Все о штрафах за перепроектирование недвижимости без разрешения:

Что считается основанием для взысканий
Штраф за несогласованную перестройку квартиры
Как могут обнаружить нарушения
Ответственность за перестройку нежилого объекта
— Порядок назначения ответственности
Куда писать заявление на нелегальный ремонт соседей
— Как быстро инстанции отреагируют на жалобу
Что делать, если происходит незаконная перестройка нежилого объекта

Изменение конфигурации помещения и перенос инженерных коммуникаций нельзя делать без согласования с Жилищной инспекцией или районной администрацией. При этом нужно учитывать, что на некоторые работы разрешение не выдается. Например, не всегда можно присоединить к комнате балкон или лоджию, убрать перегородки в панельных строениях. Подобные изменения могут навредить соседям или начать разрушение здания. Расскажем про ответственность за незаконную перепланировку квартиры в 2019 году.

Что входит в самовольную перепланировку в многоквартирном доме

Некоторые работы можно делать без узаконивания, просто зарегистрировав их в БТИ. К ним относится:

• Увеличение размеров кухни, санузла и комнаты за счет коридора или кладовки.
• Остекление балконов.
• Установка новой техники (без нарушения коммуникаций).
• Расширение дверного проема.
• Объединение санузла.

На любое другое вмешательство в изначальный проект жилья, нарисованный в техническом плане, нужно получить письменное разрешение. Для этого понадобится архитектурный план будущего жилья, разработанный инженерами, подтверждение права собственности и подписи других собственников.

Если ни того, ни другого нет — ремонт считается самовольным. Таким же он будет, если положительное решение от муниципалитета было получено, но в процессе ремонта владелец изменил одобренный архитектурный проект. Это выяснится сразу после завершения строительства. Контролирующая организация назначит комиссию, которая проверит соответствие проведенных работ плану.

Такой объект не получится ввести в эксплуатацию, пока он не будет приведен в нужное техническое состояние. Все определения и правила касательно процесса согласования указаны в Жилищном кодексе РФ, статьи 25-29.

Фото: Instagram @mb_designstudio Работы, которые точно не одобрят: перенос санузла на жилую территорию, снос и перекрытие вентиляционного короба, закрытие доступа к стоякам и счетчикам, переоборудование чердака, надстройка мансарды, пристраивание лоджии к этажам выше первого, снос несущей стены, перенос стояков водоснабжения и др.

Какой штраф назначают за незаконную перепланировку квартиры в 2019 году

Заглянем в ст. 7.21 КоАП РФ. Согласно этой статье, нарушитель получает взыскание от 2 до 2,5 тысяч рублей. Сумма кажется небольшой, но ею дело не ограничится. Инспектор выпишет вам предписание узаконить все преобразования или вернуть жилое помещение в прежнее состояние. Второй вариант для тех случаев, когда работы вредят устойчивости здания или комфортному проживанию соседей.

Если же собственник отказывается выполнять предписания, на него подают в суд. Согласно п. 5, ст. 29 ЖК РФ, оштрафованную квартиру могут продать с публичных торгов. Часть вырученной суммы удерживается для проведения ремонта, остальное получает владелец. Кроме того, граждане, не исполняющие предписания районной администрации, ограничены в выезде в другие страны.

В случае с социальным жильем, в такой же ситуации разрывают договор с нанимателем, а ответственность за преобразования несет владелец.

Как может быть обнаружена незаконная перепланировка

Просто так с проверкой к вам никто не придет, но постоянным шумом и горами габаритного мусора могут заинтересоваться соседи и пожаловаться на стройку. Инспектор нанесет визит при нарушении прав других жильцов. Например, вы переоборудовали жилье на свой вкус и забрали часть общей территории, или затопили проживающих под вами людей из-за расширения ванной комнаты на жилую территорию. В этом случае еще одним возможным последствием становится компенсация соседям.

Также инспекция проводит проверку, когда внутри или снаружи здания появляются трещины. Если обнаружится, что виноваты вы – штраф и обязательство узаконивания или устранения деятельности. Другие частые ситуации, при которых обнаруживается проблема:

• Продажа. Продавать такую недвижимость можно, но есть один нюанс. Ответственность за переоборудование несет покупатель, поэтому его сложно найти. В связи с этим продавцу часто приходится занижать стоимость.
• Ипотека. Такие трудности могут возникнуть при покупке перестроенной квартиры в кредит.

Чем грозит незаконная перепланировка нежилого помещения

К таким объектам относятся отдельно стоящие здания, недвижимость на первых этажах многоквартирных домов и подвалы. В первом случае получить разрешение немного легче, так как не требуется согласие остальных жильцов. Нужно собрать документы, сделать архитектурный проект в бюро с допуском СРО, получить согласие БТИ, СЭС, Пожарной службы и предоставить их в местную жилищную инспекцию. Осуществить это может как собственник, так и арендатор.

Перепланировка нежилого помещения под офис, склад или другие аналогичные предпринимательские объекты помогает владельцам добиться высокой функциональности компании. Изменение можно произвести как в обычном многоквартирном здании, так и в нежилом доме. Зачастую значимость благоустройства помещений подобного рода сильно превосходит отделку жилых квартир. От удобности и привлекательности конечного объекта зависит количество потенциальных клиентов, что сказывается на материальной прибыли предпринимателя.

Законодательная база

Условия регламентирования перепланировки нежилых помещений прописаны в Жилищном кодексе Российской Федерации, однако подзаконные акты и постановления могут изменять некоторые детали. Некоторые особенности нежилых объектов недвижимости также прописаны в положении Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимость и сделок с ним».

Общий перечень ограничений и правил, которые касаются проведения перепланировки, достаточно велик. Для каждой отдельной ситуации возможно появление дополнительных нюансов, которые могут всплыть во время оформления перепланировки.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, под перепланировкой понимается изменение расположения комнат и пределов прежних границ объекта. Переустройство заключается в объединении комнат в одну или, наоборот, в возведении дополнительных межкомнатных стен.

Общие законодательные нормы и особенности процесса оформления, которые следует учитывать во время перепланировки нежилых помещений:

• Нежилой объект недвижимости должен быть зарегистрирован. Хозяин помещения обязан оформить соответствующий документ о праве собственности;
• Предпочтительным местом расположения считается отдельное здание. В таком случае оформить разрешение будет намного легче, чем в населенном доме;
• После подачи запрашиваемых документов должна быть проведена проверка помещения специалистами. Они изучают электропроводку, систему подачи воды, прочность пола и устройство несущих стен и устанавливают, подлежит ли рассматриваемый объект перепланировке. Не стоит питать особые надежды касательно перепланировки очень старых зданий, обычно они получают отказ;
• Только после оформления всех бумаг, градостроительный кодекс допускает начало фактических работ;
• Самовольное выполнение строительных работ (например, перенос дверного проема в несущей стене) может привести к запрету на эксплуатацию помещения;
• Положительное решение о перепланировке выдается для изменения конструкции нежилого помещения только без перемены целевого использования. В том случае, когда, например, из офиса планируется сделать магазин, требуется дополнительное разрешение на смену деятельности.

Владельцу нежилого помещения также не стоит забывать о функционале рассматриваемого объекта, который должен полностью соответствовать поставленным перед ним бизнес-задачам. Недвижимости требуется обладать определенными параметрами, которые необходимы для полноценного ведения коммерческой деятельности юридическим лицом. Данные характеристики должны соответствовать не только целям самого предпринимателя, но еще и действующим положениям законодательства.

Перепланировка нежилых помещений без согласования в соответствующих органах считается незаконной деятельностью. Действия подобного рода подлежат уголовному наказанию.

Этапы перепланировки

Законом и подзаконными актами предусмотрен порядок согласований и прохождения процедуры перепланировки. После сбора запрашиваемых документов потребуется заказать изготовление проекта. Проект — это самая важная часть установленного порядка. Именно проект будет согласовываться, ведь в нем содержатся указания на все значимые изменения при перепланировке.

Для перепланировки нежилого помещения предусмотрено два различных варианта строительных действий:

• Первый способ перепланировки не подразумевает изменение функционального назначения комнат. В данном случае владелец просто хочет улучшить характеристики принадлежащего ему помещения путем расширения их площади и создания более удобных условий для работы персонала;
• Второй способ предполагает полное перепрофилирование помещения с затрагиванием различных несущих конструкций, а также инженерных сетей. Этот вариант перепланировки для собственника является наиболее затруднительным для собственника. Он требует предварительного разрешения сразу в нескольких государственных органах, а также согласования довольно масштабного технического проекта.

Основные этапы любого варианта перепланировки нежилого помещения:

1. Получение документов в Бюро технической инвентаризации. Это экспликация, поэтажный план, формы 5 и 1-а;
2. Разработка проекта перепланировки нежилого помещения в специализированной организации, у которой должны быть соответствующие разрешения для проведения данного действия;
3. Согласование перепланировки в государственных инстанциях;
4. Предоставление согласованных в государственных инстанциях документов в Городскую жилищную инспекцию;
5. Получение в соответствующих городских инстанциях разрешения на проведение работ по перепланировке;
6. Непосредственное выполнение строительных работ по перепланировке нежилого помещения;
7. Прием собственником выполненных работ и последующее подписание акта о завершении переустройства;
8. Предоставление акта в БТИ (Бюро технической инвентаризации). Внесение изменений в кадастровый паспорт и получение новых документов с учетом перепланировки;
9. Внесение выполненных изменений в государственное свидетельство о праве собственности.

Сбор документов

Разрешение на перепланировку нежилого помещения выдается на основании проектной документации по запланированным работам. Их разрабатывают специалисты соответствующей организации, у которых есть допуск СРО (Саморегулируемой организации) к обследованию помещения. Данное обследование включает анализ расположения несущих конструкций, коммуникационных и инженерных сетей, систем водоснабжения, канализации и кондиционирования. Работники также могут вносить изменения в первоначальный строительный проект.

Для получения разрешения на согласование перепланировки нежилого помещения необходим следующий пакет документов:

• Удостоверение личности собственника рассматриваемого помещения;
• Заявление на перепланировку, акт перепланировки нежилого помещения от имени заказчика;
• Заверенные у нотариуса копии документов, которые подтверждают право собственности на объект недвижимости;
• Нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица;
• Письменное согласие на перепланировку нежилого помещения от управляющего зданием или эксплуатационной компании. Управляющий зданием также должен проинформировать всех владельцев и арендаторов смежных с рассматриваемым зданием помещений о возможной перепланировке рассматриваемого объекта и составить акты технического осмотра смежных помещений для возможности посещения контролирующими органами с целью проверки ведения ремонтно-строительных работ;
• Документы, которые выданы в Бюро технической инвентаризации (БТИ). Их срок действия должен составлять не более 12 месяцев с момента выдачи. Это могут быть планы этажей, выписка из технического паспорта и копия технического паспорта;
• Проект перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме и договор на авторский надзор за выполнением работ. Требуется предоставлять в случае изменения положений несущих конструкций, инженерных коммуникаций, внесение архитектурных изменений в облик здания и так далее;
• Документы, которые запрашиваются для разрешения на возможность использовать помещение по другому целевому назначению. Они необходимы, если собственник планирует изменить функциональное назначение помещения. К примеру, использовать склад под торговый центр;
• Документы о том, что рассматриваемое помещение соответствует всем санитарным и строительным нормам;
• Договор страхования гражданской ответственности, который предусматривает ответственность за нанесение вреда имуществу, жизнь и здоровье других людей, появление которых возможно вследствие проведения работ по перепланировке.

Срок рассмотрения заявления на получение разрешения о перепланировке нежилого помещения в многоквартирном, нежилом, жилом или пустующем здании составляет 30 рабочих дней. Окончательное разрешение выдается после согласования с органами надзора.

Получение разрешения

Разрешение на выполнение работ по перепланировке нежилого помещения в жилом доме является документом, который показывает, что планы владельца помещения получили одобрение со стороны властей. Соответственно, они не способны нанести вреда и могут быть осуществлены.

Согласование перепланировки представляет собой процесс получения разрешения на переустройство или перепланировку помещения, а также производство ремонтно-строительных работ в жилом или нежилом доме. Согласование недвижимости заключается в одобрении созданного проекта несколькими контролирующими органами. Процедура подобного рода предусмотрена для любых предпринимательских помещений (офисов, складов, магазинов и так далее) в многоквартирном доме, а также для отдельно стоящих объектов. Главной целью порядка считается исключение создания потенциально опасных ситуаций.

Само разрешение выдается в администрации. Занимается этим архитектурный отдел или отдел по градостроительству. Документ, который даёт данное право на перепланировку называется Распоряжением Мосжилинспекции. Распоряжение Мосжилинспекции узаконивает право собственника на производство ремонтных и строительных работ при перепланировке нежилого помещения.

Стоимости услуг по согласованию перепланировки нежилых помещений:

• Согласование внутренней перепланировки нежилых помещений — от 5 000 рублей;
• Согласование по проекту — от 60 000 рублей;
• Согласование нежилых помещений в жилых домах — от 40 000 рублей;
• Согласование реконструктивных работ по фасаду — от 40 000 рублей;
• Перевод помещения из нежилого фонда в жилой и обратно — от 250 000 рублей;
• Согласование отдельного входа — от 150 000 рублей;
• Изменение функционального назначения помещения — от 50 000 рублей.

Согласование перепланировки должно предотвратить внесение в планы рассматриваемой площади таких изменений, которые могут создать угрозу жизни и здоровья граждан. Именно по этой причине порядок оформления предполагает обязательное согласование в нескольких дополнительных структурах.

Разрешения для перепланировки нежилого помещения от дополнительных структур:

• Разрешение от органов пожарного надзора, которое необходимо для соблюдения в проекте перепланировки нежилого помещения противопожарных норм. Здесь особое значение имеет наличие второго запасного выхода, применение негорючих материалов, сочетание их с горючими, а также наличие вентиляции и системы дымоотведения;
• Разрешение органов потребительского надзора, которое должно согласоваться с нормами, связанными с нахождением людей на территории объекта. Речь идет о поставке электричества, освещенности площади и так далее. Согласование проекта с данными органами является обязательным;
• Разрешение от отдела архитектуры и градостроительства соответствующего муниципалитета.

Стоит иметь в виду, что многие бизнесмены не советуют начинающим предпринимателям заниматься перепланировкой нежилых помещений. Это довольно продолжительный и трудоемкий процесс, который в руках неопытного человека может не окупиться. Возможно, для новичка аренда помещений свободного назначения будет более предпочтительным вариантом.

Проведение работ

Перепланировка нежилого помещения в многоквартирном доме предполагает серьезный масштаб работ. Для правильного проведения реконструкции в проектной документации необходимо предусмотреть все этапы ремонтных работ. В документах должны быть отражены данные об используемых материалах, возведении новых стен, а также укреплении прежних.

Проект включает информацию о перепланировке площади каждой комнаты, сносе и возведении перекрытий между комнатами. Он также отражает информацию о материалах, которые будут использоваться при перепланировке и данные об увеличении протяженности газовой сети, водопровода и так далее.

Общий порядок проведения строительных работ:

1. Увеличение площади комнат посредством демонтажа перегородок или установки новых ненесущих конструкций;
2. Обустройство оконных и дверных проемов посредством ликвидации старых рам, а также пробивкой входной двери в несущих и ненесущих стенах;
3. Внесение корректировок в расположение функциональных помещений;
4. Обустройство складских помещений и торговых залов посредством использования технических помещений и других объектов.

Весь процесс реконструкции складывается из оформления новых границ помещения, который включает возведение пристроек и увеличение общей площади рассматриваемого объекта недвижимости. В многоквартирном здании особенно важно учитывать несущую способность перегородок. Они не должны пострадать, иначе переустройство может привести к аварийному состоянию дома.

Приемка выполненных работ

Акт приемочной комиссии – это документ, который свидетельствует об окончании строительных работ, связанных с перепланировкой нежилого помещения. По окончании ремонтных работ он подписывается всеми сторонами, которые участвуют в процессе перепланировки. Это проектная и строительная организации, жилищная инспекция и собственник нежилого помещения квартиры.

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, изменения не должны создавать опасность для граждан, поэтому в каждом случае требуется техническое заключение. Документ выдается по результатам обследования недвижимого объекта и оценки его свойств. Если помещение не представляет угрозы, то техническое заключение будет выдано. И производить работы следует с учетом рекомендаций указанного заключения.

Возможные варианты получения акта приема выполненных работ:

• Если реконструкция нежилого помещения только планируется и собственник хочет согласовать перепланировку, то на основании предварительно разработанной проектной документации он должен получить разрешение на перепланировку. Далее после выполнения строительных работ подписывается акт о завершенной перепланировке и переустройстве;
• Если перепланировка уже выполнена и собственник нежилого помещения планирует узаконить уже выполненную перепланировку. Здесь учитывается разработка технического заключения о допустимости и безопасности ранее выполненных работ, после чего получается акт о завершенной перепланировке и переустройстве. В данном случае разрешение на перепланировку нежилого помещения не требуется.

Акт о завершенной перепланировке жилого, а также нежилого помещения выдает Жилищная инспекция по месту жительства. Он составляется на основании заявления по форме Приложения 2 к Административному регламенту, утвержденному Постановлением Правительства Москвы №508 в редакции 840. В соответствии с постановлением правительства Москвы № 508-ПП, акт выполненной перепланировки оформляется на основе проверки помещения приемочной комиссией. Данная проверка проводится в соответствии с данными, которые указаны в ранее выданном разрешении на перепланировку помещения.

Сергиево-Посадский городской суд (Московская область) — Гражданское Суть спора: Другие жилищные споры Разрешить публикацию
ф/с Пчелинцевой С..Н.
Дело №2-1558/15

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 апреля 2015 года г. Сергиев Посад
Московской области
Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н., при секретаре Серсковой Д.Ю., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Александрова А.Н. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании перепланировки законной и сохранении квартиры в перепланированном виде,
УСТАНОВИЛ:
Александрова А.Н. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании перепланировки законной и сохранении квартиры в перепланированном виде.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Антонова И.В. исковые требования поддержала, пояснив, что квартира по адресу: принадлежит Александрову А.Н. на праве собственности. Собственником квартиры без согласования с администрацией городского поселения Сергиев Посад была произведена перепланировка и переустройство принадлежащей ему квартиры, а именно:-демонтаж перегородок из пазогребневых блоков; устройство новых перегородок из пазогребневых блоков с дверными проемами; устройство арочного проема. Переустройство заключается в установке полотенцесушителя, установке раковин, унитаза и ванной. При этом общая площадь квартиры изменилась с с учетом лоджии. ДД.ММ.ГГГГ Александров А.Н. обратился в администрацию городского поселения Сергиев Посад с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения. Письмом администрации городского поселения Сергиев Посад № от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании перепланировки жилого помещения по адресу: было отказано и разъяснено право узаконить перепланировку жилого помещения в судебном порядке. Просит суд признать перепланировку квартиры по адресу: законной и сохранить квартиру по адресу: перепланированном и переустроенном виде.
Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области по доверенности Бараненко М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Александрова А.Н., отказ Администрации городского поселения Сергиев Посад поддержала.
Представитель третьего лица Администрации городского поселения Сергиев Посад по доверенности Зюзюкина Е.М. возражала против удовлетворения иска по основания отказа.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 25 ЖК РФ под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство и переоборудование существующих тамбуров.
Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.
Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения.
По смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что Александров А.Н. является собственником квартиры по адресу: , согласно свидетельству о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).
Александровым А.Н. была проведена перепланировка квартиры. ДД.ММ.ГГГГ Александров А.Н. обратился в Администрацию города Сергиев Посад с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, был получен ответ, для принятия решения о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном виде необходимо обратиться в суд (л.д.28).
Проектом перепланировки и переустройства жилого помещения (квартиры), составленным проектно-строительной компанией ООО » от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что произведенные перепланировка и переустройство квартиры по адресу: не противоречат требованиям СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» и СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», так как не меняют расчетной схемы здания, не затрагивают несущих конструкций и не увеличивают нагрузку на междуэтажное перекрытие(л.д. 17-23).
При этом суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность заключения экспертизы, поскольку экспертиза проведена компетентными экспертами, обладающими специальными познаниями в объеме, требуемом для ответов на поставленные вопросы.
Кроме того, обоснованность данного заключения ответчиком не опровергнута.
Таким образом, установленными судом обстоятельствами подтверждается и не было опровергнуто ответчиком, что произведенные в квартире перепланировка соответствует строительным нормам и правилам и не нарушают права и интересы третьих лиц, в связи с чем, заявленные исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению.
С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Александрова А.Н. к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании перепланировки законной и сохранении квартиры в перепланированном виде удовлетворить.
Признать перепланировку квартиры, расположенной по адресу: перепланированном и переустроенном виде.
Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.
Судья С.Н.Пчелинцева
Решение в окончательной форме изготовлено: 03 апреля 2015 года
Судья С.Н.Пчелинцева

Суд:

Сергиево-Посадский городской суд (Московская область)

Судьи дела:

Пчелинцева Светлана Николаевна (судья)

Федеральным законом от 24.04.2020 г. № 133-ФЗ «О внесении изменений в статью 7.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (далее по тексту — Закон № 133-ФЗ) введена ответственность за самовольную перепланировку нежилых помещений в многоквартирных домах. Какой размер штрафов и как выявляется незаконная перепланировка?

Прежде всего, отметим, что под незаконной перепланировкой понимается перепланировка, противоречащая строительным правилам (СНиПам, СаНПиНам), постановлениям и другим правовым актам. То есть такая перепланировка не может быть согласована (в силу ее незаконности) и, соответственно, собственник помещения не получит разрешения на ее проведение. В отличие от незаконной перепланировки, самовольная (не узаконенная перепланировка) также выполняется без соответствующего разрешения и согласования, но при этом такая перепланировка соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и правовым нормам. И собственник помещения должен ее узаконить.

Важно!

Действовавшая редакция ч.2 ст.7.21 КоАП РФ, предусматривающая ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями в многоквартирных домах, ответственность за самовольную перепланировку нежилых помещений не устанавливала.

Ранее за самовольную перепланировку жилого помещения в многоквартирных домах штрафовали только граждан. Размер штрафа составлял от 2 тысяч до 2 тысяч 500 рублей (ч.2 ст.7.21 КоАП РФ). А за порчу жилых домов, жилых помещений, оборудования, самовольные переустройство, использование жилых помещений не по назначению взимался штрафа на граждан в размере от 1 тысячи до 1 тысячи 500 рублей либо делалось предупреждение.

Между тем, в многоквартирных домах, как правило, на 1 этажах размещаются офисы, объекты общепита, салоны красоты, магазины и т.п. Некоторые недобросовестные собственники устанавливают мощную вентиляцию, создавая шум для жильцов многоквартирного дома, нарушают целостность несущих конструкций, что приводит к трещинам на фасадах домов.

И при выявлении самовольной перепланировки на собственников бизнеса не было мер воздействия.

Законом № 133-ФЗ этот правовой пробел устранен.

Начиная с 05 мая 2020 г., самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме влекут штраф:

• на должностных лиц — от 4 тысяч до 5 тысяч рублей;
• на юридических лиц — от 40 тысяч до 50 тысяч рублей.

А порча жилых помещений или порча их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению грозит штрафом:

• для должностных лиц — от 2 тысяч до 3 тысяч рублей;
• для юридических лиц — от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.

За административные правонарушения, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Теперь административная ответственность для бизнесменов установлена.

А как будут выявляться нарушения? Как будут выявляться нарушители? Как выявить самовольные перепланировки?

Самовольная перепланировка нежилого помещения или квартиры, как правило, выявляется в следующих ситуациях:

• если поступила жалоба на незаконную перепланировку от жильцов многоквартирного дома (например, из-за шума, плохой звукоизоляции, вентиляции и т.п.;

Это самый распространенный случай, ведь жильцам чаще всего самовольная перепланировка причиняет неудобства.

• если собственник помещения вызвал техника БТИ и последний передал информацию в жилищную инспекцию;
• при внеплановой проверке жилищной инспекцией нежилых помещений;
• при продаже квартиры (нежилого помещения) новым собственником;
• при обходе квартиры (нежилого помещения) управляющей компанией (при передаче этих сведений в жилищную инспекцию).