Отпуск на севере

Отпуск на севере

Содержание

Правила соединения отпусков

Северяне могут соединять ежегодные отпуска, но не более чем за 2 года. То есть они могут ходить в отпуск не каждый год, а один раз в 2 года. Но продолжительность отпуска при соединении отпусков не должна превышать 6 месяцев. В этот период включается также и время отпуска за свой счет, необходимое на дорогу к месту использования отпуска и обратно.

Если при соединении отпусков общая продолжительность отпуска будет более 6 месяцев, то часть отпуска свыше 6 месяцев присоединяется к очередному ежегодному отпуску на следующий годст. 322 ТК РФ.

Пример. Соединение северных ежегодных отпусков

/ условие / Сотрудник организации, находящейся в Воркуте (район Крайнего Севера), имеет право на следующие отпуска:

  • ежегодный основной удлиненный отпуск продолжительностью 56 календарных дней — как педагогический работник;
  • ежегодный дополнительный северный отпуск продолжительностью 24 календарных дня;
  • ежегодный дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день 14 календарных дней.

Работник не использовал ежегодный отпуск в прошлом году, так как решил соединить отпуска за 2 года. Отпуск ему предоставляется с 1 августа 2016 г.

Для проезда к месту отдыха и обратно ему необходимо 10 календарных дней.

/ решение / Общая суммарная продолжительность ежегодного отпуска работника составляет 94 календарных дня (56 календ. дн. + 24 календ. дн. + 14 календ. дн.).

При соединении ежегодных отпусков за 2 года общая продолжительность отпуска составит 188 календарных дней.

Отпуск не может превышать 6 месяцев. В течение указанных 6 месяцев работник использует 174 календарных дня отпуска и 10 дней на дорогу к месту отдыха и обратно — всего 184 календарных дня. Работник должен приступить к работе 10 февраля 2017 г. (4 ноября, 1—8 января — нерабочие праздничные дни — не включаются в число дней отпуска)ст. 112 ТК РФ.

У него останется неиспользованной часть отпуска продолжительностью 14 календарных дней (188 календ. дн. – 174 календ. дн.), которая присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску за 2017 г.

Вахтовикам положен дополнительный северный отпуск

Вахтовикам, выезжающим для выполнения работ в районы Крайнего Севера из других районов, положен дополнительный северный отпуск продолжительностью 24 календарных дня. При этом в отпускной стаж включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахтестатьи 302, 321 ТК РФ. То есть работникам-вахтовикам положено:

  • <если>они трудятся в районах Крайнего Севера — 2 календарных дня отпуска за каждый месяц вахты (24 календ. дн. / 12 мес.);
  • <если>они трудятся в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 1,33 календарного дня отпуска за каждый месяц вахты (16 календ. дн. / 12 мес.);
  • <если>они трудятся в остальных районах Севера — 0,66 календарного дня отпуска за каждый месяц вахты (8 календ. дн. / 12 мес.).

***

Расчет среднего заработка для оплаты северного отпуска производится в обычном порядке. При этом и выплаты по районному коэффициенту, и процентная надбавка входят в состав выплат, учитываемых при расчете отпускныхп. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922. Если основной и северный отпуск предоставляются одновременно, то средний заработок рассчитываем один раз, за 12 календарных месяцев, предшествующих дате начала такого отпуска. Если дополнительный отпуск работник берет не в то же время, что основной, то тогда средний заработок нужно рассчитать заново с новым расчетным периодомст. 139 ТК РФ; подп. «л» п. 2, п. 4 Положения, утв. Постановлением Правительства от 24.12.2007 № 922.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Отпуска»:

2019 г.

  1. И снова об учебных отпусках, № 9
  2. Вопросы по отпускному резерву, № 4 Вывод КС: отпуска не горят, № 4
  3. Отпуска: делим, продлеваем, оформляем, № 16

2018 г.

  1. Провожаем и встречаем отпускников, № 16
  2. Когда МРОТ влияет на размер отпускных, № 14 У кого отпуск длиннее обычного, № 14
  3. Нестандартные отпускные заявления, № 12 Отпускные хлопоты, № 12
  4. Тест: к отпускному сезону готов?, № 10

Отпуск для работников на Крайнем Севере: условия предоставления

Для населения Крайнего Севера и приравненных к нему территорий установлено большое количество преференций. В числе таковых — предоставление дополнительного отпуска (ст. 116 ТК РФ).

Подробнее обо всех полагающихся северянам льготах читайте в статье «Какие полагаются льготы работникам Крайнего Севера?».

Перечень районов, относящихся к Крайнему Северу РФ, а также приравненных к нему, утвержден еще постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029, продолжающим применяться и сегодня. Данный НПА может дополняться подзаконными правовыми актами — такими как постановление Правительства России от 24.04.2007 № 245.

Перечни районов, относящихся к Крайнему Северу и приравниваемых к нему, смотрите .

При этом расположение работодателя, на которого работает человек, не имеет значения. Его офис может находиться даже на юге РФ, но нужно будет оплачивать дополнительный отпуск работнику, осуществляющему трудовую деятельность на Севере. В свою очередь, если сотрудник будет работать на юге, а работодатель располагается, к примеру, на Чукотке, обязанность по предоставлению отпуска он выполнять не должен.

Вахтовикам, работающим на Крайнем Севере и в регионах, что приравнены к нему, также полагается дополнительный отпуск. При этом при расчете стажа, на основании которого исчисляется отпуск, включаются также дни, которые работники затрачивают на то, чтобы доехать до места осуществления трудовой деятельности (ст. 302 ТК РФ).

Действие норм трудового законодательства, по которым работающий на Крайнем Севере гражданин получает право на дополнительный отпуск, в полной мере распространяется и на работников, осуществляющих свои трудовые функции удаленно — при условии, что контракт заключен в соответствии с нормами ТК РФ. В этом случае имеет значение то, в каком регионе официально проживает человек, — как правило, это определяется пропиской.

Стоит отметить, что при командировках на Крайний Север и в субъекты РФ, приравненные к нему, северные отпуска не предоставляются, за исключением ситуаций, когда сотрудники занимаются работой, связанной с разведкой нефтегазовых месторождений, организуют экспедиции (п. 4 приложения к приказу Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2).

Расходы на северный отпуск, как и на оплату обычного, можно использовать в уменьшение налогооблагаемой базы предприятия. Но если работодатель добавляет к гарантированным законом отпускам дополнительные дни, предусмотренные локальными договорами, то их уже нельзя учитывать в целях налогообложения (п. 24 ст. 270 НК РФ).

Длительность северного отпуска

В соответствии со ст. 321 ТК РФ, а также ст. 14 закона «О государственных гарантиях и компенсациях» от 19.02.1993 № 4520-1 граждане вправе рассчитывать на дополнительный оплачиваемый отпуск:

  • при работе в районах Крайнего Севера — длительностью 24 дня за работу в течение календарного года;
  • при работе в районах, приравненных к Крайнему Северу, — длительностью 16 дней за работу в течение календарного года.

