные. Согласно Письму Минтруда № 14-2/ ООГ-8616 от 29.10.2018 года труд в нерабочие дни допускается при соблюдении законодательных норм.

С 01.01.2019 года в статью 101 ТК РФ внесено дополнение, касающееся ненормированности для лиц, оформленных в режиме сокращённого времени. Ненормированный период можно установить сотруднику при выполнении двух условий:

• установление сокращённой трудовой недели;
• определение дня полной продолжительности графиком.

Если гражданину установлен неполный день, то привлечение к труду в режиме ненормированности не допускается, что прямо следует из формулировки изменённой нормы. Под ограничение попали трудящиеся по совместительству лица в пределах 4-х часов в день за исключением совместителей, оформленных на основном предприятии, хранящем трудовую книжку, в режиме сокращённой недели, что позволяет принять работника в соответствии с нормами 101 статьи ТК РФ.

Ненормированная рабочая неделя по Трудовому Кодексу запрещена следующим категориям лиц:

• инвалидам вне зависимости от группы;
• не достигшим 18-ти лет по паспорту;
• женщинам в период беременности;
• одиноким родителям, воспитывающим детей до 14-ти лет;
• работающим во вредных условиях в соответствии с установлением класса вредности или опасности специальными сертифицированными комиссиями.

Во внутренние нормативные акты во избежание спорных ситуаций при проверках не следует включать все должности согласно штатному расписанию, важно установить выборочность, и обозначить критерии.

Определение допустимого времени

Российским законодательством установлен нормированный график работы, сколько часов ежедневно зависит от количества рабочих дней в неделю. Стандартная продолжительность составляет 40 часов в неделю, по 8 часов ежедневно при принятой «пятидневке».

Привлечь работника к труду сверх нормы допускает статья 97 ТК РФ в двух случаях, регламентированных законодательством:

• если ненормированный рабочий день установлен внутренней локальной документацией;
• если возникла объективная необходимость для сверхурочного труда.

Поскольку фактор ненормированности по количеству часов статья 101 ТК РФ не определяет, а вышеуказанные письма трудового ведомства ссылаются на невозможность превращения трудового дня в удлинённый, то продолжительность ненормированного рабочего дня за год по логике не должна превышать времени сверхурочного труда, предусмотренного статьёй 99 ТК РФ.

Ограничения установлены при сверхнормативной работе по следующим временным интервалам:

• превышение переработки 120-ти часов в перерасчёте на год;
• привлечение на протяжении 4-х часов более двух дней подряд.

По отношению к ненормированному рабочему дню, сколько часов в неделю, месяц или год, ни Трудовой Кодекс, ни Министерство труда не регламентируют, лишь констатируя эпизодичность и объективные причины для исполнения обязанностей в конкретный период. Однако переработки не могут устанавливаться ежедневно, и обязаны проводиться в соответствии с установленным документооборотом.

Документальное оформление

Введение ненормированного рабочего графика субъектом предпринимательства должно сопровождаться документальным оформлением, важным для руководства и для наёмного персонала. Порядок установления включает несколько этапов:

1. Установление и утверждение реестра должностей юридического или физического лица, привлекаемых к работе с ненормированным режимом, включая:
   • замещение сотрудниками конкретных должностей;
   • согласование с активом профсоюза при наличии;
   • утверждение коллективным договором учреждения или организации.

1. Ознакомление с документом под роспись сотрудников и внедрение в правила внутреннего распорядка, обязательные для исполнения задействованными работниками. Дальнейший отказ гражданина от работы по графику ненормированного времени приравнивается к неисполнению должностных обязанностей.
2. Фиксация в индивидуальном договоре при приёме или в дополнительно заключаемом соглашении, если ненормированный рабочий день устанавливается сотруднику, числящемуся в трудовом штате. Временные интервалы должны быть прописаны в локальном документе, а утверждаемый график:
   • не «безразмерен» в длительности по часам и периоду установления;
   • сопряжён с исполнением прямых поручений, входящих в разряд обязанностей в пределах трудовой функции.

1. Издание приказа при возникновении необходимых и достаточных условий.

Если занимаемая должность отсутствует в перечне, то работник вправе отказаться от устанавливаемого режима без применения мер дисциплинарного взыскания в силу отсутствия законных оснований. Пояснение и обоснование причин не требуется, поскольку невключение в перечень аннулирует должность из привлекаемых при возникновении нестандартных ситуаций и исключительных обстоятельств.

Согласие специалиста при отсутствии закреплённой документально нормы предоставляет аналогичные остальному коллективу права и компенсационные выплаты.

«Ненормированность» и «сверхурочность»

Определение ненормированного рабочего дня по правовой сути близко к определению сверхурочных работ, однако понятия не являются тождественными, применяются при разных условиях с различно устанавливаемым ограничением временных рамок. Документальное оформление и компенсационные выплаты различаются по ряду критериев.

Основные отличия по значимым факторам представлены в таблице:

Критерии	Ненормированный рабочий график	Сверхурочный режим
Трудовой график	Устанавливается работодателем и подлежит изменениям на основании принятых решений и указаний руководства	Регламентируется правилами внутреннего установленного трудового распорядка с чётким определением времени процесса
Продолжительность	Кроме эпизодичности привлечения временных ограничений не предусмотрено, «оглядка» на регламент сверхурочного труда имеет рекомендательный характер для сопоставления	Максимальная переработка не может превышать 120-ти часов в год и 4-х часов за два следующих друг за другом дня
Отражение в индивидуальном соглашении	Указывается при приёме, а если ненормированный график рабочего времени установлен позже даты заключения договора, то составляется дополнительное соглашение с указанием «ненормированности»	Условие в индивидуальный договор не вносится, дополнительное соглашение при изменении режима не заключается
Наличие согласия	Достаточным условием является подписание локальных документов, не требующее дальнейшего согласования с задействованным персоналом	Требуется индивидуальное согласие, выраженное в письменном виде
Компенсационные выплаты и льготы	Дополнительный ежегодный отпуск в количестве не менее трёх календарных дней, замена на компенсацию денежными средствами – право работодателя	По выбору работника повышенный размер оплаты или представление отгулов
Учёт «переработанного» времени	Учёт переработки не регламентирован, но необходимость отражения всего отработанного времени требует статья 91 ТК РФ, в соответствии с которой работодатель может разработать собственные формы	Обязателен для оценки отработанного времени и недопущения переработки сверх норм, установленных статьёй 99 ТК РФ для сверхурочного режима

Конкретная длительность не установлена законодательными актами. Изданное распоряжение руководства должно иметь веские объективные причины необходимости труда в «авральном» режиме, носить эпизодический характер и включение во внутренние локальные документы предприятия, обязательные для исполнения трудовым персоналом.

Как трактуется ненормированный рабочий день в ТК РФ

В ТК РФ, который призван регулировать отношения между руководством и подчиненными, уделено немало внимания установлению не вредящих здоровью норм времени пребывания на работе, а также норм времени, которого организму будет достаточно для восстановления сил, в том числе ненормированному рабочему дню.

Какой период сотрудник должен находиться в пределах компании, исполняя свои трудовые функции, оговаривается в разделе «Режим рабочего времени». В рамках этого понятия, как и понятия «ненормированный рабочий день», зафиксировано, сколько часов работник должен исполнять свои обязанности на протяжении дня (в некоторых случаях вместо рабочего дня используется термин «смена»). Также действуют ограничения по времени для рабочей недели и года. Отдельно существует понятие «время отдыха». С его помощью регулируется продолжительность ежедневного отдыха, выходных и отпусков.

Стандартно рабочее время воспринимается как 5-дневка с 8-часовым рабочим днем. Именно такая норма действует в подавляющем числе предприятий и организаций — как государственных, так и частных. Но есть и другой режим работы — ненормированный рабочий день (ст. 101 ТК РФ).

Ненормированный рабочий день вводится не для всего предприятия, а только для некоторых лиц, которым просто необходимо работать сверх плана. Получается, что во всей компании действует, например, стандартная 5-дневка с началом работы в 9 утра, а отдельные лица трудятся ненормированный рабочий день. В их обязанности входит являться на службу, скажем, в 6 утра или покидать офис после 10 вечера.

Для многих ненормированный рабочий день крепко переплетается с понятиями «сверхурочные» и «переработка». Но на законодательном уровне они разделены. Ненормированный рабочий день — это отдельный режим работы, который позволяет работодателю задействовать конкретных работников вне их стандартного графика.

Если сотруднику не установлен ненормированный рабочий день, то привлечь его к работе за пределами продолжительности рабочего времени можно только для выполнения сверхурочной работы. Как правильно оформить и оплатить сверхурочную работу узнайте из Путеводителя КонсультантПлюс. Ознакомиться с материалом можно воспользовавшись бесплатным пробным доступом.

Сколько часов в неделю и год допустимо трудиться в 2020 году

В России нормой считается рабочая неделя протяженностью 40 часов (ст. 91 ТК РФ). Если речь идет о 5-дневке, а именно так трудятся на подавляющем количестве предприятий, то работнику приходится ежедневно отрабатывать 8 часов. Но работодатель наделен правом увеличивать эти нормы.

Такое увеличение бывает 2 видов:

• привлечение к сверхурочным;
• растяжение графика в рамках ненормированного рабочего дня.

Законом введены ограничительные рамки для сверхурочных работ: нельзя, чтобы такая переработка превышала 120 часов в год. При этом запрещается привлекать работника к сверхурочной работе длительностью более чем 4 часа 2 дня, идущих подряд.

А вот по отношению к ненормированному рабочему дню четких ограничений по времени в законе нет. Есть только не выраженные в конкретном часовом эквиваленте требования. Режим ненормированного рабочего дня должен иметь эпизодический характер, т. е. ни о какой системе речи быть не может. Кроме того, работодателю нужно действительно нуждаться в исполнении работником его прямых обязанностей на протяжении ненормированного рабочего дня.

Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем

Круг лиц, которые могут трудиться ненормированный рабочий день, устанавливается практически произвольно на локальном уровне. Никакого единого перечня должностей с ненормированным рабочим днем в законодательстве не зафиксировано. Можно найти только отдельные рекомендации по этому вопросу.

Так, в постановлении Правительства РФ «Об утверждении правил предоставления ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем» от 11.12.2002 № 884 предлагается включать в перечень следующие должности:

• Руководящее звено. Например, гендиректор запросто может трудиться ненормированный рабочий день.
• Персонал техобслуживания. Тот же наладчик может приходить на работу заранее в рамках ненормированного рабочего дня для поверки оборудования.
• Хозяйственный персонал. Выход завхоза для отработки ненормированного рабочего дня может упростить работу всему персоналу.
• Сотрудники, чье время, проведенное за работой, не поддается учету. Риелтор может организовывать показы недвижимости в рамках ненормированного рабочего дня.
• Сотрудники, имеющие обязательство отработать определенное время, но период, когда это необходимо сделать, не конкретизирован. К ним можно отнести лиц творческих профессий, для которых ненормированный рабочий день вполне норма.

Так что у работодателей просматривается некоторая свобода выбора должностей с ненормированным рабочим днем. В частных структурах ненормированный рабочий день устанавливается практически полностью по желанию начальства. Главное, чтобы перечень должностей был закреплен письменно.

***

Правила регулирования такого режима, как ненормированный рабочий день, в трудовом законодательстве выражены нечетко. Сами нормы, которые регулируют ненормированный рабочий день как режим труда, разбросаны по ТК РФ, а не собраны в отдельный подраздел. В связи с этим при установлении и применении ненормированного рабочего дня необходимо проявлять особую внимательность, чтобы не допустить нарушения законодательства и не спутать ненормированный рабочий день с переработкой и сверхурочными работами.

Еще больше материалов по теме — в рубрике «Работа».

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.