Протокол отстранения от управления

Протокол отстранения от управления

Отстранение водителя от управления транспортным средством

Многих автолюбителей интересует порядок отстранения от управления транспортным средством при подозрении водителя в пьяном вождении. Давайте вместе разбираться в том, как должен действовать инспектор если он заподозрил автомобилиста в совершении такого неблаговидного поступка.

Отступление: Ездить пьяным за рулем — нельзя. Между тем трезвые добропорядочные водители не должны страдать из-за того, что кто-то другой садиться пьяным за руль. Именно поэтому мы и хотим разобраться в том, в каком порядке должен действовать сотрудник ГИБДД при отстранении водителя от управления транспортным средством и проведении освидетельствования с помощью алкотестера. Это нужно для того, чтобы трезвый водитель не пострадал и не был, не дай бог незаконно привлечен к ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП за пьяное вождение. Алкотестер – это сложный прибор. Если порядок проведения освидетельствования будет нарушен, то алкотестер может показать недостоверный результат. К тому же есть подозрения, что сотрудник ГИБДД может быть заинтересован в «положительных» показаниях алкотестера из-за пресловутой палочной отчетности. Поскольку отстранение от управления транспортным средством всегда предшествует освидетельствованию с помощью алкотестера, то важно также разобраться в законности или незаконности действий сотрудника ГИБДД при проведении данного процессуального действия.

Однако мы отдалились от основной темы статьи.

Кажется, нет такого автолюбителя, которого сотрудник ГИБДД хотя бы раз в жизни не спросил: «Пили?», «Употребляли алкоголь?».

Как известно после таких вопросов обычно следует просьба сотрудника ГИБДД произвести выдох в его сторону или просьба выйти на улицу освежиться (а точнее, чтобы сотрудник ГИБДД «прощупал» водителя на предмет нахождения в состоянии опьянения).

Трезвому водителю такая подозрительность сотрудника ГИБДД неприятна. Представьте себе, что вы ничего не совершали, но вынуждены оправдываться. В таких случаях иной водитель тревожится и пытается успокоить инспектора: «Не пил», «Не употреблял», «Трезв».

Однако такие увещевания действуют не на всякого сотрудника ГИБДД. Некоторым хочется подвергнуть водителя дополнительным проверкам. Пусть эти проверки не предусмотрены в законодательстве, но всё же. Хотеть — не запретишь. Ведь водитель сам согласиться (если конечно согласиться) их пройти, а значить ничего страшного. А если возьмут «за жабры», то всегда можно сказать: «Пьяного водителя хотел поймать. А ты что поддерживаешь пьянство за рулём?». Любому блюститель прав водителей можно рот закрыть.

В поисках пьяных за рулём некоторые находчивые инспектора просят водителей выдохнуть в кулек свернутый из бумаги (сразу предупреждаю, не ищите в Регламенте или Правилах освидетельствования такое процессуальное действие, как «выдох водителя в кулёк из бумаги»). После этого воздух будет оцениваться ими на предмет содержания паров алкоголя. Так выявляется такой признак опьянения, как «запах алкоголя изо рта».

Если же по просьбе инспектора водитель выходит из автомобиля, то сотрудник ГИБДД может проверить наличие у автолюбителя другого признака опьянения «неустойчивость позы». Споткнулся? На лицо неустойчивость позы водителя, а значить есть основания для отстранения от управления транспортным средством и проведения освидетельствования с помощью алкотестера.

Однако мы ушли куда-то в сторону.

В каких случаях сотрудник ГИБДД может произвести отстранение водителя от управления транспортным средством и провести освидетельствование с помощью алкотестера?

Чтобы провести освидетельствование с помощью алкотестера сотрудник ГИБДД должен остановить автомобиль на законном основании (не разбираем этот момент в данной статье). После этого, если сотруднику ГИБДД кажется, что у водителя есть признаки опьянения, которые перечислены в Правилах освидетельствования (В Регламенте ГИБДД от 02.03.2009г. №185 они также содержаться), то он должен отстранить его от управления транспортным средством.

Какие признаки опьянения являются основанием для отстранения от управления транспортным средством и проведения освидетельствования с помощью алкотестера?

Выше уже были перечислены два признака опьянения: «запах алкоголя изо рта», «неустойчивость позы». Есть ещё три признака опьянения: «резкое изменение окраски кожных покровов лица», «поведение, не соответствующее обстановке», «нарушение речи».

При внимательном анализе перечисленных признаков опьянения любому становиться очевидным, что такие признаки можно найти у любого человеку.

Что это вообще такое «поведение, не соответствующее обстановке»? Например, каким должно быть поведение трезвого водителя, которого заподозрили в управлении транспортным средством в состоянии опьянения?

При просмотре в Интернете видеороликов кажется, что некоторые сотрудники ГИБДД считают, что поведение любого водителя, который знает закон и требует от них его соблюдения «не соответствует обстановке». Это подтверждает регулярным предложением автозащитникам освидетельствования с помощью алкотестера или их направлением для проверки к врачу-наркологу.

Идём дальше. После того, как сотруднику ГИБДД показалось, что у водителя есть признаки опьянения, он не может сразу же предлагать ему освидетельствование с помощью алкотестера. Кто это сказал? Регламент ГИБДД это сказал. В пунктах 127, 130.

При прочтении этих пунктов становиться понятно следующее:

— если сотрудник ГИБДД считает, что у водителя есть признаки опьянения, то он должен сразу же составить протокол об отстранении от управления транспортным средством;

— сотрудник ГИБДД не имеет право предлагать водителю освидетельствование с помощью алкотестера, если он не отстранил его от управления ТС и не составил протокол об отстранении от управления транспортным средством.

Таким образом, нарушением со стороны сотрудника ГИБДД является предложение не отстраненному водителю пройти освидетельствование с помощью алкотестера. Это очень важный момент. Он не зря прописан в Регламенте. Ведь такой порядок (законный), если он соблюдается, предохраняет автолюбителей от неправомерных действий на дороге.

Если же сотрудник ГИБДД составил протокол об отстранении от управления транспортным средством, то он может предложить водителю пройти освидетельствование с помощью алкотестера. О том, как сотрудник ГИБДД должен действовать дальше, мы будем разбираться в следующий раз.

Статья от Коллегии автоюристов Самара

Если гражданин не соблюдает ПДД, его могут привлечь к ответственности. Одним из способов воздействия на нарушителя выступает отстранение от управления автомобилем. Метод помогает предотвратить возможные ДТП и избежать более серьёзных нарушений.

Если в отношении гражданина применена мера отстранения от управления транспортным средством, он не сможет водить машину, пока не устранит причину, которая повлекла за собой применение подобных мер.

Содержание

КоАП РФ об отстранении от управления машиной

Вопросу посвящена статья 27.12 КоАП РФ. Здесь говорится, что отстранение от управления ТС – это наказание, которое применяют, чтобы предотвратить возникновение серьезных нарушений или ДТП. Суть состоит во временном лишении возможности управлять автомобилем. Обычно меру применяют, если присутствуют предпосылки к возникновению нарушения, или оно уже допущено, но продолжение вождения связано с более серьезными рисками.


Отстранить от управления транспортным средством может любое лицо, которое имеет право следить за соблюдением норм ПДД РФ. Такие полномочия присутствуют у инспекторов ГИБДД. Именно они взаимодействуют с водителями и применяют меры в случае выявления нарушений.

Процедура не влечет за собой лишение прав на определенный срок. Как только человек устранит нарушение, из-за которого было наложено наказание, он вновь сможет управлять автомобилем. Чтобы меру применили, должны присутствовать определённые условия. Их перечень также регламентирует Административный кодекс. Стоит уделить внимание следующим главам:


  • 3, 5;
  • 7—8;

Кто может отстранить от управления транспортным средством?

Процедуру могут осуществлять должностные лица, которые контролируют ПДД (ст. 27.12 КоАП РФ). Обычно это сотрудники ГИБДД. Обязательно нужны свидетели, готовые подтвердить соблюдение всех нюансов оформления отстранения от управления ТС. Для этого приглашают минимум 2 понятых.

На практике остановка машины может быть осуществлена в месте, где отсутствуют независимые лица. Однако это не лишает представителя ГИБДД возможности применить меру для предотвращения более серьезного нарушения. Вместо понятых используют видеофиксацию (статья 27.12 КоАП РФ). Запись подтвердит, что все процедуры были выполнены правильно или поможет обнаружить нарушения.

Основания и причины

Инспектор не имеет право применять меру наказания по собственному желанию. Обязательно должны присутствовать причины, благодаря которым у сотрудника ГИБДД возникают соответствующие полномочия, отстранить водителя от управления машиной. Перечень оснований приводят в статье 27.12 КоАП РФ. Нарушителя могут привлечь к ответственности в следующих ситуациях:

  1. Человек сел за руль, хотя его лишили прав.
  2. У представителя ГИБДД возникли подозрения, что водитель пьян. Однако одних догадок недостаточно. Отстранение может быть осуществлено только после освидетельствования. Если проведение процедуры по независящим от водителя причинам невозможно, меру применить нельзя.
  3. Автомобиль неисправен.
  4. У гражданина нет документов, которые необходимо иметь при себе во время вождения автомобиля. Перечень приводится в пункте 2.1.1 ПДД РФ.
  5. У гражданина, находящегося за рулем автомобиля, нет водительских прав и никогда их не было.

Остановив водителя, сотрудник ГИБДД проводит проверку документов и обращает внимание на состояние автолюбителя. Если у инспектора возникли подозрения о присутствии опьянения, лицо отстранят от управления автомобилем и отправят на освидетельствование. Процедуру также не проводят безосновательно. Ее организуют, если (Приказ Минздрава РФ от 18.12.2015 N 933н):

  • ощущается запах алкоголя;
  • имеет место быть неустойчивость позы;
  • поведение автовладельца не соответствует ситуации;
  • кожа водителя слишком красная, синяя или бледная;
  • водитель говорит невнятно, его язык заплетается.

Если позволить нетрезвому водителю продолжать движение, это способно стать причиной возникновения аварии. Поэтому даже наличие одного из признаков становится поводом для инициирования освидетельствования. Если присутствие опьянения подтвердится, водителя также отстранят от управления и запретят эксплуатацию транспортного средства до устранения причины. Проверку нельзя выполнять, если за процедурой не наблюдают минимум 2 независимых лица, выступающих в качестве понятых. Если их привлечь невозможно, необходима видеосъёмка (статья 27.12 КоАП РФ). В обязательном порядке сотрудники ГИБДД готовят протокол.

Отстранение от управления и запрещение эксплуатации автомобиля

Нарушения, перечисленные в предыдущем пункте, предполагают не только отстранение от управления автомобилем, но и запрещение эксплуатации. Процедура предполагает эвакуацию автомобиля на штрафстоянку. Процесс выполняют с соблюдением положений статьи 27.13 КоАП РФ. В нормативно-правовом акте говорится, что решение о выполнении процедуры принимают лица, которые могут готовить протоколы. Обычно это сотрудники ГИБДД. Обязательно оформляется протокол о задержании.

Если запрет эксплуатации ТС принят из-за того, что за рулем машины находился водитель в состоянии опьянения или лишённый или не имеющий прав на управление авто, задержание может быть прекращено, если рядом находится лицо, которое может водить машину и готово взять на себя управление ТС. Если причиной стала поломка или иное нарушение, ситуация неоднозначна.

Как осуществляется отстранение от управления транспортным средством?

Процедура отстранения от управления авто похожа с лишением водительских прав, однако они имеют ряд кардинальных отличий. Разница состоит в следующем:

  1. Срок. Если речь идет об отстранении, водителю не сообщают точный период времени, в течение которого лицо не имеет право садиться за руль. Достаточно прекратить нарушение ПДД, чтобы вновь вернуть возможность управлять автомобилем. Когда речь идет о лишении прав, продолжительность периода значительно больше. Возврат доступа к управлению может быть осуществлен только через определенный промежуток времени вне зависимости от того, продолжается нарушение или нет.
  2. Сложность возврата. Чтобы получить права обратно, нужно дождаться окончания срока. Затем необходимо выполнить все предписания закона. Нюансы процедуры могут меняться в зависимости от первопричины. Альтернативой выступает оспаривание принятого решения. Если водителя отстранили, достаточно устранить правонарушения.
  3. Способ выполнения процедуры. Если речь идет о лишении прав, выполнить действие можно только по решению суда. От управления отстраняет инспектор ГИБДД. Дело не станут рассматривать детально. Достаточно наличия правонарушения, которое даёт инспектору право на отстранение водителя. Вердикт выносят на месте.

Составление протокола об отстранении от управления автомобилем

Если сотрудник ГИБДД выявил основания для отстранения водителя от управления, важно осуществить процедуру оформления. Ее проводят с соблюдением пунктов 223-226 Административного регламента. Документ утвержден приказом МВД РФ №664 от 23 августа 2018 года. Процедура осуществляется по следующей схеме:

  1. Водителя останавливают для проверки. Если выявлены нарушения, составляют протокол. Документ оформляют в присутствии понятых. Так называют лиц, которые станут свидетелями процедуры. Их должно быть минимум двое. В качестве понятых нельзя рассматривать заинтересованных граждан. Если такое лицо засвидетельствует процедуру оформления, она будет признана недействительной. Об участии понятых поставляют соответствующую отметку в протоколе. Если понятые отсутствуют, может быть произведена видеосъемка (статья 27.12 КоАП РФ).
  2. Представитель Госавтоинспекции подписывает готовый протокол и предоставляет водителю. Лицо должно ознакомиться с бумагой. Человек может проставить подпись на протоколе или отказаться от выполнения действия. В этом случае фиксируется информация об отказе.
  3. Копию протокола предоставляют нарушителю.

Если водителя необходимо отстранить от управления на длительное время, чтобы он не смог продолжать езду, машину временно изымают. Для этого вызывают эвакуатор и отвозят транспортное средство на штрафстоянку. Если рядом находится гражданин, который имеет право заменить водителя, процедуры можно избежать. Сесть за руль могут только граждане, у которых есть водительские права. Дополнительно лицо должно быть вписано в страховку. Исключение составляют ситуации, когда полис не накладывает ограничение на количество лиц, имеющих доступ к управлению авто. (статья закон)

Срок действия протокола

Факт отстранения от управления должен быть документально оформлен. Для этого готовят протокол. Подготовка документа требует соблюдения ряда правил. Они закреплены в п. 225 административного регламента. В приложении 14 представлен образец документа. Оформлением протокола занимается инспектор. К подготовке документа переходят непосредственно после выявления нарушения. Процедуру осуществляют по следующей схеме:

  1. Изначально фиксируется время и место задержания. Особенности внесения информации напрямую зависят от того, где допущено правонарушение. Если его обнаружили в городе, в протокол вносят улицу и номер ближайшего здания. На практике остановка может произойти на пустынной трассе. Если рядом нет зданий, которым присвоен адрес, обращают внимание на номер километра. Эту информацию вносят в документы. Дополнительно указывают ориентиры, позволяющие быстрее идентифицировать место.
  2. Отражают причину, которая повлекла за собой возникновение потребности в отстранении от управления транспортным средством.
  3. Фиксируют информацию об инспекторе.
  4. Отражают данные о водителе. В бумаге прописывают личные сведения о гражданине, адрес проживания, информацию об официальной трудовой деятельности, а также телефон для оперативной связи.
  5. Прописывают сведения о понятых. В документ вносят личные данные о каждом лице, место жительства. Обязательно вносят информацию, позволяющую оперативно связаться с гражданами в случае необходимости.

Водитель имеет право контролировать составление документа. Если информация не соответствует действительности, протокол об отстранении от управления транспортного средства признается недействительным. Оспорить бумагу можно и в случае, если правила подготовки не были соблюдены.

Скачать образец протокола можно здесь.

Когда инспектор выявил нарушение, он должен незамедлительно оформить его документально (ст. 28.5 КоАП РФ). На практике ситуация может быть крайне неоднозначной и требовать проведения ряда проверок. В этом случае срок подготовки бумаги может быть пролонгирован до 2 суток. Когда проводится административное расследование, протокол оформляют после его завершения.

Протокол действует до вынесения постановления. Оно должно быть вынесено в двухмесячный срок (статья 29.6 КоАП РФ). Допустима пролонгация срока. Он может быть продлён ещё на один месяц.

Права и обязанности водителя

Закон защищает всех участников дорожного движения. Допущенное нарушение не лишает водителя прав. Он может:

  1. Требовать документально оформления отстранения. Для этого должен быть составлен протокол. Документ готовят строго в присутствии 2 понятых. Если их нет, используют видеосъемку.
  2. Ознакомиться с бумагами, которые были подготовлены.
  3. Настаивать на освидетельствовании в условиях стационара (в медицинском учреждении).

Человек обязан выполнять требования инспектора, если они не противоречат закону.

На какой срок водителя могут отстранить от управления транспортным средством?

Все процедуры выполняют с учетом требований закона. Однако в действующих нормах не закреплен точный период, на который накладывают наказание. Срок зависит от разновидности правонарушения и скорости его устранения. Как только причина, ставшая основанием для отстранения от управления, исчезнет, гражданин сможет получить изъятое ТС и продолжить езду.

Что происходит с автомобилем?

В большинстве ситуаций выполняют задержание ТС. Выполняя действие, инспекторы учитывают требования ст. 27.13 КоАП РФ. В нормативно-правовом акте представлены основания, позволяющие сотруднику ГИБДД применить соответствующую меру. Непосредственно сам процесс задержания также детально расписан. Его осуществляют в соответствии с требованиями пунктов 244-257 Административного Регламента. В первую очередь должны быть вынесены решения. Их могут принять только должностные лица, у которых присутствует право на составление протокола об отстранении транспортного средства. Документ оформляют по факту остановки машины до начала её перемещения на штрафстоянку. На практике автомобиль может находиться вне населённого пункта. В этом случае машину доставят в ближайший город.

Протокол оформляют в присутствии двух понятых. Альтернативой выступает использование видеосъёмки. Когда оформление протокола завершено, сотрудник ГИБДД подписывает бумагу. Затем документ предоставляется для ознакомления водителю. Водитель может подписать бумагу или отказаться от выполнения действия. Во второй ситуации проставляется соответствующая отметка. К исполнению решения приступают, когда бумага на задержание авто вручена нарушителю. Водителю сообщают о том, где будет находиться транспортное средство.

Задержание можно предотвратить. Для этого нарушитель должен привлечь человека, который может сесть за руль автомобиля и продолжить движение (п. 1.1 ст. 27.13).

Обязательна ли видеофиксация и свидетели при отстранении от управления транспортным средством?

В статье 27.12 КоАП РФ говорится, что видеофиксация проводится в случаях, когда привлечь 2 понятых не удаётся. При этом в нормативно-правовом акте не закреплены положения, обязывающие выполнять процедуру в иных ситуациях. Это значит, что проведение видеосъемки не обязательно, если удалось привлечь 2 понятых.

Отстранение от управления транспортным средством без понятых

Понятые выступают в качестве свидетелей. Они должны подтвердить, что процедура выполнена в соответствии с Регламентом. Однако отстранение от управления ТС возможно, если будет проводиться видеосъёмка (статья 27.12 КоАП РФ). При этом сотрудники Госавтоинспекции обязаны действовать по стандартной схеме. Они должны подготовить протокол, представить документ нарушителю, а затем изъять транспортное средство. Запись необходима для того, чтобы доказать факт соблюдения всех предписаний. Видео обязательно будут просматривать во время разбирательства, если оно будет проведено.

Как забрать машину, после отстранения от управления?

Забрать автомобиль можно только после того, как нарушение устранено. Обязательно должно быть вынесено решение о возврате. Осуществить действие могут только лица, которые обладают правом подготовки протоколов (часть 3 статьи 27.13 КоАП РФ).

Отсутствует предписание, обязывающее гражданина сразу предоставлять деньги за эвакуацию и нахождение автомобиля на штрафстоянке. Ранее автомобиль без выполнения процедуры не отдавали. Однако ФЗ №205 от 23 июня 2016 года изменил существующие нормы. Транспортное средство могут вернуть просто так.

Если человек хочет получить машину обратно со штрафстоянки, необходимо действовать по следующей схеме:

  1. Подготовить пакет документов. С собой нужно взять водительское удостоверение, страховку ОСАГО, ПТС.
  2. Посетить ГИБДД и дождаться, пока будет проведена проверка документации. Задача инспектора – удостовериться в том, что нарушение устранено.
  3. Получить справку-уведомление. Документ дает право забрать машину.
  4. Посетить штрафстоянку и предъявить документацию. При себе нужно иметь справку, ПТС, права, полис.
  5. Забрать автомобиль.

Как обжаловать отстранение от управления автомобилем?

На практике сотрудники ГИБДД могут допустить нарушение в процессе оформления или действовать неправомерно. В этом случае отстранение от управления можно обжаловать. Действовать необходимо по следующей схеме:

  1. Удостовериться, что нарушение действительно произошло. Для этого стоит ознакомиться с правилами отстранения от управления. Они представлены в этой статье.
  2. Подготовить жалобу. Форма документа не определена. Однако необходимо соблюдать общие принципы делопроизводства.
  3. Обратиться в уполномоченный орган. Предоставить документы можно в суд, прокуратуру или вышестоящему должностному лицу. Допустимо обращение по телефону горячей линии ГИБДД. Соответствующие правила закреплены в пункте 246 административного регламента МВД РФ.
  4. Дождаться рассмотрения документа. Период варьируется от 10 до 60 дней (статья 30.5 КоАП РФ).

Скачать образец жалобы можно здесь.

Отстранение от управления автомобилем позволяет эффективно предотвращать правонарушения, а также минимизировать риск оформления аварий. Однако нужно следить за тем, чтобы сотрудники ГИБДД не нарушали правила проведения процедуры. Для этого стоит заранее изучить особенности её выполнения и не бояться отстаивать свои права. Можно направить жалобу сразу во все инстанции, уполномоченные рассматривать обращения граждан. При этом не обязательно ждать, пока будет предоставлен первоначальный ответ.


За невыполнение правил ПДД РФ предусмотрена административная ответственность. Закон позволяет представителям Госавтоинспекции отстранить водителя от управления транспортным средством. Это один из способов административного наказания. После отстранения от управления автомобилем, лицо не сможет сесть за руль до того момента, пока не устранит причину, повлекшую за собой применение меры.

Основания для отстранения от управления транспортным средством фиксируются в постановлении, которое составляют сотрудники ГИБДД. Отстранить человека от вождения можно лишь с соблюдением установленных норм.

Что такое отстранение от управления транспортным средством?

Определение понятия вытекает из положений статьи 27.12 КоАП РФ. Отстранение от управления транспортным средством – мера наказания за совершение ряда административных правонарушений, влекущая за собой временное лишение права водить автомобиль. Ограничение может быть наложено на водителя любого ТС:

Внимание! Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам: +7 (499) 938-53-67 Москва; +7 (812) 425-62-04 Санкт-Петербург; +7 (800) 350-29-86 Бесплатный звонок для всей России.

  • легкового или грузового авто;
  • речного судна;
  • автобуса;
  • трамвая;
  • прочих транспортных средств.

Отстранение от управления автомобилем осуществляется для предотвращения более серьезных административных правонарушений, к которым могло бы привести продолжение движения. Применить наказание имеет право сотрудник ГИБДД или иное лицо, контролирующее соблюдение норм ПДД РФ. Мера носит временный характер. Как только нарушение устранено, доступ к вождению вернут.

Перечень оснований для применения отстранения от управления транспортным средством приведён в статье 27.12 КоАП РФ. Наказание наложат на нарушителя в следующих ситуациях:

  1. За рулем машины находится гражданин, который ранее был лишён права на управление авто, и срок возврата удостоверения ещё не наступил (ст.12.7 КоАП РФ).
  2. У представителя Госавтоинспекции присутствует основание полагать, что человек находится в состоянии опьянения. Причём неважно, наркотическое оно или алкогольное (ст. 12.8 и 12.26 КоАП РФ). Гражданину предложат пройти медицинское освидетельствование.
  3. Лицо эксплуатирует автомобиль, зная, что тормоза, сцепление или рулевое управление неисправны. Это ведет к возникновению опасности для самого хозяина автомобиля и других участников движения (ст. 12.5 КоАП РФ).
  4. У гражданина отсутствует при себе полный перечень документации, который в обязательном порядке должен находиться в автомобиле (ст. 12.3 КоАП РФ). Список необходимых бумаг представлен в пункте 2.1.1 ПДД РФ.
  5. За рулем автомобиля находится лицо, не имеющее прав (ст. 12.7 КоАП РФ).

Если у представителя Госавтоинспекции есть подозрение, что водитель находится в нетрезвом состоянии, гражданина отстраняют от управления авто и направляют на освидетельствование. Поводами для принятия подобного решения выступают:

  • присутствие запаха алкоголя;
  • неустойчивость позы или неспособность сохранять вертикальное положение;
  • поведение, не соответствующее обстановке;
  • окраска кожных покровов изменена;
  • нарушение четкости и ясности речи.

Если продолжать движение в подобном состоянии, это может привести к возникновению серьезной аварии. Поэтому даже самый незначительный признак учитывается.

Отстранение выполняется в присутствии двух понятых. Если их привлечь к разбирательству не удалось, производится видеосъемка. В обязательном порядке составляется протокол об отстранении от управления авто.

Освидетельствование выполняется в соответствии с нормами Постановления Правительства РФ № 475 от 26 июня 2008 года и п. 227-232 Административного регламента ГИБДД. До начала процедуры сотрудник ГИБДД должен объяснить, что планирует делать, а также продемонстрировать прибор для измерения, предъявив документы на него и показав, что клеймо целое.

Затем производятся измерения с учетом погрешности прибора. По результатам процедуры составляется акт освидетельствования. Документ должны подписать понятые, если они присутствуют, инспектор и водитель.

Если водитель не согласен с полученными результатами, он может потребовать проведение освидетельствования в медучреждении, куда гражданина обязан доставить представитель ГИБДД. Если опьянение подтвердится, машину заберут на штрафстоянку. Исключение составляют случаи, когда водителя есть, кому заменить. Взять на себя управление авто может гражданин, имеющий права и вписанный в страховку ОСАГО. В этом случае автомобиль не заберут.

Если в результате освидетельствования факт опьянения не подтвердился, водитель сможет продолжить движение. Представитель Госавтоинспекции обязан доставить лицо к месту, где был оставлен автомобиль.

Нормативная база

Представители Госавтоинспекции руководствуются положениями ПДД РФ и ФЗ № 196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения». Если правила, закрепленные в вышеуказанных нормативно-правовых актах, нарушены, накладывается наказание. Возможность отстранения водителя от управления транспортным средством предусматривает статья 27.12 КоАП РФ.

Условия, при наличии которых допустимо использование отстранения водителя от управления транспортным средством, отражены в следующих главах КоАП РФ:

  • 3;
  • 5;
  • 7;
  • 8;

Порядок отстранения от управления транспортным средством

Процесс отстранения от управления авто осуществляется в соответствии с нормами п. 223-226 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ № 664 от 23 августа 2017 года.

Если выявлены основания, позволяющие применить меру, представитель Госавтоинспекции составит протокол. Оформление документа выполняется в присутствии двух понятых – незаинтересованных лиц, привлекаемых для удостоверения осуществляемой процедуры. Человек, выступающий в этой роли, должен достичь совершеннолетия. Понятыми могут быть только незаинтересованные лица. Об их участии делается запись в протоколе. Если дело дойдет до судебного разбирательства, понятой может быть опрошен в качестве свидетеля (ст. 25.7 КоАП РФ). Если понятые отсутствуют, разрешено произвести видеосъемку (ст. 27.12 КоАП РФ).

В протоколе указывается следующая информация:

  • место остановки;
  • дата и время задержания;
  • личные сведения водителя и сотрудника ГИБДД;
  • причина отстранения от управления.

Когда бумага оформлена, представитель Госавтоинспекции подписывает её и передаёт задержанному водителю. Гражданин должен ознакомиться с документом. Если все пункты соответствуют действительности, водителю предложат подписать документ. У гражданина присутствует право отказаться осуществить манипуляцию. В этом случае на месте подписи проставляется отметка, подтверждающая факт отказа. Копия готового протокола предоставляется нарушителю.

Машину забирают на штрафстоянку. Здесь она будет находиться до устранения нарушения. Процедуры удастся избежать, если присутствует гражданин, способный заменить водителя, отстраненного от управления. Правом сесть за руль обладают люди, имеющие водительское удостоверение и вписанные страховку. Лицо должно прибыть на место оформления правонарушения до момента эвакуации автомобиля на штрафстоянку. В ином случае придется забирать транспортное средство в стандартном порядке.

Составление протокола об отстранении от управления транспортным средством

Составление протокола выполняется в соответствии с п. 225 Административного регламента МВД. Для оформления документа рекомендуют использовать образец. Он отражен в положении № 14 вышеуказанного нормативно-правового акта. Составить протокол об отстранении от управления транспортным средством имеет право сотрудник Госавтоинспекции, остановивший нарушителя. В документе отражают следующую информацию:

  1. Время задержания нарушителя и место остановки транспортного средства. Если ситуация произошла в населённом пункте, фиксируется улица и номер ближайшего здания. Когда нарушителя остановили на трассе, указывается ее название, номер километра и прочие особенности, позволяющие идентифицировать место.
  2. Причина, повлекшая за собой принятие решения о необходимости отстранения водителя от управления транспортным средством.
  3. Сведения о сотруднике Госавтоинспекции, составившем протокол. В документе фиксируется должность, звание, подразделение, к которому он относится, а также ФИО.
  4. Информация о водителе, в отношении которого применяется административное наказание. В бланк протокола вносят ФИО, дату и место рождения, адрес проживания, сведения о трудоустройстве, телефон для оперативной связи.
  5. Данные о понятых. Инспектор запишет ФИО, место жительства и телефон.

Водитель может следить за составлением протокола. Указание недостоверной информации или несоблюдение правил отстранения от управления может стать поводом для признания документа недействительным.

Скачать пример протокола об отстранении от управления транспортным средством можно здесь.

Если человек совершил правонарушение, но протокол не был составлен, привлечь лицо к ответственности не получится. П. 225 приказа МВД РФ №664 предписывает в обязательном порядке оформлять документ. Если человек откровенно пьян, и представитель Госавтоинспекции не отстранил его от управления авто, представителя уполномоченного органа могут обвинить в халатности.

Права и обязанности водителей вытекают из норм ПДД, КоАП РФ, а также иных нормативно-правовых актов. Лицо может:

  1. Требовать составление протокола только в присутствии понятых или в процессе видеосъемки. Несоблюдение правила считается нарушением.
  2. Попросить предоставить все составленные в процессе оформления административного правонарушения материалы.
  3. Потребовать провести освидетельствование в медицинском учреждении, если отстранение от управления осуществляется в связи с подозрением в опьянении.

Водитель обязан соблюдать нормы ПДД РФ, предъявить по требованию представителя Госавтоинспекции права, документы на автомобиль и страховку, не препятствовать составлению протокола и помещению автомобиля на штрафстоянку.

Точный период в действующем законодательстве не обозначен. Всё зависит от того, как быстро водитель устранит причины правонарушения.

Если гражданина отстранили от вождения автомобиля, транспортное средство задержат. Правило закрепляет ст. 27.13 КоАП РФ. В ч. 1 вышеуказанного нормативно-правового акта приводится исчерпывающий перечень случаев, при которых применяется мера. Все ситуации, влекущие за собой отстранение от управления транспортным средством, также попадают в список.

Сам процесс задержания автомобиля регламентируют пункты 244-257 Административного регламента, утвержденного приказом МВД РФ № 664 от 23 августа 2017 года. Решение о применении меры принимают должностные лица, имеющие право составлять протоколы. Соответствующий документ оформляется по факту задержания машины до начала ее перемещения на специализированную стоянку. Если причина задержания устранена, процесс эвакуации незамедлительно прекращается. Когда автомобиль находится вне населённого пункта, его доставят в ближайший город.

Протокол о задержании авто составляется в присутствии двух понятых. Если их привлечь не удается, применяется видеосъемка. Когда бланк заполнен, сотрудник Госавтоинспекции подписывает документ и предлагает выполнить аналогичную процедуру нарушителю. Если водитель отказывается осуществлять действие, в протоколе проставляется отметка об этом. Копия бумаги вручается нарушителю и лицу, привлеченному для исполнения решения о задержании машины. Владельцу авто сообщат, где будет храниться транспортное средство.

Обязательна ли видеофиксация при отстранении от управления транспортным средством?

Видеофиксация применяется, если должностному лицу не удалось привлечь к разбирательству двух понятых (ст. 27.12 КоАП РФ). В ином случае можно обойтись без проведения съемки.

Если понятые отсутствуют, отстранение от управления авто выполняется по классической схеме. Представитель Госавтоинспекции составляет протокол, предоставляет его копию нарушителю, а затем организует процесс задержания машины. Однако во время процедуры проводится видеосъемка (ст. 27.12 КоАП РФ). Запись рассматривают в качестве доказательства в процессе судебного разбирательства, если оно будет осуществлено.

Процесс возврата автомобиля со штрафстоянки

Когда нарушение устранено, гражданин сможет забрать транспортное средство. Решение о возврате автомобиля принимают лица, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ). Незамедлительно оплачивать услуги эвакуации необязательно.

Ранее получить машину без внесения необходимой суммы не удавалось. Теперь достаточно устраненить причину задержания, чтобы авто вернули. Подобные коррективы внес в законодательство ФЗ № 205 от 23 июня 2016 года.

Пошаговая инструкция возврата автомобиля со штрафстоянки имеет следующий вид:

  1. Гражданин берет с собой водительское удостоверение, полис ОСАГО, ПТС и обращается в подразделение ГИБДД.
  2. Инспектор проверяет документацию и убеждается, что нарушение устранено.
  3. Заявителю предоставляется справка-уведомление, позволяющее получить машину со штрафстоянки.
  4. Собрав документы, необходимо посетить штрафстоянку, на которую доставили транспортное средство. Предъявив бумаги, гражданин получит машину обратно.

Что делать, если отстранение от управления транспортным средством было неправомерным?

Если гражданин считает, что сотрудники ГИБДД поступили неправомерно, можно попытаться обжаловать отстранение от управления автомобилем. Подача жалобы допустима, если произошло нарушение прав и свобод, и заявителя незаконно привлекли к ответственности. Список инстанций, готовых рассмотреть обращение водителя, отражен в ст. 53 ФЗ № 3 от 7 февраля 2011 года «О полиции». Заявку можно направить:

  • вышестоящему должностному лицу;
  • в прокуратуру;
  • в суд.

П. 246 Административного регламента МВД предусматривает возможность подачи жалобы по телефону горячей линии ГИБДД. Чтобы воспользоваться ей, необходимо позвонить по номеру 8(800)-222-74-47. Если лицо планирует предъявить классическую бумажную жалобу, ее можно передать в уполномоченный орган лично или отправить по почте.

Скачать образец жалобы на незаконное отстранение от управления автомобилем можно здесь.

В жалобе указывается адрес отправителя, фиксируются данные для оперативной связи, описывается характер противоправных действий сотрудника ГИБДД, а также приводятся основания, подтверждающие факт присутствия нарушения. Затем лицо выдвигает требования. В конце документа ставится дата и подпись.

Нюансы

На практике автомобилисты часто путают отстранение от управления авто с лишением водительских прав. С юридической точки зрения понятия кардинально отличаются. Первая мера считается временной. Достаточно устранить причину, послужившую основанием для принятия решения, чтобы вернуть себе возможность управлять автомобилем.

Получить права обратно после лишения сложнее. Гражданин должен будет дождаться окончания срока лишения, выполнить все предписания законодательства в зависимости от первопричины или оспорить принятое решение.

Отнять права могут лишь по решению суда. Отстранить от управления авто имеет право инспектор. Причём длительное разбирательство не осуществляется. Решение принимают на месте.


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *