Ненормированный рабочий день в МВД приказ

Ненормированный рабочий день в МВД приказ

В соответствии с частью 5 статьи 53 и частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»*(1) — приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день*(2).

2. Установить, что:

2.1. Сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации*(3), замещающим должности, указанные в Перечне, может быть установлен ненормированный служебный день приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской организации системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач или осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.

2.2. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день*(4) предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта.

2.3. Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

2.4. Продолжительность дополнительного отпуска в году поступления сотрудника на службу в органы внутренних дел Российской Федерации определяется путем умножения одной двенадцатой части дополнительного отпуска на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел Российской Федерации до окончания текущего календарного года.

2.5. Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

3. Предоставлять дополнительный отпуск следующей продолжительности:

3.1. Сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей высшего начальствующего состава, — 10 календарных дней.

3.2. Сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего начальствующего состава, — 9 календарных дней.

3.3. Сотрудникам, замещающим должности рядового и начальствующего состава, указанные в прилагаемом Перечне, — 7 календарных дней.

4. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских организаций системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, в случае принятия решения об установлении сотрудникам ненормированного служебного дня в срок до 1 февраля 2017 года издать соответствующие приказы по установлению ненормированного служебного дня.

5. Признать утратившим силу приказ МВД России от 6 сентября 2012 г. № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»*(5).

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.

Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В. Колокольцев

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 49, ст. 7020; 2016, № 27, ст. 4233.

*(2) Далее — «Перечень».

*(3) Далее — «сотрудники».

*(4) Далее — «дополнительный отпуск».

*(5) Зарегистрирован в Минюсте России от 10 октября 2012 года, регистрационный № 25640.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 января 2017 г.
Регистрационный № 45146

Приложение
к приказу МВД России
от 14 декабря 2016 г. № 842

Содержание

Переченьдолжностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день

1. Главный инспектор Министерства внутренних дел Российской Федерации.

2. Помощники министра (начальника).

3. Должности всех наименований:

в аппаратах Министра внутренних дел Российской Федерации и заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации;

подразделений по оперативному управлению силами и средствами органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе дежурных частей;

подразделений уголовного розыска;

подразделений по контролю за оборотом наркотиков;

оперативно-поисковых подразделений;

подразделений специальных технических мероприятий;

подразделений оперативно-розыскной информации;

подразделений собственной безопасности;

подразделений по противодействию экстремизму;

подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции;

подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите;

подразделений по борьбе с преступными посягательствами на грузы;

подразделений по обеспечению безопасности крупных международных, спортивных и иных массовых мероприятий;

следственных подразделений;

экспертно-криминалистических подразделений;

подразделений участковых уполномоченных полиции;

подразделений по организации и осуществлению административного надзора;

подразделений по делам несовершеннолетних, в том числе подразделений для временного содержания несовершеннолетних правонарушителей;

подразделений организации применения административного законодательства и подразделений по исполнению административного законодательства;

подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых;

изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых;

специальных приемников для содержания лиц, подвергнутых административному аресту;

специальных учреждений для временного содержания иностранных граждан;

подразделений патрульно-постовой службы;

подразделений по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств;

подразделений по организации охраны общественного порядка (в том числе направления);

подразделений по вопросам миграции;

подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения (за исключением должностей в территориальных органах МВД России: в строевых подразделениях ДПС ГИБДД, центрах (группах) автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД, отделах информационного обеспечения ГИБДД, а также в межрайонных отделах информационного обеспечения ГИБДД);

подразделений дознания (организации дознания);

подразделений по обеспечению взаимодействия с

правоохранительными органами иностранных государств — членов Международной организации уголовной полиции — Интерпола и с Генеральным секретариатом Интерпола;

подразделений информационных технологий, связи и защиты информации;

подразделений информационных центров;

подразделений по работе с личным составом;

правовых, финансовых, организационно-штатных, контрольно-ревизионных, штабных, кинологических подразделений;

подразделений тылового обеспечения, медицинских организаций, делопроизводства и режима;

подразделений по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации;

подразделений международного сотрудничества и протокола;

инженерно-саперных отделов;

инспекций;

образовательных организаций, находящихся в ведении МВД России.

ПОРЯДОК
установления ненормированного служебного дня сотрудникам органов
внутренних дел Российской Федерации и предоставления
дополнительного отпуска за ненормированный служебный день

Заместитель начальника Служебно-правового управления
Договорно-правового департамента МВД России
полковник внутренней службы
Ольшевский Андрей Витальевич,
кандидат юридических наук

Главный эксперт отдела правового
регулирования управленческой деятельности
и кадровой работы Служебно-правового управления
Договорно-правового департамента МВД России
майор внутренней службы
Рябов Евгений Вячеславович,
кандидат юридических наук

Частью 5 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) предусмотрено, что сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный служебный день (далее – дополнительный отпуск).

Понятие ненормированного служебного дня не определено Законом о службе.

Согласно части 2 статьи 3 Закона о службе в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Статьей 101 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК) установлено, что ненормированный рабочий день – особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.

В соответствии с частью второй статьи 96 ТК ночное время – время с 22 часов до 6 часов.

При этом трудовым законодательством ненормированный рабочий день также регламентирован фрагментарно: не определено, что является «эпизодичным» привлечением к выполнению обязанностей, не закреплено, в каких объемах возможно привлечение работника сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени.

Вероятно, в связи с этим в юридической литературе данный вопрос поднимается достаточно часто.

Так, в юридической литературе отмечается, что в трудовых отношениях ненормированный рабочий день устанавливается для отдельных категорий работников с особыми условиями труда, когда по производственной необходимости в отдельные дни недели допускается выполнение ими работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня.

Хотя ненормированный рабочий день связан с переработкой сверх нормы рабочего времени, он не рассматривается как сверхурочная работа, поскольку сам характер работы предполагает возможность переработки, которая к тому же, как правило, не поддается точному учету.

Законодательством Российской Федерации не установлено ограничений на продолжительность переработки при ненормированном служебном дне.

Привлечение сверх установленного окончания или начала рабочего дня должно носить бессистемный характер, однако понятие «эпизодичность» определяется субъективно. Под «эпизодичностью» можно понимать привлечение сотрудника к выполнению служебных обязанностей раз в три месяца, и раз в месяц, и раз в неделю, и каждые два, три дня. Однако нужно учитывать, что работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не должна превращаться в систему. Привлечение к службе в дополнительные часы возможно только эпизодически и в случаях, когда это действительно необходимо.

Соглашаясь с вышеизложенным, отметим, что ненормированный служебный день в органах внутренних дел предусматривает эпизодическое привлечение сотрудников за пределами установленной для них нормальной продолжительности рабочего времени.

Например, если время начала и окончания служебного дня сотрудника установлено с 9 до 18 часов, то для него работа в условиях ненормированного служебного дня означает эпизодическое привлечение с 6 до 9 часов или с 18 до 22 часов. За эпизодическое привлечение такого сотрудника в указанное время к выполнению служебных обязанностей
какие-либо компенсации ему не предоставляются.

В случае привлечения названного сотрудника в выходной или нерабочий праздничный день либо с 22 до 6 часов такому сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха либо дополнительное время отдыха (пункт 12 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19 октября 2012 г. № 961).

При этом ненормированный служебный день – это не только право на дополнительный отпуск, но и значительная нагрузка, представляющая собой обязанность быть готовым эпизодически выполнять служебные обязанности за пределами нормальной продолжительности служебного времени.

В этой связи необходимо осмотрительно подходить к вопросу об установлении конкретным сотрудникам ненормированного служебного дня.

Впервые в законодательстве Российской Федерации для сотрудников органов внутренних дел дополнительный отпуск установлен Законом о службе. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-I, не предусматривало установление ненормированного служебного дня и предоставление дополнительного отпуска.

При этом частью 5 статьи 53 Закона о службе, до внесения в нее изменений Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 300-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел», было предусмотрено, что ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка МВД России, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день мог устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности, в соответствии с утверждаемым МВД России перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывалось в контракте.

Таким образом, Законом о службе был прямо установлен ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава.

Для установления ненормированного служебного дня сотрудникам, замещающим должности, не относящиеся к должностям старшего и высшего начальствующего состава, необходимо было выполнение следующих условий:

  • включение должности в перечень, утвержденный приказом МВД России (приказ МВД России от 6 сентября 2012 г. № 849 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации»);
  • установление по должности ненормированного служебного дня в правилах внутреннего служебного распорядка подразделения;
  • указание на ненормированный служебный день в контракте о прохождении службы.

При этом один и тот же контракт о прохождении службы мог действовать на протяжении всего периода службы сотрудника в органах внутренних дел. Внесение изменений в правила внутреннего служебного распорядка было трудоемко. Необходимость установления ненормированного служебного дня путем внесения изменений в контракт сотрудника и правила внутреннего служебного распорядка не в полной мере отвечала интересам службы.

Кроме того, в системе МВД России было введено значительное количество должностей среднего и старшего начальствующего состава, выполнение обязанностей по которым осуществлялось на основании графика сменности. Сотрудники, замещающие такие должности, фактически не работали в условиях ненормированного служебного дня, но имели право на дополнительный отпуск.

Также Законом о службе не учитывалось то, что сотрудники, замещающие одинаковые должности, могли в разной степени и с разной интенсивностью привлекаться к выполнению служебных обязанностей.

В целях изменения указанной ситуации был принят Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 300-ФЗ в части совершенствования регулирования отдельных вопросов прохождения службы в органах внутренних дел, которым в том числе была изменена часть 5 статьи 53 Закона о службе.

Согласно части 5 статьи 53 Закона о службе в новой редакции ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей, утверждаемым МВД России.

Таким образом, непосредственно Законом о службе ненормированный служебный день установлен только для сотрудников, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава.

При определении должностей, относящихся к категории руководителей (начальников), необходимо руководствоваться:

  • понятием, указанным в пункте 4 статьи 1 Закона о службе, согласно которому руководитель (начальник) – Министр внутренних дел Российской Федерации и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения МВД России и его заместитель, руководитель (начальник) территориального органа МВД России и его заместитель, руководитель (начальник) структурного подразделения территориального органа МВД России и его заместитель, руководитель (начальник) подразделения, организации или службы и его заместитель, сотрудник органов внутренних дел, наделенный в установленном порядке полномочиями по руководству другими сотрудниками, в том числе временно;
  • должностным регламентом (должностной инструкцией) сотрудника;
  • штатным расписанием подразделения (у руководителя (начальника) должны быть подчиненные);
  • иными документами.

Остальным сотрудникам (а именно сотрудникам, замещающим должности старшего и высшего начальствующего состава, не отнесенные к категории руководителей, сотрудникам, замещающим должности среднего и младшего начальствующего состава, а также рядового состава) ненормированный служебный день может быть установлен приказом уполномоченного руководителя, если замещаемая сотрудником должность включена в перечень, утверждаемый приказом МВД России.

В целях реализации Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 300-ФЗ издан приказ МВД России от 14 декабря 2016 г. № 842 «О дополнительном отпуске за ненормированный служебный день сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации» (далее – приказ МВД России № 842, зарегистрирован в Минюсте России 10 января 2017 года, регистрационный № 45146; вступил в силу 22 января 2017 года).

Названным приказом МВД России утвержден Перечень должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день (пункт 1).

Сотрудникам, замещающим должности, указанные в Перечне, может быть установлен ненормированный служебный день приказом Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской организации системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач или осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (подпункт 2.1).

Подпункт 2.1 приказа МВД России № 842 не исключает установления ненормированного служебного дня приказами руководителей (начальников) территориальных органов и организаций МВД России, подчиненных другим территориальным органам МВД России. В этой связи полагаем, что ненормированный служебный день может быть установлен в том числе на основании приказов руководителей (начальников) территориальных органов МВД России на районном уровне, а также организаций системы МВД России, подчиненных территориальным органам МВД России на региональном уровне.

В приказах уполномоченных руководителей сотрудники, которым устанавливается ненормированный служебный день, должны указываться пофамильно.

Приказом МВД России № 842 установлено, что:

дополнительный отпуск предоставляется сотрудникам ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта (подпункт 2.2);

право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени (подпункт 2.3);

продолжительность дополнительного отпуска в году поступления сотрудника на службу в органы внутренних дел определяется путем умножения одной двенадцатой части дополнительного отпуска на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел до окончания текущего календарного года (подпункт 2.4);

сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года (подпункт 2.5);

дополнительный отпуск предоставляется следующей продолжительности:

сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей высшего начальствующего состава, – 10 календарных дней (подпункт 3.1);

сотрудникам, замещающим должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего начальствующего состава, – 9 календарных дней (подпункт 3.2);

сотрудникам, замещающим иные должности рядового и начальствующего состава, указанные в Перечне, – 7 календарных дней (подпункт 3.3).

Руководителям (начальникам) органов внутренних дел поручено в случае принятия решения об установлении сотрудникам ненормированного служебного дня в срок до 1 февраля 2017 года издать соответствующие приказы по установлению ненормированного служебного дня (пункт 4 приказа МВД России № 842).

Названное поручение не исключает возможность издания приказов по установлению ненормированного служебного дня и после указанной даты в случае возникновения для этого служебной необходимости.

В связи с тем, что в настоящее время ненормированный служебный день устанавливается пофамильно конкретным сотрудникам с учетом имеющегося или прогнозируемого объема служебных обязанностей, полагаем, что может быть рассмотрен вопрос об установлении ненормированного служебного дня на определенный период.

При этом согласно подпункту 2.3 приказа МВД России № 842 право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

В этой связи полагаем, что устанавливать ненормированный служебный день на период менее чем до окончания текущего календарного года нецелесообразно, поскольку все равно сотруднику необходимо будет предоставить полный дополнительный отпуск за весь год.

Кроме того, полагаем, что в случае если в дальнейшем будет исключена необходимость привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей в условиях ненормированного служебного дня, то приказом уполномоченного руководителя ненормированный служебный день ему может быть отменен.

Резюмируя вышеизложенное, полагаем возможным отметить следующее.

Непосредственно частью 5 статьи 53 Закона о службе ненормированный служебный день установлен руководителям (начальникам), замещающим должности старшего и высшего начальствующего состава.

В связи с этим издание дополнительного приказа уполномоченного руководителя для установления названным сотрудникам ненормированного служебного дня не требуется.

Иным сотрудникам, должности которых предусмотрены перечнем, утвержденным приказом МВД России № 842, дополнительный отпуск может быть предоставлен только в случае установления им соответствующим приказом уполномоченного руководителя ненормированного служебного дня. К таким сотрудникам относятся лица:

  • не являющиеся руководителями (начальниками) и замещающие в том числе должности высшего и старшего начальствующего состава;
  • сотрудники (в том числе руководители), замещающие должности среднего, младшего начальствующего состава, рядового состава.

Частью 12 статьи 56 Закона о службе определено, что предоставление сотруднику отпуска, соединение или разделение отпусков, продление или перенос отпуска, замена части отпуска денежной компенсацией и отзыв сотрудника из отпуска оформляются приказом Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя.

В этой связи независимо от того, установлен ли сотруднику ненормированный служебный день непосредственно Законом о службе или соответствующим приказом, предоставление дополнительного отпуска в календарном году должно осуществляться на основании приказа Министра внутренних дел Российской Федерации или уполномоченного руководителя.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 10 октября 2012 г.

Регистрационный N 25640

В соответствии с частью 5 статьи 53 и частью 5 статьи 58 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 1- приказываю:

1. Установить, что:

1.1. Дополнительный отпуск за ненормированный служебный день 2 предоставляется сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации 3

ежегодно в соответствии с графиком отпусков одновременно с основным отпуском или отдельно от него по желанию сотрудника на основании его рапорта.

1.2. Право на дополнительный отпуск возникает у сотрудника независимо от фактической продолжительности его службы сверх установленной для него нормальной продолжительности служебного времени.

1.3. Продолжительность дополнительного отпуска в году поступления сотрудника на службу в органы внутренних дел Российской Федерации определяется путем умножения одной двенадцатой части дополнительного отпуска на число полных месяцев, прошедших от начала службы в органах внутренних дел Российской Федерации до окончания текущего календарного года.

1.4. В приказе о предоставлении сотруднику отпуска количество дней дополнительного отпуска указывается в отдельной строке.

1.5. Сотруднику, не реализовавшему свое право на дополнительный отпуск в определенный графиком отпусков срок, дополнительный отпуск должен быть предоставлен в удобное для него время до окончания текущего года либо в течение следующего года.

1.6. Дополнительный отпуск устанавливается следующей продолжительности:

1.6.1. Сотрудникам, замещающим должности высшего начальствующего состава, — 10 календарных дней.

1.6.2. Сотрудникам, замещающим должности старшего начальствующего состава, — 9 календарных дней.

1.6.3. Сотрудникам, замещающим должности рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, указанные в прилагаемом Перечне, и которым правилами внутреннего служебного распорядка установлен ненормированный служебный день, — 7 календарных дней.

2. Утвердить прилагаемый Перечень должностей рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра С.А. Герасимова.

Министр

генерал-лейтенант полиции

В. Колокольцев

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7020.

2 Далее — «дополнительный отпуск».

3 Далее — «сотрудники».

Приложение

Перечень должностей рядового состава, младшего и среднего начальствующего состава, при замещении которых сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации может устанавливаться ненормированный служебный день

Должности всех наименований:

подразделений по оперативному управлению силами и средствами органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе дежурных частей;

подразделений уголовного розыска;

оперативно-поисковых подразделений;

подразделений специальных технических мероприятий;

подразделений оперативно-разыскной информации;

подразделений собственной безопасности;

подразделений по противодействию экстремизму;

подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции;

подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите;

следственных подразделений;

экспертно-криминалистических подразделений;

подразделений участковых уполномоченных полиции;

подразделений по делам несовершеннолетних, в том числе подразделений для временного содержания несовершеннолетних правонарушителей;

подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения территориальных органов МВД России на региональном уровне (за исключением строевых подразделений ДПС, центров (групп) автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД, отделов информационного обеспечения ГИБДД, а также межрайонных отделов информационного обеспечения ГИБДД);

подразделений вневедомственной охраны;

подразделений дознания;

штабных подразделений;

правовых подразделений;

инспекций;

контрольно-ревизионных подразделений.


Главная страница » Трудовое право » Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день: статья 119 ТК РФ

Согласно ТК РФ, отпуск за ненормированный рабочий день предоставляется служащим в особом порядке в качестве дополнительного периода отдыха.

  • ТК РФ о ненормированном рабочем дне
  • Основной отпуск
  • Дополнительный отпуск
  • Компенсация отпуска: образец заявления

При этом, сотрудники обладают правом и на ежегодный отпуск, оформляемый на общих основаниях.

Использование каждого из указанных периодов осуществляется на условиях сохранения заработка.

В случае увольнения либо не реализации права на добавочный отпуск, оставшиеся дни компенсируются в виде материального возмещения, соразмерного их количеству.

В каких случаях предоставляется отпуск за ненормированную работу?

В соответствии с положениями ТК РФ, работники российских предприятий вправе рассчитывать на дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день ежегодно. Но прежде чем рассматривать их специфику, определимся с понятием «ненормированный рабочий день». Опять же исходя из тех норм, что приведены в ТК РФ.

Ненормированными законодатель предписывает считать те дни, в которые человек может быть привлечен к выполнению трудовых обязанностей в любое время суток по инициативе работодателя. При этом ненормированность применяется, если сотрудник осуществляет деятельность в рамках неполного рабочего дня либо при условии, что он имеет сокращенную продолжительность.

В данном случае выполняемая сотрудником работа не классифицируется как сверхурочная. Аналогично ненормированный рабочий день ТК РФ не позволяет рассматривать как период осуществления сотрудником своих обязанностей в ночную смену. Оба соответствующих формата трудовой деятельности регулируются другими нормами ТК РФ и требуют оформления посредством иных типов соглашений.

Еще один аспект рассматриваемого формата трудовой деятельности заключается в том, что работодателю не нужно получать со стороны работника согласия на выполнение обязанностей сверх нормы. При этом свои действия фирма не должна согласовывать с профсоюзом, если сотрудник входит в него.

Важнейшее условие применения ненормированного рабочего дня — корректный учет времени сотрудников, выполняющих свои функции. Рассмотрим его особенности подробнее.

Учет рабочего времени при ненормированном графике

Если фирма-работодатель устанавливает для тех или иных сотрудников ненормированный рабочий день, ТК РФ предписывает ей осуществлять корректный учет времени, в рамках которого специалисты осуществляют свои обязанности. Данное действие прежде всего необходимо с точки зрения обеспечения избежания переработок.

На практике учет рабочего времени при ненормированном графике чаще всего осуществляется посредством особых табелей или же журналов учета. Обычно в этих целях используются различные унифицированные формы документов. Распространено применение в целях эффективного учета рабочего времени на предприятии компьютерных программ. Во многих случаях соответствующие виды ПО позволяют применять и унифицированные формы документов, рассчитанные на решение задачи, о которой идет речь.

В случае если учет рабочего времени покажет, что тот или иной сотрудник переработал свои часы, работодатель обязан тем или иным образом компенсировать специалисту данные трудозатраты. При этом в качестве механизма соответствующей компенсации могут применяться как раз дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день. Рассмотрим, какова может быть их длительность.

Получение денежной компенсации

Деньги никогда не лишние, а если они могут быть положены только за включение в трудовой контракт положений о ненормированном дне, то почему бы этим не воспользоваться.

На самом деле, законодательство допускает по отдельному заявлению работника оформлять денежную выплату, компенсирующую оплату неиспользованных отпускных дней. Однако это проводится по согласованию сторон трудовых взаимоотношений, а для ряда категорий граждан отказ от дополнительного отдыха в пользу компенсации недопустим. Речь идет о категориях, защита которых на особом контроле со стороны государства:

  1. Лица, не достигшие совершеннолетия.
  2. Работницы в период беременности.
  3. Граждане, занятые на вредных производствах.
  • Как писать заявление на отпуск: образцы по типу отпусков

Иногда, во избежание лишнего документооборота и проволочек, администрация идет на то, чтобы зафиксировать денежную компенсацию для всех, кто работает с ненормированным графиком. Включение такого пункта в договор позволило бы избавиться от дополнительного согласования. Однако подобное сокращение бумажной работы может привести к печальным последствиям, если действия руководства будут квалифицированы как нарушение прав трудящихся и ухудшение их положения, не разрешая восстановиться после переработок во время дополнительного отдыха. Руководству грозят штрафы и привлечение к административной ответственности по ст.5.27 КоАП.

Рекомендуем так же знать про: разделение отпуска на части.

Длительность дополнительного отпуска при ненормированном графике

В соответствии с положениями ТК РФ продолжительность отпуска за ненормированный рабочий день должна составлять не менее 3 календарных дней. Конкретный показатель определяется в локальных нормативных актах фирмы-работодателя, издаваемых на основе соглашений, которые заключены с сотрудниками предприятия. Как правило, при утверждении данных документов учитывается сложность, интенсивность работы, результаты, достигнутые специалистами.

Дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день должны быть условием трудового договора со специалистом. Рассмотрим данный аспект подробнее.

Временная необходимость

Конечно, все это может показаться слишком суровым и даже чем-то похожим на эксплуатацию. Но на самом деле не так. Ненормированный рабочий день – это чаще формальность, которая отражена в документах компании, чтобы легче было расплачиваться с сотрудниками.

На практике же это вовсе не означает, что начальство будет ежедневно заставлять кого-то трудиться в две смены, а учитывать только одну. Необходимость задержать сотрудника возникает далеко не так часто. Но уж если она возникла, тут обе стороны должны выполнить соответствующий пункт договора. Одна – поработать, другая – компенсировать. И чем чаще работник будет оставаться сверх положенного, тем больше дополнительных дней к отпуску он должен в итоге получить.

Дополнительный отпуск в трудовом договоре

Действительно, требования ТК РФ таковы, что фирма-работодатель обязана включить условие о дополнительном отпуске при ненормированном рабочем дне в трудовой договор. При этом, не считая данного указания, в контракте должны присутствовать формулировки, отражающие сведения о том, сколько дней отпуска за ненормированный рабочий день получит работник. Кроме того, в договоре необходимо фиксировать также дни отдыха сотрудника, назначаемые по иным основаниям. Например, по причине специфики трудовой функции человека либо в связи с особенностями той местности, в которой специалист работает.

В принципе, условия, по которым сотруднику предоставляются дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день, можно отразить и в коллективном договоре. Или же, как мы отметили выше, в локальном нормативном акте. Но в обоих случаях в трудовом договоре должны иметься ссылки на соответствующие положения.

Важнейшим локальным нормативным актом работодателя при оформлении трудовых правоотношений со специалистами, работающими по ненормированному графику, является документ, в котором отражается перечень должностей и профессий, для которых устанавливается соответствующий режим работы. При этом то, каким образом должно выполняться данное обязательство в государственных учреждениях, регулируется отдельными федеральными правовыми актами. В свою очередь, частные фирмы определяют соответствующий перечень самостоятельно.

Продолжительность

Минимальная длительность отдыха равняется трём календарным дням. Максимальная продолжительность оплачиваемого отпуска работников никак не регулируется законом, в отличие от ежегодного. Поэтому определяется коллективным договором или иным нормативным актом. Она может зависеть от фактически отработанного времени за пределами нормы.

Вне зависимости от того, работал ли человек хоть один день сверх установленного времени, если ненормированный день прописан в договоре, отпуск в любом случае будет предоставлен.

Перечень должностей при ненормированном рабочем дне в госучреждениях

Итак, перечень должностей и профессий, фиксируемых в локальных документах государственных организаций, определяется законодательно — в отдельном постановлении правительства России. В соответствии с нормами права, утвержденными в нем, ненормированный рабочий день может устанавливаться:

— для руководителей организации;

— хозяйственного персонала;

— технических специалистов;

— сотрудников на должностях, на которых работа не может быть точно учтена;

— работников, которые сами планируют время выполнения своих трудовых обязанностей;

— специалистов, которые работают по графику, предполагающему разделение рабочего времени на части с неопределенной длительностью.

Конкретное наименование должности, фиксируемое в локальном нормативном акте, может определяться на основе различных источников права. Таких как, например, квалификационный справочник должностей. Или, как вариант, приказ об утверждении того или иного профессионального стандарта. Не имеет значения, какую должность занимает сотрудник с точки зрения порядка предоставления дней отдыха по рассматриваемому графику. Если это менеджер, слесарь или водитель, отпуск за ненормированный рабочий день сотруднику гарантируется в полном соответствии с ТК РФ или же локальными нормативными актами.

Стоит отметить, что в соответствующих источниках, издаваемых руководством предприятия, перечень должностей сотрудников, которые работают по ненормированному графику, должен формироваться в любом случае, даже если фирма частная и действие постановлений правительства РФ на нее не распространяется. Хотя многие специалисты, конечно, рекомендуют формировать его с учетом положений следующих правовых актов. То есть включать в данный перечень должности по категориям, которые рассмотрены нами выше.

Содержание акта о перечне должностей при нормированном рабочем дне

Желательно отражать в локальном нормативном акте, утверждающем перечень должностей, которые предполагают выполнение сотрудниками ненормированной работы, показатели длительности соответствующего дополнительного отпуска в привязке к конкретным позициям. В расчет при этом берутся сложность выполняемой работы, ее трудоемкость и иные показатели, выявляемые работодателем или же определяемые в процессе заключения соглашения между ним и наемным сотрудником. Но ни для одной из должностей, перечисленных в перечне, дополнительный отпуск не должен иметь длительность меньше того минимального показателя, что установлен в ТК РФ, а именно 3 дней.

Рассмотрим теперь, как, собственно, предоставляется дополнительный отпуск за ненормированную работу на практике. Данная процедура характеризуется рядом важных нюансов, на которые полезно обратить внимание.

Предоставление дополнительного отпуска за ненормированный график на практике: нюансы

Дополнительные дни отпуска за ненормированный рабочий день могут предоставляться фирмой-работодателем одновременно с основными днями отдыха, а также иными гарантированными законодательством или локальными нормативными актами отпусками. Порядок их использования определяется в соответствии с соглашениями между работодателем и сотрудником.

Например, общее количество дней отдыха может определяться посредством суммирования всех отпусков, которые положено отгулять сотруднику. Соответствующий механизм, таким образом, может фиксироваться к трудовом договоре или дополнительных соглашениях к нему. Использовать отпуск сотрудник должен исходя из утвержденного графика. В данном случае нормы ТК РФ, регулирующие, каким образом работодатели должны предоставлять своим работникам дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день, в целом действуют те же, что характеризуют пользование сотрудниками отдыхом на общих основаниях.

В частности, в данном случае следует применять нормы права, в соответствии с которыми общий отпуск, состоящий из тех, что предоставляются по различным основаниям, может делиться на несколько. Однако продолжительность каждого не должна быть менее чем 2 недели.

Право на дополнительный отпуск за осуществление трудовой деятельности в рамках ненормированного графика возникает у человека, как и в случае с обычным отпуском, при условии отработки 6 месяцев в организации. В некоторых случаях дополнительный отдых может быть заменен компенсацией. Рассмотрим данный нюанс подробнее.

Кадровые нюансы

Как оформляется отпуск за ненормированный рабочий день?

Главным документом является приказ (по унифицированной форме № Т-6).

Приказ о предоставлении отпуска Т-6

Работник, как правило, пишет соответствующее заявление, хотя это не обязательно в случае, если дополнительный отпуск включен в график отпусков, и сотрудники с ним ознакомлены.

Длительность ежегодного отпуска определяется как сумма основного и дополнительных отпусков, если таковые имеются.

Поскольку отпуск является оплачиваемым, обязательным условием считается наличие записки-расчета. Составляется она кадровиком (он заполняет всю информацию об отпуске), а затем передается бухгалтеру, который заносит в графы выплаты по каждому конкретному месяцу за весь год, который предшествовал началу отпуска.

Дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день оплачивается в общеустановленном порядке, исходя из величины среднего заработка.

Сотрудник кадровой службы обязан внести данные об указанном отпуске в личную карточку и табель.

Как оформить приказ об отзыве из отпуска? Узнайте из нашей статьи. Как оформляется совмещение на время отпуска? Ответ здесь.

Продолжительность дополнительного отпуска определяется локальными документами организации, главное условие – он не должен быть меньше трех календарных дней.

