Пенсия безработным гражданам

Пенсия безработным гражданам

31 июля 2020 13:19

Граждане предпенсионного возраста могут выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходного периода.

Досрочные пенсии безработным могут быть назначены только по предложению органов службы занятости.

Кроме предложения органов службы занятости для назначения пенсии должны быть соблюдены следующие условия:

— увольнение в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

— отсутствие возможности трудоустройства;

— наличие в 2020 году страхового стажа продолжительностью не менее 11 лет и количество пенсионных коэффициентов не менее 18,6.

В текущем году досрочно смогут оформить пенсию безработные женщины, достигшие возраста 54,5 года, мужчины – 59,5 лет.

Досрочная пенсия безработным назначается на период до наступления пенсионного возраста или их трудоустройства. В обоих случаях неработающий гражданин должен обратиться в Пенсионный фонд. В первом случае ему будет назначена вновь рассчитанная страховая пенсия по старости, во втором — выплата прекратится.

В Марий Эл средний размер пенсии, назначенной досрочно в связи с невозможностью трудоустройства, составил в текущем году 13 109,81 рублей.

Досрочная пенсия безработным назначается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, не ранее, чем за два года до достижения общеустановленного пенсионного возраста (с учетом переходных положений по увеличению пенсионного возраста). Правда, назначение данного вида пенсии возможно лишь при соблюдении ряда условий, о которых мы и поговорим в данной статье.

Внимание! Начавшееся с 2019 года увеличение возраста выхода на пенсию не отменило права выйти на пенсию раньше положенного срока – оно сохранилось и в новом законодательстве. И теперь досрочные пенсии безработным могут быть назначены только по предложению органов службы занятости – не ранее чем за два года до наступления пенсионного возраста (с учетом переходных положений по увеличению пенсионного возраста.

Пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Данный Закон не предусматривает отдельного порядка досрочного назначения пенсий гражданам, признанными безработными. Однако, нормативные правовые акты, принятые до 1 января 2002 года и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей названному Закону. При этом, Федеральный закон от 19.04.1991г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусматривает возможность назначения пенсий досрочно. Статья 32 данного Федерального закона предусматривает возможность досрочного выхода на пенсию гражданам, не достигших общеустановленного пенсионного возраста, уволенных в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации (безработным).

Основные условия оформления досрочной пенсии безработным:

– Признание граждан в установленном порядке безработными

– Отсутствие у органов службы занятости возможности для трудоустройства граждан

– Наличие у безработных стажа работы, дающего право выхода на полную пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях. Общий трудовой стаж у женщин должен быть не менее 20 лет, у мужчин не менее 25 лет.

– В 2019 году, в соответствии с пенсионным законодательством, требуется наличие минимального количества пенсионных баллов – 16,2 балла, с поэтапным увеличением минимально необходимых баллов до 30 в 2025 году.

– Достижение безработными определенного возраста. Пенсия оформляется не ранее чем за два года до предусмотренного Законодательством срока выхода на пенсию (с учетом переходных положений по увеличению пенсионного возраста).

– Увольнение граждан в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата.

– Согласие безработных с направлением их на пенсию по старости (по возрасту), включая пенсию на льготных условиях, досрочно.

Для оформления досрочной пенсии безработному необходимо обратиться с письменным заявлением в органы службы занятости (ОСЗН). На основании данного заявления служба занятости выдает ему, под расписку, предложение о направлении на пенсию досрочно в двух экземплярах и справку о периодах, включаемых в общий трудовой стаж, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение, для последующего обращения в ПФР по месту жительства.

В случае получения от ПФР уведомления об отказе в назначении пенсии досрочно, орган службы занятости возобновляет работу по оказанию содействия в трудоустройстве безработного.

В случае, если все условия необходимые для досрочного назначения пенсии соблюдены, а служба занятости отказывается представить безработного гражданина на досрочную пенсию, вышеуказанный гражданин может обжаловать решение данного ведомства в вышестоящей инстанции, или в федеральном суде по месту жительства. В роли вышестоящей инстанции выступает Министерство труда и занятости региона в котором проживает безработный.

Все расходы, связанные с назначением пенсии безработным гражданам, осуществляются за счет средств Пенсионного фонда с последующим возмещением затрат из федерального бюджета.

Размер досрочной пенсии безработным определяется по тем же нормам, что и страховая пенсия по старости гражданам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста. Так же, как и на страховые пенсии, на досрочную пенсию безработным распространяются все производимые индексации пенсии.

Когда прекращается выплата досрочной пенсии безработным

– При поступлении на работу или возобновлении иной деятельности, выплата пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается. О факте трудоустройства пенсионер обязан незамедлительно сообщить в территориальный орган ПФР. В противном случае, гражданин обязан возместить государству переплаченные средства. После прекращения указанной работы выплата пенсии восстанавливается.

– Досрочную пенсию безработным перестают выплачивать со дня достижения данным человеком общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому необходимо заранее обратиться в Пенсионный фонд с заявлением о назначением страховой пенсии по старости. Причем сделать это желательно сделать заблаговременно, что бы избежать неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии безработному гражданину, и датой назначения страховой пенсии по старости.

Безработные граждане могут обратиться за назначением пенсии досрочно, если будет соблюден ряд условий.

Для оформления пенсии в таких случаях необходимо одновременное соблюдение следующих условий:

  • признание центром занятости гражданина в установленном порядке безработным;
  • отсутствие у органов службы занятости возможности трудоустройства гражданина;
  • увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации или индивидуального предпринимателя;
  • наличие предложения центра занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину;
  • наличие у безработного гражданина страхового стажа: 25 и 20 лет (для мужчин и женщин соответственно) и при необходимости – стажа на соответствующих видах работ;
  • наличие минимального количества пенсионных баллов в соответствии с условиями назначения страховой пенсии по старости (требования к минимальному количеству баллов будут поэтапно увеличиваться: с 6,6 баллов в 2015 году до 30 баллов в 2025 году);
  • достижение определенного возраста;
  • обращение гражданина за назначением досрочной пенсии.

Напоминаем, общеустановленный пенсионный возраст в России для мужчин составляет 60 лет, для женщин – 55 лет.

Отдельные категории граждан могут получить право на страховую пенсию раньше. Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости, утверждены Правительством Российской Федерации.

Досрочную пенсию безработным оформляет Пенсионный фонд России по предложению органов службы занятости и с согласия гражданина не ранее чем за два года до наступления права на страховую пенсию по старости, в том числе на льготных условиях.

Если нет права на досрочную страховую пенсию по старости (например, за работу на Севере в связи с особыми условиями труда и т.д.), то пенсия безработным гражданам назначается досрочно: женщинам в 53 года и старше при наличии страхового стажа не менее 20 лет; мужчинам в 58 лет и старше при наличии страхового стажа не менее 25 лет.

Для назначения досрочной пенсии необходимо обратится в территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства и представить следующие документы:

  • предложение о направлении на пенсию досрочно, которое выдается в органах службы занятости населения;
  • заявление гражданина о назначении пенсии;
  • документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство для иностранных граждан и лиц без гражданства);
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
  • документы, подтверждающие страховой стаж (трудовая книжка, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами);
  • справка о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года.

В отдельных случаях при необходимости прилагаются документы:

  • о нетрудоспособных членах семьи;
  • о нахождении нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
  • о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
  • об изменении фамилии, имени, отчества.

Доставка пенсии производится по желанию пенсионера через организации почтовой связи, либо через кредитные организации, занимающиеся доставкой пенсии. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, письменно уведомив об этом территориальный орган Пенсионного фонда России.

Помните! Досрочная пенсия безработным назначается со дня обращения за ней и выплачивается до дня достижения возраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости, в том числе досрочной по другим основаниям.

Как только это право возникает (наступает пенсионный возраст), необходимо снова обратиться в Пенсионный фонд России с заявлением о назначении страховой пенсии по старости или переводе на страховую пенсию по старости.

Желательно сделать это заблаговременно. Это позволит избежать случаев неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии Вам как безработному гражданину и датой назначения страховой пенсии по старости.

Гражданам, имеющим право на установление досрочной пенсии, размер досрочной пенсии определяется в порядке, аналогичном порядку расчета размера страховой пенсии по старости.

Как и на все страховые пенсии, на досрочную пенсию безработным будут распространяться все производимые перерасчеты и корректировка.

Обратите внимание! Обо всех изменениях, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение выплаты, получатель досрочной пенсии должен безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда России, в том числе:

  • о поступлении на работу или возобновлении другой деятельности, засчитываемой в страховой стаж; об изменении числа иждивенцев;
  • об изменении места жительства;
  • о выезде за пределы РФ на постоянное место жительства в иностранное государство, с которым у России заключен международный договор, если на основании этого договора обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает.

Досрочная пенсия для безработных граждан в 2020 году: кто может претендовать и документы для оформления

Трудоспособные, но не занятые люди в предпенсионном возрасте могут претендовать на более ранний выход на пенсию по старости.

Досрочная пенсия для безработных граждан в 2020 году назначается при двух основных условиях: наличии стажа и официальной рекомендации от Центра занятости.

С повышением пенсионного возраста момент получения этой льготы будет сдвигаться пропорционально.

Правовая база вопроса

Правила досрочной пенсии безработным регламентируются следующими нормативными актами:

  • Федеральный закон №166 «О государственном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001;
  • ФЗ №173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ»;
  • ФЗ №400 от 28.12.2013 «О страховом обеспечении»;
  • ФЗ №350 от 3.10.2018 «О внесении изменений в законодательные акты о назначении пенсионных выплат» (вступил в силу с 1 января 2019 года).

В последнем документе описывается схема повышения пенсионного возраста, в т. ч. при льготных основаниях.

С 2019 до 2023 года возраст для назначения пенсии будет постепенно увеличиваться по году за год, пока не достигнет нового лимита: 60 лет — для женщин, и 65 лет — для мужчин.

Безработные граждане

Нетрудоустроенные предпенсионеры, имеющие страховой стаж от 15 и 20 лет, соответственно, смогут обратиться за выплатами на 2 года раньше, чем предписано схемой.

Другие льготы и условия для досрочного выхода описываются в Федеральном законе №1032 от 19.04.1991 «О занятости населения»

Условия досрочного выхода для безработных

Выход на досрочную пенсию по старости для безработных возможен при следующих условиях:

  1. увольнение с последнего рабочего места произошло в связи с сокращением персонала или полной ликвидацией предприятия;
  2. нетрудоустроенный гражданин официально зарегистрирован в Центре занятости населения (ЦЗ), но вакансии для него отсутствуют;
  3. трудовой стаж гражданина составляет не менее 20 лет (для женщины) или 25 лет (для мужчины);
  4. сумма накопленных баллов пенсионного коэффициента соответствует или превышает актуальный лимит (в 2020 году он составляет 16,2 балла);
  5. до назначения выплаты по старости на общих основаниях осталось не более 24 месяцев с учетом повышения пенсионного возраста.

При невыполнении хотя бы одного условия право утрачивается.

Стремясь сэкономить зарплатный фонд, некоторые работодатели настаивают на увольнении по собственному желанию вместо официального сокращения.

Согласие на такой ход может лишить работника не только льготы, но и компенсации в размере 2-3 окладов в период поиска нового места.

В регионах Крайнего Севера выход на пенсию, в т. ч. досрочный, осуществляется раньше, чем в других областях страны.

Расчет и сумма выплаты

Для расчета страховой выплаты применяется такая же методика, что и при общих основаниях назначения.

Общая сумма формируется из базовой и страховой выплаты. Размер актуальной базовой части – 5334,19 руб.

Для расчета страховой части нужно умножить количество накопленных пенсионных баллов (ИПК) на стоимость 1 балла для конкретного года. Например, в 2020 году каждый балл гарантирует прибавку в 87,24 руб.

Обращение в пенсионный фонд РФ для оформления досрочной пенсии

Порог ИПК для начисления пенсии составляет 16,2 балла. С каждым годом он увеличивается 2,4 единицы, пока не достигнет значения в 30 баллов.

Учитывая лимит, минимальный размер досрочной пенсии безработным предпенсионерам в 2020 году составит:

ДП = Б (база) + ИПКмин.*СтБ = 5334,19 + 16,2*87,24 = 6747,48 руб.

При недостатке трудового стажа или пенсионных баллов безработный сможет рассчитывать только на пособие по безработице.

Его размер составляет 45-75% от заработной платы, но не более чем 11280 руб. Данная компенсация выплачивается нетрудоустроенному гражданину не больше 1 года.

Если человек состоит на учете в ЦЗ дольше 1 года, то выплату пособия приостанавливают на 6 месяцев, а потом возобновляют еще на 1 год. Оформить такую компенсацию могут только те, кто встали на учет в течение 12 месяцев со дня увольнения.

Порядок оформления

Как оформить досрочную пенсию безработному:

  • при увольнении с занимаемой должности получить трудовую книжку с указанным основанием («По сокращению штата», «По ликвидации предприятия»);
  • встать на учет в Центр занятости населения;
  • подсчитать свой страховой стаж и количество баллов по формулам ИПК;
  • при отсутствии подходящих вакансий получить в ЦЗ уведомление о возможности выхода до установленного срока;
  • собрать пакет документов;
  • обратиться в Пенсионный Фонд РФ с соответствующим заявлением.

При расчете ИПК важно учесть, что до 2014 года коэффициент подсчитывается по накопленной сумме, после – по балльной системе отчислений.

Куда обратиться

Досрочный выход на пенсию безработных граждан возможен только при наличии соответствующей рекомендации от центра занятости.

Для оформления выплаты нужно обращаться в ЦЗ и ПФР.

Пакет документов

Для назначения досрочной пенсии гражданам, признанным безработными, потребуются такие документы:

  1. СНИЛС;
  2. паспорт;
  3. документально оформленное уведомление от Службы занятости населения;
  4. сведения о трудовом стаже заявителя и доходе за любые 5 лет с 2002 года;
  5. письменное согласие безработного на назначение страховой выплаты;
  6. заявление на досрочное предоставление средств;
  7. дополнительные сведения (справка о месте проживания, изменении личных данных и др.).

Срок действия направления от Центра занятости составляет 1 месяц.

Подача позже этого срока допустима только при наличии веских оснований для просрочки (например, листа о временной нетрудоспособности, болезни и др.).

К пакету документов можно приложить сведения о несовершеннолетних детях, нетрудоспособных членах семьи и других иждивенцах.

Условия отказа и прекращения выплат

Отказать в назначении льготы могут только в момент ее оформления. Поводом для отказа может послужить неполный пакет документов, недостаток стажа и ИПК, увольнение с места работы по собственному желанию или виновным основаниям.

Выплата досрочной пенсии безработным гражданам

Если заявитель считает отказ неправомерным, он может обратиться с иском в суд.

Прекращение выплат возможно в следующих ситуациях:

  • предпенсионер возобновил трудовую деятельность;
  • в сведениях и документах получателя обнаружены признаки мошенничества, целью которого было увеличение стажа или иные махинации;
  • гражданин достиг актуального пенсионного возраста.

Срок их начисления составляет не более 2 лет. После наступления соответствующего возраста пенсия начинает выплачиваться на общих основаниях.

Если человек устроился на работу, но не уведомил об этом ПФР, то он понесет административную ответственность и будет обязан вернуть все государственные средства, выплаченные с момента трудоустройства. Данное правило действует только в период льготных 2 лет.

Заключение

Предпенсионеры мало востребованы на рынке труда и имеют меньше возможностей для переквалификации, чем другие категории граждан.

Если страхового стажа гражданина достаточно, то он может претендовать на ранний выход на пенсию.

Досрочная пенсия безработным в 2020 году назначается с 54,5 и 59,5 лет, а в 2021 году – уже с 56 лет и 61 года для женщин и мужчин соответственно.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *