Вопрос объединения земельных участков стоит крайне остро для многих современных людей. Некоторые из них и вовсе не знакомы с сутью указанного понятия, поэтому вопрос требует более детального изучения.

Актуальные законодательные нормы позволяют землевладельцу распоряжаться принадлежащей ему территорией по личному усмотрению. Он имеет полномочия как для деления местности на несколько обособленных землевладений, так и для объединения имеющих общие границы территорий в один большой участок с новым индивидуальным кадастровым номером. Именно мероприятие по объединению смежных земельных наделов считают объединением. Данную процедуру можно рассматривать в качестве разновидности кадастровых работ, когда несколько территорий объединяются в одну, более крупную, а прежние земли прекращают свое существование в качестве самостоятельных объектов недвижимости. Прекращение существования прежних земельных участков влечет за собой снятие таковых с учета в Госкадастре Недвижимости.

Процедура объединения земель регламентирована положениями п.1 Ст.11.2 ЗК РФ. Законодательные нормы допускают объединение лишь тех участков, которые обладают смежным расположением относительно друг друга. Если участвующие в процедуре земли принадлежат единственному владельцу, то он будет наделен исключительным правом на распоряжение вновь созданным объектом недвижимого имущества. Допускается и объединение территорий, принадлежащих разным собственникам. В данном случае, они получают новый объект в совместную собственность со всеми вытекающими последствиями.

Некоторые лица владеют землями на праве бессрочного пользования, пожизненно наследуемого владения или безвозмездного срочного пользования. Принадлежащее им имущество также можно подвергать объединению, но при выполнении главного условия: все территории, участвующие в процедуре, должны иметь одного и того же владельца. Законодательные нормы не исключают и возможности объединения залоговых земель. Особенность мероприятия заключается в том, что новый объект недвижимости также получит обременение в виде залога. Исключение могут составлять случаи, когда стороны пришли к иной договоренности и зафиксировали ее должным образом в письменной форме.

Особого внимания заслуживает проблема объединения землевладений с двумя уникальными кадастровыми номерами, находящимися в аренде или личной собственности. Законодательство допускает проведение подобных мероприятий лишь по инициативе собственников земельных наделов. Операции предшествует организация комплекса кадастровых процедур с последующей постановкой новой земельной единицы на учет в ГКН и регистрации территории в базе ЕГРН.

Об объединении земель

У каждого сформированного землевладения существуют определенные характеристики качественного и количественного типов. Речь идет об установленных границах, категории и виде разрешенного использования, величине площади. Указанными параметрами обладает каждый участок, поэтому он может быть однозначно идентифицирован среди всех прочих объектов недвижимого имущества с аналогичными данными.

Слияние территорий считается вполне легальным мероприятием, предполагающим соблюдение нескольких требований:

• в процессе объединения, первоначальные землевладения теряют статус суверенных недвижимых объектов, новый участок получает единые для объединяемых земель границы;
• инициировать объединение территорий может как их единоличный собственник, так и правообладатели двух смежных земель (с образованием у них права совместной собственности на новое недвижимое имущество);
• объединение участков не влечет за собой смены их категории и принадлежности к виду разрешенного использования.

Лишь собственники обладают полномочиями на объединение территорий со смежными границами. Если инициатор мероприятия является арендатором участков, то с соответствующей просьбой ему придется обратиться к непосредственному землевладельцу. Он должен получить у собственника разрешение и сформировать комплект документации для последующего представления в контролирующие инстанции.

Наиболее часто происходит объединение земель, находящихся во владении одного лица. Это лишает его необходимости вести распределение долей в имущественных правах на создаваемый объект и использовать новую недвижимость в качестве объекта индивидуальной собственности.

Требования к землевладениям

Очевидно, что объединение территорий доступно не во всех ситуациях. Для прохождения процедуры, необходимо соблюсти ряд требований, зафиксированных на законодательном уровне. Требования предъявляются к субъектам предстоящего объединения. Несоответствие землевладений хотя бы одному из требований грозит однозначным отказом уполномоченной инстанции в проведении процедуры объединения.

• Подлежащие объединению земли обязательно должны обладать смежными границами, т. е. располагаться в непосредственной близости друг от друга.
• Границы землевладений должны быть определены должным образом, т. е. в рамках проведения соответствующих кадастровых мероприятий — межевания.
• Информация о проведенном межевании должна найти отражение в базе ГКН. Если необходимые данные отсутствуют, то процедуре объединения предшествует межевание территорий.
• Объединяемые земли должны принадлежать к единой категории;
• Допустима принадлежность земель к различным видам разрешенного использования, т. к. землевладелец наделен полномочиями по самостоятельному выбору вида использования для создаваемого объекта недвижимости.
• Объединяемые территории должны относиться к единому населенному пункту и не выходить за его пределы.
• Объединение территорий с правом бессрочного пользования, безвозмездного срочного пользования и пожизненного владения возможно лишь при соблюдении условия принадлежности одному и тому же лицу.
• На территориях, где ранее было разрешено эксплуатировать объекты недвижимого имущества, данное право сохраняется и по окончании мероприятия.
• Новый участок не должен создавать препятствий к размещению построек с различным назначением и обладать прочими недостатками, создающими сложности или делающими невозможным рациональное использование и охрану местности.
• Новое землевладение должно быть лишено изломанных границ, участков вкрапливания и вклинивания.
• Проводимые мероприятия не должны приводить к нарушению законодательных норм, принятых в РФ.

Если рассматривать заключительный пункт более тщательно, то наибольшее значение имеет соблюдение норм минимальных и максимальных размеров землевладений. Они должны быть соблюдены инициатором процедуры объединения территорий.

Алгоритм объединения землевладений

Первым шагом на пути к реализации намеченной цели станет проведение межевых работ на территории или территориях, если ранее подобные операции не были осуществлены. Межевание может выполнить лишь лицензированный специалист компании, имеющей членство в профильной СРО. Межевание невозможно выполнить без организации ряда геодезических изысканий на местности, поэтому выезд исполнителя на объект неизбежен. Самостоятельно проводить подобные измерения недопустимо, поскольку специалист оперирует современным спутниковым оборудованием. Кроме того, данные, представленные не лицензированным специалистом, не будут иметь и минимальной юридической силы.

Проведенные геодезические изыскания позволяют инженеру собрать информацию для установки характерных точек землевладения и определения точных границ территории. Результатом его профессиональной деятельности станет изготовление межевого плана по объединению земель. Данный документ подготавливают с учетом зафиксированных законодателями требований, актуальных на момент организации мероприятий.

Объединение смежных землевладений подразумевает:

• Формирование межевого плана для нового объекта недвижимого имущества;

• Проведение необходимых кадастровых мероприятий на местности;

• Постановку объединенной территории на учет в ГКН.

Законодательными актами предусмотрены определенные особенности, применимые по отношению к объединяемым участкам:

• Вносимые в базу ГКН данные относительно нового участка обладают временным характером.

• Обременения, существовавшие для участвующих в объединении участков, сохраняют свою силу в отношении нового объекта.

• Образуемой территории должен быть присвоен адрес. Если его еще не существует, в базе ГКН находят отражение сведения о точном местоположении земли.

Для заявителей сохраняет актуальность вопрос присвоения новому участку почтового адреса. Удобнее всего заниматься решением проблемы по окончании всех кадастровых мероприятий, но до постановки территории на учет в ГКН. Это позволит существенно сократить временные издержки на процедуру оформления бумаг. Если в указанный временной промежуток землевладелец не занимался решением вопроса о присвоении адреса, то он может приступить к данным мероприятиям позже, в удобный для себя момент.

Процедуру объединения считают завершенной, когда землевладелец или землевладельцы оформят свои имущественные права в отношении нового объекта недвижимого имущества. Это невозможно без прохождения процедуры госрегистрации имущественных прав, в ходе которой заявитель получает документы, подтверждающие его права на местность. Как только госрегистрация будет завершена, сведения относительно прежних участков, содержащиеся в базе ГКН, обретут статус архивных.

Объединение доступно лишь для территорий с однозначно определенными границами и характерными точками. Проведение процедуры находится в компетенции лицензированного кадастрового инженера. Результатом его профессиональной деятельности станет подготовка актуальной версии межевого плана на создаваемый недвижимый объект.

Операции по слиянию земель представляют в качестве небольшого алгоритма:

• Принятие землевладельцами решения о необходимости организации процедуры;

• Вызов лицензированного кадастрового инженера с целью выполнения межевых операций и выявления характерных точек объединенной территории;

• Согласование специалистом полученных границ с собственниками соседствующих земель, с последующем заполнением акта;

• Формирование актуальной версии межевого плана;

• Направление документации в представительство Росреестра с целью постановки на учет в ГКН и легализации имущественных прав в отношении него.

Особого внимания заслуживает стадия выполнения межевых операций кадастровым инженером, поскольку корректность выявления границ территории определяет возможность постановки недвижимости на учет в ГКН в дальнейшем. Межевание осуществляется на основании информации в отношении объединяемых участков, нашедших ранее отражение в базе ЕГРН.

Если территория не стояла на учете в ГКН (наиболее актуально для земель, приобретенных ранее 2013г. И объектов, принадлежащих к муниципальному фонду), данную процедуру выполнит представительство Росреестра в рамках дела об объединении территорий.

Определив границы создаваемого объекта, кадастровый инженер в обязательном порядке согласует их с собственниками смежных земельных наделов. На данной стадии велика вероятность возникновения проблем, поскольку сосед может высказать несогласие с установленными характерными точками. Это влечет за собой передачу спора на рассмотрение судьей. При отсутствии каких-либо разногласий, собственники смежных земель ставят подписи в подготовленном едином акте согласования. Указанный документ выступает в качестве приложения к экземпляру межевого плана.

Стоимость объединения земельных участков зависит от количества участков и их размеров.

Именно экземпляр межевого плана будет выступать в качестве основного бланка для постановки территории на учет в ГКН и дальнейшей легализации имущественных прав на него.

В межевом плане находят отражение все базовые характеристики нового объекта недвижимого имущества. Содержащиеся в бумаге сведения должны соответствовать представленным в ЕГРН. При нарушении указанного требования, постановка местности на учет в ГКН станет невозможна.

Создание увеличенного участка неизбежно связано с присвоением ему нового уникального кадастрового номера. Ранее существовавшие земельные наделы прекращают существование в качестве самостоятельных единиц недвижимости, в связи с чем их кадастровые номера будут аннулированы. Мероприятие по объединению землевладений будет признано завершенным в момент получения заявителей выписки из ЕГРН с обновленными данными.

Рубрика обновлена: 20 апреля 2020 г. Автор статьиДевяткин АлександрЗемельный юрист. Стаж работы с земельными участками с 2005 г.

Здравствуйте. Инструкция по объединению подходит для участков, которые находятся в частной собственности и с любыми видами разрешенного использования — ИЖС, ЛПХ, СНТ и т.п. И без разницы стоит ли на участках частный дом или где проходят коммуникации по ним (свет, вода и т.п.).

Сначала изучите условия и требования при объединении участков

Не каждые участки можно объединить, поэтому внимательно изучите требования и условия — https://prozhivem.com/zemlya/obiedinenie#trebovanija.

Этап №1 — Заказываем межевание участков

Даже если на участки недавно делали межевание и на каждый есть межевой план, то все равно придется сделать новое межевание и получить новый межевой план. По-другому никак, ведь потребуется межевой план на общий образованный участок.

Заказать межевание нужно у кадастрового инженера, который является членом СРО — ст. 29 Федерального Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ. Цены везде разные, от 10 тыс.руб.

С кадастровым инженером составляется договор оказания услуг, где будут указаны все работы по межеванию. Для этого ему нужно принести: паспорта собственников; документы о праве собственности — свидетельства о регистрации права собственности или выписки из ЕГРН на каждый участок (как и где заказать выписку ЕГРН); договор основания — договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве и т.п. Если участком владеют несколько собственников, но им нужно подписать соглашение об объединении участков. Образец даст кадастровый инженер.

При объединении участков межевание можно сделать двумя способами:

• Кадастровый инженер не выезжает на участки.

  Так можно сделать, если на участки уже делали межевание и собственник на 100% уверен, что на участке все границы уточнены. Этот способ дешевле, т.к. не придется дополнительно платить инженеру за выезд. Инженер все оформит на компьютере. Если межевание не проводилось, то требуется второй способ. Я лично советую его.

• Кадастровый инженер выезжает на участки и уточняет их границы.

  Часто фактические границы участков не совпадают с границами в кадастре. На участках инженер или геодезист отметит все углы участка по координатам, которые указаны в кадастре. Это он сделает с помощью специального спутникового приемника. Услуга называется вынос точек в натуру.

  Если по факту какой-либо угол участка сдвинут на 10 — 20 см., то это не критично. Часто бывает, что весь участок немного сдвинут в сторону. Это уже проблема — придется с соседями и кадастровым инженером уточнять и исправлять границы участков. Поэтому лучше заказать выезд инженера и все перепроверить.

  Часто бывает, что участок по факту сдвинут и наслоился на другой

  (нажмите на картинку, чтобы ее увеличить)

В итоге кадастровый инженер согласует полученный план с владельцами. Если все верно, то будет составлен межевой план, который должен быть на бумаге и на диске в электронном виде (в формате XLS). В плане будут указаны границы нового участка и информация о нем.

Этап №2 — Составляем соглашение или решение об объединении участков

Если участками владеет один собственник, то он пишет решение об объединении. Пишется в свободной форме — скачать образец решения.

Если у участков разные собственники, то они пишут соглашение об объединении — скачать образец соглашения. Новый участок будет в долевой собственности, где у каждого собственника будет определенная доля — п. 4 ст. 11.2 ЗК РФ. Размер своих долей собственники могут определить в любой пропорции. Например, оба участка по 10 соток, у каждого разные собственники. По стандарту они могут определить доли в новом участке по 1/2. Или одному 1/4, другому 3/4. Все по желанию.

Этап №3 — Ставим новый участок на кадастровый учет и регистрируем права на него

Сейчас это все делается одновременно, т.к подается одно заявление — п. 2 ст. 41 Закона о регистрации недвижимости. Старые участки будут сняты с кадастрового учета и будут прекращены права собственности — п. 1 ст. 11.6 ЗК и п. 3 ст. 41 Закона о регистрации недвижимости.

Во многих городах подать документы можно только в МФЦ. Оттуда их передают в Регистрационную палату. Т.е. напрямую Рег.палаты граждан уже не принимают. Если в вашем населенном пункте можно подать документы напрямую в Рег.палату, то лучше так и сделать.

Сама подача документов с МФЦ или Рег.палатой не различается, поэтому в инструкции я указал через МФЦ. Это более распространенный случай.

1. Собственникам нужно обратиться в МФЦ, оплатить госпошлину и подать документы.

   Постановка на кадастровый учет бесплатна, госпошлина будет только за регистрацию права собственности на новый участок. Госпошлина для участка ЛПХ, дачного хозяйства, садоводства или сельхозназначения — 350 рублей, в остальных случаях — 2 000 рублей (пп. 22, 24 и 25 п. 1 ст. 333.33 НК РФ). Реквизиты для оплаты можно получить у сотрудника. Касса по оплате обычно находится в самом здании МФЦ. Будет комиссия примерно по 50 рублей.

   После оплаты госпошлины, в порядке очереди сотруднику отдать документы (оригиналы и копии):

   • Паспорта собственников или доверенного лица с нотариальной доверенностью. При доверенности паспорт доверителя показывать не нужно;
   • Межевой план на диске;
   • Решение или соглашение об объединении участков;
   • Договор основания на старые участки. Если собственники их купили, то договор купли-продажи. Если получили в наследство — свидетельство о наследстве и т.п.
2. Сотрудник МФЦ составит заявления о постановке образованного участка на кадастровый учет и регистрации права на него. Собственникам нужно их проверить и подписать. Могут дать подписать ещё заявления — о прекращении права собственности на старые участки и снятии их с кадастрового учета.
3. Затем сотрудник заберёт документы (кроме паспортов), каждому участнику выдаст опись/расписку в получении этих документов и назначит дату, когда их можно забрать. Полученные документы отправляются регистратору.

   Теперь остается ждать постановки участка на учет и регистрации права. Срок по закону — 12 рабочих дней (пп. 6 п. 1 ст. 16 Закона о регистрации недвижимости).

4. В назначенный день собственники забирают выписки из ЕГРН на новый участок с остальными документами. Свидетельства о регистрации права собственности отменены и не выдаются с июля 2016 года. При себе иметь паспорта и опись/расписку.

Дополнительный и необязательный этап №4 — Присваиваем почтовые адреса новым участкам

Присвоить адрес новому участку можно как при объединении так и после. Если на новом участке будет построен дом, то адрес дома будет автоматически присвоен и участку. Для получения разрешения на строительство дома (сейчас это называется уведомление) не требуется присваивать адрес участку.

Чтобы присвоить адрес, собственникам нужно обратиться в МФЦ («Мои документы») или в районную администрацию по месту нахождения участка — п. 6 и 31 Постановления Правительства РФ от 19 ноября 2014 г. № 1221. Если в вашем населенному пункте есть МФЦ, то идите туда.

От всех собственников должно быть одно заявление, бланк и образец даст сотрудник. Также форма есть на сайте Гарант.Ру — посмотреть и скачать (файл для MS Excel). К заявлению нужно приложить: паспорта; свидетельства на старые участки или выписки из ЕГРН; соглашение или решение об объединении участков.

Адрес присваивают в течение 18 рабочих дней со дня получения заявления в администрации — п. 37 и 38 вышеуказанного Постановления. На практике бывают задержки.

Энциклопедия МИП » Земельное право » Земельные споры » Объединение земельных участков

Когда два (или несколько) смежных земельных участка соединяются в один, в официальном государственном кадастре появляется новый участок, а объединенные смежные перестают существовать как объекты недвижимости.

Понятие объединения земельных участков

Когда два (или несколько) смежных земельных участка соединяются в один, в официальном государственном кадастре появляется новый участок, а объединенные смежные перестают существовать как объекты недвижимости. Право собственности на новый участок предоставляется собственнику исходных участков, а если исходные участки принадлежали разным людям, то эти люди будут иметь новый объединенный участок в общей собственности.

Необходимо учитывать, что по Земельному кодексу РФ объединение земельных участков, предоставленных в собственность на бессрочном праве использования, пожизненно унаследованного владения или по праву безвозмездного пользования разным лицам, не допускается, но если всеми этими участками владеет один человек, то он вполне может объединить их по своему желанию.

Условия объединения земельных участков

В законодательстве отдельно оговорены требования, предъявляемые к исходным участкам, в частности:

• кроме их смежности, границы следует установить в соответствии с нормативными государственными актами;
• на этих территориях должны быть с должной точностью закреплены характерные точки. Если окажется, что точность ниже, чем требуется по нормативам, потребуется дополнительно уточнить граничные точки такого участка;
• объединяемые участки должны принадлежать к одной земельной категории. В некоторых случаях, когда собственник нового участка будет сам выбирать вид его использования, это правило может быть нарушено;
• исходные участки должны территориально располагаться в одинаковом населенном пункте (муниципальном образовании);
• если планируется объединение земельных участков, которые предоставлены в бессрочное пользование, унаследованы в пожизненное владение или находятся в срочном безвозмездном пользовании, они должны иметь одного правообладателя;
• при объединении участков должна сохраняться допустимость использования расположенных на них объектов недвижимости;
• образование новых участков не должно вызывать на местности недостатков, препятствующих охране земель и их рациональному использованию: вклиниванию и вкраплению, изломанности и чересполосице, а также нарушать требования,
• установленные в Земельном кодексе России и федеральном законодательстве.

Кроме того, законодательство отдельно оговаривает требования к максимальному пределу размеров земли, что должно соблюдаться и для новых территорий.

Решение собственника о соединении земельных участков в один

Если владелец желает произвести объединение земельных участков, принадлежащих ему, в одну территорию, то ему не обойтись без помощи специалистов, чтобы выполнить все правила, указанные в нормативно-правовых актах, но и воплотить при этом все собственные идеи. Ведь в каждом случае могут появиться законодательные нюансы проведения такой процедуры.

Для произведения объединения земельных участков в любом варианте понадобится провести предварительное межевание, которое является, по сути, совокупностью работ, в которые, кроме прочего, входит вызов работников кадастровой службы на место для проведения геодезических замеров оборудованием с использованием спутников и фиксирования границ нового участка межевыми условными знаками.

По итогам проведенной процедуры составляется межевой документ (план), соответствующий нормативам, прописанным в законодательстве.

Кадастровая регистрация объединенного участка

После проведения кадастровых работ и составления межевого плана можно переходить к юридическому оформлению регистрации нового участка в ГКН. При этом должны быть соблюдены положения, перечисленные в Законе о кадастре (ФЗ № 221-ФЗ), а именно:

• внесенные в кадастр сведения об новообразованной территории вначале являются временными;
• все существующие ограничения (а также, обременения и сервитуты) первоначальных участков (если они не возникли вследствие подписания договоров) в отношении нового участка сохраняются в аналогичном объеме;
• если новому участку не был по установленным правилам присвоен адрес, в ГКН указывается подробное описание его расположения.

Если говорить о получении землей адреса, то удобнее заниматься этим после того, как будут закончены геодезические работы, но еще до начала процесса постановки на кадастровый учет, поскольку это занимает у владельца новой территории меньше времени. Однако по законодательству не запрещено присваивать новому участку адрес после проведения его кадастровой регистрации.

Окончательно закрепленным с юридической стороны объединение участков становится, когда проходит государственная регистрация права собственности на новый участок, а органы учета, получив сведения о ее проведении, закрепляют за ранее раздельными участками состояние «архивных».

Процедура объединения земельных участков и документы для ее оформления

Для объединения земельных участков, каждый из них должен быть официально зарегистрирован в ГКН, а также в реестре собственности на объекты недвижимости. Регистрация должна быть подкреплена соответствующей документацией. Объединяемые участки должны иметь одинаковое целевое назначение и общие черты.

Перечень необходимых документов:

• Документы о праве собственности (государственный акт о праве владения (пользования), договор аренды, свидетельство) и наличие кадастрового номера.
• Документы, подтверждающие появление собственнических прав (договор купли-продажи, свидетельство о праве унаследования, договор о дарении, мене или пожизненном содержании, решение исполнительных властей или суда, а также местного совета, распоряжение администрации и т.д.).
• Личные документы собственника (пользователя) участка: гражданам — копия паспорта (первая и вторая страница и прописка) и кода ИНН; юридическим лицам — свидетельство про регистрацию, копия Устава и свидетельства плательщика налога и справка из ЕГРПОУ.
• Если участок застроен, то документы, подтверждающие, что у строений есть зарегистрированные собственники.
• Для земель, не имеющих сельскохозяйственного назначения, — справка о подтверждении адреса.

Если участок расположен в черте садового участка, то потребуются документы от его руководителей (справка с номером участка, акт садового общества, свидетельство, подтверждающее регистрацию, копии Устава, удостоверения плательщика налогов, справка садового общества из ЕГРПОУ).

Порядок объединения участков будет проходить следующим образом:

• написание у нотариуса заявления о согласии с объединением, подписание договора с землеустроителями;
• изготовление документации, ее согласование;
• получение выписки из ГКН и свидетельства о праве собственности.

Объединение смежных земельных участков с разным видом использования и участков, находящихся в муниципальной собственности

Объединение таких участков, даже если они смежные, в законодательстве запрещено. Сначала их нужно привести к одному виду использования, а это возможно только в тех случаях, если:

• границы новообразованных территорий не будут пересекать существующих границ муниципалитетов или населенных пунктов;
• объединенный участок не приведет к недопустимости разрешенного использования уже построенных объектов;
• объединенный участок не нарушит требований государственного законодательства и не сделает существующие участки изломанными, а также подверженными вклиниванию, вкрапливанию или другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию территории или защите природы.

Участки, находящиеся в собственности муниципалитета, согласно Земельному кодексу РФ, подлежат только перераспределению, поэтому соединение для них недоступно.

Аннулирование объединения земельных участков

Согласно Федеральному закону о кадастре (№ 221-ФЗ), удаление из ГКН сведений об объединенном земельном участке возможно, поскольку при постановке нового участка на учет в кадастр, по законодательству, вносятся временные сведения, которые являются таковыми до того момента, как права на образованный объект будут зарегистрированы в официальном порядке или же по истечении пяти лет со дня постановки объекта на учет.

После этого снятие участка с учета возможно только тогда, когда он является преобразуемой недвижимостью и в соответствии законодательству, решение об его образовании может быть аннулировано.

Стоимость объединения участков

Точно назвать сумму, в которую может обойтись процедура соединения земельных участков, не сможет ни один специалист, если не будет владеть информацией о конкретно ваших участках и ситуации с документами и другими сведениями о том, что нужно будет сделать. Существует несколько критериев оценки стоимости кадастровых услуг, как, например:

• сложность предстоящих работ;
• площадь объектов;
• доступность подъезда автомобильным транспортом;
• дополнительные затраты на оказание сопутствующих услуг;
• наличие или отсутствие каких-либо документов.

После того, как на место будет осуществлен выезд специалиста кадастровой службы, он сможет более детально оценить объем предстоящих работ и назвать вам точную (или ориентировочную) цену, которую потребуется заплатить за проведение подготовки ваших участков к кадастровой регистрации.

Новая редакция Ст. 11.6 ЗК РФ

1. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

2. При объединении земельных участков у собственника возникает право собственности на образуемый земельный участок.

3. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве собственности разным лицам, у таких лиц возникает право общей собственности на образуемые земельные участки.

4. При объединении земельных участков, принадлежащих на праве общей собственности разным лицам, у них возникает право общей собственности на образуемый земельный участок в соответствии с гражданским законодательством.

5. Не допускается объединение земельных участков, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования, за исключением случаев, если все указанные земельные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного пользования одному лицу.

6. Допускается объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не обремененным залогом. При этом право залога распространяется на весь образуемый земельный участок, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Комментарий к Статье 11.6 ЗК РФ

Необходимым условием объединения земельных участков является существование двух и более земельных участков, а также общей границы между ними. При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается (п. 1 ст. 11.6 ЗК).

К сожалению, в законодательстве не приводится определение «смежный земельный участок». Часть 3.1 ст. 25 Закона N 221-ФЗ упоминает о нем мимоходом в связи с «уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ других земельных участков (далее — смежные земельные участки)». То есть с землеустроительной (кадастровой) точки зрения о «смежности» можно говорить тогда, когда у двух земельных участков имеется хотя бы одна характерная точка местоположения границы, значение координат XY которой и для первого, и для второго земельного участка полностью совпадает, например: значение точки н2 земельного участка с кадастровым номером 37:24:040502:47 и точки н3 земельного участка 37:24:040502:1 составляет X 1219.26, Y — 3994.11.

В случае подготовки межевого плана в связи с объединением земельных участков прекращает свое существование и смежная граница, и общие для обоих участков поворотные точки этой границы. В то же самое время поворотные точки «внешних» границ (то есть частей границ, которые не имели общих для обоих участков поворотных точек) каждого из земельных участков определяют местоположение границ образованного земельного участка.

Обращаясь к положениям ст. 11.6 ЗК, необходимо иметь ввиду то, что многоконтурные земельные участки не могут быть образованы в результате объединения земельных участков, не имеющих общих границ (частей границ). Поставленный на государственный кадастровый учет многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть источником образования новых земельных участков. В данном случае многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование могут быть объединены с другим земельным участком, в том числе многоконтурным, при условии что такие земельные участки по одному или более контуров их границ являются смежными. В результате указанных объединений может быть образован новый многоконтурный земельный участок либо (если в результате объединения будет утрачен признак многоконтурности границы) обычный земельный участок, а существование исходных земельных участков (включая исходный многоконтурный земельный участок либо ранее учтенное единое землепользование) прекращено с даты государственной регистрации прав на образуемые земельные участки <127>.
———————————
<127> Абзац 2 п. 10 и п. 11 письма Минэкономразвития России от 22 декабря 2009 г. N 22409-ИМ/Д23.

Так же крайне важно учитывать, что так как «неотмежеванные» ранее учтенные земельные участки не имеют ни границ, ни общих поворотных точек, то и объединить их невозможно.

Пункт 3 ст. 11.6 ЗК воспроизводит, по сути, положение п. 1 ст. 244 ГК применительно к земельным участкам — имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Пункт 4 ст. 11.6 ЗК представляет собой усложненную, по сравнению с п. 3 этой же статьи, конструкцию возникновения общей собственности вследствие объединения земельных участков, которые принадлежат двум и более лицам. Различие заключено, во-первых, в количестве участников соглашения об образовании «новой» общей собственности и количестве участников общей собственности на возникший земельный участок. Во-вторых, стороны такого многостороннего соглашения должны разрешить вопросы о размере долей в праве на образованный земельный участок. Причем законодатель оставляет открытым вопрос, каким образом стороны должны договариваться, если один из объединяемых земельных участков принадлежит сторонам на праве совместной собственности, а другим — на праве общей долевой собственности. Представляется, что стороны должны договориться о принятии только одного из вариантов. Одновременная регистрация права совместной собственности одних сособственников и общей долевой собственности других противоречит, как кажется, ст. ст. 244 и 245 ГК.

Норма пункта 5 ст. 11.6 ЗК не допускает объединение земельных участков, принадлежащих нескольким лицам на ином праве, кроме права собственности. В то же самое время допускается объединение земельных участков, которые предоставлены одному лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования. Предполагается, что в этом конкретном случае не меняются субъект и объект правоотношений, не изменяется вид использования земельных участков, а также волеизъявление собственника (государственного органа или органа местного самоуправления), выраженное в постановлении при предоставлении земельных участков. Последнее не может быть изменено по желанию правообладателей указанных участков, поскольку они не являются собственниками земельных участков и, соответственно, не вправе распоряжаться данным имуществом по своему усмотрению (см. ст. ст. 264 — 269 ГК) <128>.
———————————
<128> Болтанова Е.С., Женетль С.З. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (к п. 5 ст. 11.6) // .

Правило п. 6 ст. 11.6 ЗК, допускающее объединение земельного участка, обремененного залогом, с земельным участком, не объединенным залогом, регулирует правовой аспект. Для этих целей в состав межевого плана включается документ-согласие залогодержателя, и этот же документ одновременно с решением или соглашением об объединении земельных участков является основанием для исключения из ЕГРП записи о залоге одного из объединяемых участков и о внесении новой — о залоге образованного земельного участка.

Другой комментарий к Ст. 11.6 Земельного кодекса Российской Федерации

Комментируемая статья закрепляет несколько основных правил и условий, которые должны соблюдаться при объединении земельных участков. Во-первых, объединить можно только смежные земельные участки, в результате чего будет образован один земельный участок. Во-вторых, юридический факт объединения земельных участков является основанием приобретения права собственности на объединенный земельный участок у собственника или сособственников земельных участков, которые были объединены в один участок. В-третьих, объединение земельных участков, которые используются на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования, возможно только в том случае, если эти участки принадлежат одному лицу.

Статья 41 ГрК РФ предусматривает, что в случае, если по инициативе лиц, владеющих земельными участками, осуществляется объединение земельных участков в один земельный участок, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

Для образования нового земельного участка может применяться процедура объединения. Она используется для упрощения ведения документации и достижения ряда других целей. В осуществлении действия может принять участие как один собственник, так и несколько владельцев участков. Если объединяемые объекты принадлежат нескольким хозяевам, все они получат долю в новом наделе.

Процедура объединения объектов недвижимости должна выполняться с четким соблюдением правил действующего законодательства. В иной ситуации манипуляция может быть признана недействительной.

Чтобы начать выполнение действия, потребуется составить заявление. Документ должен содержать перечень установленной информации. Если заявка не соответствует принятым требованиям, она будет отклонена.

Чтобы составить заявление, потребуется наличие определенных знаний. Потому начинать выполнение манипуляции необходимо с анализа актуальных сведений.

Гражданин должен заранее разобраться, как написать заявление на объединение земельных участков. Обладание знаниями поможет избежать возникновения сложностей во время проведения процедуры.

Зачем это нужно

Процедура объединения позволяет образовать новый участок из смежных земель. Исходные территории прекращают существовать. Вместо них появляется новый объект недвижимости. Право на владение им необходимо зарегистрировать в отделении Росреестра. Если хозяином смежных территорий был один гражданин, новый участок также будет принадлежать только ему. Если у соседних объектов имелись разные собственники, объединенный участок будет принадлежать всем им.

Манипуляция выполняется для упрощения документооборота, если объектами владеет один хозяин, или для проведения строительства, если одна территория не позволяет воплотить задуманную постройку в жизнь. Объединенные участки прекращают свое существование в момент регистрации прав на создание новой территории.

Форма межевого плана:

Важные параметры

Требования и права

Чтобы объект недвижимости мог использоваться для объединения, он должен соответствовать установленным действующим законодательством критериям.

В их перечень входят следующие особенности:

• Границы объединяемых участков должны быть четко установлены в соответствии с требованиями законодательства РФ. Для осуществления действий специалист составляет межевой план.
• Все объекты должны находиться в одной группе по целевому назначению и относиться к разрешенным категориям.
• Недвижимость должна находиться в одном муниципальном образовании.
• Владение участками на праве безвозмездного пользования должен осуществлять 1 человек.
• Объединение недвижимости не должно создавать помехи к размещению построек и нарушать требования охраны земель.

Когда межевой план составлен, участок должен быть поставлен на учет. Подготовкой документа занимается специалист. Итогом работы кадастрового инженера станет соответствующее заключение. Оно необходимо для регистрации вновь созданного объекта. Уполномоченный орган согласится объединить только недвижимость, которая имеет совместную границу и состоит на кадастровом учете.

Образец заявления об объединении земельных участков:

Межевой план и документы

Если выполняется объединение земельных участков, в кадастровой палате заводится новое межевое дело. Дополнительно выполняется составление плана объединённого надела. В межевом деле фиксируется информация о номерах старых участков. Дополнительно к документу прилагается ситуационный план по границам объекта. Кадастровый учет осуществляется после того, как решение о создании единого землепользования принято.

Межевые планы предоставляются после того, как муниципальный орган дал положительный ответ на проведение процедуры. Все пользователи или собственники должны заключить между собой соглашение, которое закрепит их намерения по укрупнению путем соединения мелких наделов. Чтобы межевой план был оформлен, необходимо предоставить перечень документов.

В его состав входят:

• правоустанавливающие документы;
• техпаспорт на каждый объект недвижимости;
• гражданские паспорта заявителей;
• топографические планы;
• выписка из кадастровой палаты на прежние участки.

Межевые работы выполняют кадастровые инженеры. Получившийся участок ставится на учет в Росреестре.

Действие будет выполнено, если участники процедуры предоставят следующий бумаги:

• заявку, оформленную по установленному образцу;
• удостоверение личности заявителя;
• доверенность от иных собственников недвижимости или правообладателей;
• межевой план;
• согласование границ, заверенное документально;
• документы, подтверждающие наличие права собственности или пользования;
• документация, подтверждающая, что все земли входит в одну категорию.

Статья 11.6. Объединение земельных участков

Образец договора субаренды части земельного участка оформляется после процедуры уточнения границ.

, как оформить образец договора безвозмездного пользования земельным участком в 2020 году.

Если участок находится в обременении, потребуется представить документы, подтверждающие этот факт. Росреестр произведет постановку земельного участка на учет в течение 20 дней с момента подачи документов.

Образец свидетельства о праве собственности на землю

Один или два собственника

Особенности процедуры объединения участков напрямую зависит от количества собственников, которые владеют недвижимостью. Если у объекта один хозяин, выполнение манипуляции необходимо начинать со сбора подтверждающий документации. Когда произойдёт объединение объектов, право собственности сохранится за тем же лицом.

Чтобы администрация населенного пункта согласилась выполнить действие, все объекты должны находиться в черте территориального образования. Объединить участки удастся только в том случае, если у них имеется общая граница.

Когда процедура будет осуществлена, старые объекты перестанут существовать, а на их месте возникнет новый надел, обладающий уникальным кадастровым номером. Просто получить разрешение на объединение нескольких участков в один не получится. Гражданам предстоит пройти сложные процедуры и выполнить согласование задуманного в целом перечне инстанций.

Если объекты принадлежат разным хозяевам, с юридической точки зрения выполнение процедуры станет объединением собственников земли. Это значит, что лица станут владельцами одного общего объекта недвижимости.

Если проводится подобное действие, каждый из участников процедуры должен написать отдельное заявление от своего имени. Администрация согласиться дать положительный ответ только в том случае, если каждый из участков соответствует установленным требованиям.

Если объекты закреплены за владельцами на разных правах, выполнить объединение не получится. Эксперты советуют начать предварительную проверку возможности проведения процедуры именно с анализы соответствия этому требованию.

На практике причина чаще других приводит к отклонению заявки. Если предварительно не выяснить соответствие требованию, гражданин рискует впустую потратить время и денежные средства.

Образец кадастровой выписки на земельный участок

Условия и порядок процедуры

Объединение участков возможно только при строгом соблюдении следующих условий:

• у участков имеются общие границы;
• разрешенное использование зданий и сооружений, которые находятся на объединяемых объектах, не изменится;
• недвижимость входят в одну категорию земель;
• если выполняется объединение участков, которые принадлежат гражданину на праве постоянного пользования или пожизненного наследуемого права, они должны принадлежать одному лицу;
• все наделы должны входить в состав одного населенного пункта;
• у участков имеются установленные границы и координаты для их идентификации;
• процедура не должна выполняться при помощи вкрапливания, вклинивания, изломанности границ, невозможности возведения объектов на участке, а также с нарушением положений земельного законодательства.

Если все условия соблюдены, можно переходить непосредственно к выполнению действия.

Для проведения процедуры участникам предстоит выполнить следующие манипуляции:

1. Собрать и подготовить пакет документации в соответствии с установленными требованиями.
2. Посетить кадастровую палату и вызвать инженера для проведения работ. Специалист самостоятельно осуществит все необходимые действия, на основании которых будут предоставлены технические документы, необходимые для продолжения объединения.
3. Созданный участок ставится на учёт. Ему присваивают кадастровый номер и оформляют новое свидетельство.
4. Гражданин обращается в регистрационную палату. Представитель учреждения предоставит унифицированную заявку, которую нужно подписать. К бумаге необходимо приложить документы в соответствии с требованиями.

Когда бумаги переданы, остаётся дождаться получения правоустанавливающего документа. Он предоставляется через 30 дней с момента подачи заявки в регистрационную палату. Когда свидетельство получено, процедура считается завершенной.

Образец паспорта гражданина РФ

Пример решения по исковому заявлению об объединении земельных участков

Заявление нужно заполнять правильно. В нём должна присутствовать определенная информация.

В документе необходимо отразить следующие данные:

• сведения о заявителе;
• информация об участке;
• данные об объектах, расположенных на участке;
• ФИО и подпись заявителя;
• дата составления документа.

Если гражданин считает, что его заявку на объединение земель отклонили неправомерно, он может подать исковое заявление в суд. Решение зависит от индивидуальных обстоятельств дела. Найти образец решения можно в интернете. Суд имеет право сохранить за лицом, проживающим в недвижимости на территории участка, право пользоваться помещением после объединения наделов.

Подробная инструкция

Если гражданин хочет избежать возникновения затруднений в процессе выполнения действия, лучше использовать пошаговую схему.

Заявителю предстоит:

1. Удостовериться, что объекты могут быть объединены. Для этого они должны относиться к одной категории земель, а также иметь одинаковый вид разрешенного пользования. Если участки имеют различия, стоит устранить их.
2. Произвести расчёты и убедиться, что вновь созданный участок не будет превышать по площади максимально допустимый размер. Он фиксируется местным законодательством по градостроительным нормативам. Объединить участки удастся только в том случае, если они расположены на территории одного муниципального образования.
3. Обратиться в местную администрацию с заявкой об объединении. К ней нужно приложить правоустанавливающие документы и удостоверение личности. Если администрация согласится дать положительный ответ, участники процесса получат Постановление об объединении участков. Об его принятии местные власти обязаны уведомить заблаговременно.
4. Обратиться в компанию, которая проводит земельные замеры, и получить межевой план. Затем предстоит подать заявку в кадастровую палату и поставить новый участок на учёт. Если земли ранее не были учтены в государственном кадастре, одновременно потребуется подать заявку о регистрации участков. В этой ситуации изначально будут поставлены на учет все участвующие в процедуре объекты, а затем произойдет государственная регистрация объединённого участка.

Гражданин, выполнивший все действия правильно, получит кадастровый план в полном объёме. На его основании можно официально оформить права на новый объект в регистрационной палате. Для этого нужно написать заявление, дополнив его необходимыми документами. Также потребуется внести госпошлину.

Обратитесь в Кадастровую палату и там вам точнее укажут, где оформляется договор купли-продажи земельного участка.

Какие банки могут оформить ипотеку на земельный участок — смотрите .

Как выглядит образец заявления на градостроительный план земельного участка — мы показали .