Такая норма закреплена 119 статьей ТК РФ.

Максимальный срок отпуска законом не определен.

Можно ли переносить?

Отпуск за ненормированный рабочий день присоединяется к основному отпуску, количество дней суммируется, и в целом эти периоды составляют ежегодный оплачиваемый отпуск.

Согласно закону дни отпуска могут быть перенесены в случае болезни работника.

Так, если в период нахождения в ежегодном отпуске работник заболел, то он вправе, написав заявление, продлить отпуск или перенести те дни, когда находился на больничном листе, на более поздний срок.

Трудовой кодекс позволяет воспользоваться правом переноса отпуска в случаях, когда администрация предприятия не выполнила свои обязательства:

  • не уведомила работника о дате отпуске за две недели до его начала;
  • не произвела оплату отпускных в срок.

Как отражается в табеле учета рабочего времени?

Существуют различные подходы к вопросу, следует ли отражать ли в табеле те часы, которые работник трудился сверх установленного времени.

По мнению многих кадровиков, если в организации (или только для конкретных сотрудников) установлен режим ненормированного рабочего дня, то в табеле это никак не отражается, поскольку не имеет значения, сколько часов и в какие конкретно дни работник трудился сверх установленного времени, т.к. от этого не зависит ни зарплата, ни какие-либо доплаты.

Если установлен ненормированный день, то не имеет значения, весь год работник задерживался на работе или нет – в любом случае он получает право на дополнительный отпуск.

Поэтому во многих организациях в табеле ежедневно проставляются «восьмерки» (при 40 часовой неделе), т.е. фактическое время работы не учитывается.

Однако некоторые кадровики считают по-другому – ссылаясь на ст.91 ТК, они говорят, что работодатель обязан строго учитывать время фактической работы каждого.

В таком случае в табеле учета следует фиксировать истинные часы работы, в том числе задержек после окончания работы или труд во время обеденного перерыва.

Что касается фиксации в табеле дней самого дополнительного отпуска, то они отражаются буквенным кодом «ОД».

Можно ли заменить компенсацией?

Если сотрудник по каким-то причинам не успел использовать все дни отпуска в прошлом году или решил уволиться, то он имеет право на получение компенсации за дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.

Пример 1:

У директора предприятия в мае истекает срок действия пятилетнего контракта, по условиям которого его право на отдых реализовывалось в 28 днях основного отпуска и 4 днях – дополнительного. Причем последний полагался в связи с ненормированным рабочим днем.

Весь оплачиваемый отпуск составляет 34 дня. За все время работы директор потратил лишь 40 дней отпуска. Обязана ли организация платить компенсацию за весь неиспользованный отпуск (120 дней)?

По мнению экспертов, контракт и договор – это тождественные понятия. С директором, таким образом, был заключен срочный трудовой договор.

Согласно нормам ТК РФ, увольняясь, любой работник получает компенсацию за все неиспользованные отпуска (в том числе дополнительные).

То же относится к сотрудникам, подписавшим срочный договор.

А значит, все расчеты должны быть произведены в день увольнения (ст. 140 ТК РФ).

Исходя из вышесказанного, в мае предприятие должно выплатить директору компенсацию за все 120 дней.

Пример 2:

Сотруднику организации установлены:

  • основной отпуск — 28 календарных дней;
  • дополнительный отпуск (за работу в режиме ненормированного дня) — 5 календарных дней.

За время работы он не полностью использовал дополнительный отпуск, в результате чего накопилось 9 календарных дней. Может ли работник обратиться с просьбой к работодателю о предоставлении ему денежной компенсации этих неиспользованных дней дополнительного отпуска в количестве только пяти дней?

Исходя из материалов судебной практики, работник вправе обратиться к работодателю с просьбой заменить отпуск денежной компенсацией. Однако данный вопрос решается индивидуально между работником и работодателем, причем последний вправе отказать работнику в выплате денежной компенсации.

При этом не имеет значения, какое количество дней работник желает компенсировать в денежном эквиваленте.

Согласно позициям судов, выплата денежной компенсации взамен отпуска является правом, а не обязанностью работодателя.

В каких случаях возможно увольнение в отпуске? Читайте в нашей статье. Кому положен дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда? Смотрите тут.

Как взять отпуск за свой счет многодетной матери? Узнайте здесь.

Налогообложение

Оплата любых дополнительных отпусков, в том числе и «за ненормированный рабочий день», подлежит налогообложению в общем порядке.

Взиматься будет налог на доходы физических лиц, к тому же производится отчисление взносов на обязательное социальное страхование и страхование от несчастных случаев.

Как посчитать, если отработано меньше года?

Право на дополнительный отпуск возникает у работника независимо от того, сколько времени он отработал в режиме ненормированного рабочего дня. Главное, чтобы документально такой режим был ему установлен.

Не учитывается и фактически отработанное время.

В связи с этим работник имеет право на получение дополнительного отпуска в полном объеме, независимо ни от каких условий.

Важный момент! Сотрудникам, которые по соглашению сторон работают на условиях неполного рабочего дня, не может быть установлен еще и режим ненормированного времени.

Если такой сотрудник «переработал» свое время (задержался на работе, например), такие часы будут учитываться, как сверхурочная работа и оплачиваться соответствующим образом.

Компенсация вместо дополнительного отпуска

В данном случае, опять же, правомерно говорить о применении общих норм ТК РФ. В соответствии с ними выплата работодателем компенсаций работнику за дни отпуска, что не использованы, — право, а не обязанность. Более того, в некоторых случаях законодательством РФ устанавливается запрет на компенсацию отпуска некоторым категориям граждан. В любом случае оплата отпуска за ненормированный рабочий день в виде соответствующей компенсации может быть осуществлена только в том случае, если сотрудник отгуляет обязательный отпуск — 28 дней в году. В ряде случаев работнику законодательно может быть гарантирован еще более длительный период отдыха, например, если он осуществляет свою деятельность на Крайнем Севере или же в районах, которые имеют статус приравненных к нему.

Стоит отметить, что для жителей соответствующих регионов РФ установлено правило, в соответствии с которым полное или же частичное объединение ежегодных отпусков может осуществляться в рамках периода, не превышающего 2 рабочих года. В целом граждане, осуществляющие трудовую деятельность на Севере, во многих случаях вправе рассчитывать на отпуска по разным основаниям. Поэтому общая длительность дней отдыха данных работников обычно превышает ту, что характеризует трудовую деятельность граждан, которые трудятся в более южных регионах.

Важный нюанс: если сотрудник увольняется, и у него остались неиспользованные дни отпуска, включая те, что назначены по причине осуществления человеком работы по ненормированному графику, они должны обязательно компенсироваться работодателем.

Основной отпуск

Согласно ТК РФ, трудовое время, требующее присутствия работника на месте, подлежит компенсации в виде соответствующего количества дней отдыха.

Стандартный отпускной период составляет 28 дней (ст. 115 ТК). Отдых такого плана полагается всем трудящимся без исключения.

При этом на момент отпуска за работником закрепляется право на:

  1. сохранение среднего заработка за весь срок отдыха;
  2. удержание места служебной деятельности – увольнение гражданина в период пребывания его в отпуске признается неправомерным (ст. 81 ТК).

Право на основной отпуск возникает с момента истечения 6 месяцев после трудоустройства (ст. 122 ТК).

Исключение – несовершеннолетние работники, беременные женщины, усыновители детей младше 3 месяцев и прочие.

Эти категории сотрудников вправе использовать законный отпускной период в любой момент с начала трудовой деятельности у конкретного работодателя.

Особенности расчета дополнительного отпуска

Рассмотрим теперь, каким образом можно рассчитать отпуск за ненормированный рабочий день. Исчисление длительности, а также оплаты соответствующего периода отдыха также регулируется положениями ТК РФ. Как и в случае с обычными днями отдыха, предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день оплачивается компанией-работодателем исходя из величины среднего заработка сотрудника. Данный показатель вычисляется посредством умножения среднего ежедневного заработка человека на количество рабочих дней в рамках того или иного расчетного периода. В структуру расчетов необходимо включать такие показатели, как оклад, премии и надбавки.

В свою очередь, если человек желает заменить право на отпуск за ненормированный рабочий день компенсацией, то в этом случае средний заработок определяется по другой формуле. Берется общая сумма зарплаты гражданина в рамках расчетного периода, после чего делится на количество календарных дней, отработанных человеком. При этом в расчет берутся такие показатели:

— количество месяцев, которые отработал специалист в компании;

— среднемесячное количество календарных дней, которое соответствует 29,4, исходя из норм, установленных ТК РФ.

Возможны и иные варианты исчисления количества календарных дней, например в случае, если какие-либо месяцы в рамках расчетного периода отработаны человеком не полностью. В этом случае в расчет могут браться также рабочие дни сотрудника, умноженные на определенные в законодательстве коэффициенты.

Компенсация

Отпуск может быть заменён денежным вознаграждением, если это согласовано с работодателем. Для этого сотрудник должен написать заявление и указать просьбу о выплате компенсации. При этом необходимо указать количество неиспользованных дней, а дальше передать руководителю на ознакомление. После этого ответственное лицо визирует документ, и издаётся соответствующий приказ в произвольной форме.

Запрещено выплачивать денежное вознаграждение в следующих случаях:

  1. если сотрудник не достиг 18 лет;
  2. если работник находится в положении.

Размер компенсации определяется умножением количества дней на средний дневной заработок.

Сумма компенсации напрямую зависит от дохода работника за последний календарный год. Алгоритм действий при расчётах следующий:

  1. Высчитываем доход сотрудника за год.
  2. Устанавливаем количество полностью отработанных месяцев.
  3. Высчитываем, сколько суток человек отработал не полностью.
  4. Вычисляем количество дней полностью отработанных.
  5. Исходя из полученных данных, считаем средний доход за день.
  6. Определяем сумму компенсации, исходя из рассчитанных сведений.

Приведём пример: Сотрудник Николаев И. П. проработал в режиме ненормированного дня 12 месяцев. Оклад Николаева равен 38 000 рублей. Согласно положению о премировании, принятому в компании, премия данному сотруднику не предусмотрена. Итак, находим средний заработок:

29,4 – ЭТО ОБЩИЙ КОЭФФИЦИЕНТ, который установлен государством, и означает он среднее количество дней.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *