Часто люди сталкиваются с такой проблемой как
перевод помещения из нежилого в жилое. Многие люди строят жильё, делают
престройки, как нежилые помещения, а потом через несколько лет проживания в
помещении вспоминают о том, что оно нежилое и его нужно перевести в жилое, но
никуда не идут и ничего для этого не принимают, потому что боятся получить
какой-либо штраф за несвоевременное выполнение операции по переводу помещения. Я
решил поделиться информацией в своём блоге, чтобы народ знал весь перечень
документов.
Для перевода нежилых помещений в жилые
существует два ограничения.
Перевод невозможен, если, во-первых, право
собственности на нежилое помещение обременено правами физических и (или)
юридических лиц (например, в силу договоров ипотеки, аренды и т. п.). А
во-вторых, если нежилое помещение не отвечает установленным для жилых помещений
требованиям или нельзя обеспечить его соответствие указанным требованиям.
В части II Положения о признании помещения
жилым помещением… содержатся, например, такие требования к жилым помещениям:
1. Жилые помещения должны располагаться преимущественно в
домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием
территории.
2. Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том
числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при
котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в
железобетонных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению
работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и
обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного
оборудования.
Основания и несущие конструкции жилого дома, а
также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и
повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их
несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или
жилого дома в целом.
3.Жилое помещение, равно как и общее имущество собственников
помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким
образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении
внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и
выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить
возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих
помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и
ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина
лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку,
размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность
передвижения и размещения.
4. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными
системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение,
водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и
газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и
двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных
уборных.
5. Инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение,
водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых
помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений
в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической
безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно
исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается
объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных
помещений) с жилыми комнатами.
6. Жилые помещения, а также помещения, входящие в состав
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть
защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых
утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и
технических устройств.
Для перевода нежилого помещения в жилое
заявитель – собственник или уполномоченное им лицо – подает в орган
местного самоуправления по месту нахождения переводимого помещения следующие
документы:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на
переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном
порядке копии);
3) план переводимого помещения с его
техническим описанием;
4) поэтажный план дома, в котором находится
переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в
установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого
помещения (в случае если переустройство и (или) перепланировка требуются для
обеспечения использования такого помещения в качестве жилого).
Данный перечень документов является закрытым.
Поэтому никто не вправе требовать от заявителя представления каких-либо других
документов. Заявителю выдается расписка в приеме документов. Она может служить
и доказательством того, что все предусмотренные действующим законодательством
документы были представлены в полном объеме.
По результатам рассмотрения соответствующего
заявления и иных представленных документов не позднее чем через 45 дней со дня
их представления принимается решение о переводе или об отказе в переводе
помещения.
Орган, осуществляющий перевод помещений, не
позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает или направляет
по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие
одного из указанных решений по форме, утв. постановлением Правительства РФ от
10.08.2005 № 502 «Об утверждении формы уведомления о переводе (отказе в
переводе) жилого (нежилого) помещения в жилое (нежилое) помещение». О своем
решении орган местного самоуправления в течение трех дней информирует и
собственников помещений, которые примыкают к переводимому помещению. Если для
использования помещения по новому назначению не требуется проведения
переустройства и (или) перепланировки помещения и (или) иных работ, данный
документ является юридическим основанием для использования помещения по новому
назначению.
Если для использования переводимого помещения
в качестве жилого необходимо провести переустройство и (или) перепланировку
помещения и (или) иные работы, то документ, подтверждающий перевод помещения,
должен содержать требование об их проведении, а также перечень иных работ.
Завершение переустройства и (или)
перепланировки и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии,
сформированной органом, осуществляющим перевод помещений. Такой акт должен быть
направлен в организацию (орган) по учету объектов недвижимого имущества. Этот
документ подтверждает окончание перевода и является основанием использования
переведенного помещения в качестве жилого.
Отказать в переводе в жилое помещение органы
местного самоуправления могут только в случаях:
1) непредставления определенных частью 2
статьи 23 Жилищного кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий
орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22
Жилищного кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и
(или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения должно
содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения. Это решение
выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня
принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Итак,
если Вы решили перевести нежилое помещение в жилое, тогда собирайте документы,
запаситесь терпением и вперёд!

Последнее изменение: Июнь 2020

Собственники недвижимости сталкиваются с ситуациями, когда нужно часть нежилых помещений перевести в жилые, добавить площади в общежитии, сделать постройку на дачном участке. До регистрации изменений в Росреестре необходимо получить разрешение от компетентных органов. Если этого не сделать, может быть наложено административное наказание, поскольку жить в нежилых помещениях запрещено. Поэтому стоит разобраться как перевести нежилое помещение в жилое, в какой орган нужно обращаться, какие документы подготовить.

Что такое жилое и нежилое помещение?

Под жилым помещением понимают изолированную недвижимость, в которой гражданин может проживать постоянно. Оно должно соответствовать санитарным нормам и техническим требованиям.

Жилым имуществом признают:

• жилой дом (например, частный дом), его часть ;
• квартиру, часть помещения;
• комнату.

Жилье можно сдавать в наем. Собственник вправе получить регистрацию по адресу нахождения имущества.

Остальные объекты являются нежилой недвижимостью. К ней относят торговые базы, магазины, офисные помещения, цеха, прочее имущество. Такую собственность сдают только в аренду. Прописку по адресу нахождения не оформляют.

Законодательство

При определенных условиях нежилое помещение можно перевести в жилое. Правила смены статуса регламентируются главой 3 ЖК РФ.

Отдельные моменты раскрываются в других нормативных актах:

Таким образом, процесс смены статуса нежилой недвижимости четко регламентируется требованиями законодательства из нескольких областей права.

Условия перевода помещения из нежилого в жилое

Для перевода нежилого имущества в жилое, необходимо выполнить определенные условия.
Статус имущества меняют при наличии следующих обстоятельств:

• объект является собственностью заявителя;
• сособственники согласились на изменение статуса имущества;
• наложен залог, арест;
• есть долги по коммунальным услугам;
• выполнены требования СанПиНа, противопожарные нормы;
• имеются бытовые комнаты (санузел, кухня);
• объект подключен к электроснабжению, воде, теплу, канализации и прочей инфраструктуре;
• перевод не повлечет опасность для жильцов;
• к помещению имеется свободный проход через подъезд.

Пример 1. Образовательное учреждение обратилось в суд с иском о переводе нежилых помещений в жилые. Суд вынес отрицательное решение. Мотивировал его тем, что собственником имущества является не образовательная организация, а субъект РФ. Департамент имущественных отношений отказал в согласовании смены статуса недвижимости (Постановление ФАС ДВО от 28.05.2010 года № Ф03-2872/2010 по делу № А51-12554/2009).

Пример 2. М.А. Савельев обратился в суд с целью обжалования отказа администрации г. Вологда в переводе нежилого помещения в жилое. В ходе разрешения спора было установлено, что имущество находится на техническом этаже жилого дома, к нему нет доступа при помощи лифта. Вместе с тем есть возможность воспользоваться лестницей с предыдущего этажа. Поэтому комбинированная схема доступа не противоречит постановлению № 47. Кроме того, в составе конструкции имущества имеется водопровод, отопительная система, канализационная сеть, электричество, вентиляция. Эти условия позволяют комфортно проживать в помещении. Студия построена как квартира в соответствии со строительными и санитарными нормами. На основании данных обстоятельств суд удовлетворил требования М.А. Савельева (Апелляционное определение Вологодского областного суда от 30.05.2012 года № 33-2080/2012).

Важно знать! Будущее жилье не должно находиться в аварийном состоянии. Если нежилое имущество способно причинить вред здоровью человека, перевод в жилое помещение не разрешен.

Если дом построен на земле в садовом товариществе, для смены статуса имущества потребуется выяснить категорию назначения участка. Он должен использоваться в качестве дачи, подсобного личного хозяйства или отведен под индивидуальное жилищное строительство.

Ограничения для перевода

Не каждое нежилое помещение разрешено переводить в жилое, существуют ограничения.

Компетентные органы отказывают в следующих ситуациях:

• недвижимость расположена не на жилом участке, нет коммуникаций;
• имущество нельзя эксплуатировать из-за неисправностей, которые представляют угрозу здоровью человека;
• есть утечки воды, используемой в быту;
• отсутствуют инженерные коммуникации, электроснабжение, отопительная система, водоснабжение.

Пример 3. Предприниматель обратился в суд с требованием перевести нежилое имущество в жилое. Судья установил, что принадлежащая истцу недвижимость была реконструирована под торговый центр. Вход в помещения для проживания осуществляется через помещения общественного назначения. Требуется сделать отдельный вход, поэтому в иске было отказано (Постановление ФАС Уральского округа от 13.08.2012 года № Ф09-9806/11 по делу № А50-3183/2011).

Нужно знать! Если имущество находится в аренде, залоге, собственник получит отрицательное решение. При приобретении нежилой недвижимости с целью перевода ее в жилую, покупателю следует убедиться в юридической чистоте сделки.

Процедура перевода

Процедура смены статуса имущества на жилое включает действия по переоборудованию и сбору документов. Она занимает не менее двух месяцев.

Куда обращаться?

Переоформлением статуса недвижимости занимаются муниципальные органы. В небольших населенных пунктах этот вопрос находится в компетенции исполнительной власти. В крупных городах создаются специальные структурные подразделения: управления жилищным фондом, департаменты городского хозяйства, отделы по жилищной политике прочие отделы.

Какие документы необходимо подготовить?

В соответствии с ЖК РФ потребуется заполнить заявление. В каждом субъекте РФ утверждается свой бланк документа.

Обращение должно содержать следующую информацию:

• наименование собственника (ФИО для гражданина) и контактные данные;
• об объекте недвижимости;
• о документе на право собственности;
• просьбу выполнить перевод нежилого помещения в жилое;
• список приложений;
• число и подпись.

К заявлению прикладывают пакет документов:

• оригинал документа о праве собственности на помещение (нотариально заверенная копия);
• технический план;
• проектную документацию по перепланировке или переустройству, если необходимо провести эти работы;
• поэтажный план здания.

Компетентные органы дополнительно могут потребовать заключение проектной организации.

После подачи бумаг рассмотрением заявления занимается специальная комиссия. Срок составляет 45 дней. Затем обратившемуся лицу направляют положительное или отрицательное решение.

Пошаговая инструкция по переводу нежилого помещения в жилое

Рассмотрим, какие действия необходимо выполнить собственнику, чтобы сменить статус нежилой недвижимости на жилую.

Шаг 1. Подготовка проектной документации на перепланировку

Если недвижимость не соответствует требованиям санитарных, эпидемиологических и противопожарных правил, необходимо будет проводить перепланировку. Собственник готовит проект предполагаемых работ, получает согласования от контрольных органов. Если имущество находится в многоквартирном доме, следует провести общее собрание жильцов и получить их согласие.

Шаг 2. Обращение с заявлением о смене статуса имущества

Перед проведением работ потребуется обратиться в муниципальный орган для решения вопроса о переводе имущества в статус жилья. Сотрудник примет документы и выдаст решение через 45 дней.

Шаг 3. Выполнение перепланировки

Далее собственник выполняет работы в соответствии с проектной документацией. Результат принимается специальной комиссией с составлением акта.

Шаг 4. Постановка на кадастровый учет и регистрация в Росреестре

После выполнения перепланировки и получения акта следует пригласить кадастрового инженера для оформления технической схемы. Затем собственник обращается в Росреестр и регистрирует право собственности на имущество.

Ответственность за незаконное проживание в нежилом помещении

В соответствии со статьей 23 Закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ не допускается проживание в нежилом помещении. Непосредственная ответственность за несоблюдение этих норм не предусмотрена.

Вместе с тем, к наказанию привлекают по статье 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений.

Нарушители несут следующую ответственность:

Субъект правонарушения	Наказание
граждане	штраф от 500 до 1 000 руб.
должностные лица	штраф от 1 000 до 2 000 руб.
предприниматели	штраф от 1 000 до 2 000 руб.; приостановление деятельности до 90 суток.
юридические лица	штраф от 10 000 до 20 000 руб.; приостановление деятельности до 90 суток.

На практике доказать факт проживания в нежилых помещениях сложно. Легче всего это сделать, если имущество находится в многоквартирном доме. В такой ситуации жильцы могут обратиться с жалобой в проверяющие органы.

В каких случаях отказывают в переводе?

Муниципальные органы могут отказать в смене статуса недвижимости. Основания перечислены в статье 24 ЖК РФ.

Отрицательное решение выносится в следующих случаях:

• представлен неполный пакет документов, обнаружены существенные ошибки;
• документы поданы в неуполномоченный государственный орган;
• собственник не предоставил проект перепланировки и переустройства имущества с целью приведения его в соответствие требованиям, предъявляемым к жилью;
• предоставленный проект составлен без соблюдения норм закона

Список оснований отказа является закрытым. Органы субъекта РФ или муниципалитета не вправе устанавливать дополнительные препятствия.

В решении об отказе уполномоченный орган указывает основания отказа со ссылкой на ЖК РФ. Документ направляют заявителю в течение трех дней.

Пример 4. С.А. Панфилов обжаловал в суде отказ в переводе нежилой недвижимости в жилую. В качестве обоснования представил техническое заключение фирмы «ИИИ» о признании помещения надземным этажом. Исследовав материалы дела, судья установил, что имущество находится в подвальном и цокольном этажах. В соответствии с постановлением № 47 в таких помещениях проживать нельзя. Суд посчитал, что заключение фирмы «ИИИ» не является документом компетентного органа. Поэтому истцу было отказано в удовлетворении требований (Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 17.09.2013 года по делу № 33-3394/2013).

Что делать, если заявителю отказали в переводе?

Если собственнику отказали в смене статуса имущества, он вправе обжаловать отказ в судебной инстанции. Подать заявление нужно в течение трехмесячного срока с момента получения отрицательного решения.

В какой суд нужно подавать документы?

Если собственником помещения является гражданином, подавать документы нужно в районный или городской суд. Предприниматели и организации обжалуют отказ через арбитражный суд.

Как составить исковое заявление?

Собственнику необходимо заявить требование о признании решения об отказе необоснованным.

В заявлении указывают следующую информацию:

• сведения о заявителе и ответчике;
• данные об имуществе;
• ссылки на нормы закона, которые нарушены муниципальным органом;
• перечень подтверждающих документов;
• дату и подпись.

К заявлению прикладывают документы:

• копию иска для ответчика;
• документ о праве собственности на имущество;
• план помещения;
• поэтажный план здания;
• проект переустройства и перепланировки;
• решение об отказе;
• квитанцию об оплате госпошлины.

Если в деле будет участвовать представитель собственника, следует приложить доверенность. Стоимость рассмотрения спора в суде установлена НК РФ. Госпошлина для граждан составляет 300 руб., для организаций — 2 000 руб.

Рассмотрение спора и вынесение решения

Районный судья рассматривает дело об отказе в переводе имущества в статус жилой недвижимости по процедуре административного производства, которая установлена КАС. Арбитражные суды руководствуются правилами рассмотрения споров об оспаривании ненормативных правовых актов в рамках АПК РФ.

Стороны приглашаются в судебное заседание. В случае необходимости привлекают третьих лиц и свидетелей. После исследования материалов по делу выносится решение.

Действия заявителя после получения положительного судебного решения

Если суд признает отказ муниципального органа необоснованным, документы о смене статуса имущества должны будут рассмотрены заново с учетом мотивированного мнения судьи. Специалисты муниципалитета обязаны будут устранить допущенные нарушения и выдать новое решение. На основе него собственник проведет перепланировку и узаконит статус жилого помещения в кадастровой палате и Росреестре.

173 просмотров

В последние годы распространено переоформление квартир на первых этажах многоквартирных домов в производственные помещения. Однако не все маленькие магазинчики, пивные и парикмахерские пользуются спросом. Поэтому предприниматель может принять решение об обратном переводе объекта. Рассмотрим, в чем заключается процедура перевода из нежилого помещения в жилое пошагово.

Мнение эксперта Станислав Евсеев Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право. Задать вопрос эксперту

Нежилое и жилое помещения различаются своим предназначением. Жилое помещение – это объект недвижимости, предназначенный для проживания граждан. Нежилое помещение – это объект, предназначенный для коммерческих или производственных целей.

Так как нежилое помещение не предназначается для проживания граждан, в нем нельзя жить, оформить регистрацию по месту жительства или пребывания.

Закон предусматривает возможность официального перевода нежилого помещения в жилое. Хотя на практике чаще используется обратный вариант.

Все видели маленькие магазинчики и салоны красоты, расположенные на первых этажах домов старой постройки (хрущевки, брежневки). Предприниматели покупают квартиры, выводят их из жилого фонда и используют для своей деятельности.

Однако в случае неудачи, собственник может вернуть помещению статус жилого и продать его как квартиру или жить в ней.

Важно! Закон предусматривает возможность перевода нежилого помещения в жилое, даже если раньше объект не имел такого статуса. Однако объект должен полностью соответствовать установленным требованиям.

Запрещается вывод помещения из нежилого в жилой фонд в следующих случаях:

• это отдельное строение, расположенное на землях сельхозназначения;
• один из собственников против (если объект находится в долевой собственности;
• перевод невозможен технически;
• помещение находится в залоге;
• владелец еще не выплатил кредит и объект находится под обременением;
• коммуникационные системы располагаются в зоне доступа и могут причинить вред людям;
• конструкции имеют повреждения и могут представлять опасность;
• отсутствует система коммуникаций (электричество, вода, отопление, канализация).

Возможностью инициации процесса перевода наделяется исключительно собственник. Арендатор, пользователь и другие лица, использующие объект на законном праве, не наделяются таким правом.

Важно! Разрешение на перевод дает орган местного самоуправления.

№ п/п	Минимальные требования к объекту
1	Подведено электричество и есть отопление
2	Помещение находится на территории с минимальной инфраструктурой
3	Прилегающая территория безопасна для жизни и здоровья граждан
4	Соблюдены нормы пожарной безопасности
5	Соблюдены санитарные и технические нормы

При соответствии данным условиям, орган местного самоуправления может вывести объект из нежилого фонда в жилой дом.

Процедура перевода в жилое помещение

Порядок перевода предусматривается гл. 3 Жилищного кодекса РФ:

1. Сбор документов.
2. Обращение в уполномоченный орган.
3. Принятие решения.
4. Выдача разрешения.
5. Переустройство помещения (если требуется).
6. Проверочная комиссия.

Перечень документов

Список документации для обращения в уполномоченный орган устанавливается ст. 23 ЖК РФ:

• заявление собственника имущества;
• правоустанавливающие данные (в виде оригиналов или нотариально удостоверенных копий);
• технический паспорт помещения;
• согласие собственников смежных помещений;
• поэтажный план многоквартирного дома;
• проект переустройства или перепланировки, оформленный в установленном законом порядке;
• протокол общего собрания собственников дома, резюмирующие общее согласие на переоформление.

Закон закрепляет право заявителя не предоставлять сведения, которые содержатся в ЕГРН (правоустанавливающие документы, технический паспорт и поэтажный план). Но по собственной инициативе инициатор переоформления может их представить.

На практике, данный вопрос решается индивидуально. Так как в ваших интересах решить вопрос скорее, целесообразно подготовить документы и представить их самостоятельно.

Обращение в уполномоченный орган

Органом, уполномоченным на выдачу разрешения, является жилищный отдел органа местного самоуправления.

В зависимости от населенного пункта в данном качестве может выступать:

• жилищный комитет мэрии города;
• жилищный отдел территориальной администрации;
• управление жилищного фонда.

Обращение возможно следующим образом:

• лично;
• через МФЦ.

При личном обращении может присутствовать как собственник, так и его доверенное лицо. Для передачи полномочий представителю необходимо оформить нотариальную доверенность.

Принятие решения

Уполномоченный орган рассматривает заявление и принимает решение в течение 45 дней с момента подачи заявления. В случае направления документов через МФЦ срок может быть увеличен на 1-2 дня.

Решение передается заявителю в течение 3 дней с момента принятия. Если гражданин подавал заявление через МФЦ, то результат выдается оператором центра.

Переустройство помещения

Чтобы оформить квартиру как нежилое помещение необходимо перенести санузел, сделать второй вход. Поэтому для возвращения статуса потребуется вернуть коммуникации на прежние места.

Решение уполномоченного органа должно содержать порядок переоборудования. Собственник проводит переустройство и перепланировку в соответствии с намеченным планом.

По завершению работ необходимо пригласить комиссию уполномоченного органа. Специалисты проверят объект на соответствие и оформят акт.

Кроме того, понадобится пригласить кадастрового инженера для подготовки нового технического плана.

Акт подготавливается в течение 10 дней с момента осмотра. Второй экземпляр акта направляется в Росреестр для постановки на учет.

На этом этапе процесс перевода считается оконченным.

Особенности перевода в жилое помещение отдельных объектов

Хотя теоретически процесс перевода в жилой фонд пошагово регламентирован Жилищным кодексом РФ, на практике часто возникают проблемы с переводом отдельных видов объектов:

• нежилого дома или отдельного строения;
• технического помещения;
• части помещения;
• квартиры.

нежилого дома, здания, строения

Особенности перевода в жилой фонд отдельно стоящего нежилого объекта заключается в следующем:

• необходимо разделить его на комнаты (кухня, санузел, прихожая, комнаты);
• при выделении комнаты необходимо соблюдать минимальные нормы к помещениям;
• подвести коммуникации (как минимум электричество и отопление);
• учесть нормы санитарных, пожарных и технических требований;
• предусмотреть уровень потолка не менее 2,5 м.

Как показывает практика, если объект соответствует нормам, находится на территории поселения и располагается на участке для ИЖС или СНТ, то проблем у собственника не будет. Данный вариант будет самым простым.

технического помещения

Переоформление в жилое помещение технического помещения в многоквартирном доме является популярной проблемой. К техническим объектам относятся помещения для обеспечения деятельности дома.

Понятно, что вопрос о переводе в жилое помещение шахты лифта или лестничной площадки не стоит. Как правило, вопрос поднимается в отношении чердаков и подвалов.

Сложнее всего получить согласие всех собственников жилья. Но даже в случае получения положительного протокола собрания жильцов, потребуется потратить значительную сумму на перепланировку объекта. Кроме того, не факт, что впоследствии помещение получится продать.

Таким образом, при наличии технической возможности переоформление возможно. Но потребуется много сил и финансовых затрат.

части помещения

В ряде случаев собственники хотят увеличить площадь собственной квартиры за счет частей нежилых помещений многоквартирного дома. Например, включить в квартиру часть чердака, подвала, лестничной площадки.

В этом случае необходимо получить согласие 100% владельцев квартир в доме. Это целесообразно предусмотреть заранее. В противном случае отказ одного из соседей сведет на нет всю подготовку.

Определить величину расходов на переоформление сложно. Это напрямую зависит от состояния жилья, региона обращения и состояние документов на объект.

Поэтому можно точно предусмотреть только статьи расходов. А сумму необходимо уточнять индивидуально.

Статьи расходов:

• подготовка плана перепланировки;
• строительные работы;
• подготовка технического плана после перепланировки;
• госпошлина за смену статуса объекта;
• оформление выписки из ЕГРН.

Период переоформления занимает от 2 до 3 месяцев. Для ускорения процесса целесообразно снизить количество ошибок при обращении в уполномоченный орган. Поэтому предварительно необходимо согласовать процедуру с юристом. Правовая поддержка специалиста значительно сэкономит время на перевод помещения. Юристы нашего сайта готовы оказать вам услугу в круглосуточном режиме.

Автор статьи Юрист по семейному праву. Стаж с 2010 года. Рейтинг автора Написано статей 712 Задать вопрос эксперту

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

Как изменить статус нежилого помещения?

Во многих домах имеются помещения, не предназначенные для проживания в них людей, а имеющие другое предназначение. Это и торговые, и складские, реже производственные площади, объекты социального назначения. Естественно, что собственник помещений может использовать их по прямому назначению, а может и просто произвести необходимый ремонт и проживать в них.

Сам по себе факт проживания на этих площадях будет незаконным, поскольку по своей категории они относятся к нежилому фонду.

Не получится совершить никаких регистрационных действий (прописка в нежилом помещении, временная регистрация) или действий, связанных с отчуждением собственности (продажа, дарение и других).

Для того чтобы стать полноправным, и главное законным собственником такого жилья необходимо перевести его из нежилого фонда в жилой. Любые вопросы такого перевода решаются на уровне органов местной власти.

Ограничения на перевод объектов нежилого фонда.

Действующее законодательство (в основном Жилищный Кодекс) накладывает определённые ограничения на изменение статуса фонда жилья. Существуют помещения, которым не удастся присвоить статус жилых ни при каких обстоятельствах.

Однако часть нежилого фонда можно перевести в жилой при выполнении следующих требований.

1. Лицо, изъявляющее желание изменить статус помещения, должно быть собственником этой площади. Не будут даже рассматриваться заявления на перевод от лица, не владеющего помещениями, а, например, арендующего их. Срок аренды в данном случае значения не имеет. Кроме этого, нежилые площади не должны быть в залоге. В случае если они приобретались в кредит или ипотеку, то последние должны быть полностью погашены.
2. Помещение должно соответствовать установленным нормам (санитарным и техническим) и правилам пожарной безопасности. Санитарные нормы для жилых помещений разрабатываются и утверждаются Главным санитарным врачом РФ, противопожарные правила основываются на приказах и распоряжениях МЧС РФ. Если какие-нибудь требования норм и правил не выполняются перевод будет невозможным.
3. Помещение, предполагаемое к переводу в жилой фонд, должно располагаться в городской зоне, предназначенной для проживания людей и имеющей развитую инфраструктуру (водопровод, электрические и газовые сети, канализация, теплоснабжение).
4. Помещение обязано быть технически исправно, все его конструкции не должны иметь деформаций или повреждений, снижающих эксплуатационные характеристики. Оно не должно представлять опасности для людей, которые в нём будут проживать и для других жильцов. Кроме этого, должна быть безопасна и прилегающая к такому помещению дворовая территория, лестничные пролёты, подъезды.

Документы, предоставляемые при смене статуса помещения.

Все вопросы решаются жилищной комиссией при органах местной власти. Для этого собственник объекта должен предоставить пакет документов. На основании этих документов комиссия и выносит решение о возможности или невозможности смены статуса помещения.

• Заявление. Составляется собственником и адресуется в соответствующий комитет. В нём формулируется просьба о рассмотрении вопроса об изменении принадлежности к нежилому фонду.
• Документы, дающие право собственности на данное помещение. Допускается предоставление копий, но в этом случае эти копии должны быть нотариально заверены. Документы на право собственности должны быть на имя лица, подающего заявление о смене статуса помещения.
• Технический паспорт на данное помещение. Он выдаётся при оформлении права собственности и отражает подробное техническое описание объекта. В случае если на данной площади проводились какие-нибудь работы, например, связанные с перепланировкой, то в техническом паспорте эти изменения должны быть отражены. В противном случае технический паспорт будет считаться неактуальным и к рассмотрению приниматься не будет.
• План дома по каждому этажу отдельно. Его можно взять в жилищно-эксплуатационном участке. С его помощью специалисты получат полные и всесторонние сведения о том, что повлечёт за собой смена статуса помещения для всего дома.
• В случае необходимости может потребоваться проект переустройства объекта. Как правило, это необходимо в тех случаях, когда переоформляемая площадь не соответствует нормам для жилого помещения и для придания ей этого соответствия необходимы строительные или ремонтные работы.
• Согласие соседей. Оно должно быть письменным и собственноручно ими подписанным.

Данный перечень документов является окончательным и жилищные комиссии, в ведении которых находится рассмотрение вопросов о смене статуса помещений, не вправе требовать предоставления каких- либо других документов.

При отказе принять данный пакет или требовании представить документы, не отражённые в перечне, любой гражданин может обратиться в судебные инстанции с соответствующим заявлением.

Процедура перевода помещения в жилой фонд.

Весь перевод состоит из нескольких этапов:

• Экспертиза, позволяющая оценить возможность смены статуса помещения.
• Разработка предпроектной и проектной документации на перевод.
• Согласование проекта в соответствующих инстанциях.
• Получение разрешения.
• Изменение данных в базе ПИБ.
• Получение свидетельства об изменении статуса объекта.

Заявление об изменении принадлежности помещения к нежилому фонду рассматривается в течение 45 календарных дней. Лицу, подающему такое заявление, предоставляется официальный ответ о том, возможен или нет перевод помещения в разряд жилых.

Любой отрицательный ответ должен содержать основание для отказа с подробным перечнем нарушений норм и правил. В случае если заявитель не согласен с доводами, он может обратиться в суд.

Помощь юристов при изменении статуса помещения.

Самостоятельное выполнение всего комплекса работ по смене статуса помещения повлечёт за собой большие затраты времени и сил. Особенно это будет заметно на этапе составления и согласования проектной документации. Если потери времени и материальные затраты (разработка любого проекта и его согласование удовольствие не дешёвое) не являются определяющим фактором, то можно попытаться выполнить всю процедуру перевода самостоятельно, не прибегая к услугам юристов.

Юридические фирмы выполнят ту же работу своими силами. За свои услуги они естественно возьмут плату (и не маленькую), но заявитель будет избавлен от необходимости тратить время в проектных организациях, на согласования и сбор различных документов.

Минимальная стоимость юридического сопровождения перевода нежилого помещения в жилое составляет 300000 – 350000 рублей.

Помощь юристов удобна ещё и тем, что в этом случае будут учтены все тонкости смены статуса помещения.

По желанию заказчика юридическая фирма может выполнить не весь комплекс работ по переводу нежилого помещения в жилое, а только определённые его этапы. Например, те из них, которые представляют наибольшие затруднения для большинства обычных граждан – составление проектной документации и её дальнейшее согласование.

Смена статуса имущества осуществляется с соблюдением четко установленных правил. Благодаря их выполнению процедуру можно считать законной и правомерной.

Согласно статье 288 Гражданского кодекса собственник вправе пользоваться и распоряжаться жилым помещением в соответствии с предусмотренным ему назначением. А о том, как изменить назначение этого помещения, расскажем в статье.

Понятия

Жилым называется помещение, которое изолировано от других, отвечает санитарным нормам и требованиям противопожарной безопасности. Также в нем должно быть предусмотрено все для круглогодичного проживания.

Таким образом, помещение, которое будет переводиться в статус жилого, должно иметь не только достаточную площадь, но и дополнительные комнаты, предназначенные для человеческих нужд.

Нежилым считается помещение, не предназначенное для круглогодичного проживания людей — это служебки, бытовки и площади, предназначенные для производства.

Нормативная база

Нормативно-правовые акты:

• Ч. 4 ст.22 ЖК РФ рассказывает о процессе смены статуса помещения.
• В Градостроительном кодексе описываются требования, предъявляемые к помещениям. Также представляются условия, предъявляемые к помещениям, находящимся в городе.
• Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ. Он рассказывает о регистрации недвижимости.
• Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 об особенностях признания помещения жилым.
• СНиП 31-01-2003. В них зафиксированы требования по переводу имущества.
• СанПиН 2.1.2.2645-10, рассказывающий о нормах, предъявляемых к помещениям.

Можно ли?

Можно, главное, чтобы помещение соответствовало установленным законом требованиям.

Общие правила

По ЖК РФ жилыми являются изолированные помещения, пригодные для использования в течение всего года. Также они обязаны соответствовать санитарным и гигиеническим нормам.

Имущество, не подходящее под данные нормы, перевести в жилое можно тогда, когда оно в случае необходимости будет соответствовать всем требованиям.

Важно помнить, что жилым может быть целый частный дом или квартира. Дача может стать жилой только в том случае, если она становится капитальным строением и правила ее перевода соответствует правилам использования земельного участка.

Помимо этого, жилым помещением становится только то имущество, которое не обременено третьими лицами и находится в законной собственности.

Ограничения

Перевод нельзя осуществить в следующих случаях:

• Если имущество не считается частью недвижимости, располагающейся на зонированной жилой территории, которая оснащена коммуникациями.
• Если конструкции имущества находятся в несоответствующем эксплуатационном состоянии, на них имеются трещины и иные повреждения, представляющие опасность здоровью граждан.
• Если коммуникационные системы располагаются в доступных для людей местах и предоставляют опасность их здоровью.
• Оно не имеет систему защиты от утечки воды, которая используется в быту.
• Если имущество не имеет инженерные коммуникации, электросети, систему безопасности, отопления газо-и водоснабжения.

Как перевести жилое помещение в нежилое помещение? Читайте на нашем сайте.

Можно ли оспорить дарственную на квартиру между близкими родственниками? Узнайте .

Как перевести нежилое помещение в жилое в 2020 году?

В текущем году особых изменений в процедуре переоформления жилья из нежилого в жилое нет. Необходимо предоставить определенный пакет документов и соблюсти этапы процедуры.

Пошаговый алгоритм

Этапы процедуры и куда нужно обратиться:

1. Готовим проект по переустройству или перепланировке. Согласие с других собственников квартиры требуется тогда, когда будет затрагиваться общее имущество. Это фиксируется в части 2 статьи ст.40 ЖК РФ.
2. Подготавливаем бумаги. Процедура фиксируется в ч. 2, 2.1 статьи ст.23 ЖК РФ, п.2.5.1.1 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.10.2015 N 692-ПП. От гражданина понадобится: заявка о необходимости предоставить услугу; гражданский паспорт; правоустанавливающие бумаги на помещение, оформленные до 31. 01. 1998 года — оригинал и заверенная нотариусом копия; проект переустройства или перепланировки; протокол собрания собственников.; дополнительно прикладывается уведомление о собрании и вручение его всем собственникам, лист регистрации участников, решения по всем важным вопросам, список пришедших граждан; зключение о соответствии помещения требованиям.
3. Обращаемся в органы, оказывающие услугу. В Москве — Департамент городского имущества. Оформляются бумаги через МФЦ или интернет. Порядок фиксируется в части 2 статьи 23 ЖК, пунктом 2.3.3 Административного регламента. После сдачи бумаг человеку дается уведомление об их принятии. Они рассматриваются в течение 48 дней. Это регламентируется п.2.7.1 Административного регламента. Гражданину направляется уведомление о вынесенном решении. Порядок описан в ч.5 статьи 23 ЖК. Если гражданин с ним не согласен, то он может в течение 3 месяцев его обжаловать.
4. Проводим перепланировку помещения и получаем акт приемочной комиссии. Это регламентируется частью 8, 9 статьи 23 ЖК РФ. Оформляется он 10 дней.
5. Обращаемся к кадастровому инженеру и готовим технический план перепланировки. Это действие регламентируется статьями 29, 36 Закона от 24.07.2007 № 221-Ф3. План оформляется в электронном виде, заверяется подписью и передается в Росреестр. Это регламентируется п.7ч.2 статьи 14, ч.12 статьи 24 Закона от 13.07.2015 № 218-Ф3, ч.2 статьи 36 Закона №218-Ф3.
6. Ожидаем фиксации новых данных в ЕГРН. Далее они направляются в Росреестр и фиксируются в базе около 15 дней. Это регламентируется ч. 9 статьи 23 ЖК РФ, пунктом 5 ч. 1 статьи 32 Закона № 218-Ф3. В течение 1 недели Росреестр направляет человеку сообщение об изменении сведений. Это регламентируется ч.5 статьи 33 Закона 218-Ф3, п.п.2, 3 Приложения 2 к Приказу Минэкономразвития России №173.
7. Получаем выписку. Это регламентируется в пункте 30 Порядка предоставления сведений, утвержденного Приказ Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968.

Представляются следующие бумаги:

• Оформленное собственником заявление, в котором излагается просьба о переводе помещения.
• Кадастровый паспорт, подтверждающий собственность. Также собственник может представить заверенную у нотариуса копию данной бумаги.
• Технический паспорт на имущество, дающий описание объекта. Если в имуществе осуществлялись проектные работы, то это также отражается в паспорте.
• План дома. Обычно его получают в ЖЭУ. По данному документу специалисты определяют возможный вред, который может быть нанесен всему дому в результате перевода имущества.
• Наличие письменного согласия от соседей.
• Заранее подготовленный проект по перепланировке.

Бланк заявления можно скачать здесь:

Бланк заявления о переводе помещения в жилое

Стоимость и сроки

Перевод осуществляется в течение 48 дней.

Органы местного самоуправления оказывают данную услугу бесплатно. Однако за новое свидетельство гражданину придется отдать 350 рублей.

Для юридических лиц стоимость составляет 1000 рублей.

Составление технической и проектной документации также требует оплаты услуг. Цена такой услуги складывается из следующих факторов: региона, масштаба работ, технического состояния. Также большую часть материальных расходов берет на себя перепланировка помещения.

Нюансы

В многоквартирном доме

По статье 22 ЖК квартиру в многоквартирном доме можно перевести в статус нежилой в следующих случаях:

• при наличии в ней вентиляции, канализации, электро и водоснабжения;
• имущество изолировано и располагается в жилой зоне;
• состояние имущества хорошее и не вызывает опасений для жизни остальных граждан, в том числе и соседей.

При переустройстве нежилого помещения в жилую квартиру важно вначале сделать проект перепланировки. Далее нужно согласовать его с соседями.

Для этого оформляется протокол общего собрания, фиксируется количество пришедших людей и количество собственников имущества.

Далее фиксируются их подписи с согласием на перепланировку.

Для комнаты в общежитии

Чтобы переоформить комнату, нужны те же бумаги, что и при переоформлении квартиры. Также от человека потребуется письменное согласие со всех жильцов.

Перепланировка проводится в соответствии с предварительно оформленным планом и утвержденным актом приемочной комиссии.

Дополнительно потребуется оформить заявление в жилищной службе. Если человек получил отказ, то он может обратиться с заявлением в суд.

Для садового дома

Существенным минусом перевода загородного дома в жилое имущество является то, что он обычно строится на земельном участке, который предназначен для огородничества и садоводства.

А значит, строить на них капитальные здания для круглогодичного проживания без предварительного изменения назначения земли нельзя.

Данное постановление о смене характера пользования землей выносится муниципалитетом, управлением, департаментом, которые отвечают за жилищный фонд. Если гражданин получает положительное решение, то ему следует обратиться в Орган по кадастровому учету. Он выдает новый кадастровый паспорт на землю и жилой дом. Далее человек регистрирует полученные документы в ЕГРП.

Важно! Судебная инстанция в большинстве случаев признает здания жилыми, только если они построены на земле, предназначенной для ИЖС.

Что такое кадастровая стоимость квартиры?

Берется ли налог с продажи квартиры по наследству? Читайте .

Кто освобождается от налога на дарение недвижимости? Смотрите .

Для частного жилого дома

Если дом располагается на земле, которая предназначена для ИЖС, то он может быть переведен в жилой. Однако для этого нужно, чтобы он был пригоден для круглогодичного проживания.

Если он не соответствует техническим нормам, то нужно все устранить и сделать перепланировку; далее проблем с переводом не возникнет.

А что с земельным участком?

Перевод земли, предназначенной для сельскохозяйственных нужд, в земли под ИЖС возможен. Процесс описан в Земельном кодексе Российской Федерации и N 172-ФЗ.

По ним участок с объектом для ИЖС обязан относиться к землям, принадлежащим населенным пунктам.

Перевод такой земли в иную категорию приводит к потере ее стоимости и дохода государства. Если собственнику это необходимо осуществить, то он обязан возместить государству часть потраченного дохода.

Этих потерь можно избежать в том случае, если собственник построил на сельскохозяйственном участке объект, который имеет статус ИЖС.

Однако по Градостроительному кодексу РФ некоторым земельным участкам нельзя сменить статус и перевести их в жилые.

Это относится к земельным участкам, имеющим статус сельскохозяйственных.

Их перевести в иную категорию можно только при смене границ населенных пунктов.

Это происходит в следующих случаях:

• если участок располагается близко к границе функциональной зоны, которая предусмотрена генпланом;
• планирование целевого назначения данных земель на перспективу как резерв при развитии населенного пункта.

Выгодней всего перевести землю из земель, предназначенных для сельскохозяйствования в ИЖС.

Как перевести часть помещения?

По закону имущество частями переводить из нежилого в жилое нельзя.

Когда возможен отказ?

Человек, желающий перевести помещение, часто получает отказ. Это регламентируется статьей ст.24 ЖК РФ.

Его можно получить в следующих случаях:

• если им не предоставлен полный перечень необходимых документов;
• гражданин представил документы не в тот орган;
• им не соблюдены все условия, обязательные для выполнения;
• в новом проекте по переустройству не учтены требования, которые предъявляются к помещениям.

Важно! Отказ должен содержать основания и требования, которые были нарушены при переоформлении. Отказ выдается гражданину в течение 3 дней после его принятия, обжалуется в суде.

Обжалование в суде

Если человек желает обжаловать вынесенное решение, то ему требуется оформить заявление в суд.

В нем должны содержаться следующие моменты:

• ссылка на отказ в переводе;
• обстоятельства, которые подтверждают, что все условия были соблюдены;
• обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что все документы были переданы в соответствующие органы;
• оформленный акт приемочной комиссии;
• обстоятельства, свидетельствующие об опровержении оснований, по которым был получен отказ.

Помимо этого в документе должны быть доказательства всех выше названных обстоятельств. Данное заявление должен подписать истец и его законный представитель, при его наличии. На обжалование дается 3 месяца.

Образец бланка заявления в суд можно рассмотреть в приложенном файле:

Исковое заявление в суд о переводе статуса помещения (бланк)

Примеры из судебной практики:

Решение Верховного суда Республики Башкортостан по делу № 33а-17326/2017

Решение Краснодарского краевого суда по делу № 33-17296/2017

Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска по делу 33а-6959/2017

Таким образом, не каждое помещение может быть переведено из нежилого в жилое.

Для того чтобы этот процесс прошел быстро и без лишних денежных и эмоциональных затрат со стороны собственника нужно внимательно изучить нормы закона и требования, которые предъявляются к помещениям, собрать необходимые документы и доказательства, подтверждающие законность перевода.