Получение разрешения на земляные работы

Получение разрешения на земляные работы

Содержание

Об утверждении Правил производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2004 года № 79
Об утверждении Правил производства земляных и ремонтных работ, прокладки
и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода

(с изменениями на 17 февраля 2016 года)
___________________________________________________________________________
Утратило силу на основании
решения городской Думы города Н.Н. от 26.12.2018 № 272
____________________________________________________________________________

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода, а также в целях обеспечения эффективного контроля за содержанием городских территорий (преамбула в ред. решения городской Думы от 17.02.2016 № 31 — см. предыдущую редакцию)

ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода (прилагаются). (Пункт 1.- в ред. постановления Городской Думы от 17.03.2010 № 35- см. предыдущую редакцию)

2. Считать утратившим силу постановление Городской Думы города Нижнего Новгорода от 16.04.2003 № 31 «О Правилах производства инженерно-коммуникационных работ на территории города Нижнего Новгорода».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на постоянную комиссию Городской Думы города Нижнего Новгорода по городскому хозяйству и имуществу (Шумилков Н.М.).
Глава города Председатель Городской Думы
В.Е.Булавинов И.Н.Карнилин

Приложение. Правила производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода

Приложение
к постановлению Городской Думы
от 17.11.2004 № 79

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящие Правила производства земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода (далее — Правила) устанавливают порядок организации и проведения земляных и ремонтных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций на территории города Нижнего Новгорода, определяют единый порядок оформления, выдачи, продления и закрытия ордеров, требования к обустройству и содержанию мест производства работ, осуществлению контроля за соблюдением норм, правил и сроков производств работ, ответственность за их нарушения. (Пункт 1.1.- в ред. постановления Городской Думы от 17.03.2010 № 35- см. предыдущую редакцию)

1.2. Контроль за исполнением настоящих Правил осуществляет администрация города Нижнего Новгорода. (Абзац введен постановлением Городской Думы от 17.03.2010 № 35)
Оформление ордеров осуществляет муниципальное учреждение «Административно — техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода» (далее — административно — техническая инспекция).
(Пункт 1.2.- в ред. постановления Городской Думы от 17.03.2010 № 35- см. предыдущую редакцию)

1.3. В целях настоящих Правил используются следующие понятия и термины:
Абзац второй исключен постановлением Городской Думы от 17.03.2010 № 35- см. предыдущую редакцию
Абзац третий исключен постановлением Городской Думы от 17.03.2010 № 35- см. предыдущую редакцию
дорожные работы — комплекс работ по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильной дороги;
предприятия дорожного хозяйства — государственные унитарные и муниципальные унитарные предприятия, а также иные юридические лица, выполняющие дорожные работы;
текущий ремонт — ремонт, выполняемый с целью устранения мелких дефектов и повреждений, предупреждения их развития, предохранения элементов сооружения от преждевременного износа;
планово-предупредительные работы — комплекс работ по поддержанию отдельных конструктивных элементов сооружений в работоспособном состоянии, уменьшению износа элементов конструкций;
капитальный ремонт — устранение крупных дефектов, замена или усиление неисправных элементов, ликвидация физического или морального износа конструкций сооружения в случае, если на его осуществление не требуется разрешение на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; (Абзац восьмой- в ред. постановления Городской Думы от 17.03.2010 № 35- см. предыдущую редакцию)
аварийные работы — работы, требующие срочного выполнения;
заявитель — лицо, предполагающее производить работы и обратившееся в административно — техническую инспекцию за ордером;
ордер — разрешительный документ, оформленный административно — технической инспекцией в соответствии с настоящим порядком и дающий право на выполнение определенного вида и объема работ в указанные в нем сроки;
владельцы коммуникаций — организации, на балансе которых находятся подземные коммуникации и сооружения, сети газо-, водо- и теплоснабжения, а также физические лица, в собственности которых находятся данные объекты.

2. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ

2.1. В случае необходимости осуществления следующих видов работ:
ремонт подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений; (Абзац второй- в ред. постановления Городской Думы от 17.03.2010 № 35- см. предыдущую редакцию)
ремонт дорог и тротуаров, трамвайных путей, трамвайных и железнодорожных переездов, путепроводов, эстакад, мостовых сооружений; (Абзац третий- в ред. постановления Городской Думы от 17.03.2010 № 35; решения городской Думы от 15.04.2015 № 100 — см. предыдущую редакцию)

ремонт нежилых зданий и помещений, ремонт фасадов зданий, снос зданий и сооружений; (Абзац четвертый- в ред. постановления Городской Думы от 17.03.2010 № 35- см. предыдущую редакцию)

обустройство строительной площадки (установка ограждения, устройство подъездных путей, мойки; (абзац 5 в ред. решения городской Думы от 15.04.2015 № 100 — см. предыдущую редакцию)
планировочные работы;
установка объектов художественного оформления (за исключением работ, при проведении которых не нарушается целостность твердого покрытия земельного участка), бытовок; (Абзац седьмой- в ред. постановления Городской Думы от 17.03.2010 № 35; решения городской Думы от 15.04.2015 № 100 — см. предыдущую редакцию)
установка временных и стационарных ограждающих элементов;
владельцы коммуникаций или производители работ (далее — заявители) обязаны обратиться в административно — техническую инспекцию для получения ордера на выполнение определенного вида и объема работ.
На каждый вид работ оформляется отдельный ордер с указанием точного адреса производства работ.

2.2. Заявители представляют в административно-техническую инспекцию следующие документы:
гарантийную заявку на получение ордера по установленной форме, заверенную руководителем и главным бухгалтером (приложение № 1);
основания для производства земляных работ (разрешение на строительство либо разрешение на использование земель или земельных участков либо разрешение на размещение объекта без предоставления земельного участка либо документ о праве на установление сервитута либо правоустанавливающие документы на инженерные коммуникации), за исключением производства аварийных работ; (абзац изложен в новой ред. решением городской Думы от 17.02.2016 № 31 — см. предыдущую редакцию)
проект трассы инженерной коммуникации, представленный в администрацию города Нижнего Новгорода для размещения в автоматизированной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности (АИСОГД), в случае прокладки новых инженерных сетей и коммуникаций либо схема производства ремонтных работ, согласованные с собственниками земельных участков в местах проведения земляных работ, с владельцами сетей и коммуникаций в местах проведения работ, с владельцами объектов, в охранных зонах которых предполагается проведение работ, с органами, уполномоченными администрацией города Нижнего Новгорода, при производстве работ в местах произрастания зеленых насаждений, а также если при производстве работ происходит вскрытие автомобильных дорог, частичное или полное ограничение движения на автомобильных дорогах, с органами государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области при производстве работ в границах территории объектов культурного наследия и их зон охраньы либо схема производства аварийных работ; (абзац изложен в новой ред. решением городской Думы от 17.02.2016 № 31 — см. предыдущую редакцию)
график производства работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденный заказчиком и подрядчиком (при согласовании проекта производства работ по восстановлению нарушенной дорожной одежды предоставляются сертификаты на используемые материалы);
договор по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений со специализированными организациями.

2.3. В ордере (приложение № 2) на производство работ должны быть указаны:
сроки, способы и порядок производства работ;
обязательства заявителя по восстановлению нарушенных покрытий, зеленых насаждений и других элементов внешнего благоустройства за счет собственных средств;
гарантийный срок проведения восстановительных работ за свой счет при возникновении просадок грунта и деформаций дорожного полотна (5 лет — на магистралях, улицах городского и районного значения, имеющих усовершенствованное асфальтовое покрытие; не менее 3 лет — на местных проездах, тротуарах и прочих территориях). (в ред. постановления Городской Думы от 19.12.2007 № 137)
Абзац пятый исключен постановлением Городской Думы от 17.03.2010 № 35- см. предыдущую редакцию

2.4. При выдаче ордера на производство работ представитель административно-технической инспекции проводит обследование места проведения работ с целью проверки соответствия заявленных объемов работ предполагаемым срокам их проведения, а также состояния благоустройства перед проведением работ с выходом на место. По итогам обследования территории предполагаемых работ составляется соответствующий акт, подписываемый представителем административно-технической инспекции и заявителем.
Представитель административно-технической инспекции:
проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 2.2 раздела 2 настоящих Правил;
устанавливает сроки проведения работ в соответствии с объемом работ;
осуществляет контроль за соблюдением сроков производства работ, предусмотренных ордером; (Абзац пятый- в ред. постановления Городской Думы от 17.03.2010 № 35- см. предыдущую редакцию)
по окончании производства работ осуществляет приемку восстановленного благоустройства.
Документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящих Правил, подлежат рассмотрению в срок, не превышающий 15 дней со дня их представления. (абзац введен решением городской Думы от 17.02.2016 № 31)
По результатам рассмотрения документов принимается решение о выдаче ордера либо об отказе в выдаче ордера, которые направляются заявителю не позднее следующего после принятия решения рабочего дня. (абзац введен решением городской Думы от 17.02.2016 № 31)

2.4.1. Основаниями для отказа в выдаче ордера на производство работ является непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящих Правил, представление недействительных, утративших силу документов. (Пункт 2.4.1. введен постановлением Городской Думы от 17.03.2010 № 35)

П. 2.5 исключен решением городской Думы от 17.02.2016 № 31 — см. предыдущую редакцию

2.6. Пункт исключен постановлением Городской Думы от 17.03.2010 № 35- см. предыдущую редакцию

2.7. Устанавливаются следующие нормативные сроки выполнения аварийных работ с полным восстановлением благоустройства:
в летнее время (с 16 апреля по 14 октября) — не более 3 суток;
в зимнее время (с 15 октября по 15 апреля) — не более 5 суток.
При невозможности завершения аварийных работ в сроки, указанные в настоящем пункте ордер оформляется в порядке , установленном разделом 2 настоящих Правил.

2.8. В случае замены производителя работ, передачи объекта другой строительной организации производитель, которому выдан ордер, обязан немедленно переоформить его на другую организацию.
Абзац исключен решением городской Думы от 17.02.2016 № 31 — см. предыдущую редакцию

2.9. Приемка выполненных работ и восстановления благоустройства в полном объеме оформляется актом, подписываемым представителем административно-технической инспекции и производителем работ.

П. 2.10 исключен решением городской Думы от 17.02.2016 № 31 — см. предыдущую редакцию

3. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

3.1. Организации и физические лица, планирующие выполнение земляных и строительных работ, работ по прокладке и переустройству инженерных сетей, обязаны до 1 февраля текущего года уведомить административно-техническую инспекцию и уполномоченные органы по благоустройству для составления совмещенного графика производства работ в текущем году.
Строительство, реконструкция и капитальный ремонт дорог и тротуаров должны выполняться после строительства, реконструкции или капитального ремонта подземных сетей и сооружений.

3.2. Производители работы обязаны назначить лиц, ответственных за производство работ, которые должны находиться на месте производства работ, имея при себе ордер и проект производства работ.

3.3. В случае аварии на коммуникациях владельцы коммуникаций обязаны направить телефонограмму в административно-техническую инспекцию, и соответствующие службы города о начале производства аварийных работ и в течение суток оформить ордер в административно-технической инспекции в порядке, установленном разделом 2 настоящих Правил (при возникновении аварии в выходные или праздничные дни ордер должен быть оформлен в следующий за выходными или праздничными рабочий день).

3.4. Для принятия необходимых мер по предупреждению повреждений действующих подземных сооружений лица, ответственные за производство работ, обязаны заблаговременно сообщить о начале работы организациям, имеющим в районе работ подземные коммуникации и сооружения, и установить совместно с ними точное расположение существующих сетей.

3.5. Владельцы инженерных коммуникаций и сооружений обязаны своевременно обеспечить явку их ответственных представителей к месту работ по вызову производителя работ и дать исчерпывающие указания в письменном виде об условиях, необходимых для обеспечения сохранности коммуникаций и сооружений.

3.6. Преимущественным способом прокладки и переустройства подземных коммуникаций при пересечении ими магистралей, площадей общегородского значения, имеющих усовершенствованное покрытие, является закрытый (подземный) способ без вскрытия благоустроенной поверхности.
Открытый (наземный) способ прокладки внутри кварталов жилой застройки и на неосвоенных территориях допускается исключительно по согласованию с уполномоченным органом по архитектуре и градостроительству.

3.7. При обнаружении на месте работ подземных коммуникаций и сооружений, не указанных в проекте производства работ, на место должны быть вызваны представители владельцев коммуникаций и сооружений. Одновременно должны быть приняты меры к защите коммуникаций и сооружений от повреждений. В случае невозможности обеспечения необходимой защиты работы должны быть приостановлены до согласования проекта работ с владельцами данных коммуникаций и сооружений.

3.8. Прокладка и переустройство подземно-наземных сооружений должны производиться одновременно с восстановлением дорог, площадей, дворовых территорий, а также других работ по восстановлению благоустройства.

3.9. Основным правилом размещения наземных сооружений является вынесение их за пределы проезжей части дорог. Колодцы должны располагаться в пределах полос (зон) подземных сооружений, не препятствовать прокладке параллельных инженерных сетей и не должны загромождать тротуары и объекты озеленения, участки зеленых насаждений. (в ред. постановления Городской Думы от 19.12.2007 № 137)
Колодцы подземных коммуникаций не должны располагаться на пешеходных переходах. Люки и крышки колодцев должны быть на одном уровне с покрытием проезжей части дороги (тротуара).

3.10. При производстве работ должны быть обеспечены надлежащее санитарное состояние территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, устройство подъездов на придомовых территориях, подъезды и подходы к жилым и нежилым зданиям и сооружениям. Через траншеи должны быть переброшены мостики для прохода пешеходов.
При производстве работ места, где имеется движение транспорта и пешеходов, должны быть также обнесены типовыми ограждениями, а с наступлением темноты или при густом тумане — дополнительно обозначены красными фонарями и помечены знаками, скомбинированными из сигнальных ламп или светодиодов. Фонари устанавливаются в концах траншей, при протяженности траншеи более 20 метров — через каждые 10 метров. В ночное время неработающие машины и механизмы должны убираться с проезжей части дорог.
Для защиты крышек колодцев, водосточных решеток и лотков, а также деревьев и кустарников от повреждений должны применяться оградительные щиты.
Ответственность за безопасность движения транспорта и пешеходов, выполнение установленных требований несет ответственное лицо, назначенное производителем работ в соответствии с действующим законодательством.

3.11. При производстве работ место разрытия должно быть ограждено типовым ограждением с указанием наименования организации, производящей работы, сроков работы, номеров телефонов и фамилий лиц, ответственных за производство работ.

3.12. Перед началом работ, связанных с разрытием дорог и тротуаров, производитель работ ставит в известность органы ГИБДД и совместно с его представителем проверяет на месте правильность организации мер по обеспечению безопасности движения.

3.13. Складирование строительных материалов на проезжей части дороги запрещено.
Запрещается заваливать землей или строительными материалами зеленые насаждения, крышки смотровых колодцев, подземных коммуникаций, водосточные решетки и лотки, перепускные трубы и дренажи, геодезические знаки, проезжую часть дороги и тротуары, не выделенные для производства земляных работ. Ответственность за выполнение данных условий несет производитель работ, который должен в случае загрязнения или повреждения указанных объектов восстановить их.
не допускается вынос грунта и грязи колесами автотранспорта с места производства работ на городскую территорию. (Абзац введен постановлением Городской Думы от 19.12.2007 № 137)

3.14. При производстве работ в зимний период в мерзлом грунте вблизи газопроводов, кабелей и других коммуникаций производитель обязан отрыть шурфы и вести работы под наблюдением владельцев этих сетей.
Ответственность за повреждение существующих подземных коммуникаций несет производитель работы.

3.15. При повреждении магистральных кабельных или воздушно-силовых линий, водопроводных, канализационных, газовых, теплофикационных и других сетей во время производства работ производитель обязан незамедлительно сообщить об аварии владельцам коммуникаций и сооружений, а также организациям, имеющим смежные с местом аварии подземные сооружения, и принять меры к ликвидации аварии.

3.16. Подземные сооружения, пришедшие в негодность или замененные другими сооружениями и выключенные в связи с этим из сети, должны быть извлечены из грунта. При значительной стоимости работ по извлечению недействующих сооружений и коммуникаций они могут быть оставлены в грунте при выполнении следующих условий:
колодцы и камеры должны быть разобраны на глубину не менее одного метра и засыпаны песком с тщательным его уплотнением, а крышки, решетки и другое оборудование сняты;
выходные и входные отверстия трубопроводов диаметром 600 мм и более должны быть закрыты.

3.17. При проведении работ на проезжей части транспортных магистралей, дорог и улиц, на пешеходных тротуарах, в некоторых случаях и объектах озеленения, участках зеленых насаждений (в пределах установленных исторических границ районов города), грунт разрабатывается только на вывоз. При этом на объектах озеленения, участках зеленых насаждений обратная засыпка верхнего слоя разрытия на толщину до 30 сантиметров выполняется только растительным грунтом. (в ред. постановления Городской Думы от 19.12.2007 № 137)
После проведения обратной засыпки производится благоустройство растительным грунтом с высевом семян газонных трав.

3.18. Обратная засыпка траншей, приямков и котлованов, разрабатываемых на дорогах, улицах, проездах, пешеходных тротуарах, производится речным песком послойно с толщиной слоя до 30 сантиметров и с уплотнением слоев пролитием водой и применением трамбовок согласно требованиям СНиП 2.05.02-85 и ВСН.
В зимнее время должен применяться талый речной песок.

3.19. Восстановление асфальтового покрытия на проезжей части транспортных магистралей, дорог и улиц производится только после представления производителем работ в административно-техническую инспекцию справки специализированной лаборатории по качеству уплотнения обратной засыпки.
Уполномоченный орган по благоустройству на территории, где производятся работы, вправе осуществлять пооперационный контроль за качеством работ на любой стадии их производства.

3.20. Восстановление покрытия дорог и тротуаров осуществляется круглогодично. При проведении работ в зимний период производитель работ должен восстановить несущий слой основания и верхний слой из холодной асфальтобетонной смеси или временного покрытия из брусчатки, следить за состоянием покрытия дорог и тротуаров на протяжении всего зимнего периода; в теплый период, но не ранее 25 апреля, обязан восстановить постоянное покрытие и нарушенное благоустройство в соответствии с подпунктом 3.21 настоящих Правил.
Технологическая последовательность восстановления асфальтобетонных покрытий должна выполняться при температурах наружного воздуха не ниже +10С — осенью, и +5 С — весной.

3.21. Организации, выполняющие работы по строительству и капитальному ремонту дорог, обязаны под надзором представителей соответствующих эксплуатационных организаций устанавливать люки камер, колодцев и газовых коверов на одном уровне с проезжей частью дороги.

3.22. По окончании основных работ производитель работ обязан восстановить нарушенное благоустройство в срок, указанный в ордере.
Производитель работ обязан соблюдать технологическую последовательность производства ремонтно-восстановительного цикла при окончании производства специальных работ и восстановления нарушенного благоустройства:
качественное восстановление асфальтового покрытия на всю ширину дороги, хозяйственного проезда, тротуара, (по решению администрации города Нижнего Новгорода на отдельных улицах восстановление твердого покрытия тротуаров выполнять из брусчатки), обратная установка бордюрного камня;
восстановление плодородного слоя почвы, планировка на объектах озеленения, участках зеленых насаждений с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений, восстановление прочих элементов благоустройства. (в ред. постановления Городской Думы от 19.12.2007 № 137)
Производитель обязан убрать после восстановительных работ материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения.
Производители работ, не имеющие возможности выполнять работы по восстановлению дорожного покрытия и зеленых насаждений своими силами, должны заключать договоры со специализированными организациями. Договор на восстановление дорожного покрытия заключается с предприятиями дорожного хозяйства, в том числе организациями, отвечающими за техническое состояние дорожного покрытия в течение гарантийного срока после выполнения капитального ремонта. Заключение договора не освобождает производителя работ от ответственности за невосстановление нарушенного в ходе работ благоустройства.

3.23. Магистральные трубопроводы, коллекторы канализаций, теплотрассы, газопроводы, дороги подлежат приему в эксплуатацию приемочными комиссиями, назначенными в установленном порядке.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ

ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

4.1. За невыполнение или нарушение настоящих Правил производители работ несут административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Пункт исключен постановлением Городской Думы от 17.03.2010 № 35- см. предыдущую редакцию

Приложение № 1
к Правилам производства земляных и строительных работ,
прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций
в городе Нижнем Новгороде
В МУ «Административно — техническая инспекция
по благоустройству города Нижнего Новгорода»

ГАРАНТИЙНАЯ ЗАЯВКА

Организация Заказчика (Подрядчика) ________________________________________________________
в лице_________________________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. руководителя)

просит выдать ордер производства работ ___________________________________________________________

Оформление согласований и получение ордера доверяю
______________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
Почтовый адрес и р/с организации Заказчика _______________________

Приложение № 2
к Правилам производства земляных и строительных работ,
прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций
в городе Нижнем Новгороде

ОРДЕР
НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ

№ _______ от «___»____________ 200__ г.
(в ред. постановления Городской Думы от 17.03.2010 № 35)

Наименование организации Заявителя

На основании каких документов выполняются работы (распоряжение, письмо, гарантийная заявка)

Реквизиты ответственного представителя организации Заявителя (Ф.И.О., должность, телефон)

Почтовый адрес и р/с организации Заявителя

Адрес места производства работ

Цель выполняемой работы

Способ и порядок производства работ

Линейный и объемный габарит разрытия (длина, ширина, глубина, площадь)

Вид вскрываемой поверхности (в асфальте дороги, тротуара, в грунте газона, дворовой, внутриквартальной территории)

Ограничение движения пассажирского электро- и автотранспорта (полное, частичное, не ограничивается)

Сроки производства работ на объекте до полного восстановления благоустройства

О продлении, переносе или срыве сроков производства работ на объекте(согласно распоряжению, письму, изменению тех. условий)

Особые условия при производстве работ на объекте (о вывозе грунта об обратной засыпке, о способах уплотнения и т.п.)

Отметка о восстановлении благоустройства

Отметка о согласовании

ВНИМАНИЮ ЗАЯВИТЕЛЯ

Работы на территории города Нижнего Новгорода производить только при соблюдении и выполнении следующих условий:
а) работы производить в полном соответствии с требованиями Правил производства земляных и строительных работ, прокладки и переустройства инженерных сетей на территории города Нижнего Новгорода, строительных норм и правил, правил благоустройства, графиками производства работ и восстановления нарушенного благоустройства;
б) Подпункт исключен постановлением Городской Думы от 17.03.2010 № 35- см. предыдущую редакцию

Разрешение на проведение земляных работ необходимо получать строительным организациям и частным лицам при раскрытии грунта и вскрытии дорожных покрытий. Делаться это может с разными целями: проведение ремонтных работ проходящих под землей коммуникаций, строительство, установка рекламных конструкций. Подобное разрешение выдается местной администрацией.

Порядок получения разрешения

Выдача разрешения на проведение земляных работ возможна после подачи соответствующего заявления в местную администрацию напрямую, то есть лично, либо с помощью интернета, через сайт Госуслуги. Услуга не требует оплаты. Срок получения извещения о выдаче или отказе в получении разрешения — 10 дней. Основанием для отказа в предоставлении услуги являются: — представление неполного пакета документов; — заявление подано лицом, не имеющим на это права; — поданные документы имеют исправления, вписки, повреждения, затрудняющие правильную интерпретацию содержащихся в них сведений; — какой-либо из представленных бланков документов не соответствует требованиям законодателя.

Перечень документов, необходимых для предоставления разрешения местными органами власти

Заявление на получение разрешения необходимо подкрепить соответствующей документацией. Перечень документов определяется местными органами власти. Однако, сайт Госуслуги представляет стандартизированный набор документов. Так, в частности, необходимо представить:

  1. Документацию проекта (подлинник).
  2. Проект и расписание проведения работ, получившее одобрение собственника земельного участка (подлинник).
  3. Обязательство по проведению восстановительных работ, раскопанных участков.

С полным перечнем документов можно ознакомится на сайте местной администрации или на Портале государственных услуг, там же можно найти образец составления заявления.

Содержание ордера и полномочия, им налагаемые

В случае, если администрация подтверждает свое согласие выдачей разрешения на проведение требуемых земляных работ, заявитель получает ордер, в котором прописывается полная информация, касающаяся сферы его действия: полное наименование заказчика и подрядчика со всеми их контактными данными; исчерпывающие сведения о лице, ответственном за проведение работ; полное описание предстоящих работ; сроки их выполнения; описываются предполагаемые нарушения благоустройства, а также указывается организация, на которую возлагаются обязательства по устранению перечисленных нарушений. Работы, связанные с выемкой грунта, должны производиться в строгом соответствии с указанными в ордере данными. Если продолжительность работ превысила максимально разрешенный срок на 5 дней, ордер считается просроченным. После завершения работ и приведения земельного участка в должный вид, заявитель должен пригласить специалиста, чтобы тот заверил надлежащее окончание работ.

Разрешение от саморегулируемой организации

Для проведения земляных работ в ряде случаев требуется вступление в СРО — саморегулируемую организацию. Суть деятельности этой организации состоит в контроле за качеством предоставляемых строительными фирмами услуг. Данная необходимость возникла ввиду того, что с недавнего времени государство освободило себя от забот по лицензированию деятельности строительных компаний. Обязательное вступление в саморегулируемую организацию не требуется при разработке и уплотнении грунта механизированными средствами. Наличие же членства в СРО считается обязательным при проведении таких работ, как:

  • разрабатывание грунта гидромеханическим способом;
  • искусственная заморозка грунта;
  • разрабатывание грунта в ходе прокладки канализации, водопровода.

Преимущества вступления в саморегулируемую организацию

Компания, занимающаяся осуществлением земляных работ и являющаяся членом СРО обладает рядом неоспоримых преимуществ:

  1. Существенно расширяется спектр оказания услуг за счет увеличения списка объектов, на которых может работать строительная фирма.
  2. Заказчики испытывают больше доверия.
  3. Компания получает доступ к тендерам.
  4. Компания защищает себя от внезапного прекращения деятельности.

Членство в СРО платное, при вступлении в организацию необходимо уплатить вступительный взнос, внушительная сумма выплачивается фонду, занимающимся выплатами компенсаций, а также необходимо вносить ежемесячные либо ежеквартальные взносы. Оформление разрешения на проведения работ, связанных с разработкой грунта, изобилует массой нюансов самого разнообразного свойства. Поэтому самым целесообразным способом действий при наличии разнообразных затруднений, связанных с отказом в выдаче разрешения, трудностью с оформлением разрешительной документации — рекомендуем Вам обратиться к юристам нашего сайта, которые сумеют разрешить возникшие вопросы с опорой на действующее законодательство.

Добавлено в закладки: 0

Ордер на произведение земляных работ – это один из видов разрешительных документов, выдающейся государственными службами и позволяющий производить земляные работы. Среди возможных работ вскрытие дорожного полотна. Земляные работы как один из видов инженерных работ проводится проводится под начальством опытных инженеров, так как по сути своей земляные работы – сложное инженерное ремесло.

То, сколько работы нужно провести инженерные работники подрядчика решают в каждом отдельном случае и все это зависит от многих составляющих. Когда подходит к концу время подготовки, и также сделаны все геологические замеры на территории проведения будущих работ, начинается этап непосредственного проведения работ на земле.

Земляные работы являются неотъемлемой частью хорошей строительной площадки. Он может иметь место в любом виде и любой технологии. От того насколько грамотно будут проведены данный вид работ зависит смогут ли быть хорошими все основные конструкции сооружения

Для получения ордера потребуется: обновленная схема движения транспорта по населенному пункту. За ней придется обратиться в отдел ГИБДД. Также нужно составить документ, акт описывающий условия произведения работ. Еще одним требуемым документом может стать график запланированных работ. Кроме того так как при земляных работах пострадают и нарушаться объекты благоустройства: дороги, газоны, дорожки, то заказчику таких работ необходимо провести соглашение с владельцами данных объектов о последующем благоустройстве и возвращению в первозданный вид всех объектов благоустройства после выполнения работ. Последний документ который будет необходим – бумага, которая передает полномочия представителю заявителя.

Чтобы получить ордер на проведение земляных работ потребуется если возникло экстренное аварийное положение, необходимо собрать следующий пакет документов: бумага которая доказывает обязанности по произведению данных видов работ согласно соглашению с заявителем, план произведения работ, распечатанный на топографической карте, на которой должно быть отмечено предположительное место поломки, а также объемы производимых работ, отмеченные на карте.

Чтобы пролонгировать ордер на производство земляных работ нужно будет собрать следующий пакет документов: оригинал земляного ордера, обновленный список производимых по графику работ, утвержденная в ГИБДД схема объездного движения на время проведения работ, а также бумага которая подтверждает права подрядчика на проведение работ. Продление разрешения (ордера) на производство земляных работ:

Чтобы закрыть ордер на производство земляных работ потребуются следующие документы: оригинал самого ордера и бумага подтверждающая полномочия на проведение земляных работ.

Если говорить о цене данной услуги, то государство обязуется проводить данную операцию бесплатно. Сроки которые установлены законодательно – это 30 дней.

Выдача ордеров на проведение земляных работ

Чтобы получить муниципальную услугу, а именно оформить ордер на проведение земляных работ (получить, продлить или закрыть) необходимо собрать указанный выше пакет документов. Кроме того бывают случаи, когда ордер на проведение земляных работ выдают сразу вместе с техническими рекомендациями по восстановлению поврежденных объектов благоустройства. Эти документы передаются в муниципалитет для рассмотрения на возможность получения или же продления ордера, а администрация населенного пункта принимает решение давать разрешение или нет. Термин который отведен государству на принятие решения и предоставлении услуги не должен превышать 14 дней. Отправной точкой служит дата подачи заявления со всем пакетом документов.
Если ордер на проведение земляных работ касается капитального ремонта инфраструктуры, сетей, автомобильных дорог то в таком случае термин продлевается до 57 дней. Опять таки отправной точкой служит подача документов в муниципалитет.

Правовые основания предоставления муниципальной услуги

Чтобы получить ордер на проведение земляных работ необходимо придерживаться регламента описанного в правовых актах касающихся проведения земляных работ.

Вот перечень бумаг которые необходимо собрать для получения услуги по получению ордера на проведение земляных работ. Во-первых понадобится заявление, которое будет составлено по всем правилам описанным к приложению по предоставлении услуги по получению ордера на проведение земляных работ, бумаги подтверждающие юридическое лицо, копия идентификационного документа гражданского лица (если таковое является заявителем), актуальная схема проведения работ, план производству земляных работ, копии приказов, которые подтверждают, что у лиц описанных в приказах есть задание на произведение земляных работ, распределение обязанностей и ролей в работе, кроме того необходимо сдать перечень всех документов. Если это юр лица то такой перечень необходимо подтвердить печатью, если ОАО или ООО то тоже печать не помешает, если таковая имеется. План произведения работ нужно будет согласовывать с непосредственным производителем работ, а также принимая во внимание образцовые данные времени утвержденные законодательством на проведение подобных работ.

Кроме данного стандартного пакета документов, есть еще одни документы которые предоставляются учитывая какие работы производятся.

1) Если это новое строительство, или же ремонт или реконструкция чего либо (зданий, инфраструктурных сетей, автодорог, бурение скважин) то понадобятся следующие дополнительные документы: часть проекта, план проведения работ размещенный на топографической карте которая имеет соотношение 1:500 , который должен быть проверен отделом архитектуры при муниципалитете, топографическая карта с указанием на ней места проведения работ, некоторых дополнительных временных построек и места для них, размещение дополнительной техники, склада стройматериалов, место куда будет сыпаться куча выкопанного грунта, места для мойки техники, а также возможные объездные дороги для движения автотранспорта, план по возвращению объектов благоустройства в первозданный вид, утвержденный дорожным управлением и муниципалитетом города, справку заказчика произведения работ, о том что он предоставит все необходимые инструменты и технику и стройматериалы для произведения работ, разрешение на использование земли находящейся в ведомстве города и муниципалитета.

2) Если производится восстановление благоустройства после проведения земляных работ во время ремонта или замены инфраструктуры понадобятся справка о произведении работ, заявление на выдачу ТУ по производству инженерных и земляных работ, план инфраструктурной сети, которая нуждается в обслуживании. Данный план должен содержать: место произведения земляных работ, где находились различного вида ограждения, объем нанесенного ущерба имеющемуся благоустройству, что планируется восстановить и установить заново.

3) если производится перевод из жилого фонда в нежилой конкретного помещения: для этого необходимо постановление от муниципалитета с разрешением перевести с одного разряда в другой., а также документ с планом перепланировки комнат.

Итоги межведомственного обмена информацией

В порядке межведомственного информационного взаимодействия по межведомственному запросу управление истребует следующие документы.
У подающего прошение есть возможность передать указанные муниципальных правилах документы которые имеют отношение к данному рассматриваемому делу.

Вот условия при которых может быть отказано в том что получить услугу:

  1. Если в бумагах, которые нужны чтобы получить возможность на ордер на земляные работы, есть неправдивая или неточная информация.
  2. Если отсутствует одна или более бумага для оформления ордера на земляные работы.
  3. Если лицо затевающее стройку не имеет разрешение на стройку.
  4. Если лицо затевающее земляные работы не имеет разрешение для монтирование рекламного билборда (если планируются подобные работы).
  5. Если лицо затевающее стройку не имеет разрешение на уборку зеленых насаждений(если планируются подобные работы).
  6. Если лицу затевающему стройку пришел отказ, касающийся урегулирования сроков проведения земляных работ.
  7. Если после проведения всех земляных работ отмечены просчеты при реабилитации всех объектов благоустройства, которые подрядчик обязался восстановить. Это касается тех случаев когда благоустройство которое восстановлено не соответсвует тех условиям описанных в разрешении на проведение работ.
  8. Если строительство или реконструкция так инее начались в сроки заявленные в обращении заявителя, и описанные в ордере.
    10. Если у застройщиков нет специального разрешения от федерального государственного ведомства, которое отвечает за сохранение объектов представляющих культурное наследие.
    11. Если случай касается перевода помещения из жилого в нежилое.
  9. Если лицом затевающим стройку не было произведен процесс получения необходимых документов доказывающих что у заявителя есть право пользовать данным участком земли.

Для выполнения земляных работ на территориях поселений (при строительстве, ремонте, сносе строений, подключения к сетям и обустройству дорог), согласно закону, требуется получить так называемый ордер на земляные работы. Без этого разрешения, владелец участка за самовольное строительство может получить штраф, размер которого зависит от типа нарушения.

В каких случаях требуется ордер?

Наличие ордера на земляные работы позволяет владельцам участков вести мероприятия по раскопке и бурению земельных участков.

Ордер необходим при:

  1. строительстве, реконструкции или сносе объектов недвижимости;
  2. строительстве и ремонте находящихся под землей технических сетей, путей;
  3. ведении инженерно-геологических исследований;
  4. проведении работ по благоустройству территории;
  5. проведению аварийно-восстановительных работ для технических коммуникаций;
  6. размещении, монтаже строений без предоставления участков в пользование и подписания договора аренды.

Все эти моменты предусмотрены соответствующими законами, указами и постановлениями Правительства РФ.

Нужен ли ордер при строительстве на своем участке?

Земельный ордер обязательно потребуется в том числе и на частных территориях, при условии что они находятся на землях поселений, а под землей уже имеются проложенные какие-либо коммуникации.

В каких ситуациях нужно оформлять ордер частным застройщикам? Он обязательно необходим при:

  • проведении работ при раскопке почвы на глубину более чем 1/3 метра;
  • забивании или погружении свай;
  • при сооружении объектов, находящихся под землей и наземных технических сетей;
  • высыпке грунта на поверхностный слой почвы на высоту выше чем 0,5 метра.

Как подать заявку на получение земельного ордера в Московской области?

Список бумаг для получения разрешения на проведение земляных работ может различаться в зависимости от района и населенного пункта. Дело в том, что каждый орган местной власти (муниципалитет) имеет свой собственный перечень необходимых бумаг.

Также перечень бумаг зависит от того, к какой категории относится заявитель, а кроме того, характера планируемых действий на участке.

Информацию о необходимых документах можно получить на сайтах:

  • для владельцев участков Москвы и Новой Москвы: www.mos.ru
  • для собственников участков в Московской области: www.mosreg.ru

Для того, чтобы попасть в необходимый раздел на данных сайтах, нужно найти свое муниципальное управление, зайти на вкладку «Получить услугу». На открывшейся страничке вам предложат анкету, в которой нужно будет ответить на ряд вопросов. После этого, по итогам оценки ответов, произойдет перенаправление в соответствующий раздел.

Если все документы оформлены правильно, заявителю вышлют предписание в электронном варианте, заверенное цифровой подписью официального представителя муниципалитета.

Порядок выдачи ордера на земляные работы

Вероятность получения разрешения на земляные работы от органов местной власти, во многом зависит от правильно сформированного пакета документов. Однако следует иметь ввиду, что может возникнуть такая ситуация, когда ордер вручат с новой тех. документацией (техусловиями, ТУ) и новыми требованиями: к примеру, привести к первоначальному виду ранее поврежденную инфраструктуру или объекты на участке.

Сначала заявка на ордер рассматривается в областном совете, далее органы местного самоуправления готовят собственное постановление и дают положительный или отрицательный ответ. Максимальный период принятия постановлений — 2 недели, с момента подачи прошения.

Для получения земельного ордера следует направиться в Разрешительный центр с запросом определенного стандарта на имя руководителя отделения.

Продажа участка на Мысе у Волги 88 соток, 165 км от МКАД ПОСМОТРЕТЬ

Требуемая документация

При подаче заявки в Разрешительный центр, застройщику необходимо предоставить определенный комплект документов. Перечень бумаг отличается, в зависимости от целей предстоящих работ на участке: в целях будущего строительства или с целью прокладки подземных сетей.

При строительстве домов и построек

Для реализации плана строительства потребуется предоставить:

  1. обращение на имя руководителя местного управления жилищно-коммунального хозяйства;
  2. разрешение на строительство;
  3. выписка из генплана;
  4. выписка из постановления исполнительного комитета об одобрении строительства.

Три последних документа предоставляются в копиях.

При прокладке коммуникаций

Когда планируется проложить новые коммуникации на участке необходимо предоставить:

  1. обращение на имя руководителя управления жилищно-коммунального хозяйства;
  2. технические условия (техусловия, ТУ), в зависимости от типа прокладываемых сетей;
  3. генеральный план (генплан) строительства.

Два последних документа предоставляются в копиях.

Что делать в случае отказа?

Так бывает, когда в выдаче ордера, либо его продлении застройщик получает отказ. В этом случае, необходимо исправить все ошибки в документации, либо дополнить недостающие бумаги и обратиться в местную администрацию заново.

Специалисты управления архитектуры и градостроительства области проводят регулярные разъяснительные мероприятия для застройщиков, устраивают конференции, где поясняют процедуру предоставления ордера и типичные ошибки при подаче бумаг.

Чаще всего отказы выдаются, в связи с отсутствием:

  • документа удостоверяющего личность представителя организации, либо его доверенного лица;
  • плана мероприятий и его координацией с собственником технических сетей;
  • согласования земельных работ с владельцами соседних территорий;
  • обязательства по проведению благоустройства раскопанных участков;
  • графика работ.

Кроме этого, при закрытии ордера, застройщики зачастую не имеют акта об завершении работ, подтверждающего восстановление территории к ее первоначальному виду.

Как продлить ордер?

Как и любое разрешение, ордер на земляные работы выдается на определенное время. Обычно, это дата окончания графика планируемых мероприятий на участке.

В случае, если по каким-либо обстоятельствам, застройщик не успевает выполнить все земельные работы в отведенные сроки, ордер необходимо продлить. Это нужно делать каждый раз по окончанию срока действия разрешения. Количество продлений не ограничено, но график следует корректировать согласно новым датам.

Застройщик должен оформить заявление и подать документы на перерегистрацию не позже, чем за 5 суток до окончания периода действия предыдущего разрешения.

Для продления необходимо предоставить:

  1. заявление на продление работ согласно ранее выданному графику;
  2. действующее разрешение;
  3. новый график планируемых работ.

Подготовку разрешений на производство земляных работ для их дальнейшего рассмотрения на соответствующей Комиссии осуществляет Главное Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска. Для получения разрешения на производство земляных работ Заказчик представляет в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска следующие документы:

Подготовку разрешений на производство земляных работ для их дальнейшего рассмотрения на соответствующей Комиссии осуществляет Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска. Для получения разрешения на производство земляных работ Заказчик представляет в Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска следующие документы:

1) заявление на получение разрешения на производство земляных работ

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя;

3) копии документов, удостоверяющих личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

4) программа выполнения изысканий – при проведении инженерных изысканий;

5) проектная документация — при строительстве, реконструкции и ремонте инженерных коммуникаций; строительстве объектов, не требующих получения разрешения на строительство; посадке зеленых насаждений и благоустройстве;

6) график производства земляных работ, который содержит сроки и этапы проведения работ;

7) оригиналы согласований производства земляных работ, подписанные представителями всех заинтересованных организаций и правообладателей земельных участков;

8) копия свидетельства о допуске на выполнение работ, выданного Саморегулируемой организацией (далее – СРО), в случаях, если заявленные работы указаны в Перечне видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном приказом Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 г. № 624;

9) топографическая съемка М 1:500 с обозначением места разрытия – при шурфовке и ремонте инженерных сетей;

10) акт разграничения балансовой принадлежности сетей.

Кроме того, заявитель вправе, по собственной инициативе, приложить к заявлению правоустанавливающие документы на земельный участок или имущество, расположенное на нем или разрешение на размещение объектов, размещение которых может осуществляться на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов в соответствии с Положением Правительства УР от 24.08.2015 г. № 417 – при строительстве объектов, не требующих получения разрешения на строительство».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *