Отсрочка уплаты госпошлины арбитраж

Отсрочка уплаты госпошлины арбитраж

Коротко рассмотрим механизм получения отсрочки уплаты госпошлины при подаче искового заявления (иных процессуальных документов) в суд на примере арбитражного процесса. Механизм почему-то редко используется представителями, хотя в некоторых ситуациях без него не обойтись.

Итак, при каких условиях арбитражный суд примет исковое заявление без оплаты пошлины? На сам деле все просто — если у заявителя нет денег ее оплатить.

Согласно статье 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суд Российской Федерации от 20.03.1997 №6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства Российской Федерации о государственной пошлине» отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны

При этом, в ходатайстве должны быть указаны основания с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих имущественное положение заявителя.

Таких документов два вида:

1. Справка из налогового органа об открытых счетах, подтверждающая конкретный перечень счетов заявителя. Справку легко получить в инспекции, либо еще легче через сайт Госулсуги (например личный кабинет юридического лица), где она формируется в день подачи заявления.

2. Собственно выписка по тем счетам, которые указаны в справке как «открытые», показывающая что счета пусты, либо денежных средств недостаточно, либо счета заблокированы и т.д. Выписку можно сформировать в онлайн-банке, в нашей практике в большинстве случаев суды такую выписку принимают. Но если хотите перестраховаться, можно заверить в банке.

Вот и все, никаких сложностей. Подаем Ходатайство вместе с исковым заявлением, апелляционной или кассационной жалобой, ждем определение о принятии, в котором суд указывает на отсрочку по ходатайству.

Одним из условий принятия к производству арбитражного суда искового заявления, апелляционной или кассационной жалобы, является оплата государственной пошлины.

Но не всегда при необходимости обратиться в суд за защитой своих прав, либо обжаловать незаконное решение суда, истец или ответчик, в силу различных обстоятельств, имеют возможность госпошлину оплатить. Бывает, что для оплаты государственной пошлины на расчетном счету просто нет денег.

В сегодняшней статье мы рассмотрим порядок получения отсрочки оплаты госпошлины.

В соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) к исковому заявлению (ст. 126 АПК РФ), апелляционной жалобе (ст. 260 АПК РФ), кассационной жалобе (ст. 277 АПК РФ), помимо прочего, прилагаются документ, подтверждающий уплату госпошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате госпошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера госпошлины.

Возможность получения отсрочки госпошлины при обращении в арбитражный суд установлена ст. 102 АПК РФ, которая отсылает нас к Налоговому кодексу Российской Федерации (далее – НК РФ), устанавливающему порядок предоставления отсрочки уплаты госпошлины. К слову, данный порядок практически одинаков при обращении в любые суды на территории Российской Федерации.

Право арбитражного суда уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату, исходя из имущественного положения плательщика, предусмотрено ч. 2 ст. 333.22 НК РФ.

Порядок получения отсрочки оплаты госпошлины, на который ссылается ст. 102 АПК РФ, предусмотрен ст. 333.41 НК РФ — для получения отсрочки оплаты госпошлины необходимо, чтобы заинтересованное лицо предоставило в суд соответствующее ходатайство.

На этом законодательное регулирование предоставления отсрочки по уплате государственной пошлины при обращении в арбитраж заканчивается.

Ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины подается вместе с исковым заявлением, это следует из ст. 126 АПК РФ.

При этом ходатайство может быть изложено как в самом иске, апелляционной или кассационной жалобе, так и в виде отдельного документа, приложенного к соответствующему исковому заявлению или жалобе.

Однако если просто подать такое ходатайство, без приложения к нему доказательств, подтверждающие наличие оснований для отсрочки или рассрочки уплаты госпошлины, вы на 99 процентов получите отказ в удовлетворении ходатайство и оставленное без движения исковое заявления с рекомендацией уплатить государственную пошлину в установленном законом размере.

В целях единообразного применения арбитражными судами законодательства о госпошлине Постановлением Пленума ВАС РФ от 20.03.1997 № 6 были даны разъяснения, в соответствии с которыми в ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить госпошлину.

Такими документами, согласно Постановления Пленума ВАС РФ, являются:

— справка налогового органа, содержащая перечень банковских счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (причем, если у заинтересованного в получение отсрочки оплаты госпошлины лица имеются филиалы, в справке должны быть также указаны банковские счета филиалов);

— справки из банков и других кредитных учреждений от отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты госпошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. По факту – справка об остатке на счете.

Также к ходатайству об отсрочке уплаты госпошлины могут быть приложены иные доказательства, подтверждающие наличие оснований для отсрочки или рассрочки уплаты госпошлины. При этом обращаю внимание, что п. 4 вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ было дано очень важное разъяснение, в соответствии с которым арбитражный суд не может по своему усмотрению отказывать в отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера, если имеются объективные основания для удовлетворения ходатайства.

Отмечу также, что если из прилагаемых к ходатайству документов следует, что у заинтересованного лица имеется возможность оплатить госпошлину, даже если это последние деньги, в удовлетворении ходатайства будет отказано.

Вышеуказанный порядок получения отсрочки оплаты госпошлины также распространяется и на случаи увеличения исковых требований.

В завершение приведу образец ходатайства об отсрочке госпошлины.

СТ 102 АПК РФ

Основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Комментарий к Ст. 102 Арбитражного процессуального кодекса РФ

1. Взимание госпошлины производится в соответствии с Законом о государственной пошлине от 31 декабря 1995 г. N 226-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

Госпошлина по всем делам, разрешаемым арбитражными судами в Российской Федерации, зачисляется в доход федерального бюджета.

Плательщиками госпошлины являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее — граждане) и юридические лица, обращающиеся за совершением юридически значимых действий или выдачей документов.

Если за совершением одного и того же действия одновременно обратилось несколько лиц, государственную пошлину в полном размере уплачивает один из них или несколько в согласованных между ними долях.

Государственная пошлина предваряет подачу соответствующего заявления или жалобы. Исключения составляют случаи освобождения заявителя от ее уплаты, а также отсрочка или рассрочка в установленном порядке.

На основании ст. 6 ФЗ «О государственной пошлине» госпошлина уплачивается в рублях в банки (их филиалы), а также путем перечисления сумм государственной пошлины со счета плательщика через банки (их филиалы). Прием государственной пошлины осуществляется во всех случаях с выдачей квитанции установленной формы.

Ксерокопии, фотокопии платежных документов на уплату государственной пошлины не могут быть доказательством ее уплаты.

2. К исковому заявлению, апелляционной и кассационной жалобам должны прилагаться документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере.

Как указано в п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ N 6, арбитражные суды при решении вопроса о принятии заявлений и жалоб должны проверять соответствие суммы государственной пошлины размеру, установленному ст. 4 ФЗ «О государственной пошлине».

В тех случаях, когда размер государственной пошлины установлен в кратном размере от минимального размера оплаты труда, апелляционная или кассационная жалобы оплачиваются государственной пошлиной в соответствии с п. 1 ст. 6 названного Закона исходя из минимального размера оплаты труда на день уплаты государственной пошлины.

Если уплата государственной пошлины в установленных порядке и размере произведена за истца (заявителя), за лицо, подающее апелляционную или кассационную жалобы, другим лицом, арбитражный суд должен исходить из того, что государственная пошлина фактически уплачена, зачислена в федеральный бюджет и, следовательно, оснований для возвращения искового заявления (заявления), жалобы по мотиву уплаты государственной пошлины ненадлежащим лицом не имеется.

3. Возвращение искового заявления, апелляционной или кассационной жалоб, оставление арбитражным судом иска без рассмотрения не препятствуют вторичному обращению с иском либо жалобой в общем порядке после того, как допущенные нарушения устранены. При этом государственная пошлина уплачивается вновь на общих основаниях.

4. В ст. 102 АПК РФ содержится перечень документов, которые подлежат оплате государственной пошлиной.

Государственной пошлиной оплачиваются как первоначальные исковые заявления, так и заявления по встречному иску. Государственной пошлиной должны оплачиваться заявления третьих лиц с самостоятельными требованиями на предмет спора о вступлении в дело, а также апелляционные и кассационные жалобы на решения арбитражного суда.

5. Истец вправе до принятия решения арбитражным судом увеличить или уменьшить размер исковых требований. Вопрос о государственной пошлине решался в этих случаях следующим образом: недостающая сумма пошлины взыскивалась при принятии решения в соответствии с увеличенной ценой иска, при уменьшении цены иска уплаченная пошлина не возвращалась. АПК предусматривает также право истца до принятия решения отказаться от иска. И в этом случае уплаченная пошлина не возвращается. Распределение расходов по государственной пошлине между сторонами при увеличении и уменьшении истцом цены иска и отказе истца от иска производится по правилам, установленным АПК РФ. Согласно ч. 2 ст. 102 увеличение размера исковых требований требует одновременной доплаты пошлины.

6. При подаче исковых заявлений (заявлений), апелляционных и кассационных жалоб иностранные организации, международные организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность иностранные граждане, лица без гражданства уплачивают госпошлину на общих основаниях. Иностранные лица могут перечислять ее через надлежаще уполномоченных представителей в России, имеющих рублевые и валютные счета.

Если международными договорами Российской Федерации или бывшего СССР установлены иные правила по государственной пошлине, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации, то применяются правила международных договоров.

7. При соединении в одном исковом заявлении нескольких самостоятельных требований госпошлиной оплачивается каждое из них. Так, исковое заявление о понуждении заключить договор либо о разрешении разногласий по условиям договора, когда в заявление включены также требования о взыскании установленного законом штрафа за уклонение от заключения договора или просрочку в его заключении, оплачивается по ставкам, установленным для исковых заявлений по спорам, возникающим при заключении договоров, и исковых заявлений имущественного характера. В таком же размере оплачиваются исковые заявления о расторжении договоров и взыскании денежной суммы; например, иск о расторжении договора аренды помещения и его освобождении должен оплачиваться в 20-кратном размере минимальной месячной оплаты труда — по первому требованию, плюс 20-кратный размер минимальной месячной оплаты труда — по второму требованию, поскольку оно имеет неимущественный характер.

8. Арбитражный суд может отсрочить или рассрочить уплату госпошлины или уменьшить ее размер, исходя из имущественного положения сторон.

Поэтому при подаче заявлений и жалоб необходимо исходить из следующего: к исковому заявлению, апелляционной и кассационной жалобам должны прилагаться документы, подтверждающие уплату госпошлины в установленном порядке и размере.

Пленум ВАС РФ от 20 марта 1997 г. (п. 4 Постановления N 6) разъяснил, что отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины, уменьшение ее размера производятся по письменному ходатайству заинтересованной стороны. Ходатайство может быть изложено в исковом заявлении (заявлении), апелляционной или кассационной жалобе либо в отдельном заявлении, приложенном к соответствующему заявлению (жалобе). Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера, поданное до обращения с исковым заявлением (заявлением), апелляционной или кассационной жалобой, возвращается арбитражным судом без рассмотрения.

В ходатайстве должны быть приведены соответствующие обоснования с приложением документов, свидетельствующих о том, что имущественное положение заинтересованной стороны не позволяет ей уплатить государственную пошлину в установленном размере при подаче искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалобы.

К документам, устанавливающим имущественное положение заинтересованной стороны, относятся:

— подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица — заинтересованной стороны);

— подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. К ходатайству об уменьшении размера государственной пошлины прилагаются документы о находящихся на счете (счетах) денежных средствах.

Следует иметь в виду, что по просьбе ВАС РФ Государственная налоговая служба России направила государственным налоговым инспекциям по субъектам Российской Федерации письмо от 9 апреля 1997 г. N ВК-6-11/16н «О выдаче госналогинспекциями справок налогоплательщикам о счетах в банках и кредитных организациях». В письме отмечается, что для решения вопроса о предоставлении плательщикам государственной пошлины льгот по ее уплате арбитражный суд, рассматривающий соответствующее ходатайство стороны, должен располагать достоверной информацией о расчетных и иных счетах, наименованиях и адресах банков и других кредитных организаций, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица). Такие данные могут быть подтверждены налоговыми службами, располагающими необходимой информацией. В целях предотвращения необоснованного предоставления льгот по уплате государственной пошлины лицам, обращающимся с соответствующими ходатайствами в арбитражные суды, при подаче ими исковых и иных заявлений, апелляционных и кассационных жалоб, Госналогслужба России обязала государственные налоговые инспекции подтверждать по просьбе владельцев счетов (налогоплательщиков) данные о наличии у них счетов в банках и кредитных организациях для представления их в арбитражные суды. Данные о расчетных и иных счетах, наименованиях и адресах банков и других кредитных организаций, в которых эти счета открыты (включая счета филиалов и представительств юридического лица), должны содержаться в справках, подписанных начальниками госналогинспекций или их заместителями и заверенных печатью госналогинспекций.

9. Постановлением Пленума ВАС РФ N 6 предусмотрено, что представления документов, подтверждающих обращение истца (заявителя), лица, подающего апелляционную или кассационную жалобы, к банкам и иным организациям за получением заемных средств, а также свидетельствующих об отсутствии у них ликвидного имущества, за счет реализации которого могла быть получена денежная сумма, необходимая для уплаты государственной пошлины, не требуется. Ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины, уменьшении ее размера может быть удовлетворено арбитражным судом только в тех случаях, когда представленные документы свидетельствуют об отсутствии на банковских счетах денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины. При отсутствии таких документов в удовлетворении ходатайства должно быть отказано.

Арбитражный суд не может по своему усмотрению отказывать в отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера, если имеются объективные основания для удовлетворения ходатайства.

При наличии ходатайства об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины исковое заявление (заявление), апелляционная или кассационная жалобы не могут быть возвращены в связи с неуплатой государственной пошлины. Если ходатайство касается уменьшения размера государственной пошлины, исковое заявление (заявление), апелляционная или кассационная жалобы оплачиваются государственной пошлиной в остальной части.

При принятии искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалоб рассмотрение ходатайства об отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины и уменьшении ее размера производится единолично судьей суда соответствующей инстанции.

Об удовлетворении ходатайства указывается в определении о принятии искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалоб, об отказе в удовлетворении ходатайства — в определении о возвращении искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалоб.

В определении должны быть указаны мотивы, по которым ходатайство удовлетворено либо в его удовлетворении отказано.

Определение о возвращении искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалоб в связи с отказом в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано на общих основаниях. Возможность обжалования определения об удовлетворении ходатайства и о принятии искового заявления (заявления), апелляционной или кассационной жалоб Кодексом не предусмотрено.

10. Президиум ВАС РФ, рассматривая протест на определение федерального арбитражного суда округа об отказе гражданину — предпринимателю в ходатайстве об уменьшении размера государственной пошлины по кассационной жалобе, отметил, что арбитражный суд не указал мотивы, по которым суд пришел к своим выводам. Исследовав материалы дела, Президиум установил, что крестьянское (фермерское) хозяйство, земельный участок которого был занят ответчиком, нанесшим этим хозяйству взыскиваемые истцом убытки, не смогло приступить в течение продолжительного времени из-за объективных причин к использованию земельного участка. Так как сельскохозяйственная продукция не производилась, хозяйство не получало прибыли и находилось в неудовлетворительном финансовом состоянии, что подтверждалось балансом по состоянию на 1 января следующего года. Эти обстоятельства давали основания удовлетворить ходатайство истца об уменьшении размера государственной пошлины по кассационной жалобе.

Учитывая имущественное положение истца, Президиум ВАС РФ уменьшил размер государственной пошлины по кассационной жалобе с 651800 руб. до 50 тыс. руб.

11. Согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ N 6 в тех случаях, когда при отсрочке или рассрочке уплаты государственной пошлины до дня заседания арбитражного суда сторона не представила к этому сроку документа, подтверждающего ее уплату, вопрос о взыскании государственной пошлины с соответствующей стороны решается арбитражным судом при принятии решения, определения, постановления. Если арбитражный суд удовлетворяет исковые требования (жалобу), государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета. При отказе в удовлетворении исковых требований (жалобы) государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, которому дана отсрочка или рассрочка в ее уплате.

12. Отсрочка уплаты госпошлины сводится к установлению момента, на который она должна быть выплачена. При рассрочке соответствующие суммы подлежат периодической выплате.

Если иск, возбужденный по заявлению прокурора либо истца, освобожденного от уплаты государственной пошлины, не удовлетворен, пошлина не взыскивается.

Стороне, в пользу которой состоялось решение, арбитражный суд на общих основаниях возмещает расходы по государственной пошлине за счет другой стороны, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты пошлины.

13. Согласно п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ N 6 при уменьшении арбитражным судом размера государственной пошлины и удовлетворении исковых требований заявителю возмещаются понесенные им расходы по государственной пошлине за счет ответчика. Сумма государственной пошлины, на которую она была уменьшена, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в общем порядке.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *