Нормы содержания животных

Нормы содержания животных

ГАРАНТ:

Требования статьи 2.4 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 243-ФЗ) в части осуществления прав и обязанностей должностных лиц ветеринарной службы и иных специалистов в области ветеринарии, физических лиц и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, переработке, хранению и реализации уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции применяются после утверждения федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии нормативных правовых актов, регулирующих вопросы создания механизмов мониторинга ветеринарной безопасности регионов Российской Федерации и районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, применения профилей риска для проведения обязательных исследований продукции животного происхождения, в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, формирования исчерпывающего перечня оснований для проведения лабораторных исследований продукции животного происхождения, в том числе уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции, но не ранее 1 января 2016 г.

Кошки и собаки тысячелетиями приручались людьми, чтобы в домах был уют и порядок. Чуть ли не у каждого есть питомец: от попугайчика до экзотического крокодила. Но если владельцы домашних животных нарушают правила их содержания, спокойная жизнь соседей разрушается, и всякой любви к животным приходит конец. Начинаются бесконечные разбирательства.

Соседей понять можно. Никому не захочется дышать зловонием, натыкаться на экскременты животных во время прогулок в парке, на лестничной клетке или на детской площадке, иметь дело с агрессивной собакой.

Каких правил стоит придерживаться любителям животных, чтобы избежать этих проблем? Какие условия необходимо создавать кошкам и собакам для их нормального существования в квартире или частном доме? Существует ли в РФ закон о выгуле собак и о содержании животных в частном секторе или в многоквартирном доме? Попробуем разобраться.

Ответственность владельца животного

Содержать дома животное – это значит взять на себя большую ответственность, и за нарушение правил содержания собак и кошек, их хозяина ждет административное наказание. Домашнее животное всегда зависимо от своего хозяина.

Безопасность

Хозяин животного всегда должен обеспечивать безопасность окружающих.

На прилегающей территории, в помещении, где содержится животное, необходимо поддерживать чистоту, порядок. В противном случае владельца можно привлечь к административной ответственности на основании статьи 6.3. КоАП РФ, в которой рассмотрены вопросы о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Ветеринарные требования

Содержание животных не должно причинять какого-либо ущерба другим лицам. Обязательны к соблюдению все ветеринарные, санитарно-эпидемиологические требования:

  • не выбрасывать трупы животных в общий мусор;
  • вовремя убирать все экскременты;
  • проводить своевременную вакцинацию для недопущения распространения инфекции;
  • обеспечивать тишину;
  • е выгуливать больных животных;
  • содержать животных в специально отведенных местах.

Правила содержания и выгула домашних животных остаются на рассмотрении субъектов РФ. Именно они устанавливают меру административного наказания за несоблюдение правил. Такой закон есть в каждом регионе, но по своему содержанию они схожи.

Выгул собак

Так, например, выгуливать крупных собак в городах разрешено только в намордниках. Запрещено прогуливаться с животными на детских и спортивных площадках.

При выгуле необходимо придерживаться следующих правил:

  1. Дети младше 14 лет не могут выгуливать собаку весом более 15 килограммов;
  2. Один человек одновременно может выгуливать только двух собак;
  3. Расстояние от подъездов более 30 метров. Такое же расстояние должно быть от толпы людей. Ближе выгуливать животное запрещено;
  4. Пересекая проезжую часть, идя по тротуару, животное держат на привязи;
  5. В общественном транспорте собаку помещают в корзину либо сажают на поводок.

В частном секторе будет собака беспрепятственно передвигаться по двору или сидеть на привязи – это решать хозяину. Но необходимо учитывать, что непривязанная собака, особенно агрессивная, не прошедшая дрессировку, представляет опасность для окружающих, а значит, может возникнуть риск понести ответственность.

Нормативно-правовые акты

Юристам, читающим эту статью, будет полезно также знать, что при разрешении споров в суде, можно прибегнуть к таким нормативно-правовым актам, как:

  • Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями»;
  • ФЗ № 52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • Закон РФ № 4979-1 от 14 мая 1993 года «О ветеринарии».

Нужно помнить, что ответственность за содержание собак и кошек всегда несет их хозяин.

Если собака нападает на человека, то его владельца можно привлечь и затребовать компенсацию за причиненный вред. Причем не только материальный (лечение, испорченная одежда, поцарапанное ЛКП автомобилей и т.д.), но и моральный.

Изначально за нарушение правил содержания собак и кошек предусмотрена ответственность в основном в виде предупреждения. При более серьезных проступках либо при систематических нарушениях — штраф.

Существует судебная практика привлечения и к уголовной ответственности владельцев собак по ст. 118 УК РФ (Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности). Пусть законопроектов, регулирующих данный вопрос в полной мере, еще не существует, но обсуждения ведутся.

Ну и главный вопрос 6 куда обращаться, если чужие животные не дают покоя?

Да всё к тому же участковому уполномоченному, который обязан составить на собственника животного административный материал и направить его на рассмотрение административной комиссии.

Кем друг для друга приходятся человек и домашние животные?

Говорить о том, что домашние животные играют важную роль в жизни человека, кажется, даже лишним. С другой стороны, понимая, что роль эта определяется ничем иным, кроме как помыслами хозяев, вполне естественным становится ответственность владельцев за судьбу домашних питомцев, за их благополучие и здоровье, нормальное питание и содержание, развитие и размножение без создания всяческих неудобств ни самим животным, ни людям, для которых эти животные являются посторонней прихотью или не совсем приятным соседством.

Понятие «домашние животные» возникло как результат длительного исторического процесса одомашнивания человеком различных представителей биологического царства. Целями приручения зверей были и остаются и приносимая ими польза, и материальные блага, и услуги, и приятное эмоциональное общение, возводящее домашних питомцев в ранг замечательных компаньонов при проведении досуга.

Отработанное со временем умение человека контролировать размножение домашних животных, вести их селекцию обеспечили передачу необходимых качеств и признаков многочисленным зоологическим потомствам прежде свободных «героев фауны» и возможность разведения новых их видов, не встречающихся в естественной природе.

Современные домашние животные представлены большими группами видов, разделить которые можно по «назначению» животных.

  • Сельскохозяйственные животные

Сельскохозяйственные животные разводятся людьми с целью получения продуктов питания (мяса, молока, яиц), сырья для дальнейшего производства (меха, шерсти) или для выполнения животными транспортных и рабочих функций.

Классическими видами сельскохозяйственных животных являются:

Значение сельскохозяйственных животных в жизни человека недооценить трудно – это настоящие кормильцы и трудяги. Без них человечество, венчающее современную вершину пищевой цепи, вряд ли смогло бы существовать.

  • Животные-компаньоны

В отличие от сельскохозяйственных животных, другие представители животного мира стали интересными компаньонами. Наделённые своеобразным интеллектом, обладающие толерантностью, игривым характером, привлекательным внешним видом или другими особенностями, достойными внимания, они заслужили весьма привилегированное положение домашних любимцев, по-своему заботящихся о здоровье, настроении человека и нередко о его безопасности.

А их «родителям» ни в коем случае нельзя забывать о должном уходе за своими очаровашками:

Самыми распространёнными видами животных-компаньонов стали:

  1. кошки и собаки
  2. птицы – главным образом, канарейки, попугаи, домашние голуби
  3. грызуны – суслики, хомяки, шиншиллы, морские свинки, декоративные крысы, ежи
  4. домашние кролики
  5. аквариумные рыбы
  6. обезьяны
  7. свиньи – вьетнамские вислобрюхие свиньи и карликовые свиньи
  8. лисы – одомашненные чёрно-бурая лисица и лисица фенёк
  9. куницы (фретки)
  10. рептилии – черепахи, игуаны, ящерицы, змеи, крокодилы
  11. членистоногие – бабочки, мадагаскарский шипящий таракан, паук-птицеед, тарантулы и другие насекомые.

В числе животных-компаньонов в разных местностях фигурируют также кони, пони, слоны, которые нередко являются ещё и культовыми животными.

Животное-компаньон в доме – словно «добрый лекарь», защищающий от стрессов и укрепляющий иммунитет детей, верный друг, поднимающий настроение своим баловством, трелями, мяуканьем, радостным лаем, фырканьем или стрекотанием, распушённым хвостом или красивой стойкой, восхищающий своей родословной или просто милым обликом и понятливым взглядом, а на прогулке на свежем воздухе создающий возможности для новых знакомств. Домашние животные стали полноценными «членами семей». Их всегда хочется ласкать и лелеять. Беспокойство и забота о них идут от души и сердца.

Животные-компаньоны превратились в неотъемлемую часть человеческой цивилизации с очень давних времён и сохраняют эту незыблемую позицию и по сей день.

Фауна в городской среде

Как бы ни были удивительны и прекрасны животные, они не относятся к такому совершенству природы, как человек, который сам, является, кстати сказать, неким подвидом развитых приматов.

По этим причинам возник особый класс проблем, связанный с людскими увлечениями дикими животными, которых владельцы беспрепятственно приобретают на рынках, поселяют в своих квартирах и пытаются заняться их одомашниванием.

Среди новоявленных питомцев всё чаще стали встречаться рыси, тигры, львы, леопарды, снежные барсы, ламы, дикие кошки, экзотические и ядовитые змеи, способные, к огромному сожалению для посторонних, самостоятельно вырываться «на волю» из мест чуждой для них человеческой цивилизации. И эти явления не могут не вызвать панику и страх у людей, нежданно-негаданно встретившихся с опасными лесными или тропическими хищниками или со всякими «ползучими гадами» на улице, в парке, во дворе жилого дома, на лестничной площадке или даже в своей квартире:

Есть ли опасность перехода сбежавших животных в совершенно иной статус – бездомных, а ещё хуже – брошенных? Ответ ясен и сомнений не вызывает. Напряжение от такого «животного преобразования» растёт и по причине вытекающего из этого следствия – обострения санитарных и эпидемиологических проблем городских экосистем, в которых бесхозные животные представляют собой неотъемлемые элементы городской среды обитания человека.

О правовом статусе отношений человека с представителями домашней фауны

Являясь биологическими организмами, домашние животные нуждаются в природной среде обитания и в привычной пище, которые, в силу их зависимости от человека, становятся недоступными в плане самостоятельного обеспечения. Человек же, поставивший себя в ситуацию создания всех условий для нормального существования животных и одновременно являющийся членом социума, должен приспособить их жизнь к собственным условиям без ущерба для всех «сторон процесса», в том числе и для окружающих людей, не содержащих таких животных.

К настоящему времени общество, проявляя заботливое внимание и гуманное отношение к своим «собратьям на планете», пытается выработать правила организации их жизни. Выражается это, в частности, в административных формах – в постановлениях местных муниципалитетов, определяющих порядок содержания животных как в многоквартирных домах, так и в загородных условиях.

Не исключён этот вопрос и из уставов ТСЖ, дачных и садоводческих товариществ, разрешающих или запрещающих деятельность, связанную с разведением домашних животных, и прописывающих правила их содержания.

Подтверждающими примерами могут послужить действующие Закон Псковской области «О содержании и защите домашних животных» (№ 926-ОЗ от 17 декабря 2009 года), Решение «Об утверждении Правил содержания домашних животных и птицы на территории муниципального образования «Кипенское сельское поселение» Ломоносовского муниципального района (№ 2 от 27.01.2015 г.), Правила содержания собак и кошек в городе Москве (№ 900-ПП от 07.10.2008 г.).

Главным федеральным законом, затрагивающим столь важную для человека тему, стал ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (№ 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года).

Обращение с животными должно основывается на нравственных принципах и принципах гуманности:

  • отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания
  • ответственность человека за судьбу животного
  • воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным
  • научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

Объективная необходимость придания характера обязательности в выполнении требований по содержанию животных поможет справиться со многими проблемами, связанными как с безответственным отношением к животным их владельцев, так и с игнорированием ими требований по обеспечению общественного спокойствия и безопасности.

Вопрос о введении жёсткого порядка содержания домашних животных назрел и приобрёл острую актуальность, как впрочем, и определение самого перечня животных, которых можно держать в жилых помещениях без создания даже гипотетической опасности для окружения.

Именно эти цели были отражены в Постановлении Правительства России «Перечень животных, запрещенных к содержанию» № 795 от 22 июня 2019 года) и в Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня потенциально опасных собак» ( № 974 от 29 июля 2019 г.).

О требованиях администраций по содержанию домашних животных

1. Питомцы в многоквартирном доме

В соответствии с административными требованиями, для содержания домашних животных в многоквартирном доме необходимо выполнить несколько условий, которые придадут им официальный статус домашних и не повлекут их изъятие:

  • зарегистрировать животных в государственном ветеринарном учреждении и получить их ветеринарный паспорт (международное свидетельство о вакцинации), а для диких и экзотических животных – ещё и подтвердить законность их приобретения, что исключает сокрытие факта добычи
  • сделать прививку от бешенства
  • обеспечивать регулярные профилактические меры – обработку от блох, клещей, дегельминтизацию и иные процедуры, предупреждающие возникновение болезней

При решении о содержании «стандартных» домашних животных (кошек и собак) необходимо соблюдение следующих обязательных правил:

  1. содержание домашних животных исключительно на жилой площади владельца, полностью исключающее размещение кошек и собак в общедомовых помещениях (на лестничных клетках, в подвалах и на чердаках)
  2. категорическое исключение устройства питомников или организации приютов для бездомных животных в жилых помещениях
  3. невозможность жестокого обращения с животными, причиняющими любой вред их здоровью и вызывающими угрозу для жизни
  4. обеспечение надлежащего ухода и питания, выполнение выгула и иных необходимых условий
  5. полное возмещение ущерба хозяином животного, причинившего вред имуществу постороннего человека:
    • при обращении в администрацию или полицию пострадавшего от животного человека, кроме оплаты материальных потерь и вреда здоровью, на хозяина может быть наложен административный штраф даже если животное было спровоцировано посторонним лицом
  6. обеспечение тщательного слежения за домашними питомцами и запрет на использование их как средства устрашения или для специального натравливания на кого-либо
  7. наличие намордника или ошейника на собаках при нахождении в общественных местах (как при одиночном или вместе с владельцем):
    • на улице
    • в общественном транспорте
    • в магазине
    • на детской площадке
    • при переходе через улицу
    • небольших животных допускается помещать в корзину или специальную сумку-переноску
  8. проведение выгула животных только в специально отведенных для этого местах с обязательной уборкой продуктов их жизнедеятельности с уличных площадок:
    • если масса собаки превышает 15 кг, то выгуливать её могут только лица старше 14 лет, а при выгуле с одним человеком могут находиться только 2 собаки вне зависимости от их породы и размера
  9. срочная изоляция животного в случае появления подозрений на заболевание, а при подозрении на заразное заболевание или падеже – немедленная доставка животного к ветеринару для обследования

Невыполнение или ненадлежащее соблюдение перечисленных правил влечёт административную ответственность и штрафование хозяев домашних животных. Не исключается наступление уголовной ответственности в ряде конкретных ситуаций.

2. Разведение домашних животных и птицы на дачных участках

Нужно сразу отметить, что речь идёт не о домашних питомцах (кошках, собаках, хомячках, декоративных крысах, канарейках, попугаях и других), а о козах, курах, индюках, утках свиньях, кроликах, нутриях и о другом мелком скоте, входящих в так называемую животвотноводческую группу.

Возможность разведения и правила содержания домашних животных птицы определяются уставом дачного или садового товарищества, как и того факта, каких именно животных и птиц можно содержать на дачных участках, а также какую ответственность несут их владельцы за нарушение условий устава. Пример можно посмотреть .

К общим для всех дачных и садовых товариществ требованиям к содержанию живности относятся следующие:

  • полная ответственность владельцев животных за нанесением им телесных повреждений и причинение животными и птицей ущерба имуществу соседей и иных граждан, имеющих право на отстаивание своих интересов в судебном порядке
  • соблюдение санитарных, гигиенических и ветеринарных правил по содержанию домашних животных содержанию и по предупреждению их болезней
  • содержание домашних животных должно вестись без нарушения общественного порядка
  • применение необходимых мер по обеспечению безопасности окружающих людей и животных
  • немедленное обращение в ветеринарные учреждения в случаях внезапного падежа домашних животных или при подозрении на их заболевание бешенством с обязательной изоляцией заболевшего или павшего животного до прибытия ветеринаров
  • исключение возможности бесконтрольного выпаса и нахождения домашних животных на автодорогах, на ж/д путях, улицах, других общественных местах дачного товарищества (нарушение требования приведёт к отлову животных)
  • неукоснительное выполнение предписаний органов государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора
  • выполнение правил возведения и размещения хозяйственных построек и сооружений для содержания домашних животных в соответствии с порядком возведения, составом, размером и назначением хозяйственных построек нормативным актам местных властей (например, по удалённости сарая для животных от забора в зависимости от величины и размера содержащихся в нем животных, от колодца на участка, от туалета и т.д.)

Правильное размещение любых сооружений на дачном участке – задачка не из простых. Содержание же домашних животных не должно ущемлять удобство проживания людей и, тем более, права соседей. Нужно максимально тщательно продумывать все нюансы, чтобы жизнь на даче была комфортной, а животные никому не доставляли неудобств.

3. Содержание домашнего скота и птицы в городских и сельских поселениях

Правила содержания домашнего скота и птицы в городах и сельских поселениях устанавливают местные муниципалитеты.

В утверждённых ими специальных постановлениях отражены главные условия содержания, ответственность хозяев и необходимые меры, применяемые для предупреждения заболеваний животных и возникновения эпидемий.

В городских условиях, например, разведение и выращивание домашнего скота и птицы разрешено только на частных приусадебных участках, а мелких домашних животных (кошек, собак, декоративных птиц и иных питомцев, кроме кур, уток, гусей, индюков, страусов) можно содержать и в многоквартирных домах, но не в местах общественного пользования — кухнях, коридорах, лестничных клетках, чердаках, подвалах, а также на балконах и лоджиях. Практически во всех поселениях категорически запрещено содержание в домашних условиях хищников, хищных рептилий, змей, ядовитых насекомых, пауков и других животных, опасных для жизни окружающих.

Обязательным условием для содержания крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней и кроликов является их регистрация сразу же после приобретения.

Не разрешён выпас крупного и мелкого рогатого скота, лошадей, свиней, и кроликов в не предназначенных для этого местах – на огородах или в местах общего пользования, равно как и нахождение животных на территориях жилых массивов, в скверах, парках, на улицах, газонах и детских игровых площадках. Нарушение этих требований влечёт административное наказание – штрафы, размер которых увеличивается пропорционально числу допущенных нарушений.

Выпас скота должен вестись только в отведённых для этой цели местах, находящихся за пределами населённого пункта, причём под присмотром пастуха (это лицо, ответственное за выпас). Бесконтрольный выпас категорически запрещён. На пастбище скот должен выгоняться на привязи (на верёвке), а появляющиеся на асфальтированном покрытии дорог и тротуаров экскременты владельцы животных должны убирать самостоятельно.

Крупный рогатый и мелкий рогатый скот должен быть обязательно забиркован. Если животное не имеет номера или находится без присмотра, он подлежит отлову, так как признаётся бродячим.

Потрава скотом стогов, посевов сельхозпредприятий и граждан, уничтожение собранного ими урожая сельхозкультур, повреждение зелёных насаждений домашним скотом и птицей чревата административной ответственностью их владельцев. Административное наказание будет неизбежным и в случае жестокого обращения с животными, а также за применение негуманных способов их умерщвления. Жалобы по всем перечисленным случаям могут подать как соседи, так и любые другие свидетели.

Корм, навоз и компост можно складировать только на приусадебных участках или на специальных местах, отведённых властями поселения. В обоих случаях соблюдение противопожарных, санитарных, ветеринарных и эстетических норм и требований является обязательным.

Скотный двор на приусадебном участке должен быть выделен изгородью на общем дворе, Животных можно содержать только в предусмотренных для этого хозяйственных помещениях и загонах, находящихся не ближе 15 м к жилым строениям и не менее 50 м от пищевых, детских и лечебных учреждений, парков, садов, скверов и других общественных мест. Помещения для животных, контактирующие с соседними участками, должны быть сооружены из надёжных, плотных материалов.

Неукоснительными требованиями являются вакцинация и ветеринарная обработка скота, так же как и срочное обращение к ветврачу при обнаружении болезни.

Обязательные ветеринарно-санитарные мероприятия:

  • для КРС:
    1. исследование на бруцеллез, туберкулез, лейкоз
    2. прививки против сибирской язвы, ящура, бешенства, лептоспироза, эмкара (до 4 лет)
    3. обработка против подкожного овода, клещей
  • для МРС:
    • исследование на бруцеллез, против сибирской язвы, бешенства
  • для лошадей:
    1. исследование на ИНАН (инфекционную анемию), бруцеллез, сап
    2. прививки против сибирской язвы, бешенства
  • для птиц:
    • прививки против псевдочумы, гриппа птиц и заболеваний, включенных по распоряжению санитарно-эпидемиологической комиссии или постановлению Главы поселения
  • свиньи
    • содержание свиней на частном подворье требует особенно серьёзного внимания
    • перед их разведением в обязательном порядке нужно ознакомиться с нормами содержания свиней в частном секторе – они предусматривают жёсткие требования по благоустройству помещения под свинарник, кормлению и уходу за свиньями, что, в частности, отражено и Приказе Министерства сельского хозяйства РФ «Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации» № 114 от 29 марта 2016 г.

Узнать о том, какие меры профилактики требуется ввести на приусадебном участке, поможет этот видеоматериал:

Водоплавающие птицы

Устанавливаются требования и по выгулу водоплавающей птицы. Он должен производиться только на естественных водоёмах или на запрудах, искусственно созданных в пределах приусадебного участка. Запрещается создание искусственных запруд и загонов за пределами участка. Выгул водоплавающей птицы до естественных водоемов и обратно должен проводиться под присмотром ее владельца или ответственного лица.

Что касается содержания мелких животных и птицы, то оно может быть лишь в специально оборудованных, в соответствии с санитарными и ветеринарными нормами, помещениях и загонах, исключающих проникновение живности на территории соседних участков. Выпускать птицу за территорию частного домовладения запрещается.

Правила содержания домашнего скота и птицы должны соблюдаться всеми их владельцами неукоснительно, ведь целью их введения является как сохранение продуктивности животных и повышение качества продукции, так и избежание ситуаций административной ответственности за их невыполнение.

Кошки и собаки

Не обойдены административным вниманием и кошки с собаками. Содержать их нужно в сообразии с их с биологическими особенностями, относясь к животным бережно и гуманно, не оставляя без присмотра и пищи, не избивая, а в случае заболевания своевременно обращаться за ветпомощью.

Собаки подлежат подлежат обязательной регистрации и ежегодной перерегистрации (март-май) и вакцинации против бешенства (начиная с трёхмесячного возраста и независимо от породы) в государственных ветеринарных учреждениях по месту жительства граждан.
Вновь приобретенные животные должны быть зарегистрированы в 5-ти дневный срок в учреждениях госветслужбы. Содержание незарегистрированных животных категорически запрещается. Руководителям предприятий и организаций, где не предусмотрена специальная охрана территории предприятия, разрешается содержать не более двух собак.

Выгул собак без поводков и намордников может вестись только на территории свободного выгула в том случае, если при выгуле собаки не может возникнуть опасность для жизни и здоровья людей и животных. Выгул собак, представляющих особую опасность, допускается только на поводке и в наморднике. Владелец животного несёт ответственность за действия своего животного.

На запретной территории выгула выгул или появление с собакой запрещаются. Кроме того, появление с собаками запрещается в продовольственных магазинах, закрытых помещениях общего пользования, на спортивных и культурно-зрелищных мероприятиях (кроме кинологических). Исключение составляют собаки-поводыри и собаки, используемые государственными службами при исполнении служебных обязанностей. Запрещается выгул собак в местах общего пользования многоквартирных домов — в лифтах, на лестничных площадках и маршах, в подъездах и т.д. Владелец при выгуле собак в раннее и позднее время суток должен принимать меры по обеспечению ими тишины.

Ближайшие перспективы для сельских жителей

В марте 2017 года на рассмотрение Государственной Думы РФ Главой комитета по аграрным вопросам от фракции КПРФ Владимиром Кашиным был передан законопроект, по которому планируется ввести ограничения в количестве количестве сельскохозяйственных животных каждого вида, содержащихся на приусадебных земельных участках для ведения ЛПХ.

Необходимость изменений была мотивирована тем, что в целом ряде личных подсобных хозяйств в границах населённых пунктов содержание поголовья с/х животных происходит с нарушением санитарных норм и ветеринарных правил, в сотни раз превышающих среднероссийские показатели содержания сельскохозяйственных животных в ЛПХ. Столь отрицательная практика содержания поголовья животных и птицы в помещениях, не приспособленных для их содержания, становится предвестником острых инфекционных заболеваний животных, в том числе опасных и для человека, а также нарушают конституционные права граждан, проживающих по соседству, на благоприятную окружающую среду.

По проекту закона, предусматривается установление предельных норм содержания (максимального) количества сельскохозяйственных животных и птицы через принятие законов субъектами РФ, нарушение которых повлечёт наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей.

Акценты законопроекта были сделаны на отнесение подворий к категории личных подсобных хозяйств, деятельность которых не должна иметь черты предпринимательства, но с освобождением от налогообложения доходов, получаемых от реализации произведённой сельскохозяйственной продукции.

О политике государства в вопросе обращения с животными

Об исключительно большом значении проблемы сосуществования человеческого общества, городской и домашней фауны свидетельствует глубокая доработка федерального закона «Об ответственном обращении с животными», изначально принятом Государственной Думой в первом чтении.

Закон касается правовых основ государственной политики в сфере обращения с животными:

  • установления общих требований при обращении со всеми животными и отдельных требований для paзличныx гpyпп живoтныx:
    1. живoтных, иcпoльзyeмыми в кyльтypнo-зpeлищныx мepoпpиятияx
    2. cлyжeбных живoтных
    3. экcпepимeнтaльных живoтных
    4. ceльcкoxoзяйcтвeнных живoтных
    5. диких живoтных в нeвoлe, в пoлyвoльныx ycлoвияx или в иcкyccтвeннo coздaннoй cpeдe oбитaния — c oxoтничьими pecypcaми, вoдными биoлoгичecкими pecypcaми, oбъeктaми aквaкyльтypы
  • oпpeдeления oбязaннocтей лиц, oтвeтcтвeнныx зa живoтныx
  • введения пopядка peгиcтpaции, coдepжaния, тpeбoвaний к выгyлy животных и их пepeвoзкe
  • введения пoлoжeний пo oбpaщeнию c бeзнaдзopными живoтными, a тaкжe в пopядке coздaния и фyнкциoниpoвaния пpиютoв для живoтныx
  • создания гocyдapcтвeнной инфopмaциoнной cиcтeмы «Peecтp живoтныx» (пopядoк её фopмиpoвaния и вeдeния бyдyт oпpeдeлeны Пpaвитeльcтвoм PФ) для проведения регистрации живoтныx
  • ycтaнoвлeния пepeчня живoтныx, пoдлeжaщиx peгиcтpaции и пepeчня живoтныx, зaпpeщённыx к coдepжaнию в дoмaшниx ycлoвияx
  • установления oтвeтcтвeннocти зa жecтoкoe oбpaщeниe c живoтными, за пpoвeдeниe бoeв и иныx зpeлищныx мepoпpиятий, нaнeceниe тpaвм и yвeчий живoтным, за пpoпaгaндy жecтoкoгo oбpaщeния (в частности, ycтaнoвления aдминиcтpaтивной oтвeтcтвeннocти зa пpoизвoдcтвo, пoкaз и pacпpocтpaнeниe кинo-, видeo- и фoтoмaтepиaлoв, пeчaтнoй, ayдиoвизyaльнoй и интepнeт- пpoдyкции, пpoпaгaндиpyющeй нaнeceниe тpaвм и yвeчий живoтным, yмepщвлeниe живoтныx, coпpoвoждaющeecя иx cтpaдaниями, a тaкжe зa нeocyщecтвлeниe peгиcтpaции живoтныx и coдepжaниe иx в нeopгaнизoвaнныx пpиютax)
  • внесения корреспондирующих изменений в действующие законы РФ «О ветеринарии», «Об особо охраниемых природных территориях» и «О животном мире»

Нравственность и гуманность в обращении с животными поставлены во главу угла. В новом законе, в частности, установлено, что обращение с животными основывается на нравственных принципах и принципах гуманности – как с существами, способными испытывать эмоции и физические страдания, а также ответственности человека за судьбу животного.

Установлены также полномочия федеральных органов государственной власти и субъектов Федерации, а также полномочия и права органов местного самоуправления в области обращения с животными:

  • не допускается содержание и использование животных, запрещенных к содержанию
  • включенные в запретный перечень животные, приобретенные до 1 января 2020 г., могут находиться на содержании их владельцев до своей естественной смерти
  • запрет не распространяется на зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии и океанариумы – при этом юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие такую деятельность, обязаны получить лицензию до 1 января 2022 года:
    • после 1 января 2022 года данная деятельности без лицензии не допускается

В качестве мер защиты от жестокого обращения с животными законом предусматривается:

  • проведение ветеринарных и иные процедур, которые могут вызвать у животных непереносимую боль, с обязательным применением обезболивания
  • запрет для владельцев на натравливание одних животных (за исключением служебных) на других
  • запрет на торговлю животными вне специальных мест
  • недопустимость организации и проведения боёв животных и иных зрелищных мероприятий, которые влекут травмы, увечья и умерщвление животных
  • запрет на кормление хищников живыми животными в местах, открытых для свободного посещения, а также пропаганду жестокого обращения с животными и призывы к такому обращению, включая производство, изготовление, показ и распространение, в том числе через интернет, соответствующих кино-, видео- и фотоматериалов, печатной и аудиовизуальной продукции

Содержание домашних животных также подверглось регулированию:

  1. владельцы питомцев должны соблюдать не только общие требования к их содержанию, но и права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные
  2. использовать домашних питомцев в предпринимательской деятельности запрещено, за исключением случаев, установленных правительством.

Определены требования к выгулу домашних животных:

  1. владелец питомца должен обеспечивать безопасность граждан, животных, а также сохранность имущества физических и юридических лиц
  2. владельцам необходимо исключать возможность неконтролируемого передвижения питомца при пересечении проезжей части дорог, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, а также во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках
  3. владельцев животных обязаны убирать продукты их жизнедеятельности в местах и на территориях общего пользования
  4. запрещено выгуливать питомца вне мест, разрешённых органом местного самоуправления

Выполнение требований закона о обращению с животными является неукоснительно строгим при их перевозке в поездах, самолётах или в автобусах.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *