Использование протокола разногласий в договорных отношениях

Дата написания: 2013-09-23

Понятие протокола разногласий

Для понимания сути вопроса для начала обратимся к терминологии.

Этимология слова протокол имеет давнюю историю и было заимствовано еще в Петровскую эпоху из французского языка и буквально переводиться как «первый лист». В свою очередь французское protocole восходит к греч. prōtokollon (prōtos — «первый» и kollaō «клею»). Он включал, как правило, указание на владельца, время, имя переписчика и т. д.

В современном понимании протокол является документом, который фиксирует какие-либо устные договоренности сторон (протокол переговоров, протокол разногласий, протокол совещания и т.п.). В процессе оформления договоров используются разные виды протоколов, и протокол разногласий является одним из наиболее применяемых в договорных отношениях.

Протокол разногласий составляется, как правило, будущими контрагентами на преддоговорном этапе договорных отношений и представляет собой документ, в котором стороны фиксируют свои разногласия по условиям заключаемого договора.

С точки зрения законодательства составление прокола разногласий к договору является свободным изъявлением воли сторон и носит обязательный характер лишь в двух случаях:

• в случае заключения договора обязательного для одной из сторон (ст. 445 ГК РФ)
• в случае наличия разногласий в процессе переговоров по заключению договоров поставки (ст. 507 ГК РФ)

Сегодня мне часто приходиться видеть как составление данного документа в некоторых организациях поставлено буквально «на поток», доведено до автоматизма. Его применяют ко всем возможным и невозможным ситуациям по согласованию условий договора. Порой этот процесс доходит до абсурда. А ведь протокол таит в себе множество подводных камней и его применение необходимо лишь там, где оно действительно необходимо, где нет иного пути найти компромисс.

С одной стороны, по общему правилу, согласно ст. 433 ГК РФ

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта

C другой стороны, по смыслу п.1 ст. 445 ГК РФ протокол разногласий к проекту договора является акцептом оферты на иных условиях. В то же время акцепт оферты, т.е. принятие предложения о заключении договора, согласно п. 1 ст. 438 ГК РФ, должен быть полным и безоговорочным. Вместе с тем, ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем указано в оферте, не является акцептом. Такой ответ, согласно ст. 443 ГК РФ, признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой. Именно по этой причине подписание сторонами протокола разногласий, в большинстве случаев, не приводит к заключению договора, как некоторые ошибочно думают, т.к. протокол разногласий свидетельствует, по большому счету, об отсутствии безоговорочного акцепта по условиям оферты (проекта договора).

Также необходимо отметить, что когда в договорных отношениях подписывается одновременно два документа: и договор, и протокол разногласий к нему, появляется резонный вопрос о правовой квалификации взаимоотношений контрагентов. Какова их юридическая природа? Поскольку договором является согласованная воля двух или нескольких лиц, а в протоколе содержатся разногласия, то подписание договора с протоколом разногласий, которые не относятся к существенным условиям договора, считается в большинстве случаев заключением договора без этих условий. Данная правовая позиция подтверждается и судебной практикой

Постановления Президиума ВАС РФ от 26.01.99 N 2509/98, от 23.02.99 N 2792/98

Составление протокола разногласий

Как правило, протокол разногласий составляется в форме таблицы, содержащей не согласованные сторонами пункты договора и редакции этих пунктов, предложенные как одной, так и другой стороной.

После достижения согласия по спорным условиям договора стороны либо подписывают договор в окончательной редакции, либо составляют другой документ — протокол согласования (урегулирования) разногласий. Здесь помимо сведений, содержащихся в протоколе разногласий, приводится также согласованная редакция спорных пунктов договора. Например, в вышеприведенной таблице добавляется еще одна колонка с названием «Согласованная редакция», в которой стороны указывают окончательные редакции спорных пунктов договора. Возможен также вариант на указание в тексте документа на то, что спорные пункты договора приняты в редакции, предложенной той или иной стороной, принципиальной разницы какой вариант будет выбран нет, главное чтобы из документа (комплекта документов) было однозначно понятно к какой редакции стороны договора пришли окончательно.

Одной из наиболее коварных ловушек которые хранит в себе подписание договора с протоколом разногласий является признание его не заключенным, не порождающим правовых обязательств, особенно если эти условия являются существенными для данного вида договора, и из текста протокола невозможно определить согласованную редакцию сторон. Судебная практика по данному вопросу не всегда однозначна, ведь следуя логике ст. 432 ГК РФ, предложение заключить договор на иных условиях, указанных в протоколе разногласий, признается новой офертой, а возникшие разногласия — существенными условиями такого договора, т.к. достижение согласия по ним является обязательным условием его заключения.

Такую правовую позицию можно частенько встретить в судебных актах.

Постановление ФАС Московского округа от 06.12.2004 N КГ-А41/11213-04;
Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 10.04.2006 N А78-11270/05-С1-1/331-Ф02-1491/06-С2;
Постановление ФАС Поволжского округа от 16.03.2006 N А55-5975/05-19

В случае если стороны не могут прийти к какому-то компромиссу, бесконечно обмениваются протоколами разногласий не находя конечную редакцию, а договор заключать все-таки необходимо, стороны вправе передать возникшие разногласия на рассмотрение суда. Условия договора тогда, согласно ст. 446 ГК РФ определяются в соответствии с судебным решением, при этом суд, обратите внимание, не обязан соглашаться с редакцией одной из сторон, он вправе предложить и свою собственную.

Подписание протокола разногласий

Существует как минимум три варианта подписания протокола разногласий, каждый из которых имеет свои особенности.

Первый вариант — это одновременное подписание и договора, и протокола разногласий к нему, при этом, как правило, проставляется отметка об этом в самом договоре, типа «с протоколом разногласий». Это наиболее предпочтительный вариант, но на практике встречается не так часто.

Второй вариант можно продемонстрировать следующим примером. Предположим Вы направляете своему контрагенту оферту (составили проект договора, подписали его, проставили печать организации и направили договор в адрес контрагента). В сопроводительном письме к договору, как обычно бывает, Вы указываете «Просим рассмотреть и подписать настоящий договор либо, не подписывая, возвратить его с протоколом разногласий». Большинство добросовестных и внимательных контрагентов так и сделают — либо подпишут и возвратят, либо не подписывая, возвратят с протоколом разногласий.

Но возможен и иной (третий) вариант событий. Получив проект договора, ознакомившись с ним, контрагент подписывает его, проставляя отметку в договоре «С протоколом разногласий», прикладывает к договору протокол разногласий и направляет этот комплект документов в Ваш адрес. Теперь, если можно так выразиться, Вас загнали в «правовую ловушку». Да, договор заключен, но устраивают ли Вас его условия с учетом приложенного контрагентом протокола разногласий? Вполне возможно, что условия сделки, с учетом предложенного контрагентом протокола разногласий, приобретают для Вас крайне невыгодный характер, заключение данного договора становится для Вас в целом неприемлемым. Отказаться от договора Вы уже не можете, договор то уже подписан обеими сторонами. При этом подписания Вами протокола разногласий или игнорирование этого документа большой погоды не делает, так как в договоре пометка о его существовании уже имеется. Следовательно, от того, подпишете ли Вы этот протокол или нет, ничего в сущности не изменится.

Поэтому, как правило, рекомендуется не направлять контрагенту подписанный договор, пока условия по нему до конца не согласованы сторонами. Есть возражения по предложенному проекту договора — составляется протокол разногласий. Далее, либо стороны находят компромиссное решение, путем составления новой редакции договора или протокола урегулирования разногласий, либо разногласия сохраняются, и стороны (вместе) подписывают окончательный протокол разногласий и договор.

Грамотно оформленные договорные отношения это «лицо» компании. Отсутствие правовой дисциплины и аккуратности в оформлении договоров в конечном счете сказывается на вашем имидже.

Что такое протокол разногласий к договору?

Протокол разногласий к договору — это документальный способ фиксации изменений в первоначальном проекте контракта на этапе согласования условий сделки.

Термин «протокол разногласий» встречается в различных нормативных документах в контексте правоотношений, которые урегулированы конкретным законодательным актом. К примеру, он используется:

Протокол оформляется в виде отдельного документа, являющегося приложением к основному контракту, и содержит:

• установочную информацию, включающую реквизиты основного договора, а также номер и дату подписания протокола;
• основной раздел, в котором прописываются варианты условий конкретных пунктов сделки в редакции каждой из сторон (на практике оформляется либо в виде списка, либо таблично);
• графы для подписей контрагентов.

Текст протокола составляется в свободной форме. Если предполагается значительная корректировка условий в сравнении с данными первоначального договора, целесообразнее отображать их в виде таблицы с указанием в одной колонке условий в прежней редакции, в другой — в новой вариации.

В каких случаях необходимы оформление и подписание договора с протоколом разногласий?

Как правило, протокол составляется для следующих целей:

• фиксации имеющихся разногласий по условиям первоначального договорного документа;
• внесения изменений в типовой договор, если таковой используется сторонами сделки.

Документ формируется после того, как контрагент ознакомился с условиями основного договора (оферты). Инициатором формирования документа является сторона, которой поступила оферта, другая впоследствии лишь принимает предложенные варианты. Кроме того, возможна последующая доработка положений контракта либо отказ от его заключения. Таким образом, оформление и подписание договора с протоколом разногласий является способом достижения сторонами согласия по всем условиям сделки.

Что значит «подписано с протоколом разногласий»?

В процессе оформления изменений одна сторона заверяет договорной документ на своих условиях и отправляет его другой стороне для подписания. При этом изменить условия сделки приемлемо и дополнительным соглашением. Однако оно составляется к уже вступившему в силу подписанному договору, поэтому всегда существует риск, что контрагент откажется подписывать документ о корректировке условий сделки и она будет действовать на тех условиях, на которых заключалась изначально.

Ответ о согласии подписать договорной документ на иных условиях, чем предложено в оферте, в соответствии со ст. 443 ГК РФ, акцептом не является. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой. Проще говоря, протокол разногласий к контракту, по сути, является отказом от предложенных условий сделки и офертой на новых условиях. Как подписывают договор с протоколом разногласий в этом случае? На практике стороны сделки осуществляют подписание окончательного договора с отметкой «с протоколом разногласий» или «подписано с протоколом разногласий», чтобы можно было доказать наличие документа. Вторым вариантом является переписывание условий первоначальной оферты с учетом согласованных в указанном протоколе изменений (в этом случае отметка в договоре не ставится).

Срок подписания договора с разногласиями

Временные рамки для подписания протокола в общем порядке законодательно не определены, однако протокол должен быть составлен в срок, предусмотренный офертой для акцепта контракта, если таковой оговорен. При этом сроки подписания договора с протоколом разногласий законом установлены только для ряда случаев:

1. Согласно ст. 445 ГК РФ, если заключение договора является обязательным для одного из контрагентов, протокол разногласий должен быть направлен в течение месяца со дня получения оферты. В свою очередь, другая сторона, получив протокол, должна в течение 30 дней оповестить контрагента о подписании договорного документа на новых условиях либо отклонении предложения.

   Обязательное заключение договоров предусмотрено:

   • для публичных договоров (ст. 426 ГК РФ);
   • основных договоров, заключаемых после подписания предварительных (ст. 429 ГК РФ);
   • контрактов, заключаемых по результатам проведенных торгов (ст. 448 ГК РФ).
2. Согласно ч. 4 ст. 83.2 закона № 44-ФЗ:
   • лидер электронной закупки должен подписать контракт или обнародовать протокол разногласий в течение 5 дней с момента размещения заказчиком проекта контракта в единой информационной системе;
   • заказчик должен рассмотреть предложенный протокол в течение 3 дней и либо разместить скорректированный контракт, либо оставить условия контракта нетронутыми, разместив объяснения о причинах отказа в принятии новых условий.

В иных случаях срок оформления протокола определяется в оферте.

Какие возможны последствия, если протокол разногласий не подписан?

Итак, мы разобрались, как подписывать договор с протоколом разногласий, но что будет, если одна из сторон сделки отказывается подписывать его? Исходя из положений гражданского законодательства (ст. 443 ГК РФ) до того момента, пока условия контракта не будут согласованы, договор нельзя считать заключенным. Однако на практике возможны ситуации, когда базовый контракт имеет несколько приложений в виде протоколов разногласий. Сделка в таком случае считается заключенной тогда, когда обоюдно подписан последний из этих документов.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Таким образом, если контрагент отказывается подписывать протокол, сделка считается незаключенной.

Однако если спорные условия договорной документации не согласованы и договор начал исполняться стороной, которая не подписала протокол, то сделка считается заключенной на первоначальных условиях. Об этом говорится в постановлении Президиума ВАС РФ от 15.03.2002 № 6341/01 по делу № А81-3014/3034Г-00. Ответчик до подписания протокола урегулирования разногласий приступил к исполнению соглашения, что дало основание арбитражному суду сделать вывод о заключении сделки без согласования условия об ответственности за просрочку оплаты и при расчете подлежащих взысканию процентов за пользование чужими денежными средствами применить общий порядок их начисления.

Как подписать договор с протоколом разногласий — образец документа

Протокол разногласий составляется в свободной форме и может выглядеть следующим образом:

Протокол разногласий к договору № 25/18 от 01.10.2018

05.10.2018 Тула

Исполнитель: Заказчик:

ООО «Авангард» АО «Траст»

Условия договора № 25/18 от 01.10.2018 в первоначальной редакции, предложенной Исполнителем	Условия договора № 25/18 от 01.10.2018 в новой редакции, предложенной Заказчиком
П. 5.3: Заказчик проводит авансирование по Договору на основании счета Исполнителя в течение 2 банковских дней после получения денежных средств от заказчика.	П. 5.3: Заказчик проводит авансирование по Договору на основании счета Исполнителя в течение 10 банковских дней после получения денежных средств от основного заказчика при условии полного урегулирования разногласий.

Примечание: Стороны пришли к соглашению, что пункты, затронутые настоящим протоколом разногласий, принимаются в редакции Заказчика, а остальные условия Договора остаются неизменными.

Подпишитесь на рассылку

Подписи сторон

Генеральный директор ООО «Авангард» Иванов А. А.: (подпись)

Генеральный директор АО «Траст» Петров С. С.: (подпись)

Если требуется урегулировать разногласия по условиям сделки, документ может выглядеть более сложно и включать в себя не только редакции исполнителя и заказчика, но и согласованную (окончательную) редакцию.

Протокол урегулирования разногласий (к протоколу разногласий) к договору № 25/18 от 01.10.2018

05.10.2018 Тула

Исполнитель: Заказчик:

ООО «Авангард» АО «Траст»

Редакция Исполнителя	Редакция Заказчика	Окончательная редакция
5.2. Исполнитель обязуется поставить продукцию, указанную в Приложении № 1 к Договору, в течение 10 дней с момента его заключения.	5.2. Исполнитель обязуется поставить продукцию, указанную в Приложении № 1 к Договору, в течение 2 дней с момента его заключения.	5.2. Исполнитель обязуется поставить продукцию, указанную в Приложении № 1 к Договору, в течение 5 дней с момента его заключения.

Примечание: Стороны пришли к соглашению, что пункты, затронутые настоящим протоколом разногласий, принимаются в редакции, оговоренной в столбце «Окончательная редакция», а остальные условия Договора остаются неизменными.

Подписи сторон

Генеральный директор ООО «Авангард» Иванов А. А.: (подпись)

Генеральный директор АО «Траст» Петров С. С.: (подпись)

***

Таким образом, ответ на вопрос о том, как подписывать договоры с протоколами разногласий, не вызывает существенных сложностей: контрагентам достаточно поставить подписи (и печати при наличии) на согласованном сторонами протоколе, а также подписать основной контракт, включив в него пояснительную отметку о том, что он подписан с протоколом разногласий. Если же в итоге решено было составить новый договор, надпись «договор подписан с протоколом разногласий» в нем не ставится, поскольку контракт уже содержит оговоренные сторонами условия.

Протокол разногласий (ПР) относится к документу, обозначающему разногласия сторон по заключаемому контракту. Составление ПР может осуществляется ко всевозможным контрактам, для фиксирования правок, исправлений, корректировок в пункты, записанные одной из сторон к проекту оформляемого соглашения.

Зачем нужен протокол разногласий к договору?

ПР заполняется, если стороны желают оформить контракт, но поставщик не согласен без обдумывания принять условия заказчика. ПР обеспечивает письменный переговорный процесс, по результатам которого, с учетом ПР, контракт подписывается сторонами.

По сути, задачей ПР является урегулирование правовых отношений между участниками сделки на стадии разработки контракта таким образом, чтобы условия документа удовлетворяли интересам обоих участников договора. Наиболее часто ПР составляется при использовании предприятиями типовых контрактов, не способных удовлетворять интересы всех сторон.

С помощью ПР стороны согласовывают некоторые условия контракта, достигая взаимопонимания при подписании его на обоюдовыгодных условиях.

Данный документ не считается дополнительным соглашением или прочим приложением. Форма ПР является только письменной, представляющей собой таблицу, где отмечается оспариваемые пункты контракта с обозначением встречного предложения.

Кто составляет протокол разногласий?

Обычно, ПР составляется клиентом. Представитель фирмы, составляющий ПР обязан обладать полномочиями и соответствующей квалификацией в законодательной сфере. Наиболее часто – это юрист фирмы или начальник подразделения, ответственный за оформление такого договора.

В некоторых обстоятельствах на небольших фирмах составлением ПР может заниматься секретарь фирмы по распоряжению руководителя, но в любом варианте, подписывать окончательный текст ПР обязан руководитель фирмы.

Примечание. Если замечания, отмеченные в ПР заранее были согласованы устно с контрагентом, оформление договора пройдет без волокиты.

В каких случаях используется протокол разногласий?

Ч. 1 ст. 445 ГК РФ регламентирует, что ПР является извещением об акцепте на других условиях. ПР к контракту согласовывает/уточняет/корректирует отдельные пункты документа, с которыми одна из сторон не согласна либо содержание отмеченных пунктов вызывает неоднозначное значение.

Сегодня ПР получили широкое распространение при заключении всевозможных соглашений.

Примечание. При обязательном заключении договора множество разногласий регулируется ст. 445 ГК РФ. При этом, предложенный законодательной нормой регламент не действует, если соглашением сторон предусмотрено другое правило.

В отношении других договоров, порядок разрешения разногласий регулируется ст. ст. 437–443 ГК РФ. При этом, в ГК РФ отсутствуют требования к оформлению ПР. На основании практики, форма ПР не имеет унифицированного шаблона и составляется в письменном виде в свободном стиле.

Примечание. При государственном оформлении контракта ПР регламентируется ст. 83.2 закона «О контрактной системе…» № 44-ФЗ от 05.04.2013 года.

Какие правки можно вносить?

В ПР можно отображать любые замечания. Главным условием является, чтобы предлагаемые правки не противоречили существующим законодательным нормам РФ. Как правило, основные пункты соглашения в ПР не изменяются. Предложение об изменении условий контракта носят, в большей части, частичный характер (к примеру, предложения могут поступить по изменению размера авансовых платежей за товары или услуги, по срокам поставки и прочим моментам).

В какие сроки подается?

Согласно законодательных норм срок подачи ПР не может превышать 30 дней. В то же время, данный период, обычно, намного короче, так как контрагенты заинтересованы в скорейшем заключении контракта.

После получения ПР, сторона, получившая такой документ, также обязана на протяжении 30 дней оповестить контрагента о согласии/отклонении замечаний, отображенных в ПР.

Контракт признается оформленным лишь после согласования обеими сторонами всех разногласий. С даты подписания договора, все разногласия, возникающие по его содержанию, могут разрешаться лишь в суде (конечно, если участники сделки не оформят мирное соглашение).

Как правильно составить протокол разногласий к договору?

На сегодняшний день отсутствует шаблон унифицированной формы ПР, поэтому компании обладают полным правом заполнения его в свободном стиле или по образцу, разработанному компанией. Обычно ПР заполняется на обычном листе А4 или на фирменном бланке предприятия. Второй способ более удобный, так как не требуется лишний раз заполнять реквизиты предприятия. Документ можно заполнить вручную или же набрать на ПК, с последующей распечаткой. При этом, не зависимо от выбранного варианта образца, такой бланк обязан содержать следующие данные:

1. Место и дата его оформления.
2. Номер и дата контракта к которому он относится.
3. Название учреждений, между которыми подписывается соглашение.
4. Перечисление пунктов, подлежащих правке (с обозначением первоначальной трактовки и предлагаемой версии).

Примечание. К одному контракту может заполняться множество ПР до тех пор, пока контракт не будет полностью удовлетворять интересы обоих участников предполагаемой сделки.

Заполняя ПР понадобиться вначале обозначить «шапку» документа, с обозначением:

• Названия бланка и его номера.
• Номера и даты основного контракта.
• Места и даты заполнения ПР.
• Отображения реквизитов сторон.

Далее составляется таблица, состоящая из 3-х колонок, в которых отмечаются:

• Номер пункта, подлежащего изменению.
• Текст пункта в первоначальной трактовке.
• Предлагаемый текст пункта, подлежащий корректировке.

После заполнения таблицы инициатор предлагаемых изменений подписывает оформленный документ, скрепляя его печатью предприятия и отправляет его контрагенту. Последний получив, такой документ подписывает его и скрепляет свой печатью, при согласии с предлагаемыми правками условий контракта, или отказывается подписывать, что влечет за собой аннулирование проекта контракта.

При согласии с ПР, один экземпляр подписанного послания возвращается инициатору составленного документа. ПР прилагается к основному договору и стороны подписывают его, с оговоркой, что он подписан с ПР. С момента подписания ПР, бланк становится приложением к основному договору.

ПР составляется в 2-х экземплярах, один для поставщика товара или услуги, второй для – потребителя.

Примечание. Условия в ПР требуется формулировать четко, чтобы их трактование было однозначным. В противном варианте, даже если контрагент подпишет новую редакцию контракта, впоследствии он сможет опротестовать правки в судебном порядке.

Нередко стороны используют другие способы переписки с контрагентом, не оформляя ПР либо оформляя его в форме перечня претензий и пожеланий к контракту без подписи и печати руководителя. И если стороны договариваются, то контракт перепечатывается с учетом пожеланий контрагента и подписывается сторонами. Для оперативности вопросы могут обсуждаться по телефону или с использованием прочих электронных методов связи (e-mail, Skype и т.д.)

В таких обстоятельствах договор удобнее отправлять друг другу по электронной почте в режиме редактирования, чтобы контрагенты могли внести правки в MS Word в опции «рецензирование». То есть, в проект контракта записываются предложения с примечаниями и комментариями, почему поставщик настаивает на таких условиях контракта. Такая переписка особенно удобна, если стороны, по каким-то причинам не могут встретиться. Также, такая процедура обеспечивает «паузу» на согласование своей позиции со специалистами своего предприятия.

Такая форма переписки и редактирования текста контракта юридических последствий не влечет, что является плюсом на стадии подготовки проекта контракта. Минусом такой переписки является невозможность ссылки на нее, в случае судебных разбирательствах.

Образец

Скачать блан и образец

• Бланк, doc
• Образец, doc

Когда признается согласованным?

Если контрагент ответил инициатору ПР, прислав согласованный и подписанный документ, процесс согласования ПР завершен. При подписании основного договора, рекомендуется осуществлять приписку: «Контракт оформлен с протоколом разногласий».

При несогласии одной из сторон с замечаниями, обозначенными в ПР, контракт не получает юридического статуса.

Что делать, если не подпишут?

На практике, подобные случаи весьма редкие – чаще всего, стороны договариваются и подписывают контракт. Однако, в практике договорных отношений между предприятиями могут возникнуть обстоятельства, когда контрагент, получив ПР, не хочет его подписывать. Следовательно, возникает вопрос: можно ли такой контракт считать оформленным, если он подписан одной стороной с приложенным ПР, при условии отказа другим участником соглашения – подписать данный ПР?

Судебная практика, на сегодняшний день не предоставляет однозначного ответа на такую проблему. Существуют примеры, когда суды присваивали таким контрактам, подписанным одной из сторон ПР – юридический статус действительного, и примеры, когда суды засчитывали такие контакты незаключенными.

Если в ПР будут отображены существенные условия контракта и такой документ не будет подписан участниками сделки, это всегда предоставляет возможность заинтересованному участнику соглашения признать контракт незаключенным, путем обращения в суд с соответствующей претензией.

В то же время, если стороны начали исполнять контракт, без подписанного ПР одной из сторон, такое соглашение судом будет признано действительным.