Личный досмотр. Досмотр вещей, находящихся при физическом лице

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения. Под досмотром вещей, находящихся при физическом лице, понимается обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности.

Сущность досмотра вещей состоит в принудительном обследовании вещей, товаров, ручной клади, багажа, груза и другого имущества гражданина со вскрытием тары, упаковок, замков (в отличие от осмотра, который проводится визуально, без вскрытия тары, упаковок, замков).

Под личным досмотром следует понимать принудительное обследование тела человека и его одежды для обнаружения и изъятия документов, вещей и других предметов, явившихся орудием или непосредственным объектом правонарушения, а также установления их личности.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, производится в случаях: когда лицо застигнуто в момент совершения административного правонарушения или непосредственно после его совершения; при наличии признаков правонарушения в виде следов на одежде гражданина или его вещах; когда очевидцы прямо указывают на конкретное лицо, как на совершившее правонарушение; когда имеются показания технических средств контроля и в некоторых других случаях.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, уполномоченными производить доставление и административное задержание. Это сотрудники: органов внутренних дел (милиции); ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел; органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники; органов Российской транспортной инспекции; органов автомобильного транспорта; органов морского транспорта; органов внутреннего водного транспорта; органов государственной инспекции по маломерным судам; органов железнодорожного транспорта; органов, осуществляющих государственное регулирование в области авиации; органов единой системы организации воздушного движения РФ; военной автомобильной инспекции; органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды, лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, животного мира и рыбных запасов, правил охоты и рыболовства; таможенных органов; внутренних войск Министерства внутренних дел РФ; пограничных органов и пограничных войск, иных войск (сил), исполняющих обязанности по охране Государственной границы РФ; органов уголовно-исполнительной системы.

Досмотру должно предшествовать предложение должностного лица, уполномоченного произвести досмотр, лицу, в отношении которого имеются данные о совершении им административного правонарушения, предъявить документы, подтверждающие его личность, а также документы или вещи, другие предметы, являющиеся орудием или непосредственным объектом правонарушения.

Как уже отмечалось в § 1 настоящей главы, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении отличаются по своему назначению от личного досмотра и досмотра вещей как административно-предупредительных мер, целью которых является предупреждение возможных правонарушений. Досмотр как административно-предупредительная мера осуществляется лицами, указанными в соответствующих федеральных законах.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола в помещении или иных местах, исключающих доступ туда посторонних граждан и отвечающих правилам санитарии и гигиены.

При осуществлении личного досмотра необходимо обеспечить защиту безопасности досматриваемого лица, его здоровья, чести и достоинства. Ни в коем случае нельзя разглашать сведения, ставшие известными должностным лицам при осуществлении личного досмотра, которые компрометируют досмотренное лицо.

Эти требования вытекают из положений ст. 2, 21, 23 Конституции РФ, определяющих, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства, что достоинство личности охраняется государством и каждый имеет право на личную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых. Досмотр вещей производится, как правило, в присутствии лица, в собственности или владении которого они находятся.

Однако в случаях, не терпящих отлагательства, указанные вещи, предметы могут быть подвергнуты досмотру с участием двух понятых в отсутствие собственника (владельца). Это случаи, когда: истек срок хранения вещей в автоматических камерах хранения; не удалось установить или доставить собственника данных вещей или предметов; имеются сведения о наличии в них взрывных устройств и др. В любом случае при досмотре должна быть обеспечена сохранность досматриваемых вещей и предметов, их товарного внешнего вида.

Законодатель определяет в ст. 27.7 КоАП РФ, что в случае необходимости при производстве личного досмотра, досмотра вещей применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств. В § 4 предыдущей главы учебника отмечалось, что такой способ фиксации вещественных доказательств, как киносъемка, безнадежно устарел, поскольку не используется на практике уже многие годы и давно заменен видеозаписью. При осуществлении досмотра могут применяться также специальные технические средства.

Факт осуществления личного досмотра, досмотра вещей обязательно фиксируется в протоколе. Между тем законодатель не требует составления непременно самостоятельного, специального протокола о досмотре. Может быть составлен и самостоятельный протокол, но допускается также фиксация необходимых сведений путем внесения соответствующей записи в протокол о доставлении или в протокол об административном задержании. К сожалению, законодатель не говорит, имеет ли право досматриваемое лицо или лицо, чьи вещи досматриваются, настаивать на составлении самостоятельного протокола о досмотре.

Следует подчеркнуть, что ранее действовавший КоАП РСФСР допускал в случае несоставления самостоятельного протокола о досмотре фиксацию соответствующих данных либо в протоколе об административном правонарушении, либо в протоколе об административном задержании.

Теперь возможность подобной фиксации в протоколе об административном правонарушении исключается. Данное обстоятельство обусловлено тем, что личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как правило, осуществляются при его доставлении или административном задержании.

В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

В протоколе делается также запись о применении установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается: должностным лицом, его составившим; лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру; понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

АКТ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ДОСМОТРА
«__»____________ 200_ г. ____________________ (место составления протокола)
Личный досмотр начат в ___ час. ___ мин. Личный досмотр окончен в ___ час. ___ мин.
______________________________________________________________________ (наименование таможенного органа, должность,
______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество должностного лица таможенного органа,
______________________________________________________________________ проводившего личный досмотр и составившего акт)
в соответствии с решением ____________________________________________ (наименование таможенного органа,
______________________________________________________________________ должность, фамилия, имя, отчество должностного лица таможенного
______________________________________________________________________ органа, по решению которого проводился личный досмотр)
провел личный досмотр ________________________________________________ (гражданство, фамилия, имя, отчество, год
______________________________________________________________________ рождения, паспортные данные досматриваемого лица)
_____________________________________________________________________, которому объявлено решение о проведении личного досмотра и разъяснены его права и обязанности.
________________________________ (подпись досматриваемого лица)
________________________________ (подпись законного представителя недееспособного, несовершеннолетнего досматриваемого лица)
Русским языком __________________________, в услугах переводчика (владею, не владею)
_____________ нуждаюсь и желаю давать объяснения на ___________ языке.
________________________________ (подпись досматриваемого лица)
________________________________ (подпись законного представителя недееспособного, несовершеннолетнего досматриваемого лица)
Личный досмотр проводился в помещении ________________________________ (место проведения личного
______________________________________________________________________ досмотра — аэропорт, вокзал и т.п., номер помещения, купе и т.п.)
в присутствии понятых: (того же пола с досматриваемым лицом) 1. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, данные
______________________________________________________________________ документа, удостоверяющего личность)
2. ______________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, адрес проживания, данные
______________________________________________________________________ документа, удостоверяющего личность)
с участием переводчика _______________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место работы или
______________________________________________________________________ род деятельности, данные документа, удостоверяющего личность)
______________________________________________________________________ медицинский работник: ________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место работы и
______________________________________________________________________ должность)
______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место работы и должность)
_____________________________________________________________________, которым разъяснены их права и обязанности. ___________________ _______________________ __________________________ ___________________ _______________________ __________________________ (подписи понятых) (подпись переводчика) (подпись медицинского работника)
Досматриваемое лицо _______________________________________________ на предложение о добровольной выдаче товаров, сокрытых от таможенного контроля, заявило ____________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ добровольно выдало ___________________________________________________ (указать, какие именно товары были
______________________________________________________________________ добровольно предъявлены, их количество и индивидуальные
______________________________________________________________________ признаки, способ и место их сокрытия)
______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ В результате личного досмотра ___________________________________ (фамилия, имя, отчество досматриваемого лица)
было обнаружено ______________________________________________________ ______________________________________________________________________ (указать в хронологической последовательности досмотра, какие предметы обнаружены, их количество и индивидуальные признаки, способ и место сокрытия, либо указать — дальнейший досмотр не производился)
______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Пределы проведения личного досмотра: ____________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Отметка о применении конкретных технических средств, медицинских приборов (наименование, тип, марка, модель), об условиях и о порядке их использования _____________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ К акту прилагаются: _____________________________________________ (наименование, количество и
______________________________________________________________________ индивидуальные признаки товаров, добровольно выданных или
______________________________________________________________________ обнаруженных при проведении личного досмотра; средства
______________________________________________________________________ их идентификации)
______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Приобщить к протоколу личного досмотра: фотографические снимки, негативы, киноленты, аудио- и видеозаписи, документально зафиксированные результаты наблюдений, измерений и исследований, применения лекарственных средств (ненужное вычеркнуть) _______________
Заявление досматриваемого лица: _________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Заявления иных лиц, участвовавших в личном досмотре: ____________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Отметка о поведении досматриваемого лица (в случае необходимости) ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ ______________________________________________________________________ Акт личного досмотра прочитан, переведен на _________________ язык, записано правильно, дополнений и замечаний ___________ поступило ______________________________________________________________________
________________________ (подпись переводчика)
Личный досмотр провел и акт составил:
_____________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Досматриваемое лицо: _____________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Законный представитель недееспособного (несовершеннолетнего) досматриваемого лица: _____________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Понятые: _____________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
_____________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия)
Медицинский работник: _____________ _____________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение N 11
к Административному регламенту исполнения
Министерством внутренних дел Российской
Федерации государственной функции
по осуществлению федерального
государственного надзора за соблюдением
участниками дорожного движения требований
законодательства Российской Федерации
в области безопасности дорожного движения

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ

ПРОТОКОЛ 00AA000000 о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице «____»____________20___г. «____» час. «_____» мин. ______________________ (дата составления) (время составления) (место составления) Я,__________________________________________________________________ (должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол) в соответствии со статьей 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / пунктом 16 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» осуществил личный досмотр гражданина(ки), досмотр вещей, находящихся при физическом лице

(фамилия) (имя) (отчество (при наличии) _________________________________________________________________________ (дата и место рождения) проживающего(ей) ________________________________________________________ _______________________________________телефон: _________________________ работающего(ей)/ служащего(ей) __________________________________________ (наименование и адрес местонахождения организации, телефон) _______________________________________________, должность_______________ «___»___________20____г. «____» час. «____» мин. на______________________ (дата, время, место личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице) при (ненужное зачеркнуть): наличии достаточных оснований полагать, что у лица, в его вещах находятся орудия совершения либо предметы административного правонарушения, наличии достаточных оснований полагать, что у лица, в его вещах находятся оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества; осуществлении административного задержания, задержания. При личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, были обнаружены____________________________________________________ (вид, количество, иные идентификационные признаки _________________________________________________________________________ вещей, тип, марка, калибр, серия, номер, иные идентификационные признаки _________________________________________________________________________ оружия, вид и количество боеприпасов, вид и реквизиты документов, обнаруженных при досмотре) При личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, применялась фото-, киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств (ненужное зачеркнуть)________ _________________________________________________________________________ (указать технические средства фото-, киносъемки, видеозаписи, иной способ фиксации вещественных доказательств) К протоколу прилагается_____________________________________________ _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществлялся в присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/с применением видеозаписи (ненужное зачеркнуть): 1. Фамилия _________________имя ______________отчество __________________ (при наличии) адрес места жительства __________________________________________________ ______________________________телефон_______________подпись _____________ 2. Фамилия ______________имя__________________ отчество _________________ (при наличии) адрес места жительства __________________________________________________ _______________________телефон_______________подпись ____________________ В случае осуществления личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, без понятых, указать причину________________________ _________________________________________________________________________ (наличие достаточных оснований полагать, что при лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия) Подпись лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении либо владельца вещей, подвергнутых досмотру, (запись об его отказе от подписания протокола) ________________