Время чтения: 3 минут

Отвод земельного участка осуществляется в соответствии с нормами российского законодательства. В зависимости от того, как был образован надел, он может происходить с предварительным согласованием места расположения объектов и без него. Рассмотрим более подробно особенности данной процедуры.

Что такое отвод земельного участка

Для начала разберемся, что собой представляет рассматриваемый процесс. Отвод земельного участка – это комплекс землоустроительных мероприятий по определению участка земли в натуре, предоставлению его в собственность, пользование или аренду.

Все действия производятся согласно , , нормам регионального законодательства и решениям муниципальных органов власти. К этим мероприятиям относится выбор, согласование, изъятие и предоставление имеющихся участков для тех или иных нужд.

Таким образом, земельный отвод рассматривают в узком и широком значении. В первом случае – это территория, предоставленная в пользование. В более широком понимании – это участок земли, на который возникло право на основании установленных в законодательстве норм.

Какие существуют принципы передачи наделов

В основе отвода участков лежат следующие принципы земельного законодательства:

• учет роли земли как основы для жизни и деятельности человека;
• приоритет охраны земель;
• участие граждан и общественных объединений в решении вопросов, которые касаются их прав на землю;
• единство земельных участков и расположенных на них объектов;
• приоритет сохранности особо ценных земель;
• платность использования земли;
• деление земель по целевому назначению;
• разграничение государственной, муниципальной и собственности субъектов федерации;
• дифференцированный подход при установлении правового режима земель;
• сочетание интересов общества и граждан.

Нормы отвода земельных участков можно поделить на два вида: заранее определенные в законе и нормы для конкретных видов деятельности.

По каким правилам отводятся территории

Процесс выбора, согласования, изъятия и предоставления земли делится на два этапа:

• предварительное согласование места локализации участка;
• изъятие и предоставление выбранной территории, оформление соответствующей документации.

Для того чтобы согласовать отводимый участок, заказчик (физическое или юридическое лицо) должен подать ходатайство в местную администрацию. В случае получения предварительного согласования проектная организация или иная фирма на договорной основе собирает исходную информацию. На этом этапе определяются:

• условия и требования заинтересованной стороны;
• технические условия и возможности подключения объекта к инженерным сетям и общественным коммуникациям.

После этого оценивается объем инвестиций, подготавливаются необходимые материалы. Все это направляется в уполномоченный орган, где создается специальная межотраслевая комиссия. В ее состав входят представители всех сторон:

• заказчика;
• собственника (арендатора или пользователя);
• государственных органов.

В результате составляется акт выбора земельного участка.

Выкуп и отвод производят органы местной администрации на основании ходатайства, а также предоставленной документации инвестора. При этом нормы передачи земли для разных целей отличаются. Например, норма отвода земельного участка под трансформаторную будку зависит от типа опоры линий электропередач, а также от площади объекта.

Вещественные права на землю

В соответствии с земельным законодательством, принято выделять следующие виды прав на землю:

• постоянное пользование (без установления определенного срока);
• пожизненное наследуемое владение;
• аренда;
• сервитут (пользование чужой территорией с определенными ограничениями);
• срочное пользование на безвозмездной основе;
• собственность.

Ознакомьтесь более подробно, что собой представляют вещные права на землю.

Землеустроительные действия для целей строительства

В некоторых случаях порядок отвода земельного участка под строительство не требует предварительного согласования. Это касается:

• размещения объекта в муниципальном или сельском районе в соответствии с градостроительными документами;
• выделения надела для удовлетворения сельскохозяйственных нужд или поддержания лесничества;
• ведения личного жилищного строительства или подсобного хозяйства.

При всех остальных обстоятельствах нужно предварительное согласование.

Согласование места размещения объекта

В данной процедуре можно выделить следующие этапы:

1. Разработка проектной документации с установлением границ участка на местности.
2. Определение вида разрешенного использования земли.
3. Установление технических условий для подключения строительного объекта к коммуникациям и инженерным системам.
4. Подписание заключения о проведении аукциона или о предоставлении участка без аукционных мероприятий.
5. Публикация объявления о проведении торгов в средствах массовой информации.
6. Постановка надела на государственный кадастровый учет.
7. Проведение аукциона или передача земли без таких действий.

Выводы

Отвод земельного участка – это процедура перераспределения земельных угодий путем передачи муниципальных территорий в личную собственность или в пользование. Процесс состоит из нескольких этапов, а его особенности зависят от цели выделения земли физическому или юридическому лицу.

Земельно-кадастровые работы, связанные с отводом земельного участка, являются составной частью процедуры предоставления земель в пользование или собственность юридическим лицам и гражданам по их заявкам. Отвод земельных участков в городах осуществляется на основе проведения земельно-градостроительного проектирования, геодезических измерений и аналитических расчетов. В составе работ по отводу земельных участков выделяются: ведение дежурного плана землепользовании; выбор местоположения земельного участка; вынос в натуру границ земельного участка и закрепление их на местности.

Дежурный план землепользовании – это планово-картографический материал масштаба 1:2 000 (для отдельных кварталов 1:500), на котором отображены: границы города, районов, кварталов; красные линии перспективной застройки по генеральному плану; границы земельных участков и их кадастровые номера; границы природных, санитарных, экологических и других зон; границы земель городских лесов, водного фонда и т.д.

В качестве исходных данных для составления дежурного плана землепользовании используют: топопланы в масштабе 1:2 000 и крупнее, планы структуризации, генеральные планы, планы красных линий, координаты межевых знаков границ города и земельных участков, материалы инвентаризации земель и установления границ земельных участков в существующей застройке, материалы технической инвентаризации.

Границы города и земельных участков наносят на дежурный план землепользований по координатам углов их поворота. Для нанесения отдельных элементов дежурного плана (например, объектов недвижимости) используют сканерные технологии и дигитализацию топопланов.

Дежурный план изготавливают в двух экземплярах, один находится в горкомземе, другой – в управлении архитектуры и градостроительства (УАиГ). Ведение дежурного плана осуществляет горкомзем, который несет полную материальную, административную и судебную ответственность за достоверность данных и своевременное внесение изменений в его содержание. Экземпляр горкомзема является основным.

Для органов архитектуры дежурный план служит рабочим документом для решения различных градостроительных и архитектурных задач, связанных с благоустройством городских территорий, созданием инфраструктуры, разработкой генеральных планов и планов детальной планировки. Содержание рабочего дежурного плана может дополняться данными проекта детальной планировки, сведениями о расположении транспортных магистралей и магистральных сетей, промышленных зон, крупных промышленных зданий и сооружений и т.п.

На рабочем и основном экземплярах дежурного плана землепользовании границы земельного участка отображают разными цветами. Каждый цвет соответствует определенному этапу формирования земельной собственности:

I этап свидетельствует о том, что границы земельною участка запроектированы. На дежурном плане их отображают красным цветом.

II этап фиксирует, что границы земельного участка вынесены в натуру и закреплены межевыми знаками. На дежурном плане их отображают синим цветом.

III этап фиксирует то, что юридическим или физическим лицом получен правоудостоверяющий документ права собственности на земельный участок, границы которого на дежурном плане отображают черным цветом.

На всех этих этапах последовательно отслеживается процесс формирования земельной собственности, и с его результатами, которые отображаются на дежурном плане, может быть ознакомлен заявитель. Поэтому ведение дежурного плана позволяет избежать нежелательных моментов, возникающих при одновременной заинтересованности заявителей в одном земельном участке, а также учесть их пожелания при многовариантных предложениях.

По согласованному с заявителем местоположению земельного участка его границы выносят в натуру. В отдельных случаях при сложной форме земельного участка, в стесненных условиях его размещения, к дежурному плану землепользовании прилагают план размещения земельного участка более крупного масштаба (1:500).

Вынос в натуру границ земельного участка осуществляют в два этапа: 1) подготовительный и 2) полевой.

На подготовительном этапе осуществляют детальное изучение местоположения земельного участка на дежурном плане землепользовании и различных планово-картографических материалах и т.д.

На полевом этапе работы осуществляют в следующем порядке: обозначают местоположения точек границ земельного участка по разбивочным элементам; закрепляют межевой знак временным центром (металлическим штырем, деревянным колышком, шпилькой); устанавливают межевые знаки; вводят редукции при значительных отклонениях координат межевых знаков от проектных значений (> 1,5 точности измерений).

В итоге выполнения работ по отводу земельного участка подготавливают определенные материалы и документы. Это могут быть: акт об установлении границ земельного участка; план границ земельного участка в масштабе 1:500 – для застроенных территорий и 1:2 000 – для незастроенных территорий; каталог координат межевых знаков; технический отчет об отводе земельного участка.

2. Землевладельцы и землепользователи могут передавать земельные участки или их части во временное пользование только с согласия собственников этих участков.
3. Земельные участки или их части могут передаваться во временное пользование только для государственных и муниципальных нужд, а земельные доли в праве общей собственности граждан и юридических лиц — для предпринимательской деятельности.
4. Во временное пользование земельные участки могут передаваться на срок до трех лет, а земельные доли в праве общей собственности на землю — на срок, определяемый по соглашению сторон.
5. Плата за временное пользование земельным участком поступает собственнику, землевладельцу, землепользователю. Размер платы за временное пользование земельным участком определяется договором на временное пользование землей. Собственники земли, землевладельцы и землепользователи в течение срока действия договора временного пользования землей вносят в установленном порядке земельный налог за предоставленный во временное пользование земельный участок.
6. Граждане и юридические лица, которым земельный участок был предоставлен во временное пользование, обязаны:
а) по истечении срока временного пользования возвратить земельный участок собственнику, землевладельцу или землепользователю;
б) привести земельный участок в состояние, пригодное для его использования по целевому назначению;
в) возместить все убытки, которые были причинены в течение срока временного пользования земельным участком;
г) выполнить необходимые работы по рекультивации участка в пределах срока временного пользования земельным участком;
д) выполнить иные обязанности, установленные законом или договором временного пользования землей.

Следующая статья «

К тексту закона «

Разработка проекта отвода земельного участка является важной стадией при приватизации и оформлении земли. Землеотвод оформляется в обязательном порядке, при выполнении кадастровых и землеустроительных работ, а также регистрации местонахождения земельного участка.

Что такое землеотвод?

Землеотвод — это совокупность процедур по установлению участка на местности, определении его границ, с целью его передачи в безвозмездное пользование, либо аренду.

Специалисты анализируют землеотвод в узком и широком смысле. В узком – это местность, переданная в пользование. В наиболее широком представлении – часть земли, на которую появилось право на основе определенных норм закона.

Оформление отвода земли заключается в поэтапном выполнении всех процедур по определению, восстановлению или установлению границ земельного участка, а кроме того его месторасположения и площади.

Затем все собранные материалы и данные оформляются в так называемое землеустроительное дело (или как его еще называют по-другому — межевое дело).

Отвод земель: цели и задачи

Законом регулируются все этапы распределения и передачи земельных участков:

1. подбор;
2. регулирование;
3. изъятие;
4. и обеспечение заказчика участком для существующих потребностей.

Эти и любые другие операции с участками, землевладельцы могут выполнить лишь только после выполнения обмера ЗУ и формирования пакета бумаг, достаточных для формирования межевого дела, и его подачи в Росреестр.

Землеотвод является также обязательной процедурой для формирования и развития общей базы сведений кадастровой службы. При его отсутствии, невозможна легализация возведенной постройки, установление павильонов и осуществление иных операций строительства на выделенной земле.

Кто проводит землеотвод?

Выполнять процедуры по отводу земли могут только специалисты и юридические лица, обладающие соответствующими лицензиями. Эксперты по землеотводу квалифицированно, в короткий срок и по доступной цене осуществят полный комплекс мероприятий.

Наличие у компаний соответствующего разрешения и квалификации будет залогом того, что заказчику не придется иметь проблемы юридического характера, возникших из-за разных погрешностей в обмере ЗУ. При появлении спорных моментов, специалисты проведут вынесение границ на местности и урегулируют таким образом все разногласия с соседями.

Как происходит передача земель?

При выполнении земельного отвода действуют последующие правила:

• учет роли земли как основного принципа для существования и деятельности человека;
• приоритет защиты земель;
• заинтересованность людей и организаций в постановлении задач, какие затрагивают их права на землю;
• целостность участков и находящихся на них построек;
• приоритетная сохранность наиболее значимых ЗУ;
• учет ценности применения участков;
• деление земель согласно целевому назначению;
• разделение общегосударственной и местной собственности.

Также землеотводные операции регулируются законодательными нормами и общественными мерами для определения характера возможной деятельности на выделяемом участке.

Продажа участка на Мысе у Волги 88 соток, 165 км от МКАД ПОСМОТРЕТЬ

По каким законам отводятся земли?

Процедура по отводу земель, согласно законодательству, подразделяется на две фазы:

1. заранее оговаривается размер ЗУ и локализация его расположения;
2. производится изъятие и оформление участка, формирование надлежащей документации.

Чтобы утвердить нужный земельный участок, гражданин обязан передать заявление в администрацию того района, где расположен участок. При заблаговременном согласовании проектная организация (либо другая уполномоченная компания, действующая на условиях договора) собирает начальную информацию.

На данной стадии формируются:

• условия, по каким передается земельный участок;
• существующие технические требования и возможности подведения технических сетей.

Затем рассчитывается объем предполагаемых инвестиций, готовятся необходимые бумаги. Все полученные данные отправляются в соответствующее учреждение, где формируется особая рабочая группа.

В структуру рабочей группы входят представители всех сторон:

• заявителя (покупателя);
• нынешнего собственника;
• представителя местной администрации.

Вопросы о приобретении и отведении земель решают органы местной власти, на основе ходатайства и подготовленной документации. По завершению всех этапов, оформляется документ по соответствующей форме.

Следует учитывать, что способы передачи земельных территорий для различных целей могут быть разными. К примеру, мера отвода территории под трансформаторную подстанцию зависит от типа опор и направлений расположения электропроводов, а кроме того — от площади здания.

Мероприятия и принципы передачи земли

Вещественные права

В соответствии с законодательством, принято разделять следующие виды прав на земельные участки:

• постоянное использование (при отсутствии конкретного срока в договоре);
• пожизненное наследуемое владение;
• аренда;
• сервитут (использование «чужой» земли с некоторыми ограничениями);
• безвозмездное срочное пользование;
• частная собственность.

Мероприятия в интересах строительства

В некоторых ситуациях для отвода земли под строительство не требуется получения согласования:

• при расположении участка в городском или сельском районе, на которые утвержден Градостроительный план;
• предоставление земельной территории в интересах аграрных потребностей или укрепления лесничества;
• проведение индивидуального жилищного строительства.

При других условиях необходимо заблаговременное координирование с местной администрацией.

Координирование территории

В этом мероприятии следует отметить такие процедуры, как:

• оформление ноебходимых бумаг, с установлением границ и пределов выделяемого ЗУ на соответствующей территории;
• определение разновидности допустимого применения территории;
• установление технических критериев, с целью подсоединения строящегося объекта к техническим сетям;
• подписание решения о проведении торгов, либо о предоставлении территории, если аукцион не проводится;
• информирование общественности и СМИ о проведении земельного аукциона;
• постановка земли на кадастровый учет;
• проведение торгов либо предоставление ЗУ без аукционных мероприятий.