Паспорт гражданина РФ является главным документом, удостоверяющим личность. Без него невозможно совершать большинство юридических действий: вступать в брак, получать наследство, приобретать недвижимость. Обязательными данными в паспорте является информация о регистрации. Однако в жизни бывают ситуации, когда у человека нет прописки. И при смене паспорта непонятно, можно ли без прописки получить и поменять паспорт РФ и как именно это осуществить.

Что такое регистрация по месту жительства

Ранее, во времена Советского Союза, существовал термин «прописка». В связи со вступлением в силу «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, в практике вместо него появился термин «регистрация по месту жительства».

Разница между ними существенна: прописка юридически как бы «привязывала» человека к конкретному адресу и любое нахождение за пределами такого адреса ограничивалось определенным временем, как и любое перемещение человека вообще. Регистрация же носит уведомительный характер и означает лишь то место, где человек стоит на учете.

Однако в повседневной речи эти термины являются синонимами, поскольку прописка как таковая в России не существует.

Правовое регулирование

Есть несколько нормативных документов, которые регулируют значение регистрации и то, каким образом оформляется прописка в паспорте россиянина. Помимо уже упомянутых «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», стоить рассказать о следующих нормативных актах:

1. Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». В данном акте речь идет о вводе паспорта российского образца вместо союзного, а также установлено значение паспорта в качестве основного документа, удостоверяющего личность.
2. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации». В 1997 году, когда был особенно актуален вопрос замены паспортов союзного образца на документы РФ, было принято указанное постановление, в котором определялся общий порядок получения паспортов, случаи их замены, указывались ответственные органы.
3. Административный регламент миграционной службы России по предоставлению госуслуги по регистрации и снятии с регистрации граждан РФ. Это уже детальная инструкция, содержащая последовательность действий, которые совершают сотрудники ГУВМ МВД России при выдаче, замене и оформлении паспортов гражданам России.
4. Ст. 19.15.1 КоАП РФ ч. 1-2. В данной статье кодекса установлена ответственность в случаях, когда переоформление паспорта не происходит, а также за совершение указанных действий с задержкой большей, чем определена законом.

Получение паспорта не по месту регистрации

Существует два вида регистрации: временная и постоянная. Если прописка постоянная, придется обращаться в то подразделение ГУВМ, которое находится по месту регистрации. А если регистрация временная и оформить постоянную пока возможности нет, то при решении вопроса, можно ли в 14 лет оформить паспорт по месту временной регистрации, следует знать, что именно по месту временной регистрации и нужно оформлять удостоверение личности, даже если в будущем место постоянной прописки будет иным.

При первичном получении паспорта нужно помнить, что 14-летний человек не обладает полной дееспособностью, а потому ему обязательно понадобится помощь родителей или опекунов, которые несут за него ответственность.

Для того чтобы получение паспорта в другом регионе прошло в соответствии с законом, необходимо:

1. Заполнить заявление, которое ребенок самостоятельно подпишет – наличие именно его подписи является обязательным.
2. Подготовка пакета документов для получения паспорта (о них речь пойдет ниже).
3. Подготовленные документы подаются в ГУВМ МВД, при этом наличие заявителя обязательно, так как при первичном получении паспорта нельзя воспользоваться порталом Госуслуг.

Как поменять паспорт не по месту жительства

Для многих является важным понимание, возможно ли в другом городе поменять паспорт не по месту жительства. Этапами обязательного обмена документа, вне зависимости от жизненных обстоятельств, будет достижение лицом 20- и 45-летнего возраста. И если случилось так, что из-за учебы, работы или по другим причинам именно в это время человек находится не по месту жительства и вернуться домой вовремя, чтобы не пропустить срок, невозможно, то можно получить документ и в другом регионе, отличном от места прописки.

Такая возможность серьезно облегчает жизнь студентам, лицам в командировках и другим людям, проживающим вдали от места регистрации.

Тем, кто не знает, можно ли обменять паспорт в 20 лет не по месту регистрации, не стоит переживать: сделать это можно в любом подразделении ГУВМ МВД. Кроме того, за помощью в оформлении паспорта можно обратиться на портал государственных услуг или в многофункциональный центр

Для этого нужно подготовить следующие документы:

1. Заявление установленного образца, собственноручно подписанное человеком, который меняет свое удостоверение личности.
2. Фотографии 3,5×4,5 см.
3. Копия свидетельства о рождении.
4. Копии прочих документов, на основании которых в паспорт вносится нужная информация, например, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей, военный билет и т.д.
5. Подтверждение уплаты государственной пошлины.

Как восстановить паспорт не по месту регистрации

Важным является вопрос, как восстановить паспорт при утере или краже. В случае, если документа человек лишился не по своей воле, ничего непоправимого не произошло: законом предусмотрен выход из такой ситуации.

Нужно обратиться за восстановлением документа в органы ГУВМ МВД, предварительно подготовив вышеуказанный пакет документов. К ним необходимо добавить заявление о краже или об утере документа, предварительно указав обстоятельства пропажи или хищения.

Если нет прописки в паспорте вообще (ни постоянной, ни временной), то поменять документ не получится. Сам по себе факт полного отсутствия регистрации уже является нарушением, поскольку каждый человек должен иметь прописку.

У гражданина есть 90 дней (срок может быть продолжен органом ГУВМ на 60 дней) на то, чтобы оформить себе регистрацию. По истечении этого срока документ считается недействительным, а на человека налагается административный штраф

Таким образом, сделать паспорт без прописки не получится – нужно оформить хотя бы временную регистрацию.

В какие органы обращаться и как долго оформляется паспорт

Как уже говорилось ранее, если паспорт оформляется впервые, то необходимо личное присутствие заявителя. Поэтому в данном случае нужно обращаться непосредственно в территориальный орган ГУВМ МВД.

При замене паспорта в связи с достижением определенного возраста (20 и 45 лет) можно обращаться не только в МВД, но и в МФЦ, который будут выступать посредником при оформлении документов (так как изготавливают паспорта исключительно органы внутренних дел).

Выдача паспорта происходит не мгновенно, поэтому нужно знать, сколько делается паспорт по времени, ведь без документа, удостоверяющего личность, каждый человек серьезно ограничен в своих правах.

Сроки изготовления зависят от вида регистрации лица:

1. При наличии постоянной прописки вся процедура займет 10 рабочих дней.
2. При временной регистрации – до 1 месяца.

Напоминаем, что существует возможность оформить паспорт через портал Госуслуг. В этом случае можно отслеживать статус оформления документа.

Почему могут отказать

Причины для отказа в выдаче или замене паспорта существуют исключительно организационные, и заключаться они могут в неправильности написания заявления и оформления бумаг, например:

• заявление написано с ошибками;
• поданы не все документы;
• качество документов не соответствует нужным требованиям (плохие копии, не те размеры фотографий и т.д).

Если удостоверение личности не выдают, необходимо писать заявление с требованием объяснить причины отказа. И уже с полученным ответом можно писать исковое заявление в суд с требованием защитить ваше право и обязать миграционные органы выдать паспорт.

Что делать в случае утраты паспорта на примере реальной ситуации

Разберем конкретную ситуацию. Человек приезжает столицу с туристическими целями, а сам имеет прописку в другом регионе РФ. Придя в гостиницу, он обнаруживает, что у него отсутствует паспорт.

В этом случае нужно не поддаваться панике и следовать такому алгоритму:

1. Внимательно вспомнить, при каких обстоятельствах, где и в какое время в последний раз человек видел свой паспорт. Возможно, простой поиск в месте предполагаемой потери (метро, парк, музей и т.д.) поможет найти документ.
2. Если найти не удалось – не беда. Нужно обратиться в ближайшее отделение полиции с соответствующим заявлением об утере или краже, совсем не обязательно для этого ехать в свой город. Когда пропал исключительно паспорт, а другие вещи целы, скорее всего, документ утерян владельцем. Если же вместе с удостоверением личности пропали ценности, то наверняка имела место кража. Все обстоятельства нужно подробно изложить в заявлении об утере (краже) паспорта, которое будет подаваться в органы внутренних дел. С написанного заявления нужно сделать копию, на которой сотрудники полиции распишутся в его приеме.
3. Обратиться в подразделение ГУВМ МВД, на территории которого прописано лицо, с заявлением о выдаче нового паспорта. При этом нужно будет подавать пакет документов, указанных выше, а также писать объяснительную о том, почему предыдущий документ отсутствует. К такому пояснению нужно прикрепить заявление в полицию об утере документа.
4. Дождаться оформления и получения нового паспорта.

Что такое временное удостоверение личности

На период, пока у гражданина отсутствует паспорт (оформляется новый или переоформляется старый), предусмотрена выдача временного документа, удостоверяющего личность. Для этого нужно обратиться в миграционный орган с соответствующим заявлением и предоставить дополнительную фотографию 3,5 на 4,5 см.

Временное удостоверение содержит такую информацию:

• ФИО;
• фотография;
• срок действия;
• данные о паспорте, который подлежит замене.

Получить по такому удостоверению кредит в банке невозможно, а вот приобрести проездной билет вполне реально.

Административное наказание

Штраф за отсутствие прописки в паспорте установлен в ст. 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Существуют следующие виды правонарушений:

1. Нарушение регистрационного режима. С момента приезда в место временного или постоянного пребывания человек имеет 90 дней на то, чтобы оформить регистрацию в миграционных органах. Штраф за пропуск срока составляет 2000-3000 рублей, для жителей Москвы и Санкт-Петербурга его размер выше – 3000-5000 рублей.
2. Штраф собственникам жилья. Накладывается, когда в жилье, принадлежащем физическому лицу, проживает незарегистрированный гражданин – размер штрафа 3000-5000 рублей.
3. Если собственник жилья, в котором проживает незарегистрированный человек, – юридическое лицо, то штраф составляет 300-800 тыс. рублей.

Подводим итоги

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1. Получить или переоформить паспорт без прописки невозможно. Получение регистрации, хотя бы временной, обязательно.
2. Для получения первого паспорта нужно обращаться в подразделение ГУВМ МВД по месту регистрации. Для переоформления паспорта можно обращаться в любое миграционное подразделение на территории России, однако срок получения паспорта при этом увеличится с 10 дней до 30 дней.
3. При смене места проживания важно не забывать об оформлении регистрации, так как за несоблюдение этого правила может быть наложено административное взыскание. Также об этом нужно помнить собственникам жилья, сдающегося в аренду.

Паспорт – основной документ гражданина, удостоверяющий личность, гражданство владельца и информацию о его владельце. Этот обязательный документ необходимо иметь всем гражданам РФ, достигших 14-летнего возраста и проживающих на территории РФ на основании Положения о паспорте гражданина РФ. Периодически в соответствии с законодательством установлен порядок замены паспорта. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. И при этом условии наступают периоды, когда документ необходимо поменять. Но не всегда в паспорте отражаются данные о прописке и регистрации. Прописка (регистрация) по тому или иному адресу подтверждается специальным штампом в паспорте. Рассмотрим порядок замены паспорта при отсутствии прописки и регистрации.

Нормативное регулирование получения паспорта

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» регулирует порядок выдачи, изъятия паспорта и его форму

Приказ МВД России от 13.11.2017 N 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» регламентирует предоставление государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ

«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ Статья 333.33. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий отражает размер госпошлины за выдачу утраченного или испорченного паспорта.

Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регулирует порядок регистрации граждан

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Читайте также статью ⇒ Как заменить испорченный паспорт РФ в 2020.

Основание для получения или замены паспорта

Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:

• достижение определенного возраста
  • от 14 лет до достижения 20-летнего возраста
  • от 20 лет до достижения 45-летнего возраста
  • от 45 лет – бессрочно

По достижении гражданином 20 и 45-летнего возраста паспорта подлежат замене. Исключение составляют военнослужащие, проходящие службу по призыву, которые должны заменить паспорт по окончании установленного срока военной службы по призыву.

• изменение гражданином фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) или месте рождения
• изменение пола
• непригодность паспорта вследствие износа, повреждения или других причин
• обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Для замены паспорта гражданин представляет следующие документы:

• заявление по форме, установленной МВД РФ
• паспорт, подлежащий замене
• две фотографии размером 35 x 45 мм
• документы, подтверждающие смену пола, ФИО, дате или месте рождения, неточностей

Сведения, отражаемые в паспорте

• со второй страницы бланка паспорта информация о выдаче документа
• на третьей странице паспорта размещаются сведения о личности владельца паспорта: фотография, ФИО, пол, дата рождения, место рождения
• с пятой по двенадцатую страницы предназначены для отметок о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства
• тринадцатая страница – отношение к воинской обязанности
• четырнадцатая и пятнадцатая страницы – для отметок о регистрации и расторжении брака
• шестнадцатая и семнадцатая страницы – для внесения сведений о детях владельца паспорта: пол, ФИО, дата рождения, личный код
• восемнадцатая и девятнадцатая страницы – для отметок о группе крови и резус-факторе, о его ИНН, о получении документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, а также о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта обязательно заполняется адрес места жительства (при наличии регистрации по месту жительства) и (или) адрес места регистрации по месту пребывания (при наличии). Все заявления, принятые к рассмотрению, подлежат регистрации путем занесения сведений, указанных в заявлении, в базу данных Государственной системы миграционного и регистрационного учета.

Получение паспорта без прописки

В соответствии с нормативными актами гражданин может получить документ даже без наличия свидетельства о регистрации. Но требуется в скором времени оформить прописку, что обусловлено тем, что, гражданин обращается в территориальную миграционную службу с требованием о замене документа, но если штамп о прописке не будет заполнен, то на гражданина будут наложены административные санкции. И получение нового паспорта возможно только после выплаты штрафа в полном размере. Существуют законодательно установленные сроки по регистрации. При выписке гражданина из одного места регистрации, то в течение 90 дней он должен зарегистрироваться по новому адресу (кроме временного переезда в другой город когда регистрационный учет производится без выписки с основного места жительства.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации Конституции РФ отражает размеры штрафов по нарушению порядка регистрации: наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц – от 250000 до 750000 рублей.

Помимо административного штрафа лицо без регистрации может быть привлечено к уголовной ответственности (назначение принудительных общественных работ или в заключении на определенный срок).

Читайте также статью ⇒ Потерял ВНЖ и паспорт (что делать).

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Куда подавать заявление о замене паспорта, если отсутствует регистрация в паспорте?

Ответ: В этом случае подавать заявление на замену паспорта можно в любое подразделение ГУВМ МВД

Вопрос №2: Каков размер госпошлины на выдачу паспорта?

Ответ: В соответствии со Статьей 333.33. НК РФ за выдачу паспорта гражданина РФ госпошлина составляет 300 рублей.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Паспорт гражданина РФ является главным документом, удостоверяющим личность. Без него невозможно совершать большинство юридических действий: вступать в брак, получать наследство, приобретать недвижимость. Обязательными данными в паспорте является информация о регистрации. Однако в жизни бывают ситуации, когда у человека нет прописки. И при смене паспорта непонятно, можно ли без прописки получить и поменять паспорт РФ и как именно это осуществить.

Виды регистраций

В России на 2020 год существует два типа регистрации:

1. По месту жительства — постоянная регистрация (по-старому — прописка). Оформляется, когда человек длительное время живет по одному и тому же адресу. Обычно делают постоянную регистрацию, если есть свое жилье, либо, если родственник готов прописать гражданина в своей квартире или доме. Отличительная черта, благодаря которой постоянную прописку не спутать со временной — это штамп, который делается в паспорте.
2. По месту пребывания — временная регистрация. Оформляется, когда гражданин живет по определенному адресу не постоянно, а какой-то определенный промежуток времени. Временно прописываются, например, на съемном жилье, в общежитии, хостеле.

Одна регистрация не исключает другой.

Например, гражданин, имеющий постоянную прописку в Краснодаре и переехавший в Москву, может сделать временную регистрацию в столице. При этом регистрация по месту жительства сохраняется.

Причины такого оформления

Паспорт может быть оформлен в нескольких случаях. Обязательным является его выдача для граждан, достигших возраста 14 лет. Также новый документ выдается, если прежний был утерян. Кроме того, не по прописке может быть оформлен и новый загранпаспорт.

Прописка несовершеннолетнего ребенка в большинстве случаев производится по месту регистрации родителей.

Образец заявления на прописку новорожденного доступен в статье по .

Утеря

Если произошла утеря паспорта, то требуется обратиться в ближайший орган Федеральной миграционной службы. Процедура оформления будет аналогичной, однако могут поменяться сроки выдачи документа. При наличии постоянной регистрации от момента подачи заявления до получения паспорта пройдет 10 дней. Если имеется временная регистрация или лицо обращается в определенное место, то отводится 2-месячный срок.

Местом жительства является адрес, по которому не только проживает лицо, но и который указан в качестве прописки в паспорте. При наличии штампа и подачи заявления в отделение, расположенное в этом городе, срок выдачи составит две календарные недели или 10 рабочих дней.

Если лицо проживает не по тому адресу, который указан в паспорте, то требуется оформление временной регистрации. В этом случае будет рассматриваться место пребывания. Срок выдачи документа составит около 2 месяцев, которые отводятся для обращения в органы по месту прописки.

В случае утери паспорта после приезда в другой город, лицо может обратиться в любой орган ФМС для восстановления документа. Ведь нелогичным будет оформление временной регистрации, тем более, если удостоверение личности утрачено.

Возраст 14 лет

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №828 от 8 июля 1997 года каждый гражданин страны должен получить документ, удостоверяющий личность, по достижении 14-летнего возраста. После этого момента свидетельство о рождении уже не котируется.

Если документ не будет оформлен, то родители ребенка будут привлечены к административной ответственности согласно статье 19.15 Кодекса об административных правонарушениях.

Некоторые подразделения Федеральной миграционной службы отказывают в выдаче паспорта в 14 лет, если ребенок не прописан на территории государства. Однако такие меры являются противозаконными. Ведь по закону о гражданстве статус гражданина не связан с пропиской. Основанием служит место рождения, которое прописывается в справке из роддома. Она требуется органам ЗАГС для выдачи свидетельства о рождении.

Заявление на выдачу паспорта нового поколения на ребенка до 18 лет

Если в выдаче удостоверения личности отказывают, можно обращаться в судебные органы. Однако в данном случае требуется наличие официального письменного отказа. Многие сотрудники ФМС пугаются такого исхода и оформляют документы.

Выделяют несколько вариантов получения паспорта в 14 лет:

• В случае наличия прописки и нахождения в другом городе, документы подаются в отделение, расположенное по месту постоянной регистрации.
• При наличии временной регистрации подача осуществляется по адресу пребывания. Паспорт будет выдан в течение 2 месяцев.
• При отсутствии какой-либо регистрации обращаться можно в любой орган.

Загранпаспорт

Заграничный паспорт доступен любому гражданину Российской Федерации. Гражданство подтверждается штампом, который ставится ребенку на свидетельство о рождении. Поэтому получить документ можно после обращения в любой орган ФМС или Многофункциональный центр.

При этом лицо должно иметь временную регистрацию или прописку на территории страны. Срок выдачи существенно увеличивается – до 120 дней. Это время необходимо для отправки запросов в регион, где официально зарегистрировано лицо. При отказе в принятии документов гражданин РФ может обратиться в судебные органы.

Также предусматривается и экстренное получение документа.

Такая процедура осуществляется, если:

• лицу необходимо покинуть страну для серьезного лечения;
• родственник за границей сильно болен;
• родственник в иностранном государстве умер.

Во всех случаях требуется официальное подтверждение (согласие доктора на операцию, свидетельство о смерти, заключение врача о болезни). Экстренно документы готовятся в течение 3 дней.

Для того, чтобы обратиться в отделение, требуется иметь в наличии определенные документы:

• паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении для лиц младше 14 лет;
• заполненное, но не подписанное заявление;
• фотографии (количество определяется в зависимости от типа паспорта);
• квитанцию об оплате государственной пошлины (на того человека, на которого оформляется паспорт);
• трудовую книжку или сведения о работе за последние 10 лет.

В законе прописано, что военный билет может не предоставляться. Сотрудники ФМС должны самостоятельно запрашивать данные у военного комиссариата. Однако чтобы облегчить процесс получения и ускорить выдачу паспорта рекомендуется иметь билет в наличии.

Получение паспорта РФ без регистрации

Возможность оформить постоянную и даже временную прописку есть не у всех россиян. Зато паспорт менять по возрасту, в связи с утерей, кражей, сменой фамилии после замужества нужно обязательно. Поэтому и возникает вопрос, как быть, если прописка отсутствует.

Получение и замена паспорта РФ не требует от гражданина России в обязательном порядке иметь регистрацию — ни постоянную, ни временную. В п.10 Положения о паспорте сказано, что получить документ, удостоверяющий личность, можно:

• По месту жительства, то есть там, где есть постоянная прописка
• По месту пребывания (временная регистрация)
• По месту обращения

Последний пункт и указывает на то, что получение паспорта РФ без прописки допускается. Гражданин, у которого вообще нет никакой регистрации может подать документы в МФЦ или миграционное подразделение МВД в любом городе Российской Федерации.

Если сотрудник отказывается принимать у вас документы на получение/замену паспорта РФ без регистрации, требуйте официальный письменный отказ с указанием причины. С этими отказом можно обращаться в прокуратуру с жалобой на неправомерный отказ в предоставлении государственной услуги.

Особенности получения паспорта РФ без прописки

Особенностей, в общем-то, нет. Граждане без регистрации собирают стандартный пакет документов и проходят обычную процедуру оформления российского паспорта.

Что такое ИНН

ИНН – идентификационный номер налогоплательщика, он присваивается всем гражданам-физическим лицам, которые являются плательщиками налога на доходы физических лиц. Плательщиками этого налога являются, например, и лица, получившие имущество по дарственной или наследство по завещанию, но не состоящие в родстве с завещателем или дарителем. Как бы там ни было, но, если вы до свадьбы получили ИНН, это означает, что вам на руки был выдан официальный документ, в котором указан ваш уникальный номер-код.

Таким документом является «Свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации». Несмотря на то, что сам ИНН присваивается человеку только один раз и остается неизменным на протяжении всего его пребывания на российской территории, это свидетельство выдано на вашу девичью фамилию, значит, менять вы будете не сам ИНН, а только этот документ.

Будет ли российский паспорт действительным без регистрации?

Этот вопрос часто возникает у граждан, которые получили документ, удостоверяющий личность, но прописаться не могут.

Согласно законодательству, паспорт становится недействительным, если:

• не поменять его по возрасту
• проставить в нем непредусмотренные законодательством отметки
• испортить его
• если в нем обнаружены ошибки

А вот нормы, согласно которой паспорт РФ перестает действовать без штампа о регистрации, нет. Поэтому гражданин может спокойно использовать документ, не имея прописки.

Насколько полезным был этот пост?

Нажмите на звезду, чтобы оценить его!

Мы сожалеем, что этот пост не был полезен для вас!

Паспорт – это «лицо» гражданина с точки зрения государства. Нет действующего паспорта – нет гражданина. Поэтому документ, удостоверяющий личность, нужно менять сразу, как только истек срок предыдущего либо что-то случилось (кража, потеря, порча). Но бывают спорные ситуации, когда непонятно: а поменяют ли этот самый паспорт? Одна из таких ситуаций – смена паспорта без прописки, и ниже мы расскажем, возможно ли это.

Порядок действий

Для получения основного документа, удостоверяющего личность гражданина Федерации, придется обратиться к сотрудникам ФМС. Теоретически россиянин вправе зайти в любое отделение на территории России с соответствующим заявлением. Но на практике оказывается, что сотрудники отказываются начинать оформлять бумаги, если нет прописки. Специалисты миграционной службы говорят об определенных законодательных актах, согласно которым необходимо предварительно предъявить документы, подтверждающие регистрацию по фактическому местонахождению.

С точки зрения закона

Вся информация по вопросу смены паспорта есть в «Административном регламенте миграционной службы России по предоставлению госуслуги при выдаче и замене паспорта». Регламент содержит подпункт «Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги», согласно которому отказать могут в следующих случаях:

1. У обратившегося нет гражданства РФ.
2. Гражданин указал неверные или искаженные данные в форме для замены.
3. Обратившийся не оплатил госпошлину.

Про наличие записи о постоянном или временном месте жительства здесь не сказано ни слова, следовательно менять паспорт без него можно.

Если вдруг вам отказывают в смене без прописки, смело идите в прокуратуру – указанный выше регламент предусматривает административную ответственность (для работников ФМС) за такой отказ.

Пошаговая инструкция, как получить паспорт в 14 лет через Госуслуги

Получение на портале Госуслуги состоит из нескольких этапов:

1. Регистрация.
2. Запись на прием или заполнение анкеты.
3. Составление заявления, заполнение бумаг, предоставление справок и документации в назначенное время в ГУВД, МВД, УФМС или МФЦ.
4. Оплата государственной пошлины.
5. Получение готового бланка.

Как записать ребенка на получение паспорта через Госуслуги

Организовать получение в 14 лет через портал Госуслуги может только родитель для несовершеннолетнего ребенка, так как для регистрации на сайте необходим документ, а его еще надо получить.

На портале у родителя должен быть зарегистрированный профиль. Подать заявление в первый раз можно только при личном посещении отделения, поэтому запись делается на прием в госучреждение.

После авторизации требуется зайти в личный кабинет и выбрать категории:

• каталог услуг;
• паспорта, регистрации, визы;
• паспорт гражданина РФ;
• получение в 14 лет.

Далее откроется окно с инструкцией. На странице необходимо выбрать графу «Получить услугу». В полях для записи указывается:

• территориальное отделение ГУМВД;
• дата посещения и удобное время приёма.

Можно ли оформить паспорт через портал Госуслуг родителей

Оформить паспорт ребенку можно только через профиль родителей или официальных опекунов на портале Госуслуги. Для оформления потребуется заполнить анкету на человека, которому оформляют удостоверение личности:

• ФИО;
• сведения из свидетельства о рождении;
• регистрация;
• загрузка фотографии.

После заполнения предложенной формы заявку отправляют на рассмотрение в ФМС.

Замена не по месту регистрации, замена без прописки как таковой

Можно ли сделать не по месту регистрации?

Да, но есть одно важное отличие: при смене документа, удостоверяющего личность, не по месту регистрации срок смены увеличивается с 10 дней до 2-х месяцев, так как работникам ФМС нужно проверить достоверность информации.

Что делать, если запись о месте жительства отсутствует вообще?

Платить штраф за ее отсутствие и менять. С точки зрения государства задокументированное место жительства должно быть у всех, если его нет – полагается штраф (в районе 1000 рублей).

Когда вы оплатите штраф, можно будет подать документы на смену.

Предусмотренные штрафы

Все штрафы, применяемые к гражданам, нарушившим установленные Правила регистрации, прописываются в статье 19.15.2 КоАП.

В Кодеке указывается, что если человек не зарегистрируется согласно Правилам по месту своего пребывания (жительства), тогда его ждут штрафные санкции:

• гражданина могут оштрафовать на сумму от 2000 до 3000 руб.,
• нанимателя (владельца) помещения – на 2000-5000 руб.,
• должностное лицо – на сумму от 25000 до 50000 руб.,
• юр. лицо – на сумму от 250000 до 750000 руб.

Однако эти санкции применяются, только если действия граждан не подпадают под уголовную квалификацию. То есть характер незаконных действий должен квалифицироваться как правонарушение, а не как уголовное преступление.

Если же виновное лицо проживает в Москве или Санкт-Петербурге, тогда санкции устанавливаются уже второй частью указанной статьи.

Учтите! Здесь с нарушителей регистрационной процедуры взыскивают:

• с физ. лиц – от 3000 до 5000 руб.,
• с собственников недвижимости – от 5000 до 7000 руб.,
• с должностных лиц – от 30000 до 50000 руб.,
• с юр. лиц – от 300000 до 800000 руб.

Касательно трех последних категорий – нарушениями с их стороны является несообщение органам рег. учета о факте проживания в соответствующем помещении гражданина (граждан).

Документы при смене паспорта

Перечень:

• Заполненная форма №1П.
• Свидетельство о рождении. Если его нет и ЗАГС, в котором зарегистрирован человек, подтверждает, что его нельзя выдать повторно – другие документы, подтверждающие личность.
• 2 фотографии 35×45 мм. Если постоянно носите очки, то и на фотографии очки должны быть обязательно. Одежда – повседневная.
• Военный билет (при наличии).
• Свидетельства о браке (при наличии).
• Свидетельства о детях до 14 лет (при наличии).
• Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
• Еще одна фотография – если хотите сделать временное удостоверение личности.

Перечень бумаг

При обращении к специалистам территориального отделения ФМС надо подготовить:

• заявление: его заполняют машинописным способом или ручкой;
• свидетельство о рождении;
• 2 фотографии размером 35*45 мм черно-белого цвета;
• бумаги, служащие основанием для проставления необходимых паспортных отметок;
• свидетельства, подтверждающие рождение детей, которым не исполнилось 14 лет;
• свидетельство, подтверждающее заключение брака (совершения развода).

При необходимости также берут бумаги, подтверждающие нахождение на воинском учете. За получение (замену) паспорта взимается госпошлина. Стандартная выдача обходится в 300 руб. Замена утраченного/пришедшего в негодность документа стоит 1500 руб.

Если все документы в порядке, то получить паспорт не по месту прописки легко. Правда, придется подождать. Оформление занимает около 2 месяцев.

Возможные проблемы и нюансы

Если вы собрали все документы и правильно заполнили форму, то проблем возникнуть не должно. Единственный момент: не делайте фото самостоятельно, предоставьте это УФМС или тем, кто занимается этим профессионально.

К фотографиям предъявляется много требований.

• Если вы без ПМЖ или его временного варианта меньше 90 дней, то штраф платить не нужно.
• Если вы находитесь в городе, в котором не прописаны ни постоянно, ни временно, меньше 90 дней, то вы можете поменять паспорт в любом УФМС.
• С загранпаспортом все так же, только срок смены – 4 месяца.
• Штраф за просроченный паспорт + штраф за отсутствие прописки = около 3000 рублей.
• Госпошлина при утрате/порче/хищении – 1500 рублей, в остальных случаях – 300 рублей.

Временный паспорт без прописки

Наличие или отсутствие прописки никак не влияет на получение временного удостоверения личности. А вот поставить отметку о месте жительства во временный документ нельзя.

Можно ли сделать паспорт без постоянной прописки? Можно, потому что регистрация места жительства на получение этого документа никоим образом не влияет.

Но срок получения будет дольше и в некоторых случаях (отсутствие прописки вообще больше 90 дней) придется заплатить штраф.

На нашем сайте вы можете задать абсолютно любой интересующий вас вопрос юристу или адвокату независимо от тематики и сложности обращения. Объединив юристов-профессионалов, оказывающих бесплатные юридические консультации, и людей, которые ищут ответы на вопросы правовой тематики, мы стали незаменимым помощником для тысяч людей по всей стране. Онлайн юридическая консультация – это удобный способ получить необходимую информацию по всем юридическим вопросам и практические советы по их решению.

В силу положений части I статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантирована квалифицированная юридическая помощь. Все юридические консультации проводятся в рамках Федерального закона №324 от 21 ноября 2011 года «О бесплатной юридической помощи».

Кому могут отказать в выдаче загранпаспорта

Вне зависимости от того, иногородний вы или местный, есть ряд причин, по которым ФМС отказывает в оформлении заграничного паспорта. Речь идёт о людях, которым закон запрещает покидать территорию Российской Федерации

. К таковым относятся:

• граждане, не имеющие адреса фактического проживания;
• лица, имеющие доступ к сведениям, которые не подлежат разглашению;призывники;
• граждане, на которых наложено уголовное или административное наказание.

Если вы входите в одну из перечисленных категорий, подача заявления на оформление заграничного паспорта будет напрасной тратой времени. Подавая ложные сведения о себе, вы также ничего не добьётесь.

Паспорта изготавливаются так долго (1-4 месяца) только потому, что каждый заявитель подвергается тщательной проверке.

Всё, чего вы добьётесь, обманывая, — это неприятности.

Ограничения на приобретение социальных услуг и документов при отсутствии прописки

По закону отсутствие прописки не вправе служить ограничением для реализации гражданских прав и свобод человека. То есть, паспорт гражданина РФ действителен без отметки о регистрации по месту проживания. Но для многих действий, значимых с социальной точки зрения, наличие регистрации обязательно. Такими действиями являются:

• медицинское адресное обслуживание в поликлинике;
• получение загранпаспорта за 30 дней;
• возможность зарегистрировать без получения согласия собственника жилья своего ребенка по месту своей регистрации для получения пособий, устройства в детские дошкольные и образовательные учреждения;
• получение СНИЛС;
• оформление медицинского полиса;
• постановка на учет в отделениях ИФНС;
• регистрационный учет автомобиля в ГИБДД также производится по территориальному признаку – адресу регистрации владельца транспортного средства.

Административные регламенты, регулирующие порядок предоставления вышеперечисленных услуг, содержат пункты, указывающие на необходимость предоставления документа, подтверждающего регистрацию места жительства гражданина.

Резюмируя разобранную тему, необходимо отметить, что юридически паспорт без прописки действителен и служит полноценным удостоверением личности гражданина России, но отсутствие регистрации служит серьезным препятствием для полноценной жизни человека в социуме. А кроме того может послужить основанием для получения штрафа за проживание без прописки.

Возможно ли это

Ответ на вопрос о том, как получить паспорт без прописки в полной мере дает действующее федеральное законодательство. В соответствии с нормативными актами любой гражданин может без проблем получить документ даже без наличия свидетельства о регистрации. Такие ситуации могут возникнуть при снятии гражданина с учета.
В любом случае требуется позаботится о скором оформлении прописки. Это обуславливается тем, что, если гражданин обращается в территориальную миграционную службу с требованием о замене документа, но при этом штамп о прописке не будет заполнен, то на него будут в обязательном порядке наложены административные санкции.

Поэтому получение нового паспорта станет возможным только после выплаты штрафа в полном размере.

Рекомендуется избегать подобные ситуации и регистрироваться по месту проживания в установленные сроки. К тому же, важно отметить, что благодаря развитию информационных технологий все без исключения граждане страны могут подать соответствующее заявление через официальный портал государственных услуг.

Процедура оформления через вышеуказанный сервис производится по следующей схеме:

1. Подача заявления в территориальный отдел ФМС через сайт.
2. Ожидание уведомления об обработке документации.
3. Посещение уполномоченного сотрудника контролирующего учреждения в указанный срок.

Заявление о выдаче паспорта нового поколения на несовершеннолетнего гражданина