Таким образом, суммарный годовой отпуск в районах Крайнего Севера может составить 52 дня, а в местностях, что приравнены к нему, — 44 дня (если рассматривать наряду с северным стандартный 28-дневный отпуск).

Как и в случае с обычным отпуском, государственные праздники, которые приходятся на период северного отпуска, не включаются в него и не оплачиваются (ст. 120 ТК РФ).

Определенные преференции при начислении отпуска имеют несовершеннолетние граждане — их общий оплачиваемый отпуск на 3 дня длиннее, чем у взрослых работников (ст. 267 ТК РФ): если они работают на Крайнем Севере, то могут отдыхать в совокупности 55 дней.

Если у человека возникает право на иные дополнительные отпуска, предусмотренные договором (например, за ненормированную работу), дни северного отпуска суммируются с ними, при этом замещение одного дополнительного отпуска другим недопустимо (ст. 322 ТК РФ).

Если дополнительный отпуск исчисляется для работников вахты, расположенной на Крайнем Севере либо в регионе, приравненном к нему, то максимальная его продолжительность составляет, соответственно, 24 или 16 дней в расчете на 12 календарных месяцев работы. Фактическая длительность отпуска рассчитывается пропорционально — например, если человек суммарно проработал на вахте (а также находился в пути к ней) 3 месяца, то ему полагается северный отпуск длительностью 6 дней.

Об оплате труда при вахтовой работе читайте в материале «Оплата труда при вахтовом методе работы».

Северный отпуск для работающих по совместительству: нюансы

Любые виды оплачиваемых отпусков для граждан, работающих по совместительству, предоставляются на общих основаниях (ст. 321 ТК РФ). Но есть ряд нюансов, характеризующих реализацию данной нормы трудового права на практике.

Так, в ст. 287 ТК РФ сказано, что гарантии и компенсации работникам на Крайнем Севере могут предоставляться только по основному месту работы. Данная норма заставляет многих работодателей сомневаться в правомерности требований совместителей предоставить отпуск. Но Роструд в письме от 08.06.2011 № 1599-6-1 указывает, что она распространяется только на целевые меры поддержки сотрудников. В частности, те, которые могут назначаться вследствие увольнения сотрудника в связи с закрытием работодателя, сокращением штата, те, которые предполагают получение медицинских услуг, оплату расходов на проезд и провоз багажа.

Таким образом, совместители принципиально могут пользоваться отпуском в районах Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему, как это и следует из норм ст. 321 ТК РФ.

В положениях ст. 286 ТК РФ зафиксировано, что отпуск совместителю должен предоставляться одновременно с тем, которым он пользуется на основном месте работы, а если человек не успел отработать на дополнительной работе 6 месяцев (минимальный стаж для основного и северного отпусков), то авансом.

Если длительность положенного отпуска в фирме, в которой человек работает по совместительству, меньше, чем по основному месту работы, он вправе запросить у руководства фирмы отпуск за свой счет одновременно с тем, что оформляется на основном месте работы. Теоретически это возможно, если на основной работе человеку предоставляются иные дополнительные отпуска, которые не предусмотрены на месте работы по совместительству, — например, за тот же ненормированный рабочий день.

Как дополнительный северный отпуск сочетается с основным?

Использовать отпуск в районах Крайнего Севера гражданин в общем случае получает право, как только проработает 6 месяцев в компании — как и в случае с основным отпуском (ст. 322 ТК РФ). Длительность общего трудового стажа в данном случае значения не имеет — в отличие, к примеру, от ситуации, когда на зарплату человека начисляются северные надбавки.

Может возникнуть ситуация, при которой человек работает в фирме более 6 месяцев, но, собственно, на Крайнем Севере — только 1. В этом случае ему полагается только основной отпуск, если работодатель сам не согласится предоставить работнику возможность отдохнуть дополнительно.

Право на отпуск, основной или дополнительный, до истечения 6 месяцев работы в фирме имеют беременные и только что вышедшие из декрета женщины, несовершеннолетние работники, а также граждане, усыновившие детей в возрасте до 3 месяцев (ст. 122 ТК РФ).

Если работодатель и сотрудник заключили срочный контракт, то отпуск предоставляется:

  • также через 6 месяцев (если контракт длиннее этого срока);
  • по истечении соответствующего соглашения (если контракт короче 6 месяцев и иное не установлено договоренностью с работодателем).

Рассчитывается отпуск пропорционально соотношению длительности контракта и календарного года.

Отпуск в районах Крайнего Севера и основной суммируются и формируют общий оплачиваемый отпуск. Его можно разделять на части, но продолжительность хотя бы одного отдельно взятого перерыва в работе при этом должна быть не менее 14 дней (ст. 125 НК РФ).

Особая ситуация — в сфере образования. Для преподавателей школ и вузов основная часть отпуска предоставляется в летний период. На практике это означает, что оба вида отпуска, основной и северный, преподаватели, как правило, используют одновременно.

О том, как северный стаж влияет на начисление пенсии, читайте в статье «Расчет северного стажа для мужчин при выходе на пенсию».

Северные отпуска и выходные для родителей

Если у гражданина, работающего на севере, есть дети в возрасте до 16 лет, то его работодатель по письменному заявлению сотрудника должен ежемесячно предоставлять ему дополнительный выходной, правда без компенсации (ст. 319 ТК РФ).

Кроме того, гражданин раз в год вправе получить оплачиваемый отпуск длительностью не менее 14 дней в целях сопровождения несовершеннолетнего ребенка, который поступает в учебное заведение, расположенное в иной местности. Данный отпуск должен предоставляться в отношении каждого из детей только единожды (ст. 322 ТК РФ). Для пользования соответствующими преференциями необходимо, чтобы:

  • у родителя имелся стаж, достаточный для получения отпуска;
  • родитель представил работодателю документ из учебного заведения, подтверждающий участие ребенка во вступительных экзаменах.

ВАЖНО! Речь не идет о «лишних» днях отпуска: нормы ст. 322 ТК РФ всего лишь дают право родителю получить оплачиваемый (основной или северный) отпуск в конкретные дни, фактически имея преимущество при составлении графика отпусков в компании.

Компенсация отпуска на Крайнем Севере

Выше мы отметили, что количество дней отдыха может быть сформировано из тех, что представлены северным отпуском, и тех, что соответствуют основному отпуску. Однако это не значит, что соответствующие отпуска имеют одинаковый правовой статус в иных правоотношениях.

Так, если речь идет о компенсации отпуска (выплаты отпускных при условии, что сотрудник остается в рамках соответствующего периода на работе и продолжает получать зарплату), то основной отпуск (28 дней) не может быть компенсирован (ст. 126 ТК РФ).

В свою очередь, отпуск в районах Крайнего Севера, равно как и неиспользованный в предыдущие годы основной (при условии что он образовался после отгуливания обязательных 28 дней в расчете на 1 год работы), могут быть компенсированы, за исключением тех случаев, когда трудовые договоры заключаются с беременными женщинами и несовершеннолетними гражданами.

Все виды неиспользованного отпуска компенсируются при увольнении сотрудника (ст. 127 ТК РФ).

О компенсации, выплачиваемой без увольнения, подробнее читайте .

Вопрос: Какое количество дней отпуска в год полагается сотруднику в городе Красноярске (не район Крайнего Севера)? Есть ли дополнительные дни к отпуску в городе Красноярске? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», октябрь 2017 г.)

Какое количество дней отпуска в год полагается сотруднику в городе Красноярске (не район Крайнего Севера)? Есть ли дополнительные дни к отпуску в городе Красноярске?

Принимая во внимание, что оплата труда в г. Красноярске осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, а сам город не относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, работающим в этом городе устанавливается ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью 8 календарных дней.

Правовое обоснование:

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 21.10.1969 N 421/26 «О размере районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент в настоящее время не установлен, и о порядке его применения» для г. Красноярска был установлен районный коэффициент, равный 1,2, к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений легкой и пищевой промышленности, просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, науки, культуры и других отраслей народного хозяйства, расположенных в Красноярском крае и Иркутской области, для которых этот коэффициент не был установлен.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 N 311-п «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,3 вместо действующего коэффициента 1,2 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края (в том числе на территории г. Красноярска).

Согласно положениям Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 3, и на предприятиях, расположенных в г. Красноярске, выплачиваются процентные надбавки за непрерывный стаж работы на этих предприятиях, в учреждениях и организациях в размере 10% по истечении первого года работы, с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% заработка.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в северных районах России, устанавливается также в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:

в районах Крайнего Севера — 24 календарных дня;

в приравненных к ним местностях — 16 календарных дней;

в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, — 8 календарных дней.

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», октябрь 2017 г.

Источник: Журнал «Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения»

Проживание и работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в силу природно-климатических факторов позволяют работникам таких районов пользоваться дополнительными гарантиями по сравнению с работающими на других территориях РФ. Эти особенности связаны с тем, что работа в тяжелых климатических условиях оказывает негативное влияние на здоровье работников. Одной из гарантий является дополнительный отпуск – именно о нем пойдет речь в статье. Мы расскажем о его продолжительности, о льготах, предоставляемых не только работникам, уходящим в отпуск, но и членам их семей.

Районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности

Ранее предоставление гарантий и компенсаций работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях регламентировалось в централизованном порядке. Однако в настоящее время ряд вопросов не разрешен в законодательстве РФ. По­этому на основании ст. 423 ТК РФ применяются нормативные акты законодательства СССР в части, не противоречащей законодательству РФ.

Так, перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей был утвержден в 1967 году и продолжает действовать в редакции Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029» с внесенными в него уже российским законодательством изменениями и дополнениями.

Отметим, что права субъектов РФ расширились. В силу ч. 2 ст. 313 ТК РФ дополнительные гарантии и компенсации северянам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей.

Кроме Трудового кодекса, гарантии северянам предоставляются Законом № 4520-1, который распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях (ст. 1).

Продолжительность дополнительного отпуска

Правилами ст. 116 ТК РФ предусмотрено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, сотрудникам, имеющим особый характер работы, сотрудникам с ненормированным рабочим днем, а также работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и в других случаях. Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления таких отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Согласно ст. 321 ТК РФ, ст. 14 Закона № 4520-1 кроме преду­смотренных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях (например, за ненормированный рабочий день), лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается в качестве компенсации ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью:

  • в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня;
  • в приравненных к ним местностях – 16 календарных дней;
  • в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, – 8 календарных дней.

То есть продолжительность дополнительного отпуска «северян» зависит от территории, на которой они трудятся.

Следует отметить, что дополнительный отпуск предоставляется и лицам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов (ст. 302 ТК РФ).

Обратите внимание

Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются в силу положений ст. 120 ТК РФ.

Отдельно хотим остановиться на вопросе предоставления дополнительного отпуска «северянам»-совместителям.

Прежде чем выяснить, на какие гарантии могут рассчитывать работники-совместители северных районов, отметим, что согласно ч. 1 ст. 287 ТК РФ все гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы. Однако из положений ч. 2 указанной статьи, а также разд. 5 Обзора ВС РФ практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, следует, что положения ст. 287 ТК РФ не распространяются на дополнительные отпуска, поскольку ст. 321 ТК РФ предусмотрена специальная норма: «северянам»-совместителям дополнительный отпуск за работу в указанных районах и местностях предоставляется на общих основаниях, то есть соответственно 24 и 16 календарных дней.

Суммирование отпусков

По общему правилу право на использование ежегодного дополнительного отпуска возникает у работника одновременно с правом на ежегодный основной оплачиваемый отпуск – по истечении шести месяцев работы у данного работодателя (ст. 322 ТК РФ). Общая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска определяется суммированием ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, положенных работнику. При этом согласно ст. 120 ТК РФ продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска общим пределом не ограничивается.

Например: работник трудится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, во вредных условиях (условия труда на его рабочем месте по результатам специальной оценки отнесены к вредным 2-й степени) и ему установлен коллективным договором или локальным нормативным актом организации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 7 календарных дней. Общая продолжительность дополнительного отпуска составит 23 календарных дня, в том числе:

  • 7 календарных дней – за работу во вредных условиях труда;
  • 16 календарных дней – за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Обратите внимание

Учителям школ и профессорско-преподавательскому составу высших и средних специальных и других учебных заведений, если они поступили на работу в данную школу или учебное заведение в начале учебного года и проработали полный учебный год, дополнительный отпуск предоставляется в период летних каникул одновременно с ежегодным основным отпуском (п. 36 Инструкции № 2).

Однако законодательством предусмотрено ограничение по суммированию отпусков «северянам». Так, в силу ч. 3 и 4 ст. 322 ТК РФ полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шесть месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно. Неиспользованная же часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.

При этом для работников-совместителей общая (суммарная) продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков устанавливается также в общем порядке: путем суммирования основного и дополнительного отпусков соответствующей продолжительности.

Проездные расходы

Предоставление отпуска «северянам» сопровождается оплатой стоимости проезда. Порядок компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно установлен ст. 325 ТК РФ (ст. 33 Закона № 4520-1). При этом данные гарантии и компенсации предоставляются только по основному месту работы.

Уточним, что в ст. 325 ТК РФ указаны нормы компенсации:

  • для федеральных государственных органов;
  • для государственных внебюджетных фондов;
  • для федеральных государственных учреждений.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 утвержден Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее – Порядок № 455). Но этот порядок относится только к работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Для работников организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, размер, условия и порядок компенсации оплаты проезда и провоза багажа к месту отдыха и обратно устанавливаются органами власти субъектов РФ. Для работников организаций, финансируемых из местных бюджетов, – органами местного самоуправления. Однако уровень компенсаций в бюджетных организациях, финансируемых из регионального или местного бюджета, не может быть ниже, чем в учреждениях, финансируемых из федерального бюджета, поскольку в силу ч. 9 ст. 5 ТК РФ нормативные акты субъектов РФ не должны противоречить ТК РФ и федеральным законам.

В качестве примеров нормативных актов субъектов РФ, регламентирующих выплату компенсации расходов на проезд и провоз багажа к месту использования отпуска и обратно, можно привести:

  1. Закон Камчатского края от 06.03.2008 № 15 «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Камчатском крае и работающих в организациях, финансируемых из краевого бюджета»;
  2. Закон Ненецкого автономного округа от 06.01.2005 № 551-ОЗ «О гарантиях и компенсациях лицам, работающим в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, а также лицам, получающим стипендии за счет средств окружного бюджета»;
  3. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 89-ЗАО «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет средств окружного бюджета, проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа».

Итак, бюджетные организации по основному месту работы должны оплачивать работнику-«северянину»:

  • проезд к месту использования отпуска в пределах территории РФ и обратно;
  • стоимость провоза багажа (до 30 кг);
  • стоимость проезда и провоза багажа неработающим членам семьи работника (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования им отпуска.

В соответствии с п. 11 Порядка № 455 работник учреждения должен подать письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно не позднее чем за две недели до начала отпуска. Оплата проезда и провоза багажа производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника и членов его семьи. При необходимости представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией. При этом если работник не воспользовался денежными средствами в целях проезда к месту использования отпуска и обратно, предоставленными в качестве предварительной компенсации, он обязан полностью их вернуть.

Обратите внимание

Если территория относится к остальным районам Севера (не отнесена к районам Крайнего Севера или приравненным к ним местностям) и на этой территории установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, то компенсация стоимости проезда не предоставляется.

Работодатель оплачивает проезд работника к месту использования отпуска и обратно – один раз в два года. Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы (п. 4 Порядка № 455).

Согласно Письму Минфина РФ от 03.07.2006 № 03-05-01-04/200 отсчитывать 24 месяца с даты предоставления компенсации не нужно, то есть работодатель обязан оплатить проезд в каждом втором календарном году, а не через 24 месяца. Получается, что в дальнейшем у работника учреждения возникает право на компенсацию расходов за третий и четвертый годы непрерывной работы в указанном учреждении – начиная с третьего года работы, за пятый и шестой годы – начиная с пятого года работы и т. д.

Кроме того, обратим внимание на Письмо Минздравсоцразвития РФ от 20.02.2009 № 194-13, из которого следует, что компенсации расходов причитаются работникам в общем порядке и тогда, когда они выезжают в отпуск в выходные дни перед отпуском и (или) возвращаются в выходной день сразу по окончании отпуска.

На практике у работодателей чаще всего возникают вопросы с применением правил в части использования права на оплату стоимости проезда и багажа для членов семьи работника.

В силу абз. 2 п. 3 Порядка № 455 оплата проезда и провоза багажа членам семьи работника организации производится при условии их выезда к месту использования отпуска работника (в один населенный пункт по существующему административно-территориальному делению) и возвращения (как вместе с работником, так и отдельно от него). То есть если работник и члены его семьи следуют к месту проведения отпуска работника и обратно, например, на разных видах транспорта, но отпуск проводят совместно, организация должна компенсировать проезд и провоз багажа членам семьи работника. Если же работник проводит отпуск отдельно от членов семьи (например, в другом городе), то указанная оплата членам семьи работника не производится.

В Письме Минздравсоцразвития РФ от 24.08.2006 № 1010-13 перечислены ситуации, когда члены семьи могут воспользоваться существующими компенсациями (когда те выезжают к месту использования отпуска работника в период нахождения самого работника в отпуске):

  • если различается время прибытия к месту проведения отпуска или время отъезда в обратном направлении членов семьи работника в период его нахождения в отпуске;
  • если отдых осуществляется в различных санаторно-курортных учреждениях, но расположенных в одном административно-территориальном образовании.

Не производится оплата расходов, если:

  • поездка осуществляется без участия работника (например, при направлении на отдых детей в детский оздоровительный лагерь, расположенный за пределами места нахождения бюджетного учреждения);
  • члены семьи едут отдыхать в место, не совпадающее территориально с местом отдыха работника, и время пребывания в отпуске не совпадает.

По мнению Минздравсоцразвития, это следует из общего смысла ст. 325 ТК РФ, которой предусмотрено, что работодатель оплачивает стоимость проезда к месту использования отпуска работника и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи в период нахождения самого работника в отпуске. Аналогичные выводы следуют из абз. 2 п. 3 Порядка № 455.

Однако Решением ВС РФ от 18.03.2009 № ГКПИ09-92 абз. 2 п. 3 Порядка № 455 в части, предусматривающей условия оплаты стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно членам семьи работника в период нахождения его в отпуске, признан недействующим.

В судебной практике сформирована позиция, согласно которой из положений ТК РФ и Закона № 4520-1 следует, что право работодателя оплатить работнику проезд к месту использования самим работником и неработающими членами его семьи отпуска и обратно не ставится в зависимость от одновременного и совместного использования отпуска этими лицами. Кроме того, нормы ТК РФ и Закона № 4520-1 не содержат требования о проведении отпуска работником и членами его семьи в пределах одной административно-территориальной единицы (постановления ФАС ВСО от 01.08.2012 № А58-92/12, ФАС ЗСО от 01.06.2010 № А75-9080/2009).

* * *

Мы рассказали о продолжительности дополнительного отпуска «северян», а также о гарантиях не только работникам, уходящим в отпуск, но и членам их семей. В заключение хотим отметить следующее.

При оформлении срочных трудовых договоров с работниками в соответствии со ст. 59 ТК РФ, которые выполняют свою работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дополнительный отпуск им предоставляется на общих основаниях. То есть если срочный договор заключен на срок менее двух месяцев или на сезон, это не лишает работника права на дополнительный отпуск. Его продолжительность будет исчисляться пропорционально отработанному времени.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 310 ТК РФ на надомников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными ТК РФ. Если место работы надомника располагается не по месту нахождения работодателя, а по месту жительства самого надомника (в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), право на дополнительный отпуск за работу в таких районах определяется местом проживания работника, поскольку особенностей в отношении надомников в части предоставления указанных гарантий и компенсаций ТК РФ дополнительно не установлено.

Закон РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Утвержден Президиумом ВС РФ 26.02.2014.

Инструкция о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

Северный отпуск предоставляется работникам, которые ведут трудовую деятельность на территории районов Крайнего Севера или в населенных пунктах, приравненных к таким районам. Льгота в виде дополнительных дней отдыха положена сотрудникам независимо от местонахождения головного офиса работодателя, главный критерий – фактическое место работы человека.

Сколько дней северного отпуска по закону

Правовая регламентация дополнительных отпусков северянам реализуется через такие акты:

  • Закон РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 (ст. 14);
  • Трудовой кодекс (ст. 321).

Дополнительный отпуск за северные периоды работы должен оплачиваться работодателем. Эти дни могут объединяться с очередным отпуском. Общая длительность ежегодного отдыха для работников северных районов представляет собой сумму таких показателей:

  • количество дней очередного отпуска (в стандартных ситуациях это 28 дней);
  • дополнительные дни, которые положены персоналу за работу в специфических условиях (по колдоговору, иному локальному акту);
  • дополнительные дни отпуска («северные»), длительность которых варьируется в зависимости от места фактического осуществления трудовой функции.

ТК РФ в ст. 322 разрешает северянам объединять ежегодные оплачиваемые отпуска за 2 года. Отдыхать при соединении отпусков можно не более 6 месяцев в одном году, включая неоплачиваемый отпуск для проезда к месту отдыха. Если после полугодового перерыва в работе у человека еще остались неиспользованные отпускные дни, они не сгорают, а переносятся на следующий год.

Северный отпуск – сколько дней он может длиться:

  • работающим в районах Крайнего Севера ежегодно дополнительно полагается 24 дня в календарном исчислении;
  • если речь идет о персонале, трудящемся в местностях, приравненных к Крайнему Северу, то законодателями определена длительность дополнительного отдыха 16 дней;
  • в отношении других северных районов, в которых наемным работникам зарплату начисляют с учетом районного коэффициента, действует норма о 8-дневном дополнительном отпуске.

Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к нему местностей установлен Постановлением Совмина СССР № 12 от 03.01.1983 г.

Чтобы получить право на северный отпуск, сколько надо проработать? Полгода, как и для основного очередного отпуска. При согласии работодателя можно оформить дополнительный отпуск до того, как будут отработаны первые 6 месяцев.

Отличие северных отпусков от обычных в том, что их можно заменять денежной компенсацией. Применительно к основным отпускам такое разрешается только при увольнении работника. Отдельные правила действуют для беременных сотрудниц и несовершеннолетних – им работодатель не может заменить отдых компенсацией даже при наличии письменного заявления (ст. 126 ТК РФ).

Дополнительный отпуск северным районам не распространяется на откомандированных на север лиц. Например, сотрудник офиса краснодарской компании направлен на 3 недели в командировку в филиал, расположенный в Охотском районе Хабаровского края, который относится к территории Крайнего Севера. Право на дополнительные дни отдыха у командированного работника при этом не возникает. А вот у работников филиала в Охотском районе такое право есть, т.к. они трудятся в северных условиях.

Работодатель вправе установить правило предоставления командированным в северные районы страны льготы в виде дополнительных дней отдыха (оплачиваемых или неоплачиваемых), отразив это в колдоговоре. Если дополнительный отпуск введен работодателем и не является обязательным по нормам трудового права, то суммы таких отпускных нельзя будет зачесть в расходах в налоговом учете при выведении налоговой базы по прибыли (п. 24 ст. 270 НК РФ).

Количество дней северного отпуска для вахтовиков рассчитывается пропорционально отработанному ими времени (ст. 302 ТК РФ):

  • работающим в условиях Крайнего Севера за каждый месяц вахты положено по 2 дня дополнительного оплачиваемого отдыха;
  • работникам, находящимся на территории населенных пунктов, приравненных к Крайнему Северу, дается право на 1,33 дня за месяц отработки;
  • за работу вахтовым методом в других северных районах начисляется по 0,66 дня за каждый месячный интервал работы.

При выпадении северного отпуска на праздничный нерабочий день, время отдыха пролонгируется (как и основной отпуск). Начисление денежных выплат по дополнительным отпускам осуществляется в обычном порядке с учетом северных коэффициентов и надбавок (как и для основного отпуска). Из начисленных сумм удерживается НДФЛ, рассчитываются страховые взносы.

Нормативное регулирование

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера <1> и приравненных к ним местностях, установлены гл. 50 ТК РФ. И ст. 313 данной главы определено, что гарантии и компенсации указанным лицам устанавливаются ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов РФ, органов местного самоуправления и работодателей.

<1> Перечень таких районов утвержден Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029.

Кроме Трудового кодекса, о гарантиях «северянам» говорится в Законе РФ от 19.02.1993 N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее — Закон N 4520-1).

К сведению. Гарантии и компенсации, установленные для граждан — работников организаций, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, являются расходными обязательствами субъектов РФ, а для работников организаций, финансируемых за счет местных бюджетов, — расходными обязательствами муниципальных образований.

Кроме того, в части, не противоречащей указанным выше Законам, действуют:

  • Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 «Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами» (далее — Инструкция N 2);
  • Постановление Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 «О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера» (далее — Постановление N 1012);
  • Постановление Правительства РФ от 26.06.1999 N 692 «О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда».

В соответствии с названными нормативными документами «северянам» предусмотрены следующие гарантии и компенсации:

  • районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате;
  • в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации;
  • гарантии медицинского обслуживания;
  • компенсация стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, а также расходов, связанных с переездом;
  • сокращенная рабочая неделя;
  • дополнительный выходной день;
  • ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.

Конечно, предусматриваются и иные гарантии и компенсации, например, льготное пенсионное и социальное обеспечение, но мы остановимся на дополнительных отпусках и рассмотрим их подробнее.

Кто имеет право на дополнительный оплачиваемый отпуск?

В соответствии со ст. 1 Закона N 4520-1 его действие распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях. В случаях, предусмотренных данным Законом, гарантии и компенсации предоставляются:

  • неработающим пенсионерам;
  • военнослужащим, уволенным по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил РФ;
  • лицам, обучающимся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, а также членам семей, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности вместе с кормильцем.

Отдельно хотелось бы сказать о предоставлении дополнительного отпуска сотрудникам, проходящим службу в уголовно-исполнительной системе РФ. В Обзоре судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утвержденном Президиумом ВС РФ 20.06.2012, указано, что служба в уголовно-исполнительной системе является особым видом государственной службы. Правовое положение сотрудников УИС определяется Законом РФ от 21.07.1993 N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и Положением о прохождении службы в органах внутренних дел <2>. В соответствии со ст. 46 названного Положения очередной ежегодный отпуск сотрудникам органов внутренних дел, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, предоставляется продолжительностью 45 календарных дней. Поскольку сотрудникам УИС, несущим службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, полагается удлиненный ежегодный отпуск, который включает в себя отпуск за работу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, положения Закона N 4520-1 на этих сотрудников не распространяются.

<2> Утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1.

Также дополнительный отпуск предоставляется работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов (ст. 302 ТК РФ).

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска получают в том числе работники, трудящиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Такие отпуска предоставляются с целью компенсировать воздействие неблагоприятных климатических факторов на здоровье работника и предоставить ему более продолжительный период для отдыха и восстановления сил и работоспособности. Продолжительность отпусков дифференцирована в зависимости от степени тяжести природно-климатических условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Так, ст. 321 ТК РФ предусматривается, что:

  • работающим в районах Крайнего Севера полагается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня;
  • работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.

При этом Законом N 4520-1 не забыты граждане, которые трудятся в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате. Таким работникам полагается восемь календарных дней дополнительного оплачиваемого отпуска (ст. 14).

К сведению. К иным районам Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка, например, относят южные районы Иркутской области и Красноярского края (Постановление Совмина СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 N 794), Дальнего Востока, Республики Бурятии (Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09.01.1986 N 53), отдельные районы Астраханской области (Постановление Совмина РСФСР от 17.08.1990 N 309) и др.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются на общих основаниях:

  • ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней (ст. 115 ТК РФ);
  • ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 117 ТК РФ);
  • ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день (ст. 119 ТК РФ).

Порядок предоставления и соединения оплачиваемых отпусков

Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам по истечении шести месяцев работы у данного работодателя (ст. 322 ТК РФ). При этом дополнительный отпуск присоединяется к основному ежегодному оплачиваемому отпуску.

Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и определяется суммированием ежегодного основного и всех дополнительных ежегодных оплачиваемых отпусков.

По общему правилу, установленному ст. 120 ТК РФ, продолжительность суммированных ежегодных оплачиваемых отпусков максимальным пределом не ограничивается. Однако в ст. 322 ТК РФ содержится правило, согласно которому полное или частичное соединение ежегодных оплачиваемых отпусков лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, допускается не более чем за два года. При этом общая продолжительность предоставляемого отпуска не должна превышать шесть месяцев, включая время отпуска без сохранения заработной платы, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Примечание. Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются (ст. 120 ТК РФ).

Неиспользованная часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая шесть месяцев, присоединяется к очередному ежегодному оплачиваемому отпуску на следующий год.

К сведению. По просьбе одного из работающих родителей (опекуна, попечителя) работодатель обязан предоставить ему ежегодный оплачиваемый отпуск или его часть (не менее 14 календарных дней) для сопровождения ребенка в возрасте до 18 лет, поступающего в образовательные учреждения среднего или высшего профессионального образования, расположенные в другой местности. При наличии двух и более детей отпуск для указанной цели предоставляется один раз для каждого ребенка (ст. 322 ТК РФ).

Полагается ли дополнительный оплачиваемый отпуск «северянам»-совместителям? Этот вопрос возникает нередко, так как в силу ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предоставляются только по основному месту работы. В качестве ответа приведем Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 24.12.2012 по делу N 33-11243.

Р. обратился в суд с иском к МБУЗ о признании незаконным приказа, которым установлен запрет на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска совместителям за работу в районах Крайнего Севера. Норильский городской суд отказал ему в удовлетворении требований, ссылаясь на ст. 287 ТК РФ. Однако краевой суд посчитал такое решение неправильным и отменил его.

Свою позицию краевой суд обосновал так. Исходя из содержания норм Трудового кодекса отпуск, предоставляемый на основании ст. 321 ТК РФ, не является гарантией и компенсацией, так как представляет собой один из обязательных элементов режима рабочего времени и отдыха, регламентируется гл. 19 «Отпуска», включенной в разд. V «Время отдыха» ТК РФ, а не в разд. VII «Гарантии и компенсации». Следовательно, положения ст. 287 ТК РФ не распространяются на дополнительные отпуска, поскольку ч. 2 ст. 321 ТК РФ установлена специальная норма, по смыслу которой совместителям, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дополнительный отпуск за работу в указанных районах и местностях предоставляется на общих основаниях.

Поэтому отказ в предоставлении дополнительного отпуска за работу в районах Крайнего Севера противоречит ст. 321 ТК РФ и нарушает права работника-совместителя, который работает в тяжелых климатических условиях не только на основном месте работы, но и по совместительству.

Отдельного внимания заслуживает вопрос о стаже для предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска. В частности, на основании ст. 314 ТК РФ порядок установления и исчисления трудового стажа, необходимого для получения гарантий и компенсаций, устанавливается Правительством РФ. Но в настоящее время соответствующего постановления не принято. Полагаем, что пока такого акта нет, в силу ст. 423 ТК РФ подлежат применению законодательные акты бывшего СССР — Инструкция N 2 и Постановление N 1012.

В соответствии с ними в трудовой стаж, дающий право на гарантии и компенсации лицам, работающим на Крайнем Севере, включается время работы в этих регионах по трудовому договору.

К сведению. Учителям школ и профессорско-преподавательскому составу высших и средних специальных и других учебных заведений, если они поступили на работу в данную школу или учебное заведение в начале учебного года и проработали полный учебный год, дополнительный отпуск предоставляется в период летних каникул одновременно с ежегодным основным отпуском (п. 36 Инструкции N 2).

В п. 5.1 Инструкции указано, что работникам предприятий и организаций, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и в приравненные к ним местности из других районов страны, в стаж работы, дающий право на получение льгот, включаются календарные дни работы в названных районах и местностях, а также фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия (пункта сбора) к месту работы и обратно.

Стаж работы, дающий право на получение гарантии в виде дополнительного отпуска в силу п. 21 Инструкции, определяется по продолжительности последней непрерывной работы на конкретном предприятии, а в некоторых случаях в него включается и время предыдущей работы или иной деятельности. При этом установлено, что трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения за виновные действия.

Теперь давайте разберемся, какие периоды засчитываются в стаж для предоставления дополнительного отпуска за работу в северных районах, включается ли в него время нахождения сотрудника в командировке, на больничном, в неоплачиваемом отпуске.

На практике есть две точки зрения. Согласно первой порядок предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного ст. 321 ТК РФ, аналогичен порядку предоставления ежегодного основного оплачиваемого отпуска, предусмотренного ст. 122 ТК РФ. Так, ФАС ЗСО в Постановлении от 22.10.2012 N А75-365/2012 указал, что периоды нахождения в служебной командировке и дополнительно оплачиваемом отпуске являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Суды сообщили: поскольку период нахождения в командировке приравнивается к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно второй точке зрения, если работник часть рабочего года проработал в районе Крайнего Севера, а другую часть — в иной местности, продолжительность дополнительного отпуска определяется пропорционально отработанному времени в соответствующем районе или местности: ведь, находясь в длительной командировке в местности с нормальными климатическими условиями, работник не испытывал сложностей, связанных с осуществлением трудовой деятельности в суровых условиях Севера, не нес связанные с ними повышенные расходы на содержание жилья, лечение и др. Так, Московский областной суд в Определении от 27.12.2011 по делу N 33-29388 указал, что работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера из других районов, подсчет стажа работы следует производить исходя из календарных дней вахты и фактических дней нахождения в пути, предусмотренных графиками работы. Дополнительный отпуск в этом случае предоставляется пропорционально времени, проработанному в соответствующих условиях.

Итак, даже суды не могут однозначно решить вопрос о включении периода командировки в стаж. Мы придерживаемся первой точки зрения и считаем, что исключение из стажа для дополнительного отпуска периода служебной командировки в местность с нормальными климатическими условиями ухудшает положение работника в сравнении с тем, если бы этот стаж исчислялся по правилам ст. 121 ТК РФ как для ежегодного основного оплачиваемого отпуска.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезд и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно

На основании ст. 325 ТК РФ работники организаций, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе на личном, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг. Работодатель может это сделать один раз в два года при условии, что работник будет отдыхать в пределах территории РФ.

Организации, финансируемые из федерального бюджета, оплачивают также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска.

Примечание. Право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Оплата стоимости проезда работника и членов его семьи личным транспортом к месту использования отпуска и обратно производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем.

Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 (далее — Правила).

Для получения компенсации стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работнику необходимо написать заявление не позднее чем за две недели до начала отпуска (п. 11 Правил).

Оплату указанных расходов работодатель осуществляет не позднее чем за три рабочих дня до отъезда работника в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска. На основании п. 12 Правил работник учреждения обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника и членов его семьи.

К сведению. Выплаты, предусмотренные ст. 325 ТК РФ, являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно.

Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику организации, финансируемой из федерального бюджета, и членам его семьи только по основному месту работы работника.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов РФ, устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ; в организациях, финансируемых из местных бюджетов, — органами местного самоуправления; у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, — коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Т.В.Шадрина

Эксперт журнала

«Отдел кадров государственного

(муниципального) учреждения»

>Отпуск на севере по трудовому кодексу

Основной и дополнительный северный отпуск

Существует 2 категории, которые имеют различные механизмы расчета продолжительности свободных от работы дней: основной (законный) и льготный отпуск для северян. Работа в отдаленных районах является официальной причиной для работодателя оплачивать дополнительные отпускные дни своим сотрудникам. Если головной офис компании размещается в более южной части страны, то преференции полностью сохраняются. При противоположных условиях (если работник проживает на Севере, а работает в других районах) компенсации отпуска не происходит.

При расчете продолжительности ежегодного отпуска для работников используется календарная система подсчета, количество свободных от официальных обязанностей дней не ограничивается верхним пределом. Из расчета исключаются официальные праздники, которые находятся в промежутке запрошенного работником отпуска. Продолжительность основного отдыха рассчитывается вне зависимости от дополнительных преференций.

Отпуск в районах Крайнего Севера исчисляется по следующей схеме:

  • Осуществление работы в северных регионах вознаграждается 28 календарным отрезком свободного времени — это официальный основной отпуск.
  • Дополнительные отпускные дни предоставляются с учетом территориального расположения рабочего места.
  • Сотрудники организаций, работающие на севере, получают 24 дополнительных суток.
  • Местность, приравненная к крайнему региону, оценивается в 16 дней.
  • Остальная территория севера характеризуется дополнительными 8 сутками преференций.

Регион подпадает под последнюю категорию в случае установленного районного коэффициента, также должна начисляться процентная надбавка за удаленность.

В законодательной базе четко прописываются категории населения, которым может быть предоставлено право дополнительного отдыха. Особыми привилегиями могут воспользоваться следующие группы граждан:

  • отпуск может предоставляться родителям в связи с планированием поступления ребенка в учебное заведение;
  • работающим по совместительству сотрудникам;
  • при использовании вахтового метода организации работы каждому вовлеченному в процесс сотруднику также обязаны предоставить дополнительные отпускные дни.

А также подобный отпуск не распространяется на регионы, приравненные по сложности рабочих условий к этой местности. Исключением из этого распоряжения являются:

  • сотрудники экспедиционных групп;
  • работающие в круглогодичных партиях;
  • люди, осуществляющие нефтегазовые разведывательные операции.

Работодатель для дополнительного премирования и компенсации командировочных может прописать в трудовом соглашении отдельную графу, обеспечивающую размер и порядок начисления дополнительных средств и других льгот. Любое перечисление этих денежных компенсаций бухгалтерам нельзя отражать в налоговом учете.

Многие, проживающие на отдаленных северных территориях, вынуждены брать отпуска при поступлении ребенка в высшие учебные заведения. Работодатель обязан предоставлять минимально отпуск продолжительностью в 14 суток любому из родителей. Аналогичными правами для поездки в другой регион с ребенком наделяются опекуны и лица, находящиеся в статусе официального попечителя.

Важным условием предоставления таких преференций является возраст ребенка – он не должен превышать 18-летний рубеж. Уровень учебного заведения особого значения не имеет, единственное исключение — компенсация не выдается для поступления в обычную среднюю школу.

Дата такого отпуска прописывается в официальном личном заявлении работника и должна предоставляться именно в запрошенный период. Часто в семьях имеется несколько детей несовершеннолетнего возраста. Подобные ситуации предполагают предоставление временного освобождения от работы на минимальные отпускные сроки по разу на каждого подростка.

Период доп.отпуска, согласно законодательной базе, должен совмещаться с основным на общих основаниях. Это объясняется тяжелейшими условиями работы совместителей в условиях сурового климата. Для многих северный отпуск предоставляется в зависимости от того, сколько дней прописывается по основному, а также суммируется официальное дополнительное время, предусмотренное на законных основаниях. Каждая из удаленных территорий Крайнего Северного предусматривает дополнительную 8-дневную надбавку к общему отпуску.

Вахтовый метод организации работы с компаниями на территории отдаленного севера предполагает дополнительное увеличение продолжительности отпуска на 24 дня. При расчете времени сотрудничества с организацией учитываются даже затраченные сутки на переезд к месту дислокации бригады.

Официальными преференциями для сотрудников, которые трудятся по вахтовому сменному графику, являются:

  • При расположении рабочего места на территории, относящейся к окраине северного региона, сотруднику полагается увеличение отпускного промежутка отдыха на 24 дня, по двое суток за каждый проведенный в этих условиях месяц.
  • Если работа располагается в регионе, который приравнивается по климатическим условиям и иным отягощающим факторам к Северу — полагается дополнительных 16 суток.
  • Остальные территории оцениваются дополнительными 8 календарными сутками.

При расчете среднего заработка, от которого зависит размер компенсационной выплаты и основной оплаты положенных отпускных дней, используются общие законодательные документы. Использование районных коэффициентов и процентных надбавок должны входить в основные суммы, выплачиваемые за взятые отпуска.

При одновременном предоставлении основного отпуска совместно с дополнительным, расчет среднего заработка должен производиться единожды за текущий доходный год.

Для работников северных районов создана выгодная система предоставления отпускных, что обеспечивает привлекательность таких командировок.

Указанная продолжительность отпуска – 28 календарных дней – является минимальной по ТК РФ. И работодатель по своей инициативе может установить для своих работников оплачиваемый отпуск большей продолжительности. Количество дополнительно предоставляемых оплачиваемых дней отпуска (помимо 28) должно быть указано в коллективном договоре, локальном нормативном акте организации (к примеру, правилах внутреннего трудового распорядка) или непосредственно в трудовых договорах с работниками.

Важно, что расходы на оплату таких дополнительных отпускных дней нельзя учесть для целей налогообложения прибыли (п. 24 ст. 270 НК РФ). Также с суммы их оплаты нужно будет удерживать НДФЛ и начислять страховые взносы (п. 2 ст. 226 НК РФ, п.1 ст.420 НК РФ).

Вместе с тем определенным категориям работников по законодательству должны предоставляться отпуска бОльшей продолжительности. О том, сколько дней отпуска положено за год им, читайте ниже.

Некоторым работникам, помимо основного отпуска (стандартного или удлиненного), положен еще и дополнительный отпуск. О таком отпуске вы можете прочитать в отдельном материале.

Сколько дней длится отпуск у северян? Обычно больше, чем у несеверных работников. Ведь «северянам», во-первых, предоставляется основной ежегодный оплачиваемый отпуск – стандартной продолжительности или удлиненный в вышеприведенных случаях. А во-вторых, им предоставляется дополнительный отпуск (ст. 321 ТК РФ). Для работников, которые трудятся:

  • в районах Крайнего Севера – 24 календарных дня;
  • в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней;
  • в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, – 8 календарных дней (ст. 14 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1).

Кстати, и обычные ежегодные оплачиваемые отпуска, и удлиненные, а также дополнительные «северные» отпуска могут быть предоставлены работникам авансом (ст. 122 ТК РФ).

Условия и порядок предоставления

После официального оформления сотруднику полагается первый отпуск не ранее 6-месячного рабочего промежутка времени. При отсутствии возможности предоставления отпускного пособия по прошествии 6 месяцев, крайний срок выхода работника на заслуженный отдых — 11 месяцев с первого рабочего дня.

Согласно законодательству, работник может разделить накопленные дни основного отпуска либо совместить его с дополнительным. Однако минимальная продолжительность одной из частей должна составлять 14 суток.

Разделить дополнительный отпуск по аналогичному принципу невозможно, если его продолжительность не позволяет выдержать минимальную норму.

Иногда временные передислокации и командировки ставят работников в неизвестные ситуации. Многие даже не подозревают о возможности воспользоваться дополнительной выгодой. Если сотрудник организации проработал 6 месяцев в обычной местности, а потом всего месяц находился на северной территории, то использование дополнительных льгот ему не предоставляется. Исключением является личная поддержка работника начальством и преднамеренное увеличение продолжительности отдыха.

Правила соединения

Каждый северянин имеет легальные основания для полного либо частичного соединения различных разновидностей отпусков. Особенностью этого юридического процесса являются следующие правила:

  • Соединить несколько отпускных периодов возможно при условии, что они по дате не превосходят 2-летний период. Отпуска старше этого времени соединению не подлежат.
  • Продолжительность максимального отпускного времени не должна превосходить 6 месяцев. При расчете этого значения учитывается время, затрачиваемое на дорогу к месту пребывания.
  • При наличии остатка дней отдыха после прошедшего соединенного отпуска, они перераспределяются на следующий календарный год.

Практически каждый официальный работодатель всегда возмещает дорожные расходы своих сотрудников на проезд в отпуск, обратно к месту работы и стоимость транспортировки личного багажа. Компенсация может предоставляться и на другие затраты, согласно внутренним прописанным пунктам основного рабочего договора.

Имеется еще одна отличная привилегия — в случае личного желания весь отпуск можно заменять денежной выплатой. Особенностями использования этого варианта являются:

  • Заменяться может исключительно дополнительное время отдыха.
  • Денежная компенсация льготных выходных не предоставляется беременным девушкам. Провести такую замену невозможно до наступления официального декретного отпуска будущей мамы. После окончания декрета выплата подобных компенсаций не может облагаться никакими ограничениями.
  • Использование денежной компенсации в качестве альтернативы дополнительного северного отпуска является исключительно правом работника, а не обязательной процедурой. При малейшем выражении отрицательного желания данная мера не должна применяться.

Удлиненный отпуск по Трудовому кодексу 2019: сколько дней

Кто вправе претендовать на удлиненный основной отпуск и какое количество дней отпуска должно быть предоставлено этим лицам, указано в таблице.

Категория работников Количество дней отпуска по Трудовому кодексу и иным законодательным актам
Работники в возрасте до 18 лет 31 календарный день. Отпуск должен быть предоставлен в любое удобное для несовершеннолетнего время (ст. 267 ТК РФ)
Работающие инвалиды с любой группой инвалидности Не менее 30 календарных дней (ст. 23 Закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ)
Педагогические работники 42 или 56 календарных дней в зависимости от занимаемой должности и вида образовательной организации, где трудится педагогический работник (ст. 334 ТК РФ, п. 3 ч. 5 ст. 47 Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, Приложение к Постановлению Правительства РФ от 14.05.2015 № 466)
Научные работники, имеющие ученую степень — 48 рабочих дней для докторов наук;
— 36 рабочих дней для кандидатов наук.
Указанные удлиненные отпуска предоставляются научным работникам, занимающим штатные должности в научном учреждении (организации), финансируемом из федерального бюджета (Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 № 949)
Работники, занятые на работах с химическим оружием 56 или 49 календарных дней в зависимости от группы работ, к которой отнесена деятельность работника. Отнесение работ к первой или второй группе зависит от степени их опасности (ст. 1, 5 Закона от 07.11.2000 № 136-ФЗ)
Работники профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований 30, 35 или 40 суток в зависимости от длительности непрерывного стажа работы в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях (п. 5 ст. 28 Закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ)
Работники здравоохранения, подверженные риску заражения вирусом иммунодефицита человека 36 рабочих дней для работников организаций здравоохранения, осуществляющих диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также лиц, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, с учетом ежегодного дополнительного отпуска за работу в опасных для здоровья условиях труда (п. 4 Постановления Правительства РФ от 03.04.1996 № 391)
Государственные гражданские служащие 30 календарных дней (ч. 3 ст. 46 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ)
Прокуроры, научные и педагогические работники прокуратуры 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно в общем случае (п. 1 ст. 41.4 Закона от 17.01.1992 № 2202-1).
Сотрудники Следственного комитета, проходящие службу не в местностях с особыми климатическими условиями 30 календарных дней без учета времени следования к месту отдыха и обратно в общем случае (ч. 1 ст. 25 Закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ).

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *