Каждый гражданин обязан уважительно относится к официальным документам, поэтому закон предусматривает штраф за утерю паспорта. Конечно, не всякое «исчезновение” паспорта РФ станет основанием назначить административное наказание. А именно административная ответственность грозит утратившему основной документ. Но даже небрежное отношение к документу может быть достаточным поводом назначить административный штраф.

Какой назначат штраф за утерю паспорта

Ответственность за деяние предусмотрена ст. 19.16 КоАП РФ:

• «Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей”.

Есть ответственность в КоАП и за просроченный паспорт – тоже штраф (ст. 19.15 КоАП РФ).

Объективной стороной (деяние) здесь выступают несколько видов действий:

• умышленное уничтожение (прямой или косвенный умысел) документа
• порча паспорта умышленно
• хранение паспорта таким образом, что произошла его утрата (потеря) – независимо от формы вины (подробнее – отсутствие состава административного нарушения).

Пункт 17 Положения о паспорте закрепил, что гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате документа он обязан незамедлительно заявить в полицию. Если гражданин предоставит доказательства собственной невиновности, то можно избежать административной ответственности. Это может быть кража документа (нужно обратиться с заявлением о краже и получить справку). Или иные обстоятельства.

Отягчающие и смягчающие обстоятельства, учитываемые при наложении штрафа за утерю паспорта

Статья 4.2 Кодекса об административных правонарушениях закрепила обстоятельства, смягчающие вину. А иногда и совсем избавляющие от штрафа:

• правонарушение совершила беременная женщина (или имеющая малолетнего ребенка);
• проступок совершил несовершеннолетний;
• правонарушение было совершено в результате сильного душевного волнения или тяжелых жизненных обстоятельств;
• если лицо, совершившее правонарушение, добровольно исполнило все требования закона;
• искреннее раскаяние правонарушителя;
• если правонарушитель содействовал органам внутренних дел в установлении обстоятельств дела и т. д.

Этот перечень смягчающих обстоятельств не является закрытым, так как судья или должностное лицо (а такие постановления могут выносить и сотрудники полиции), вынося решение по делу об административном правонарушении, вправе признать смягчающими и другие обстоятельства.

Статья 4.3 КоАП предусматривает и отягчающие обстоятельства. Они могут увеличить размер штрафа за просроченный документ. Это:

• если к совершению правонарушения привлекались несовершеннолетние граждане;
• правонарушение совершено группой лиц;
• повторное совершение такого же правонарушения;
• совершивший проступок гражданин был в состоянии алкогольного опьянения либо отказался от прохождения освидетельствования и т. д.

Возможность полного освобождения от уплаты штрафа

Оказывается, возможен и такой поворот в деле, так как статьей 2.9 КоАП предусмотрено, что если совершенный административный проступок является малозначительным, судья или другое должностное лицо может ограничиться объявлением нарушителю устного замечания, освободив его от административной ответственности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении

Протокол и постановление по делу об утере паспорта составляют должностные лица отделов полиции. В том числе и участковые уполномоченные. Если человек полагает, что он не виновен, обжалование постановления по делу об административном правонарушении в суде может помочь. Когда постановление вступит в силу, важно соблюдать сроки оплаты административного штрафа. В противном случае за неуплату штрафа за утерю паспорта могут назначить новый штраф.

1. Объектом правонарушения являются отношения в сфере порядка управления. В соответствии с п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. N 828 (с изм. и доп.), гражданин обязан бережно хранить паспорт, а об утрате (похищении) паспорта незамедлительно заявить в территориальный орган ФМС России. До оформления нового паспорта, который выдается территориальным органом ФМС России, гражданину по его просьбе выдается временное удостоверение личности, форма которого устанавливается ФМС России.

2. Объективную сторону правонарушения составляют действие или бездействие. Небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа. Под умышленным уничтожением или порчей удостоверения личности гражданина (паспорта) понимается действие, повлекшее причинение невосполнимых повреждений его бланку, искажающих сведения и записи, внесенные в паспорт в соответствии с Описанием бланка паспорта гражданина РФ, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства РФ.

При выяснении объективной стороны комментируемого правонарушения следует учитывать, что использование заведомо подложного документа квалифицируется как преступление (ч. 3 ст. 327 УК РФ).

3. Субъект данного административного правонарушения — физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

4. С субъективной стороны комментируемое правонарушение признается совершенным как умышленно, так и по неосторожности.

5. Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ст. 23.67).