Капитальный ремонт многоквартирного дома проводится в случаях, когда конструкции или оборудование дома изношены, неисправны, повреждены, не соответствуют требованиям безопасности и их необходимо восстановить или заменить.

Источники финансирования капитального ремонта многоквартирных домов

Капитальный ремонт многоквартирного жилого дома финансируется за счет обязательных взносов собственников помещений. При этом законом субъекта РФ может быть предусмотрена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт следующим категориям граждан (ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ):

• одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, – в размере 50 процентов, 80 лет – в размере 100 процентов;

• проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, – в размере 50 процентов, 80 лет – в размере 100 процентов.

Кроме того, инвалидам I и II группы, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт в размере не более 50 процентов указанного взноса.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ. Собственники помещений могут принять решение об установлении взноса в размере, превышающем установленный минимальный размер (ч. 8.1, 8.2 ст. 156 ЖК РФ).

Способы формирования фонда капитального ремонта

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ):

1. Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет

В этом случае решением общего собрания собственников помещений должен быть определен размер взносов (который не может быть меньше установленного минимального размера), владелец специального счета (например, ТСЖ или жилищный кооператив) и кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет (ч. 4 ст. 170 ЖК РФ);

2. Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора

Региональный оператор создается на основании нормативно-правового акта субъекта РФ. Субъект РФ также утверждает региональную программу капитального ремонта, которая включает (ст. 168 ЖК РФ):

• перечень всех многоквартирных домов на территории субъекта РФ за рядом исключений (например, домов, признанных в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу или реконструкции);

• перечень работ и услуг по капремонту общего имущества таких домов;

• плановый период проведения капремонта по каждому виду работ и услуг (с учетом необходимости проведения ремонта двух и более внутридомовых инженерных систем, определяемой правовым актом субъекта РФ), который может быть определен указанием на календарный год либо на период, не превышающий трех календарных лет;

• очередность проведения капитального ремонта.

Необходимо учитывать, что средства, перечисленные вами на счет регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе на капитальный ремонт общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также перечисляют взносы на счет данного оператора (ч. 4 ст. 179 ЖК РФ).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в срок, установленный органом государственной власти субъекта РФ, но не более чем в течение 6 месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта (ч. 5 ст. 170 ЖК РФ).

При этом собственники помещений в МКД обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт вне зависимости от того, был ли заключен договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта между собственником помещения в многоквартирном доме и региональным оператором.

Если до наступления установленного региональной программой срока капитального ремонта общего имущества в МКД были выполнены отдельные работы по такому ремонту и их оплата была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора, средства в размере стоимости этих работ (но не свыше предельной стоимости) засчитываются в установленном порядке в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт (ч. 5 ст. 181 ЖК РФ).

Срок уплаты взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов

Оплата расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме является обязанностью всех собственников помещений в доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе такого права к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением случаев, когда предыдущим собственником помещения является РФ, субъект РФ или муниципальное образование (далее – публичное образование) (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).

Если задолженность по взносам на капитальный ремонт прежнего собственника – публичного образования погашена новым собственником, то он имеет право обратиться с заявлением о перерасчете и возврате уплаченных денежных средств или зачете их в счет будущих платежей.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении 8 календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта РФ, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована региональная программа капитального ремонта, в которую включен дом (ч. 3 ст. 169 ЖК РФ).

Иные сроки установлены, если дом введен в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включен в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации. В этом случае обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений возникает по истечении срока, установленного органом государственной власти субъекта РФ, но не позднее чем в течение пяти лет с даты включения дома в региональную программу капитального ремонта (ч. 5.1 ст. 170 ЖК РФ).

Порядок и сроки уведомления собственников помещений о проведении капитального ремонта многоквартирного дома

Региональные программы капитального ремонта многоквартирных домов в настоящее время утверждены не во всех субъектах Российской Федерации.

Если региональная программа в субъекте РФ утверждена, то не менее чем за полгода до наступления года, в течение которого должен быть проведен капремонт, лицо, осуществляющее управление домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, либо региональный оператор представляют таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, перечне, объеме и стоимости работ, источниках финансирования капремонта.

В некоторых субъектах РФ может быть установлен иной срок представления собственникам помещений указанных предложений.

Порядок принятия собственниками помещений многоквартирного дома решения о проведении капитального ремонта

После получения указанных выше предложений собственники в течение трех месяцев должны рассмотреть их и принять на общем собрании решение о проведении капитального ремонта (ч. 4 ст. 189 ЖК РФ).

Решение должно быть принято большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).

На общем собрании собственники помещений должны определить или утвердить:

• перечень работ;

• смету расходов;

• сроки проведения;

• источники финансирования;

• порядок привлечения подрядных организаций;

• порядок контроля качества проводимого капитального ремонта;

• лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в осуществлении контроля качества проводимого ремонта и приемке работ по капитальному ремонту и подписывать необходимые акты.

Если собственники помещений, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта в течение 3 месяцев с момента получения предложений, решение о проведении капитального ремонта принимается органом местного самоуправления в течение 1 месяца со дня истечения срока принятия решения собственниками помещений (ч. 6 ст. 189 ЖК РФ).

В случае возникновения аварии или иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение о проведении капитального ремонта (в объеме, необходимом для ликвидации последствий) принимается в порядке, установленном законодательством субъекта РФ.

Работы, выполняемые при капитальном ремонте в многоквартирном доме

Если фонд капитального ремонта сформирован исходя из минимального размера взносов, то за счет средств фонда финансируются следующие работы и (или) услуги по капитальному ремонту (ч. 1 ст. 166 ЖК РФ):

• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

• ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

• ремонт крыши;

• ремонт фасада;

• ремонт подвальных помещений;

• ремонт фундамента.

Субъекты РФ вправе дополнить данный перечень услугами и (или) работами по утеплению фасада, переустройству невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройству выходов на кровлю, установке коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и другими видами услуг и (или) работ (ч. 2 ст. 166 ЖК РФ).

Если собственниками принято решение об увеличенном размере взносов, то за счет превышения могут финансироваться любые иные работы по капитальному ремонту общего имущества дома (ст. 166 ЖК РФ).

__Таким образом собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из несколько способов формирования фонда капитального ремонта (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ):

— очередность проведения капитального ремонта, сроков его проведения

— определить виды производимых строительных и восстановительных работ при проведении капитального ремонта МКД

— определять подрядчиков, а так же порядок их привлечения к проведению работ, сроки, порядок оплаты, форма расчетов и т д

— по согласованию с привлеченными подрядчиками собственники МКАД вправе определять какие строительные материалы, какого качества с какими техническими характеристиками, у кого из производителей их приобретать и по какой цене

Если фонд капитального ремонта сформирован из минимальных взносов, то собственники МКД вправе профинансировать следующие работы и (или) услуги по капитальному ремонту (ч. 1 ст. 166 ЖК РФ):

• ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

• ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

• ремонт крыши;

• ремонт фасада;

• ремонт подвальных помещений;

• ремонт фундамента.

Собственники МКД определенных категорий граждан, перечисленных выше / престарелые, инвалиды и т д/ имею право на компенсацию расходов, вплоть до 100 % при формировании Фонда капитального ремонта в МКД.

Ремонт проводится согласно региональной программе. В данном случае остается использовать судебную тяжбу в качестве торга. С чего мне начать? Какие документы затребовать? И какие санкции могут ко мне применить в итоге? И остается вопрос — в любом случае повреждения, хоть и минимальные, будут от производимых работ. Обязана ли их УК возмещать? в каком виде?

Денис

Полагаю, что оспаривать само включение Вашего дома в региональную программу капитального ремонта — это малоперспективное занятие.

Если общее собрание, предусмотренное частью 1 статьи 189 ЖК РФ в Вашем доме не проводилось (как правило, так и бывает), значит решение о проведении такого капитального ремонта принял муниципалитет на основании предложений рег.оператора в соответствии с частью 6 статьи 189 ЖК РФ. В этом случае можно запросить в муниципалитете копию такого решения, а заодно запросить информацию о том, соблюден ли порядок принятия такого решения, предусмотренный частями 3 и 4 статьи 189 ЖК РФ:

Статья 189. Решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
1. Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

2. Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.
3. Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

4. Собственники помещений в многоквартирном доме не позднее чем через три месяца с момента получения предложений, указанных в части 3 настоящей статьи (если более продолжительный срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации), обязаны рассмотреть указанные предложения и принять на общем собрании решение в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

5. Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены:

1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту;

2) смета расходов на капитальный ремонт;

3) сроки проведения капитального ремонта;

4) источники финансирования капитального ремонта;

5) лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты.

6. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения срока, указанного в части 4 настоящей статьи, принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта и предложениями регионального оператора. В случае возникновения аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера решение по вопросам, предусмотренным пунктами 1 — 4 части 5 настоящей статьи, принимается в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В указанном случае капитальный ремонт многоквартирного дома осуществляется без его включения в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта и только в объеме, необходимом для ликвидации последствий, возникших вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, за счет средств регионального оператора, определенных статьей 185 настоящего Кодекса и законом субъекта Российской Федерации в качестве денежных средств для обеспечения финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, и учитывается при ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта.

Если все-таки все порядки соблюдены и решения о проведении кап.ремонта приняты правомерно, то в случае, если Вы будете препятствовать проведению ремонта, скорее всего УК выйдет в суд с требованием доступа в квартиру в судебном порядке. В этом случае на Вас могут быть возложены кроме судебных расходов еще и возможные убытки УК, связанные с не допуском в квартиру (я уж не говорю, если не дай бог какая-нибудь авария на стояке не случится).

Вообщем санкции довольно неприятные, поэтому лучше самостоятельно аккуратно демонтировать короба и предоставить доступ, а уже потом можно требовать от УК проведения кап.ремонта в соответствии с требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Безусловно при нанесении Вашему имуществу какого-либо (даже минимального) ущерба при проведении кап.ремонта Вы вправе будете требовать возмещения убытков. С этой целью можно предложить после снятия коробов до проведения ремонта зафиксировать состояние Вашего имущества фотоматериалами, чтобы в дальнейшем в случае наличия каких-либо повреждений ответственность несла именно УК.

Если все-таки о проведении кап.ремонта было решение общего собрания, то в данном решении в соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 189 ЖК РФ должно было быть определено лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме уполномочено участвовать в приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты. Рекомендую также с данным человеком познакомиться и далее тесно сотрудничать, поскольку в том числе от него зависит приемка работ и подписание акта по кап.ремонту. В любом случае вопросы качества проведенных работ можно решать напрямую с рег.оператором.

Цивилизация с точки зрения жилищно-коммунального хозяйства — это набор бытовых удобств, о которых мы не задумываемся, пока все работает. Можете представить себе город без воды? Без канализации? Без отопления? Уберите любое из этих благ и город лишится жизни. Цивилизацию от первобытности отделяют лишь тонкие стенки водопроводных труб

Постоянное обслуживание и ремонт систем водоснабжения, отопления и канализации — необходимое условие для поддержания дома в жилом состоянии. Вот простой пример. Два одинаковых дома дома находятся по соседству, но состояние их отличается кардинально: в одном тепло и уютно, в другом холодно и сыро, один стоит как новенький, другой вот-вот развалится. Для специалиста причина очевидна — в первом доме замена стояков и инженерных коммуникаций проведена вовремя, а в другом ничего не меняли с постройки.

Кому принадлежат стояки ГВС, ХВС и канализации?

Стояки ХВС, ГВС, отопления и канализации относятся к общедомовому имуществу (ст. 155 ЖК РФ; ст. 290 ГК РФ, Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 №491 в ред. от 15.12.2018). Замена стояков входит в перечень работ по программе капитального ремонта (гл. 15 ЖК РФ) — он финансируется со специального счета, где аккумулируются взносы собственников. Общедомовое имущество заканчивается там, где присоединяется внутренняя разводка. Трубы от первого запорного устройства в квартире принадлежат ее собственнику.

Сроки замены стояков ХВС, ГВС и канализации

Сроки замены стояков ХВС, ГВС и канализации зависят от материалов, из которых они выполнены, условий эксплуатации и текущего состояния. Для горячего водоснабжения учитывают в какой системе они смонтированы — открытой или закрытой. Нормативный срок службы стояков в многоквартирном доме можно найти в действующих Ведомственных строительных нормах ВСН 58-88 (р) в разделе «Элементы жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назаначения». Сроки службы для МКД такие:

• Трубопроводы ХВС: оцинкованные — 30 лет, из черного металла — 15 лет
• Трубопроводы ГВС: оцинкованные — 20 лет, из черного металла — 10 лет для закрытой системы; оцинкованные — 30 лет, из черного металла — 15 лет для открытой системы
• Трубопроводы канализации: чугунные — 40 лет, керамические и пластиковые — 60 лет

Стояки многоквартирного дома подлежат замене в том случае, если:

• истек срок эксплуатации труб (плановая замена)
• образовалась течь (аварийный случай)

Кто принимает решение о замене стояков ХВС, ГВС и канализации?

Инженерные системы, включая стояки и ответвления от стояков до первого отключающего устройства внутри квартиры, относятся к общему имуществу (Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства №491 от 13 августа 2006 г.). Поэтому бремя расходов на содержание и замену стояков возлагается на всех собственников помещений в МКД, но не напрямую, а в виде ежемесячных платежей (ст. 39 ЖК РФ). Кроме того, именно собственники на общем собрании принимают решение о ремонте и замене стояков ГВС, ХВС, отопления и канализации. Решение общего собрания собственников МКД обязательно для всех владельцев помещений, даже если они не голосовали (ст. 46 ЖК РФ).

Замена стояков ХВС, ГВС и канализации: кто и как выполняет работы?

Ни жильцы, ни ТСЖ, ни обслуживающие организации не владеют достаточными знаниями и ресурсами для самостоятельной замены стояков в многоквартирном доме. Этим занимаются специализированные подрядные организации, имеющие необходимые лицензии, сертификаты, опыт и возможности для выполнения масштабных работ по замене стояков и других инженерных коммуникаций.

Инициатором и нанимателем выступает региональный оператор, ТСЖ или обслуживающая организация, в зависимости о того, на каком счете накапливаются взносы на капремонт. Сами жильцы тоже могут выступить с инициативой, обратившись с заявлением в обслуживающую организацию, если возникли или могут возникнуть аварийные ситуации.

Перед началом работ проводится обследование стояков, оценивается их состояние, объем работ непосредственно по замене стояков, а также сопутствующих, таких, как заделка межэтажных перекрытий и других. По результатам обследования составляют акт, в котором указывают необходимость, состав и очередность работ. Дальше подрядчик приступает к выполнению работ. Мы уже писали о выборе подрядчика и взаимодействии с подрядчиком при капитальном ремонте.

В настоящее время замена стояков ХВС, ГВС и канализации чаще всего производится с использованием полипропиленовых и других полимерных труб. Выбор материала труб и фурнитуры лучше доверить специалистам подрядной организации — они владеют актуальной информацией о ценах и качестве представленных на рынке материалов. Подробней о трубах читайте в статье Полимерные трубы для водопровода МКД.

Контроль качества при замене стояков ХВС, ГВС и канализации

Качество ремонта — ключевой фактор его эффективности и долговечности. Очень важно правильно выбрать подрядчика, ориентируясь не только на цену, но и на его портфолио, репутацию и гарантии. И, независимо от того, кто именно выполнял замену стояков, нужно внимательно и аккуратно принять выполненные работы, заполнив все необходимые документы.

ООО «Маритоль» (Екатеринбург) оказывает услуги по замене трубопроводов ХВС и ГВС, отопления и канализации на металлические и полипропиленовые.

Для консультаций и вызова специалистов звоните: