Ответственный квартиросъемщик

Ответственный квартиросъемщик

Понятие

Кто такой квартиросъемщик? Рассматриваемое понятие получило распространение ещё в СССР. В те годы жильё принадлежало государству, а все люди были временными нанимателями. Исключение составляло жильё, построенное строительным кооперативом.

После распада СССР началась приватизация квартир, послужившая базой для формирования частного жилого фонда.

Актуальное законодательство оперирует только термином «наниматель», который имеет только право пользования квартирой, в отличие от собственника, обладающего всеми правомочиями.

Главный или ответственный квартиросъемщик в приватизированной квартире — кто это? По привычке, унаследованной, возможно, ещё от родителей, некоторые люди упоминают ответственного или главного квартиросъёмщика, хотя в Жилищном кодексе РФ такие понятия отсутствуют.

Различаются наниматели в зависимости от того, снимают они частную квартиру или муниципальную по договору социального найма.

Люди, пользующиеся государственным жильём, относятся к категории нуждающихся в предоставлении жилых помещений. У них нет собственной квартиры, либо они были выселены из ветхих домов, подлежащих сносу.

Условия договора коммерческого найма регулируются по большей части соглашением между сторонами. Они устанавливают сроки такой аренды, стоимость, количество проживающих лиц.

Естественно, плата при коммерческом найме гораздо выше, потому как её уровень диктуется рыночным спросом.

Срок действия найма частной квартиры ограничен пятью годами, в то время как договор социального найма действует бессрочно.

Права и обязанности нанимателей любого жилого помещения аналогичны. Проживающие должны использовать помещение по назначению, беречь, соблюдать элементарные санитарные нормы и противопожарные требования, своевременно оплачивать коммунальные услуги и пользование квартирой.

Ещё одной особенностью социального найма является возможность для семьи квартиросъёмщика проживать совместно с ним.

Подобное право для арендатора частного жилья придётся согласовывать с владельцем, который может увязать своё согласие с сообразным повышением взимаемой платы.

В конечном итоге, квартиросъёмщик – это лицо, которое заключило договор найма жилья. Конкретный правовой статус нанимателя формируют условия этого соглашения.

Регистрация жильца

Имеет ли право арендатор зарегистрироваться в жилье? Что делать, если квартиранты просят временную регистрацию? С регистрацией связано много мифов, корни которых идут из советской системы жилищных отношений.

Сегодня регистрация по месту жительства или пребывания используется не для установления права лиц на пользование жилыми помещениями, а лишь для миграционного учёта.

Проще говоря, собственник частной (приватизированной) квартиры может свободно регистрировать своих жильцов. Временная регистрация автоматически аннулируется после истечения срока действия.

Чем грозит собственнику временная регистрация квартиранта? Никакой опасности для собственника квартиры регистрация нанимателя не несёт, даже если в квартире будет прописан несовершеннолетний.

Зарегистрироваться при найме жилья можно только с согласия владельца и других заинтересованных лиц, например, залогодержателя. Когда речь идёт о поднайме муниципальной квартиры, арендодателю следует заручиться согласием местной администрации на подобную операцию.

Лицевой счёт

Лицевой счёт является документом, в котором содержится вся информация о предоставляемых коммунальных услугах, взимаемых платежах и внесённых суммах. Если владелец квартиры будет задерживать оплату, то соответствующие данные появятся на лицевом счёте.

Оформляется он автоматически при передаче жилого дома застройщиком на обслуживание. Если жильё принадлежит нескольким лицам, то лицевой счёт может быть разделён на несколько счетов, чтобы каждый из этих людей мог вносить плату сообразно принадлежащей ему площади.

Квартиранта вопросы, связанные с лицевыми счетами, касаются мало. Все аспекты взимаемой с него платы должны быть урегулированы в договоре найма жилья (читайте подробнее в нашей статье о том, за что должен платить квартиросъемщик).

Прямая обязанность оплачивать коммунальные услуги, отчисления на капитальный ремонт и нести прочие расходы лежит на собственнике жилья, вне зависимости от того, кто в настоящий момент пользуется его квартирой.

Это установлено статьёй 153 ЖК РФ. Кто конкретно будет перечислять денежные средства по лицевому счёту, стороны решают в рамках согласования условий аренды.

Чаще всего такая обязанность полностью ложится на плечи нанимателя.

Совсем иная ситуация в сфере социального найма.

Статья 67 ЖК РФ напрямую обязывает нанимателя муниципального жилья оплачивать коммунальные услуги и пользование жилым помещением.

Правовой статус нанимателей приватизированных квартир в значительной степени регулируется договором, который подписывается при найме жилья.

Поэтому сторонам следует активно участвовать в его составлении, уточнять детали, а не просто подписывать шаблонный документ.

Регистрация жильцов. Новые правила для арендодателей

В текущем году произошли изменения в правилах регистрации граждан по месту их пребывания, причем, эти изменения касаются не только иностранцев, пребывающих в населенных пунктах на территории РФ с различными целями, но и самих россиян. Эксперты RealtyPress.ru решили выяснить, насколько новые правила могут осложнить жизнь граждан, кого в первую очередь касаются нововведения, а кого изменения в законодательстве не затронут вообще.

Смысл новых правил

Новые правила предполагают оформление временной регистрации по месту пребывания не только для иностранцев, которые, так или иначе, были обязаны встать на регистрационный учет, но и для граждан России, которые проживают не по месту официальной регистрации по месту жительства (или по месту пребывания). Однако россиянам регистрироваться необходимо лишь в том случае, если они задержались на новом месте более трех месяцев (90 дней). Другими словами, новый закон никак не касается россиян, которые обитают по месту регистрации, однако весьма плотно касается тех, кто проживает в арендованной квартире, а также тех, кто сдает квартиры в аренду. Соответственно, невыполнение требований законодательства предусматривает наказание в виде штрафов, причем, достаточно ощутимых.

С чего все начиналось

Чтобы понять, чем были вызваны столь радикальные и внезапные изменения, достаточно вспомнить череду скандалов с «резиновыми квартирами», которые имели место быть летом текущего года. Владельцы квартир, особенно это имело место в крупных мегаполисах, куда ежегодно стекаются на заработки россияне, граждане ближнего и дальнего зарубежья, прописывали людей «пачками», соответственно, за денежное вознаграждение. Причем, прописывали на вполне законных основаниях – поскольку квартира находится в собственности, ее владелец может делать со своим недвижимым имуществом все, что посчитает нужным, в том числе и оформлять прописку в квартире для любого количества людей.

Государственные власти довольно долго ничего с этим поделать не могли, ведь не переписывать же Конституцию (в которой четко определены права собственности) только ради этого. Основанием для введения изменений, фактически, стала необходимость каким-то образом контролировать местонахождение приезжающих в страну иностранцев, большинство из которых являются так называемыми «гастарбайтерами». Ведь прописать в квартире сотню человек можно, однако понятно, что проживать в этой квартире такое количество людей не может. И все эти люди проживают где угодно, только не там, где прописаны, благо регистрация по месту пребывания иностранных граждан дает последним полное право свободно перемещаться по территории страны.

Закон о «резиновых квартирах» и постановление правительства

В результате был принят знаменитый «закон о резиновых квартирах» (вступил в силу 3 января 2014 года), который предусматривает наказание за фиктивную регистрацию по месту жительства, а также за проживание без регистрации. Так, если при проведении проверки сотрудниками Миграционной службы будет установлено, что квартирант проживает без регистрации или проживает с регистрацией по иному адресу, то платить штраф придется и владельцу квартиры и квартиранты. Таким образом, благодаря введенному понятию «фиктивная регистрация», правительству удалось лишить владельцев квартир возможности зарабатывать на прописке, при этом, не ограничивая их в правах распоряжаться своей собственностью в полной мере.

Однако депутаты на принятии данного закона не остановились, и в текущем году появилось на свет Постановление правительства № 809 от 15 августа 2014 г., в котором утверждаются правила регистрации. Порядок регистрации по месту жительства новый закон не изменил, собственно, к процедуре регистрации никаких вопросов и не возникало, большинство дебатов во время принятия закона велись относительно сроков постановки на учет. Сроки регистрации по месту жительства остались для иностранцев прежними, и для россиян эти сроки решили оставить такими же.

Перед принятием новых правил в правительстве разгорелись ожесточенные дебаты, и народные избранники, окрыленные перспективой наведения порядка в вопросах миграции, предлагали довольно радикальные методы контроля не только иностранцев, но и самих россиян. В начальном виде законопроект выглядел устрашающе и грозил образованием огромных очередей перед территориальными подразделениями Федеральной миграционной службы. Однако здравый смысл все же восторжествовал, были внесены существенные изменения, и в результате мы имеем довольно лояльные правила регистрации.

Новые правила регистрации

Подать документы для прописки в квартиру следует в течение девяноста суток с момента начала проживания, сама процедура оформления занимает 8 рабочих дней и для оформления прописки необходимо явиться на прием лично (необходимо заверить подпись). Определены категории граждан, которым не нужно регистрироваться вообще, независимо от того, сколько они проживают по адресу, отличному от указанного в свидетельстве о регистрации по месту жительства.

Так, оформлять документы не нужно лицам, которые состоят в родственной связи с собственником недвижимости, имеются в виду близкие родственники – супруги, родители, дети, а также дедушки/бабушки и внуки. Кроме того, лица, которые проживают в том же субъекте Российской Федерации, где оформлена регистрация по месту жительства/пребывания или же прописка в муниципальной квартире, также освобождаются от регистрации. Например, житель Подмосковья может проживать в столице без регистрации, это же относится к жителям Санкт-Петербурга, переехавшим для проживания в Ленинградскую область.

Предусмотрены штрафы, которые налагаются на тех, кто не соблюдает установленные правила. Граждане, которые проживают без регистрации, будут обязаны заплатить штраф от 2000 до 3000 рублей, при этом хозяева квартир, в которых проживают незарегистрированные «гости», будут платить от 2000 до 5000 рублей. Для столицы действуют несколько иные тарифы – с жильца 3000 – 5000 рублей, а с хозяина 5000 – 7000 рублей. А вот если будет установлено, что регистрация является фиктивной, то суммы штрафов увеличиваются на целый порядок – иностранец или гражданин России будет обязан заплатить от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, а в случае отсутствия у него таких сумм, эти граждане вынуждены будут отправиться на принудительные работы.

После введения закона ведомство старается максимально упростить процедуры, в ряде случаев недостающие документы запрашиваются самими сотрудниками. Примечательно, что на прием в ФМС можно записаться через интернет, на портале государственных услуг, где имеются образцы всех документов, а также прописан регламент работы отделов регистрации. В столице функционирует справочная служба, работающая без выходных, и любой желающий может получить бесплатную консультацию относительно вопросов регистрации. Естественно, что принятие нового закона оказалось на руку посредническим фирмам, которые за определенную плату позволяют гражданам оформить временную регистрацию по месту пребывания без суеты.

Влияние новых требований на рынок аренды

Требования новых положений, как уже отмечалось, являются достаточно лояльными для рядовых граждан, и закон действительно направлен на устранение беспорядка в миграционных процессах. Россиянам не о чем беспокоиться, поскольку достаточно сложно представить себе ситуацию, которая требовала бы проживания в чужой квартире более трех месяцев. К примеру, любая поездка в гости к родственникам, друзьям в другой город предполагает значительно меньший период времени, чем тот, который обозначен в законодательстве.

А вот владельцам квартир, которые получают прибыль, сдавая их в аренду, уже придется побеспокоиться – штрафы за нарушение нового порядка способны болезненно ударить по их карману. Также стоило бы побеспокоиться и квартирантам, поскольку ответственность за соблюдение правил прописки в приватизированной квартире распространяется и на них. Необходимость регистрации окажет огромное влияние и на рынок аренды недвижимости. Боязнь штрафов заставит квартирантов требовать постановки на учет от владельцев квартир, которые, при желании продолжать получать прибыль, будут вынуждены предоставить своим жильцам подобную услугу.

Закон о регистрации и налоговое законодательство

В свою очередь, наличие регистрации является прямым подтверждением проживания гражданина в определенной квартире. Факт проживания гражданина в квартире, которая ему не принадлежит, уже представляет интерес для налоговой службы, поскольку сдача квартиры в аренду предполагает оплату налога. Владелец сдаваемой недвижимости, согласно закону, обязан уплатить сумму, в размере 13% от полученной прибыли. А это весьма немалые деньги, если арендная плата составляет 15 тыс. рублей, то сумма ежегодных налоговых отчислений составит 23 тыс. рублей.

Уровень арендной платы в столице и крупных городах делает оплату налогов не особенно обременительным, а вот как будут поступать владельца квартир в небольших городках, где стоимость аренды не так высока? В новых условиях аренда стандартных квартир станет менее выгодной для их владельцев, результатом нововведений с большой долей вероятности, станет тотальное повышение арендной платы. Исключение составят, пожалуй, лишь элитные квартиры и недвижимость в центральной части городов, поскольку большинство собственников недвижимости, принадлежащей к этой категории, уже давно работают в рамках законности – заключают с квартирантами договор и, как положено, оплачивают налоги.

Возможности контроля квартирантов и владельцев квартир

Есть мнение, что целью принятия новых законодательных актов является также повышение поступлений в государственный бюджет в виде налогов, которые должны выплачивать владельцы недвижимости, сдаваемой в аренду. Кроме того, с проведением проверок сотрудниками ФМС значительно возрастет количество взымаемых штрафов.

С вступлением в силу новых законов контроль собственников со стороны налоговой службы значительно упрощается. Налоговикам достаточно лишь запрашивать информацию в органах Федеральной миграционной службы и проводить весьма несложный анализ. Если новый жилец в течение определенного промежутка времени зарегистрирован в квартире, это уже является основанием для проверки договора аренды, при отсутствии которого на владельца этой квартиры может быть наложен штраф.

Другими словами, гражданин, проживающий в чужой квартире, должен иметь временную регистрацию по месту пребывания. Если регистрация есть, должен быть на руках договор аренды, а уж если имеются и документы, подтверждающие регистрацию и договор аренды – это уже прямое основание для вопросов к владельцу недвижимости по поводу оплаты налога. С вводом новых правил возможности контролирующих органов значительно расширились, сокращая «площадь для маневра» квартирантам и хозяевам квартир.

Заключение

Итак, рассматривая возможности новых правил регистрации, специалисты портала RealtyPress.ru хотели бы отметить элегантность решения, которое дало государству возможность «убить сразу двух зайцев». С одной стороны, внушительные штрафы со временем позволят навести порядок в миграционных процессах (принудить мигрантов проживать там, где они зарегистрированы), а с другой стороны – создать все условия для облегчения контроля уплаты налогов владельцами квартир.

Причем, в новых условиях квартиранты и сами заинтересованы в оформлении своего статуса по месту проживания, а невыполнение владельцем квартиры требований зарегистрировать квартиранта снижает степень привлекательности его предложения на рынке аренды. Впрочем, пока не понятно, каким образом будет осуществляться контроль, и как можно будет доказать тот факт, что квартирант проживает без регистрации более 90 дней. А значит, пока будут разработаны и внедрены методики контроля, у владельцев недвижимости будет некоторое время на то, чтобы подстроиться под новые реалии.

Ключевые понятия:
Найм жилья, Регистрация по месту жительства

Кто такой ответственный квартиросъемщик?

Законодательство о сдаче приватизированного жилья в аренду. Фото № 1

Несмотря на восторженные выкрики многих демократических государств о демократии, они забывают, что в основу демократических взаимоотношений легли теории Руссо и Аристотеля, в соответствии с которыми между государством и гражданином заключается договор.

При проживании в отдельной квартире или частном доме, необходимо понимать, что владелец недвижимого имущества после приобретения такового становиться одной из сторон правовых взаимоотношений между государством и ним.

Данный факт изменить нельзя, поскольку каждый гражданин является потребителем государственных ресурсов, будь то земля, газ, электричество или природные ископаемые. Ответственный квартиросъемщик, приобретая жилье уже становиться потребителем.

Таким образом на него возлагаются обязанности по оплате потребляемых ресурсов, а взамен государство наделяет его правом собственности на имущество, дает гарантии сохранения этих прав и поставляет необходимый ресурс.

Обязанности арендатора жилого помещения. Фото № 2

Даже если жилье было приобретено, то владелец считается нанимателем жилья. Таким образом, наниматель обязан соблюдать обязанности по ст. 30 ЖК РФ:

  • поддерживать жилье в надлежащем для проживания порядке;
  • соблюдать и не нарушать права других жильцов дома;
  • принимать меры к сохранению государственного имущества.

При нарушении данных обязанностей, государственные органы, в лице жилищных компаний могут привлечь нарушителя к административной ответственности, по которым, в виде наказания, предусмотрены штрафные санкции.

До того, как квартира стала приватизированной, покупатель является основным квартиросъемщиком, после приватизации – собственник.

Кто такой квартиросъемщик?

Запутаться в понятии практически невозможно, так как по логике владелец квартиры и является ответственным квартиросъемщиком. В приватизированном жилье, ответственный квартиросъемщик становиться собственником жилья со всеми вытекающими юридическими последствиями. При определении квартиросъемщика необходимо понимать, что он наделен как правами, так и обязанностями.

Права ответственного квартиросъемщика. Фото № 4

Ответственный квартиросъемщик в приватизированной квартире является главным лицом, он имеет право:

  • прописки/выписки лица;
  • совершать сделки по продаже имущества, проведения ремонтных работ и сдаче имущества в аренду;
  • изменять статус прописанных лиц;
  • заключать сделки с государственными предприятиями на поставку энергоресурсов.

Обязанности ответственного квартиросъемщика перечислены в ст. 681 Гражданского Кодекса РФ, статьями 36,48 Жилищного кодекса РФ. Помимо поддержания в полном соответствии с санитарными нормами, ответственный квартиросъемщик приватизированной квартиры обязан:

  • соблюдать законодательство в части совместного проживания в муниципальном доме;
  • использовать жилье в соответствии с целевым назначением, при изменении целевого назначения оформить все необходимые для этого документы;
  • оплачивать своевременно коммунальные платежи;
  • участвовать в осуществлении капитального ремонта, если жилье находится в муниципальном строении.

Как видно, государство не совсем отдает имущество в абсолютное право пользования и распоряжения. Правительство не в состоянии уследить за всем жилым фондом, а потому взамен приватизации оставляет для себя лазейку для возмещения убытков от передачи жилья во владение частному лицу.

Некоторые вопросы относительно ответственного квартиросъемщика в приватизированной квартире

Нюансы в вопросах определения ответственного квартиросъемщика. Фото № 5

Основными вопросами, возникающими в повседневной жизни, являются вопросы регистрации и прописки по месту жительства третьих лиц. В приватизированной квартире это сделать можно только с согласия ответственного квартиросъемщика.

В муниципальном жилье, необходимо разрешение государственного органа, но с согласия остальных жильцов квартиры. Порой выясняется ситуация, что по указанному жилью зарегистрировано несколько десятков человек.

Ответственный квартиросъемщик как правило и собственник, но есть ситуации, когда это не одно и тоже лицо. Собственник жилья может быть выписан и родственник, прописанный в жилплощади, в данном случае, будет являться основным квартиросъемщиком.

Получается, что государство возлагает ответственность за сохранение жилья по факту эксплуатации на лицо, которое фактически проживает в жилье. Лицо прописанное в данном жилье через суд может потребовать свою долю на жилую площадь, но как правило при приватизации в пользу одного лица, остальные прописанные лица теряют возможность требовать своей законной части или компенсации этой части в финансовом эквиваленте.

Обычно возникает вопрос выписки из жилья одного из членов семьи. Существует два варианта разрешения этого вопроса:

  • с согласия выписываемого;
  • через суд.

Анализируя законодательство можно сделать вывод, что ответственный квартиросъемщик обладает ограниченными правами, но достаточными для реализации своего права владения и распоряжения недвижимым имуществом. Основные проблемы, возникающие с ответственным квартиросъемщиком в приватизированной квартире, решаются через суд.

Подробнее о том, что такое ответственный квартиросъемщик, вы можете узнать, посмотрев видео:


Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *