Опломбирование приборов учета воды

Опломбирование приборов учета воды

На все водосчетчики нужно ставить пломбы. Их смысл в том, чтобы потребители не смогли разобрать прибор и скрутить показания. Пломбировка счетчиков воды обязательна, так прописано в российских законах.

Содержание

Что такое пломба и зачем она на счетчике

Прибор учета считается официально действующим только после пломбировки. Пломба защищает от незаконного доступа. Она представляет собой круглую печать малого диаметра, как правило, не более 3 см. Изготавливается из металла и пластика. Также могут использоваться магнитные печати или ленты для счетчика на воду. Специальные стандарты регламентируют, как должна выглядеть пломба на счетчике воды.

Разновидности:

  • Механические свинцовые пломбы состоят из свинцовой пластинки с отверстием для проволоки.
  • Механические пластиковые пломбы легкие, при воздействии высоких температур иногда плавятся.
  • Роторные замки – более сложный вид пломбы с лазерной гравировкой.
  • Антимагнитные пломбы-наклейки. Рисунок наносится на наклейку краской с металлическими частицами. Если поднесли к счетчику магнит, рисунок «поплывет», и исправить это уже невозможно.

Пломбирование счетчиков воды позволяет организациям, отвечающим за водоснабжение, обезопасить показания водяных счетчиков и сделать их достоверными.

Порядок и процедура

Пломбировка водосчетчика необходима в следующих случаях:

  • Счетчик установлен в первый раз;
  • Пломба повреждена;
  • После очередной поверки;
  • После ремонта водомера.

При пломбировке счетчика воды монтируются две пломбы – на горячую и холодную воду. На универсальный счетчик достаточно одной.

Водосчетчик должен иметь печатный паспорт. Иначе изделие недействительно. В документе прописывается серийный номер. Его нужно сверить с прописанным номером на корпусе.

Монтаж водосчетчика можно произвести самостоятельно, можно вызвать специалиста. Затем нужно выполнить опломбировку.

Как опломбировать счетчик на воду

Сначала надо узнать, какая именно организация занимается пломбировкой в конкретном доме. Пломбирует изделия официальная организация, которая поставляет воду в дома, взимает за нее плату и может оформлять документацию на процедуру. Это ТСЖ, водоканал, управляющие компании.

  • подать заявления на опломбировку счетчика воды в соответствующую службу;
  • вам назначат дату установки пломбы;
  • мастер проверит корректность монтажа, работоспособность водомера, наличие документов (паспорта на водосчетчик);
  • пломбировка устройства;
  • владельцу выдают акт приема.

Что потребуется для подачи заявки:

  • полная информация о подающем заявление человеке, его номер телефона, паспорт;
  • желаемый день, когда счетчик будет введен в эксплуатацию;
  • серийный номер водного счетчика;
  • адрес установки;
  • данные об установке;
  • показания предыдущего счетчика на момент монтажа нового;
  • дата плановой поверки (она есть в паспорте).

Какие документы нужны: копия паспорта прибора (иногда требуют оригинал), свидетельство о поверке (если счетчик не новый, а после очередной поверки).

Важно отметить, что если собственник недавно приобрел квартиру и в ней установлены счетчики, новую пломбировку делать не нужно. Замена требуется тогда, когда нет паспорта и свидетельств, подтверждающих поверку и пломбировку.

Когда приходит мастер, нужно проверить следующее:

  • удостовериться, что специалист пришел именно от службы, занимающейся подачей воды;
  • попросить лицензию на проведение процедуры;
  • у него должны быть образцы и бланки на заполнение документов.

Когда перечисленное будет проверено, можно позволить мастеру поставить пломбу на счетчик. Он также проверяет целостность изделия.

Пломбировка включает:

  • диагностику аппаратуры, ее первый запуск;
  • установку печати;
  • выписывание документов.

Установщик отвечает за то, правильно ли опломбирован счетчик на воду.

Нормативные акты и документы

Отдельного закона о пломбировке не существует. В 2011 году приняли закон «О водоснабжении и водоотведении» (ФЗ 416), новая редакция появилась в 2016 году. Периодичность проверок и сроки пломбирования регулируются этим законом.

По правилам, владелец жилья получает бланк заявления на опломбирование и заполняет его.

Когда заявка рассмотрена службами, приходит мастер. По завершении процедуры он выписывает акт приемки в двух экземплярах – для хозяина квартиры и организации, занимающейся водоснабжением. Собственник должен внимательно изучить акт – в нем должны быть записаны основные данные. Затем документы подписываются обеими сторонами.

Что должно быть прописано в акте приемки:

  • дата пломбировки;
  • ФИО инспектора, проводившего процедуру;
  • название компании, контакты;
  • адрес установки;
  • день проверки, зафиксированные значения;
  • номер прибора, информация из паспорта;
  • схема узла водопровода;
  • серийный номер печати.

Подписывается два акта – первое свидетельство отдается владельцу, а второе передается в соответствующую службу. Вся информация вводятся в электронную базу, с помощью которой потом и производится расчет суммы за водоснабжение.

Платно или бесплатно

Согласно ФЗ 416, начиная с 2017 года, пломбировка водосчетчиков производится за счет компаний, оказывающих коммунальные услуги, и бесплатно для потребителя.

Собственник платит только в одном случае. Если печать непригодна (сломана или сорвана), производится платная опломбировка счетчиков. Стоимость установки и повторной пломбировки выплачивает сторона, виновная в происшествии.

Примерная стоимость

Счетчики должны устанавливаться бесплатно. Платить собственник должен тогда, когда она повреждена по его вине. Стоимость опломбировки одного счетчика начинается от 300 рублей. Максимальная цена – 2000 рублей. Соответственно, опломбировка двух приборов будет стоить дороже в два раза. Сколько стоит опломбировать счетчик на воду, зависит от города проживания и компании, оказывающей услугу.

Если не будет пломбы

В случае, когда пломбы нет, штрафных санкций хозяину жилья не будет. Вам просто придется платить не по счетчику, а по стандартному тарифу.

Если вы будете платить по показаниям прибора учета, то при последующей поверке можно столкнуться с другими проблемами. Фактическое отсутствие печати (при условии наличия ее по документации) будет расценено как незаконное вмешательство в работу прибора. Эксплуатация прибора будет завершена, и хозяину придется оплачивать большую сумму. В новом расчете будет учтена пропускная способность водопровода и круглосуточное использование счетчика с момента вмешательства до дня устранения проблемы. Если дата не установлена, пересчет будет производиться с последней проверки.

Ответственность за сорванную пломбу

За срыв пломбы компания может потребовать выплатить сумму без учета счетчика. Числом отсчета является дата подачи заявки или последний день проверки прибора учета.

Штраф за сорванную пломбу на водяном счетчике рассчитывается следующим образом: пропускная способность водопровода умножается на число календарных дней, когда печать не была установлена. Эту сумму и выплачивает собственник.

Если печать была повреждена случайно, нужно действовать по следующему алгоритму:

  • написать заявление о факте снятия пломбы;
  • подать заявку на новую пломбировку;
  • дождаться прихода инспектора для повторной опломбировки.

В заявке должна быть указана причина произошедшей ситуации. Контролер проверит прибор и вынесет решение, была ли совершена незаконная попытка изменить показания. Затем он должен заменить пломбу на новую.

Если во время составления акта несанкционированный доступ обнаружен не будет, владельцу не нужно будет платить штраф. При этом показания должны соответствовать действительности. Оплата производится только за повторную пломбировку.

Пломба – это элемент для правильного подсчета потребления ресурсов. Используются пластиковые или металлические изделия. Крепится печать на проволоку, иногда за пломбой завязывают узлы на леске. Установкой занимаются специальные структуры, связанные с подачей воды. Пломбировка производится бесплатно, если причиной сорванной печати не был сам владелец. Отсутствие пломбы может грозить высокой стоимостью услуг по подаче воды. При случайном срыве пломбировки следует обратиться в соответствующие службы и написать заявление.

Полезная статья? Оцените и поделитесь с друзьями!

Что это, как выглядит?

Под пломбой понимается приспособление, которое прикрепляется к счетчику воды с обеих сторон.

Такое устройство фиксируется с целью контроля сохранности учетных приборов и исключения несанкционированного вмешательства в их работу.

В зависимости от типа, пломба может выглядеть по-разному. Чаще всего приспособления имеют форму округлых свинцовых кнопок, соединенных проволокой.

Также пломба может иметь вид роторного замка. Он представляет собой прозрачную капсулу со вставками, при помощи которых обеспечивается блокировка ее замка.

Нашли применение и пломбы-наклейки с индикатором. Они представляют собой полоски, на обратной стороне которых нанесена клеящая основа. Ею пломбы приклеиваются в водосчетчику.

Принцип работы

Если на расходомере установлено антимагнитное приспособление, то при поднесении к нему неодимового магнита индикатор чернеет. Если в качестве индикатора используется рисунок, то при воздействии на него магнита изменяется его конфигурация.

Если пломба-наклейка оснащена капсулой с веществом, то при воздействии на нее магнитного поля происходит разлив по всей ее поверхности химического вещества. На ряде изделий при попытках вскрытия начинает высвечиваться соответствующая надпись.

Роторные пломбы также оснащены антимагнитной защитой. На их корпусе имеется индикатор с двумя треугольниками. При воздействии на водомер магнита с индикатора исчезает рисунок. Это свидетельствует о вмешательстве в работу прибора.

Свинцовые и пластиковые пломбы не оснащены антимагнитной защитой. Они только фиксируются на водосчетчиках для защиты их от вскрытия.

Есть ли разница между защитой на водосчетчиках ГВС и ХВС?

Приспособления для счетчиков ХВС и ГВС ничем не отличаются. На оба расходомера устанавливаются одинаковые пломбы.

Их правильное функционирование не зависит от типа используемого водосчетчика. Сам материал не контактирует ни с холодной, ни с горячей водой. Поэтому работа данных приспособлений не зависит от температуры ресурса.

Виды и их особенности, фото

Применяется четыре типа приспособлений, устанавливаемых на водосчетчиках. Самые распространенные — пластиковые и свинцовые. Чуть реже используются роторные.

Меньше применяются антимагнитные пломбы-наклейки. Но именно они считаются самыми надежными из всех указанных вариантов.

Пластиковые

Приспособления представляют собой полипропиленовые и латексные капсулы, сквозь которые протягивается леска и скрепляется специальным устройством.

Такие изделия:

  • легкие;
  • недорогие;
  • одноразовые;
  • чувствительные к воздействию высоких температур.

Для их фиксации не требуется использовать какие-либо дополнительные приспособления. Такие пломбы изготавливаются по схожему дизайну.

Пластиковые приспособления подделываются чаще всего. Их несложно заменять на похожие по виду изделия.

Свинцовые

Представляют собой кнопки из свинца, которые обжимаются пломбиратором при их фиксации на трубопроводе, на котором крепится водосчетчик. Данная разновидность пломб имеет следующие особенности:

  • делается из недорого типа свинца;
  • отличается хорошей пластичностью;
  • имеет неплохую надежность, поскольку оттиск производится с обеих сторон;
  • отличается устойчивостью к воздействию высоких температур.

Указанные приспособления также подделываются. Такие изделия среди всех типов пломб отличаются наибольшим весом.

Изделия из свинца токсичны. В них могут присутствовать фрагменты вредных для здоровья кислот.

Антимагнитные наклейки

Указанные приспособления представляют собой полоски, имеющие на внешней стороне антимагнитный индикатор, а на внутренней – клейкую основу. Это усложненная версия пломб для водосчетчиков.

Для них характерны особенности:

  1. Наличие нескольких типов. Используются наклейки с капсулой, внутри которой находится специальное вещество, заполняющее ее полностью при воздействии магнитного поля. Также применяются наклейки с индикатором цвета. При вмешательстве в работу прибора он полностью окрашивается в черный цвет. Используются индикаторы с рисунком. Его основу составляет либо металлическая стружка, либо химический реагент. Под воздействием магнитного поля форма рисунка меняется.
  2. Повышенная степень защиты. Такие изделия проблематично сдирать со счетчиков. При механическом воздействии на наклейках появляется соответствующая надпись. На них также имеются просечки. При вскрытии наклейки происходит ее разрыв, что становится заметным при проверке водомера.
  3. Высокая чувствительность к магнитному полю.

Пломбы-наклейки не восприимчивы к температурным перепадам. На их работу не влияет высокая влажность.

Роторные

Такие приспособления состоят из пластикового корпуса, сверху которого находится ротор (особая вставка) яркого цвета. При вращении ротора происходит натяжение лески, которая продевается сквозь отверстие в нем.

Пломбы-роторы надежны, т.к. имеют несколько маркировок, что препятствует их несанкционированной замене. Они оснащены лазерной гравировкой, делающей их долговечными и невосприимчивыми к сырости и высоким температурам.

Роторные изделия не сможет заменить неспециалист. Вмешательство в работу водомера, на котором установлена пломба-ротор, сразу будет заметно.

От чего зависит, какая разновидность будет установлена?

То, какой именно тип приспособления будет установлен на водосчетчиках, зависит от управляющей компании.

Закон наделяет ее полномочиями устанавливать на водомерах потребителей антимагнитные пломбы. Это зафиксировано в п.п. «г(1)» п. 32 правительственного Постановления от 6 мая 2011 года под номером 354.

УК вправе устанавливать на водосчетчиках антимагнитные приспособления по своему усмотрению с обязательным уведомлением об этом жильцов.

На такие меры УК идут в зависимости от частоты случаев выявления несанкционированного вмешательства в работу водомеров со стороны потребителей в отдельно взятых домах. В большинстве случаев УК ставят на счетчиках в квартирах стандартные пластиковые и свинцовые пломбы.

Пломбы являются специальными приспособлениями, устанавливаемыми на водомерах с целью исключения незаконного вмешательства в их работу. Такие изделия бывают четырех типов.

Свинцовые и пластиковые являются механическими пломбами. Их основное назначение – защита целостности учетного прибора. Роторные и антимагнитные предназначены для контроля за надлежащей передачей потребителями показаний с водомеров.

Установка того или иного типа пломбы зависит от решения управляющей компании. Этим правом она наделяется по закону.

Максим Иванов
Автор статьи
Практикующий юрист с 1990 года

Все владельцы квартир, домов и других жилых помещений обязаны установить счетчики учета объема потребляемого электричества и воды. Если с электросчетчиками проблем не возникает, поскольку они и так стоят во всех домах, то с водомерами могут быть вопросы. Сколько их надо устанавливать на одно помещение, кто должен производить монтаж, надо ли опломбировать эти устройства и сколько это стоит? На эти и другие вопросы мы ответим в статье.

Зачем нужна опломбировка счетчиков воды

Пломба представляет собой зажим из мягкого металла, на котором ставится уникальный оттиск. К счетчику пломба крепится с помощью металлического или пластикового канатика. Она устанавливается в месте присоединения прибора к водопроводу, никак не влияет на процесс потребления воды, не мешает ее полному отключению в случае необходимости. Наличие такого приспособления гарантирует поставляющей воду компании, что в прибор учета не было произведено несанкционированное вмешательство и его показания правильные.

Если нарушены правила установки пломбы, она повреждена или ее нет совсем, то плата за поставку воды начисляется согласно нормативам. Необходимо учесть, что это может быть дороже, чем расчет по фактически потребленному объему. Представитель компании-поставщика воды проверяет прибор учета и его опломбировку не реже, чем 1 раз в год.

За нарушение целостности пломбы законодательство РФ не предусматривает никаких санкций. Но вам придется оплатить повторную установку контрольного элемента.

В каких случаях необходимо опломбировать счетчик

Обязательно надо пройти процедуру в случае установки в помещении нового прибора учета потребления воды, повторная опломбировка потребуется в случаях:

  • замены устройства из-за его поломки или по окончании срока его годности;
  • ремонта трубопровода с заменой сегмента, на котором установлен прибор учета;
  • аварии в коммунальных сетях, требующей снятия счетчика;
  • нарушения целостности пломбы владельцем помещения или третьими лицами.

Обратите внимание!

Если вы приобрели помещение, в котором уже стоят водоизмерительные приборы, менять их и проводить повторную опломбировку не надо. Это необходимо сделать, если предыдущий собственник не оставил вам паспорта на устройства учета и акты, подтверждающие опломбировку.

Как опломбировать счетчик на воду при первой установке и замене

Эту процедуру должны выполнять уполномоченные сотрудники компании, которая занимается поставкой воды в ваш дом и берет плату за свои услуги. Для ускорения процесса можно обратиться в коммерческую организацию, убедившись, что у нее есть соответствующая лицензия государственного образца. Чтобы мастер пришел и произвел опломбировку, необходимо подать в компанию заявление, содержащее:

  • данные владельца помещения, в котором размещается счетчик, его имя, отчество и фамилию, паспортные реквизиты, адрес проживания и контактную информацию (телефон, электронную почту);
  • причину проведения опломбирования;
  • планируемую дата ввода прибора учета в эксплуатацию, его заводской номер и тип модели;
  • акт об установке счетчика;
  • данные об организации, которая установила устройство;
  • показания счетчика, если ранее он уже использовался;
  • примерную дату очередной проверки прибора.

Заявление составляется в простой письменной форме в виде делового письма. К нему прикладывается копия паспорта на прибор учета. Документы можно принести в компанию лично или отправить заказным письмом с уведомлением. В первом случае надо подготовить два экземпляра заявления, чтобы принимающий его сотрудник смог на втором поставить отметку с указанием даты подачи письма. Это может пригодиться при нарушении компанией-поставщиком услуг срока проведения процедуры.

Как опломбировать счетчик холодной воды

Мастер обязан явиться к вам не позднее, чем через 5 дней с момента получения компанией вашего заявления. По окончании работы вам на руки выдается подписанный акт о проведении процедуры. Документ должен содержать:

  • ваши данные, ранее указанные в заявлении;
  • информацию о компании, сотрудник которой проводил опломбировку;
  • регистрационные данные индивидуального прибора учета воды;
  • уникальный номер пломбы;
  • схему узла водоразбора, где установлен контрольный элемент.

Обратите внимание!

Если мастер не пришел в положенный срок, можете смело начинать пользоваться водой, компания-поставщик обязана будет принять показания прибора для расчета оплаты.

Как опломбировать счетчик с горячей водой

Водоснабжение квартир возможно в двух вариантах:

  1. Подводится только холодная вода, если в доме есть газовая колонка или котел. В таком случае потребуется только один прибор учета.
  2. Помещение снабжается и горячей, и холодной водой, для чего прокладывается два трубопровода. Тогда необходимо произвести монтаж двух счетчиков, опломбировка обязательна для обоих устройств.

Компания, которая оказывает услуги подачи холодной и горячей воды, обязана бесплатно произвести первичную опломбировку приборов учета. На безвозмездное проведение процедуры можно рассчитывать в случаях:

  • ввода в эксплуатацию нового жилого помещения;
  • проведения капитального ремонта, когда он необходим из-за аварийного состояния коммунальных сетей;
  • установки нового счетчика взамен строго с истекшим сроком эксплуатации.

В случае повреждения пломбы запрещается дальнейшее потребление воды. Если вы будете пользоваться ею, то при проведении проверки и обнаружении нарушения целостности контрольного элемента, вас переведут на нормативный расчет стоимости оказанных услуг. Чтобы этого не произошло, необходимо повторно произвести опломбировку.

В такой ситуации процедура будет платной. У каждой водопоставляющей компании действуют свои расценка, стоимость услуги варьируется от 700 руб. до 2 тыс. руб. Повторную пломбировку не обязательно заказывать в той организации, которая поставляет вам воду. Можно обратиться в коммерческие структуры, выбрав наименьшую стоимость работы.

Обратите внимание!

Чтобы воспользоваться правом бесплатной опломбировки, у вас должен быть заключен договор с компаний, осуществляющей подачу воды. На основании этого же документа вам начисляют плату за пользование услугами такой организации.

Что делать, если отказывают в бесплатной опломбировке

Сначала необходимо отправить претензию в компанию, которая должна безвозмездно оказать вам эту услугу. Документ должен содержать:

  • ваши имя, фамилию, отчество, адрес прописки и паспортные данные;
  • наименование и адрес организации, куда представляется бумага;
  • суть ваших претензий и требование провести бесплатную пломбировку счетчика.

Документ надо отнести в компанию лично, получив на втором экземпляре подпись сотрудника, подтверждающую вручение бумаги. Можно направить претензию почтой, оформив ее как заказное письмо с уведомлением.

Если в течение 2 недель реакции на документ не поступило или пришел повторный отказ в бесплатном оказании услуги, то следует обращаться в суд. Для этого пишется исковое заявление, к которому прикладываются доказательства вашей правоты: письменный отказ водоснабжающей компании, аудио или видеозапись, показания свидетелей.

Резюме

Законодательство РФ обязывает собственников жилых помещений устанавливать приборы учета потребления воды. Если этого не сделать, то расчет платы за оказанную услугу будет производиться исходя из нормативов, что не всегда выгодно.

Счетчики обязательно должны быть опломбированы уполномоченной на то организацией. Если процедуру осуществляет компания, с которой у вас заключен договор на поставку воды, и опломбирование происходит впервые, то оно вам ничего не будет стоить.

Когда процедура производится повторно, по причине повреждения пломбы, ее надо оплачивать. Стоимость услуги устанавливается каждой компанией самостоятельно.

Если вам отказывают в безвозмездной опломбировке, следует обратиться в суд. Сделать это самостоятельно сложно, лучше обратиться к нашим профессиональным юристам. Они проведут необходимую претензионную работу, если не добьются нужного результата, то составят исковое заявление, подберут к нему необходимые бумаги, подадут их в орган государственной власти и представят ваши интересы во время судебного разбирательства. Их участие в процессе гарантирует его успешное завершение в максимально короткие сроки.

Людмила Разумова
Редактор
Практикующий юрист с 2006 года

Поговорим о таком нюансе оформления кадровых документов, как скрепление сургучной печатью или опломбирование. Ведь для некоторых документов это является обязательным требованием, невыполнение которого может привести к печальным последствиям. Но обо всем по порядку.

Для начала определимся, для каких документов это требование обязательно, а для каких желательно, но можно обойтись и без него.

К первой категории (требование обязательно) относятся прежде всего книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них и приходно-расходная книга по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее (далее — книги учета). Так, в п. п. 40 и 41 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (далее — Правила) установлены основные требования к ним.

Книги учета должны быть (абз. 4 п. 41 Правил):

— пронумерованы;

— прошнурованы;

— заверены подписью руководителя организации;

— скреплены сургучной печатью или опломбированы.

Как раз на последнем требовании многие работодатели (а точнее, кадровые работники) «спотыкаются».

А ведь невыполнение даже одного из перечисленных требований приводит к нарушению трудового законодательства и к привлечению работодателя и руководителя к административной ответственности, что подтверждает судебная практика.

Судебная практика. Государственная инспекция труда (ГИТ) в г. Москве в связи с обращением работника провела внеплановую документальную проверку соблюдения трудового законодательства у работодателя. По результатам составлен акт о выявленных нарушениях трудового законодательства и выдано предписание об их устранении. В частности, отмечено о необходимости вести книгу учета движения трудовых книжек, опломбированную или скрепленную сургучной печатью.

Проверяя законность указанных актов ГИТ, судебные органы подтвердили их правомерность, отметив, что ГИТ действовала в пределах своей компетенции, а выявленные в предписании нарушения работодателем трудового законодательства являются очевидными и подтверждаются представленными доказательствами, достоверность которых опровергнута не была (Апелляционное определение Московского городского суда от 02.11.2012 по делу N 11-24946).

Судебная практика. Суд, рассматривая дело по обжалованию актов ГИТ, в которых установлены нарушения, допущенные работодателем, подтвердил их законность. Так, книга учета движения трудовых книжек и вкладышей в них не скреплена сургучной печатью или пломбой, что является нарушением требований ст. 66 ТК РФ и абз. 2 п. 41 Правил. Указанными действиями работодатель совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ (Постановление Московского городского суда от 10.09.2012 N 4а-1925/12).

Требование об опломбировании (скреплении сургучной печатью) оправдано, поскольку срок хранения заполненной книги, установленный п. «в» ст. 695 Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций с указанием сроков хранения (утв. Министерством культуры Российской Федерации 25.08.2010), составляет 75 лет.

Для остальных кадровых (и не только) многостраничных документов требование о скреплении сургучной печатью или опломбировании не обязательно, но иногда целесообразно, дабы защитить их, например, от несанкционированной замены или потери листов. К таким документам можно отнести локальные нормативные акты, журналы регистрации (например, по охране труда), книги учета и т.д.

Рассмотрим оба способа защиты документа, отметив, что выбор конкретного способа остается за работодателем.

Скрепление сургучной печатью

Главное назначение сургучной печати — подтвердить не то, что она проставлена конкретной организацией (или конкретным лицом), а то, что целостность документа (книги, журнала, письма и т.п.) не нарушена.

К сведению. С давних времен надежной защитой для сохранения тайн и секретов важных документов являлись печати, изготовленные из сургуча, о чем свидетельствует и выражение «за семью печатями».

Сургуч попал в Европу из Китая и стал известен под названием «испанский воск». Только испанские мастера длительное время изготавливали сургуч и тщательно скрывали тайну его производства. Но в XVI в. один из немецких авторов раскрыл в своем сочинении столь охраняемый рецепт.

Производство сургуча стало налажено в промышленных масштабах. Возможность купить сургуч появилась у всех желающих. Сургучные палочки стали распространяться по всему свету.

В числе первых, оценивших те возможности, которые давала сургучная печать, стали дипломаты. Поначалу только дипломатическая почта тщательно опечатывалась; государственные секреты требовали соблюдения строжайшей секретности. Постепенно и частные лица стали использовать печати из сургуча; письмо с такой печатью очень солидно выглядело и требовало серьезного отношения.

В XX в. сургуч стал использоваться в более прозаических целях. Почта России запечатывала им письма и посылки. Затем сургучной печатью стали скреплять прошитые и пронумерованные документы.

Сургучной печатью скрепляют, как правило, документы недлительного хранения, поскольку сургуч со временем становится хрупким и не обеспечивает той надежности, которая от него требуется.

В случае выбора этого способа скрепления документов необходимо учесть, что:

1) для работы с сургучом следует его расплавить, т.е. возникает риск ожогов и пожаров;

2) печать должна быть металлической (латунной) с высокой ручкой;

3) печать объемна, при ее наличии заполнять книгу неудобно.

Надо отметить, что ни Правила, ни какие-либо иные нормативные правовые акты не дают четких разъяснений о том, какие реквизиты должна содержать печать для опломбирования сургучом указанных книг. Следовательно, на сургучной печати могут быть любые реквизиты, свидетельствующие о принадлежности печати работодателю, например:

— наименование работодателя;

— ИНН, ОГРН;

— словесный или изобразительный товарный знак работодателя (ст. 1477 ГК РФ);

— иное изображение, позволяющее установить принадлежность печати работодателю.

Форма печати также может быть любой, не обязательно круглой.

Так как речь идет о печати, необходимо разработать собственный макет и утвердить оттиск печати соответствующим приказом.

Если у работодателя несколько печатей (а может, еще и штампов), то лучше утвердить положение о порядке учета, использования, хранения и уничтожения печатей и штампов в организации, в котором упомянуть такой вид печати, как сургучная.

Скрепление пломбой (опломбирование)

Правилами требования к пломбе не установлены. Поэтому необходимо определиться, что такое «пломба» и что можно использовать в качестве пломбы.

В нормативных актах само понятие «пломба» не определено.

К сведению. Слово «пломба» происходит от латинского plumbum — «свинец».

В словаре С.И. Ожегова дается следующее определение понятия «пломба» — это жестяная пластинка или сплюснутый кусочек свинца либо другого пластичного материала, которым опечатывают (опломбировывают) различные предметы, товары, помещения.

Отметим, что происхождение и словарное определение слова «пломба» не обязывают работодателя использовать только свинцовые пломбы. В настоящее время пломбы изготавливаются из разных материалов, выбор которых остается за работодателем.

При этом целесообразно учитывать следующие характеристики, которым должна отвечать пломба:

— персональную идентификацию;

— одноразовое действие;

— обеспечение защиты объекта от несанкционированного доступа;

— индикацию вмешательства;

— сдерживание от проникновения.

Такой вывод следует из Межгосударственного стандарта ГОСТ 31282-2004 «Устройства пломбировочные. Классификация» (далее — ГОСТ 31282-2004), действующего с 01.01.2006.

Ведь в п. 3.1 данного Стандарта установлено, что пломбировочные устройства — это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах проникновения.

Учитывая, что Правилами не установлены конкретные требования к пломбе, при опломбировании книг учета необходимо использовать любое из пломбировочных устройств, отвечающих требованиям ГОСТ 31282-2004.

Среди видов пломбировочных устройств, перечисленных в ГОСТ 31282-2004, для применения в нашем случае наиболее подходят пленочные пломбы. Часто их именуют пломбами-наклейками или индикаторными пломбами. Их используют на стеклянных, деревянных, пластмассовых, металлических поверхностях, а также там, где по техническим причинам невозможно применение иных типов опечатывающих устройств.

Рассмотрим особенности данного вида пломб:

— она может быть выполнена на однослойном или многослойном пленочном носителе с нанесенным на одну из сторон клеевым слоем;

— на поверхности и в материале пломбы выполнены идентификационные надписи и знаки;

— как правило, такие пломбы имеют индивидуальный, неповторяющийся номер;

— о вскрытии такой пломбы будет свидетельствовать надпись, которая проявляется на пломбе при попытке ее отклеить;

— по желанию работодателя на нее может быть нанесен логотип компании, предусмотрена графа для проставления даты опломбирования и подписи лица, его осуществившего.

Но главное преимущество данного вида пломб состоит в том, что она плоская и не будет создавать помех при заполнении книг учета. При этом пленочная пломба более устойчива к повреждениям, в отличие от сургучной печати или свинцовой пломбы.

К сведению. Ранее действовал ГОСТ 18677-73 «Пломбы. Конструкция и размеры», утвержденный Постановлением Госстандарта СССР от 28.04.1973 N 1115. Им устанавливалось 7 типов пломб, один из которых — пломбы бумажные. Именно от этого документа пошло применение бумажных наклеек в виде пломбы. Однако ГОСТ уже не действует! Поэтому одной бумажной наклейки для подтверждения выполнения требований по оформлению книг учета недостаточно.

Теперь скажем несколько слов об особенностях использования индикаторных пломб:

— перед нанесением пленки необходимо очистить поверхность от грязи и пыли и произвести ее обезжиривание;

— далее надо снять с пломбы бумажную ленту, наклеить пленку на рабочую поверхность в контрольной зоне и как следует разгладить, чтобы предотвратить образование воздушных пузырей;

— после этого заполнить заверительную надпись.

Обратите внимание: чтобы книги учета считались опломбированными, необходимо вписать номер пломбы в соответствующую строку.

Учитывая, что пленочные пломбы — это персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, целесообразно вести журнал учета движения.

В заключение напомним, что невыполнение требований, установленных трудовым законодательством, является правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность. Согласно ст. 5.27 КоАП РФ с 01.01.2015 штраф, налагаемый на организацию, составляет от 30 000 до 50 000 руб., а на должностное лицо — от 1000 до 5000 руб.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *