Проведение лотерей

Проведение лотерей

Сведения о первых лотереях дошли до нас из Древнего Китая и Рима. Оказывается, Великую Китайскую Стену построили на деньги, полученные от лотерей. А первое разрешение проводить такие игры в России было выдано в конце 18 века. Разберем, как сегодня организовать лотерею, чтобы не нарушить закон и заработать денег.
Читайте также про бизнес на интеллектуальных играх.

Легально ли это – создать лотерею

Организация такого бизнеса в нашей стране регулируется законодательством. По Гражданскому кодексу РФ, между организаторами и участниками игр заключается договор. В случае с лотереями подтверждением этого факта договора будет выдача лотерейного билета или квитанции. Возможен и иной способ договора, предусмотренный законами.

Пока не запретили казино, лотереи не были настолько популярны. Они, безусловно, относятся к азартным мероприятиям, спрос на которые в нашей стране неизменно высок. Хотя установка игровых автоматов запрещена законодательно, многие хотят испытать удачу. Лотереи удовлетворяют этот запрос и дают возможность испытать свою удачу.

Конкуренцию малому бизнесу составляют общероссийские игры с огромным призовым фондом. Вместе с тем, многие выбирают игры, которые проходят быстрее, иногда – моментально. Есть компании, которые проводят по несколько розыгрышей в день. Это, несомненно, добавляет привлекательности их лотереям.

Регистрация. Список документов

Чтобы сделать свою лотерею, начать работать и зарабатывать в этом бизнесе, нужно прежде всего зарегистрироваться как юридическое лицо в налоговом органе. Это необходимо сделать именно в Российской Федерации, так как закон не разрешает зарубежным фирмам заниматься таким видом деятельности на территории России.

Законодательство заботится о том, чтобы в случае выигрыша человек мог получить приз на территории всей страны, независимо от места проживания игрока или покупки билета. Этот вопрос решается при помощи электронных систем. Начиная лотерейный бизнес, стоит предусмотреть возможность работы по всей стране.
Лицензия на проведение лотереи выдается юридическим лицам, которые предоставили:

  1. Квитанцию об оплате госпошлины (6 000 руб.).
  2. Нотариально заверенную копию Устава организации.
  3. Справку из налоговой инспекции об отсутствии просрочек по оплате обязательных налогов и сборов (долгов).
  4. Бухгалтерский баланс за последний отчетный период.
  5. Заявление на разрешение заниматься организацией лотереи.
  6. Условия ее проведения.
  7. Порядок разделения вырученных в ходе игры средств в процентном соотношении.
  8. ТЭО (технико-экономическое обоснование), в котором указываются источники финансирования и расчет предполагаемой прибыли.
  9. Описание порядка отчетности по количеству лотерейных билетов (проданных/непроданных), возврату, хранению, утилизации или возможности их повторного применения.
  10. Регламент, по которым лотерейные билеты будут идентифицироваться.
  11. Подготовленное к печати изображение билета с описанными в отдельном документе требованиями по защите от фальсификации и представлением имеющихся на нем элементов защиты (степени «Б»).
  12. Документ, описывающий лотерейное оборудование, его технические параметры.
  13. Условия выдачи призов, правила хранения не выданных выигрышей.

Пакет документов довольно обширный. Поэтому целесообразней обратиться за помощью с регистрацией в специальные фирмы, которые знают все тонкости получения лицензий на такой вид деятельности. Затраты на оформление всех нужных документов могут доходить до нескольких сотен тысяч рублей. Это будет зависеть от формата лотерей, которые вы планируете проводить.

Также нужно учесть, что с 2014 года не выдаются лицензии на проведение стимулирующих лотерей. Это, по сути, мероприятия по продвижению товара на рынке, а не игра в полном смысле слова: право участия в них не связано с покупкой билета, а призовой фонд формируется из средств организатора.

Государство не заинтересовано в развитии этой ниши малого бизнеса и часто вносит изменения в законодательство. Для правильности оформления бумаг и чтобы иметь возможность урегулирования правовых проблем разумно нанять в штат консультанта по юридическим вопросам. Организация лотерей – довольно непростой бизнес, и будет лучше заранее подстраховаться и предусмотреть возможные риски, в том числе правовые.

Виды лотерей. Плюсы и минусы каждого вида

Сегодня распространение получили лотереи традиционные – с продажей билетов, и электронные, в которых все взаимодействия происходят через специальный терминал. Достоинства второго способа:

  • возможность проведения игр более оперативно;
  • меньшие вложения в организацию;
  • отсутствие проверки билетов (часто выигрыш выдается прямо в терминале, через который люди присоединяются к участию в лотерее).

Вместе с тем, обычные лотереи более привычны, вызывают больше доверия, поэтому спрос на традиционные лотереи остается высоким. Так что этот способ нельзя списывать со счетов.

Общие требования к лотерее

Главное требование: не менее половины выручки от продажи билетов должно пойти на призовой фонд. Если ваше оборудование не может удовлетворить это требование для проведения розыгрыша, такую технику использовать нельзя. Остальные средства распределяются так:

  • 6-8% – оплата печати билетов типографским способом;
  • 10% – благотворительность;
  • около 25% – зарплата распространителям билетов

Из оставшейся части оплачивается аренда офиса, зарплата сотрудникам и другие накладные расходы.
Для сокращения затрат на проведение розыгрышей предприниматель может не покупать лотерейное оборудование (технические устройства, с помощью которых генерируются выигрышные сочетания элементов). Вместо этого можно найти оператора лотереи. Эти компании имеют необходимые устройства, которые были проверены контролирующими организациями и признаны пригодными для проведения лотерей. Вы в этом случае лишь продаете билеты и выдаете призы. При выборе такой схемы работы имейте в виду: лицензию должны получать оба партнера: и оператор, и организатор лотереи.

Пошаговый план запуска обычной лотереи: что нужно сделать

В этом бизнесе есть свои особенности, которые нужно учитывать, перед тем, как создать обычную тиражную лотерею.

Печать билетов

Начните с расчетов: сколько вам понадобится напечатать билетов. Тираж в 100 000 билетов достаточен, только если проводить розыгрыш на ограниченной небольшой территории.

Закажите разработку изображения билета и закажите печать в типографии на профессиональном оборудовании. На бумажный носитель должны быть нанесены детали, защищающие документ от подделок.

Это повышает себестоимость самого билета, которая составляет обычно от 5 до 15 процентов стоимости для покупателя. Изготовить такой заказ невозможно в полиграфических центрах, так как для этого нужно специальные станки.

Доставка билетов в точки продаж 🚗

Далее нужно подумать о распространении билетов, выстроить логистику их доставки до точек продаж наиболее выгодным для вас способом. Продумайте, каким образом организовать доставку, чтобыконечный потребитель смог получить билет и принять участие в вашей лотерее.

О продаже билетов можно договориться с типографиями, магазинами, распространителями газет, букмекерскими конторами. В последних, кстати, наиболее вероятно найти вашу целевую аудиторию – азартных, любящих игры на деньги людей.

Реклама

Работать по всей стране можно, только если у вас есть возможность напечатать очень крупный тираж билетов. Но придется проводить полномасштабную рекламную кампанию, различные маркетинговые мероприятия для повышения узнаваемости бренда и обеспечения доверия к вашей лотерее.

Публикация результатов

После проведения розыгрыша нужно будет опубликовать в СМИ результаты и выдать призы победителю. Для этого придется договариваться со средствами массовой информации, а к выдаче выигрышей привлечь банки, где можно выдавать крупные призы (мелкие реально выдавать в точках продаж билетов).

Вложения и прибыль

Для проведения лотереи небольшого масштаба понадобится не менее миллиона рублей. Рассмотрим структуру расходов в таблице:

Призовой фонд Стоимость одного билета Тираж Прибыль от реализации билетов
2 500 000 руб. 50 руб. 100 000 шт. 5 000 000

В этой таблице не учтены затраты на рекламу, оплату работы партнера-оператора, потому что в каждом конкретном случае они будут отличаться. Так, самая дорогая реклама – на телевидении, и, если вы решили провести розыгрыш в прямом эфире ТВ, даже на местном телеканале в небольшом городе, будьте готовы к значительным тратам.

На подготовку лотереи такого уровня у новичка уйдет примерно два месяца. С приобретением опыта срок сократится до месяца.

Также нужно учитывать и то, что некоторое количество билетов может остаться не раскупленным. Иногда возникают непредвиденные расходы, поэтому может потребоваться увеличить призовой фонд.

Пошаговый план запуска для электронной лотереи

Получение лицензии для запуска электронной лотереи не отличается от оформления традиционной лотереи. Различия начинаются потом: вам не нужно печатать билеты, искать пути их распространения и т.п. Основными расходами будут затраты на покупку оборудования – лототерминалов, каждый из которых стоит около ста тысяч рублей.

Их стоит разместить в местах, где собирается ваша аудитория. Например, в помещении букмекерских контор и других местах, на что тоже понадобится получать разрешения.

Покупать терминалы удобнее всего у операторов лотерей: их оборудование прошло соответствующую проверку, а сами они имеют необходимые лицензии. Вам, как организатору, будет выгоднее работать с операторами, вместо того, чтобы платить еще за генераторы лотерей и проводить лотереи самостоятельно.

Отличие терминала от игрового автомата в том, что через первые происходит информирование, продажа билетов и выдача некрупных призов. Вторые – спецоборудование для азартных игр.

При организации электронных лотерей нет необходимости в размещении результатов розыгрыша в средствах массовой информации – узнать результаты розыгрыша игрок может самостоятельно через тот же терминал. Этот способ организации лотерей гораздо проще и требует меньше вложений.

Основные инвестиции потребуются для покупки лототерминалов, их обслуживания, и оплаты арендного места. Электронный билет стоит дешевле традиционного, но и его себестоимость ниже в разы.

Читайте также, как быстро заработать в сети.

Проблемой может оказаться низкое число игроков за одну игру. Пока электронные лотереи не так популярны, как традиционные тиражные розыгрыши, но такой бизнес тоже приносит прибыль. Зато при удачном стечении обстоятельств величина прибыли от проведения электронной лотереи может быть чуть меньше 50% от общей цены проданных билетов.

На организации лотерей можно построить успешный бизнес с высокой доходностью и быстрой оборачиваемостью капитала. Но сложности оформления документов в этой сфере а также высокие риски в виде непроданных билетов могут стать препятствием для новичков.

Читайте также, как получить деньги из воздуха.

Загрузка…

Наталья Харькова, Ведущий юрист договорного отдела юридической компании «Бизнес Консалтинг», Москва

Как провести розыгрыш призов и избежать штрафа в несколько сотен тысяч рублей

3 правила проведения розыгрыша призов: как не получить штраф в несколько сотен рублей

Почему слово «лотерея» теперь опасно упоминать при проведении маркетинговых акций

Можно ли определять победителя акции случайным образом и устанавливать ограничения в количестве призов

В этой статье я расскажу, как провести розыгрыш призов правильно и не получить за это штраф в 300 тысяч рублей.

Чтобы повысить спрос на свой товар, компании проводят разнообразные конкурсы, розыгрыши, игры, викторины, но по сути все это лотереи. Неприятный сюрприз для бизнеса преподнес Федеральный закон от 28.12.2013 №416-ФЗ (внесший поправки в закон «О лотереях»), который фактически наложил запрет на организацию подобных мероприятий с 1 января 2014 года. Если раньше провести стимулирующую лотерею могла любая компания, предварительно уведомив об этом налоговую инспекцию, то теперь таким правом обладает лишь государство. Лотереи могут быть всероссийскими и международными, а также тиражными и бестиражными. В первом случае призовой фонд разыгрывается между всеми участниками единовременно после распространения лотерейных билетов, во втором – информация, позволяющая определить выигрыш, закладывается в лотерейные билеты (в том числе электронные) на стадии их изготовления (создания).

Если Вы хотите провести лотерею. Для начала Вам нужно выбрать организатора лотереи (в его роли может выступать какой-либо федеральный орган исполнительной власти), подать заявку на участие в конкурсе (желающих может быть несколько) и дождаться результатов. Если решение будет положительным, Ваша компания получит статус оператора лотереи. Обратите внимание, к конкурсу допускаются компании, которые удовлетворяют определенным требованиям, например, у них нет долгов перед бюджетом. Еще один нюанс: фирма – победитель конкурса обязуется перечислить государству 10% с разницы между полученной выручкой и выплаченными выигрышами. Эти деньги будут направлены на финансирование социально значимых объектов и мероприятий. Для уверенности в получении средств организатор часто требует от оператора предоставить безотзывную банковскую гарантию, срок действия которой не менее пяти лет.

Как провести розыгрыш? Чтобы не связываться с государственными структурами, лучше проводить розыгрыши или акции. Главное, чтобы данный маркетинговый ход не расценили как лотерею. Иначе компанию оштрафуют на 200–300 тыс. руб. за проведение стимулирующего мероприятия без разрешения Правительства РФ. Признаки лотереи (согласно Федеральному закону от 11.11.2003 №138-ФЗ «О лотереях»): приобретение билета за деньги; розыгрыш приза с использованием специального оборудования (лототронов); формирование призового фонда за счет выручки, полученной от продажи билетов; случайный способ определения победителей. Следовательно, проводя акцию, Ваши маркетологи должны исключить данные критерии, поскольку наличие хотя бы одного из них приведет к тому, что ее признают лотереей. Сделать это можно следующим образом:

бесплатно собирайте заявки от клиентов, например, с помощью сайта Вашей компании или sms-сообщений;

если для определения победителя необходимо тянуть билет, используйте для этого обычную вазу;

формируйте призовой фонд из собственных средств, а не из денег от продажи билетов;

установите алгоритм определения победителей.

Вместе с тем не исключено, что, даже выполнив все требования, Вам все равно придется отстаивать свою позицию в суде. Увеличить шансы на победу помогут следующие способы.

Правила проведения розыгрыша призов: как не попасть в поле зрения контролеров

Способ 1. Чтобы избежать фактора случайности, выдавайте призы всем, кто подал заявку на участие в акции. В данном случае Ваш клиент ничем не рискует: получение приза зависит не от воли судьбы, а только от его действий, направленных на получение выигрыша (например, от заполнения заявки на сайте). Правда, остается открытым вопрос о том, какой приз получит участник: главный, поощрительный или один из нескольких (получение главного приза можно расценивать как произошедшее случайно). Также стоит обратить внимание, что нельзя ограничивать количество призов. Фразы наподобие «количество призов ограниченно» или «приз будет вручен первым пяти обратившимся» также будут считаться нарушением. Чтобы избежать таких казусов, лучше в условиях написать следующим образом: «призы распределяются согласно утвержденной методике», «призы вручаются на основании объективно полученных данных», то есть сразу исключить фактор случайности. Вот, например, как компания «Ив Роше Восток» попыталась обойти правило случайности при определении победителей праздничной акции «Для Вас город цветов»: «1-й, 2000-й, 4000-й, 6000-й, 8000-й и 10 000-й участники акции, сделавшие заказ продукции, получают право на получение приза от организатора акции. Участники акции, получившие право на получение приза, становятся победителями акции».

Способ 2. Формируйте жюри для выбора победителей. Давать призы можно тем, кто лучше справится с творческим заданием (например, эффектнее всех расскажет о любви к товару, напишет самое романтическое письмо, придумает самое оригинальное использование упаковки и т. д.). Тогда конечный результат будет зависеть не от случайности, а от творческих способностей участника, которые обязательно должно оценивать компетентное жюри.

Как провести розыгрыш призов правильно: рассказывает практик

Максим Рябыко, Начальник юридического отдела издательства «Эксмо», Москва

Главная задача заключается в том, чтобы исключить из стимулирующего мероприятия любые признаки лотереи. Для этого, на мой взгляд, важно соблюдать три правила проведения розырыша призов:

победитель должен определяться членами комиссии согласно конкретным критериям;

участие должно быть безвозмездным или сопровождаться покупкой рекламируемого товара;

право человека на участие в конкурсе должна давать заявка, например, размещенная и заполненная на сайте организатора.

Также рекомендую указывать в правилах проведения конкурса следующее: порядок участия, критерии выбора победителя, условия подведения итогов и объявления результатов. Например, наше издательство помогает проводить кулинарный конкурс компании Tomatogusto. Его выиграет тот, кто пришлет самый оригинальный рецепт (какой-либо покупки товара не требуется). Выбирать победителя среди десяти финалистов будет специальная комиссия. Призы предоставят либо спонсоры кулинарного портала, либо сами организаторы. Среди подарков поездка в Испанию на битву томатов, соковыжималка и кофеварка (за первое, второе и третье места соответственно). При этом в условиях есть специальный пункт о том, что, направляя заявку, участник одновременно соглашается с правилами проведения конкурса, то есть заключает договор участия в нем.

Способ 3. Публично пообещайте вручить награду. Если Вы предложили каждому потребителю, купившему определенное количество товаров или отправившему нужное количество штрихкодов, утешительные призы, то выдавайте их, например, в точках продаж (см. Приз или подарок?). Такой вид акций регулируется главой 56 Гражданского кодекса РФ, а не Федеральным законом от 11.11.2003 №138-ФЗ. Минусом в данном случае может быть невысокая стоимость вручаемых призов. Удачный пример такого маркетингового хода – опыт компании Coca-Cola, которая предлагает своим потребителям обменять крышечки с баллами на новогоднюю игрушку.

Как провести розыгрыш: приз или подарок?

Чтобы не попасть под ограничения, замените слово «приз» словом «подарок», указав условия его получения. Например, одна из компаний предлагает подарки первым пяти клиентам, совершившим самые крупные покупки, или первым пяти клиентам, оплатившим товары 5-го числа месяца во всех пятых кассах сети. При этом все подарки оплачиваются из прибыли предыдущих периодов.

Лотерея — это массовая азартная игра. Смысл лотереи заключается в том, что организатор разыгрывает определённую сумму или ценное имущество. Участники приобретают лотерейные билеты, получая тем самым при соблюдении условий игры право на выигрыш. Порядок организации и проведения лотерей регулирует Федеральный закон N 138-ФЗ, принятый 11 ноября 2003 года.

Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях»

Нормы лотерейного законодательства

Возможность выиграть крупный приз притягивает огромное количество людей. Кроме того, большие деньги всегда привлекают внимание мошенников. Поэтому государство внимательно следит за правовым регулированием организации азартных игр.

Федеральный закон «О лотереях» (далее закон, Федеральный закон) подробно регламентирует следующие вопросы:

  • условия и ограничения при проведении;
  • порядок перечисления процента от дохода в бюджет государства;
  • требования, предъявляемые к организатору;
  • обеспечение безопасности участников.

Также закон предупреждает об ответственности (как административной, так и уголовной) за нарушения при проведении мероприятий, связанных с получением крупных денежных призов.

Виды лотерей в России

Федеральный закон138-ФЗ (статья 3) описывает формы розыгрышей, проводимых на территории РФ.

Различают следующие лотерейные типы:

  1. Всероссийская государственная (игра организуется в пределах Российской Федерации);
  2. Международная (проводится в нескольких странах согласно международным договорам РФ);
  3. Тиражная (призы разыгрываются одновременно для всех участников игры);
  4. Бестиражная (победитель получает информацию о выигрыше сразу после покупки билета).

Последний вариант игры больше известен как «моментальная лотерея». Данные о призах закладываются на этапе изготовления. Покупатель открывает скрытые надписи (картинки, символы) и по их наличию (отсутствию) узнает о выигрыше или проигрыше.

Для единовременных тиражей закон разрешает использовать только одну единицу игрового оборудования. Федеральная налоговая служба формирует перечень лотерейных терминалов и размещает его на официальном портале.

Организатор всероссийских государственных лотерей

Право организации массовых развлекательных игр на территории России предоставлено следующим государственным органам:

  1. Министерству финансов;
  2. Министерству спорта.

Компания, которая проводит розыгрыши и выплачивает призы, является оператором игры. Для выбора оператора объявляется конкурс. Процедура проведения торгов и условия, предъявляемые к участникам, регламентированы Федеральным законом N 138-ФЗ.

Претенденты в соответствии со статьёй 24.10 закона обязаны предоставить организатору следующую информацию:

  • реквизиты компании (правовая форма, название, адрес местонахождения);
  • учредительная документация;
  • список акционеров (участников);
  • выписка из государственного реестра юрлиц;
  • предполагаемая сумма вознаграждения по итогам тиражей;
  • документы, подтверждающие соблюдение компанией требований статьи 24.4.

Внимание! Организация, руководитель (главный бухгалтер) которой привлекался к уголовной ответственности за экономические преступления, не может стать оператором (ст. 13).

Контроль за проведение массовых азартных игр осуществляет Федеральная налоговая служба. За нарушение законодательства статья 14.27 КоАП РФ предусматривает штрафы от 3 000 рублей (для граждан) до 350 000 рублей (для организаций).

Статья 14.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Нарушение законодательства о лотереях»

Процедура организации и проведения

Под организацией лотереи законодательство подразумевает мероприятия по выбору и заключению контракта с оператором. На первом этапе организатору игры необходимо получить разрешение Правительства РФ.

Проведение лотереи включает следующие шаги:

  • подписание соглашения с оператором;
  • заключение контракта на изготовление билетов;
  • приём лотерейных ставок или распространение билетов;
  • розыгрыш;
  • проверка выигрышных документов (в том числе электронных квитанций);
  • передача (выплата) призов победителям.

Разрешение на проведение игры выдаётся на срок до 15 лет. По инициативе организатора период может быть продлён.

Распространители

Деятельность оператора игры включает:

  • заключение контрактов на распространение;
  • продажу билетов;
  • выдачу выигрышей.

Согласно ФЗ 138 распространителем может выступать любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Для подписания договора претендент представляет определённый пакет документов.

Внимание! Распространителю нет необходимости получать лицензию на продажу билетов или приём ставок.

Многие крупные компании (например, Почта России) заключают контракты на реализацию и выплату небольших сумм (до 10-15 тысяч рублей).

Нормативы лотереи

Законодательство устанавливает жёсткие требования к финансовым характеристикам игры (ст. 10 ФЗ-138).

Ключевым показателем выступает величина призового фонда. Государство требует, чтобы общий размер выигрышей составлял не меньше половины (50%) от прибыли.

Фонд формируется из средств, полученных от реализации билетов или приёма ставок. Из суммы выделяется процент оператора. Эти деньги являются чистой прибылью компании.

Важно! Размер фонда зависит от количества проданных билетов. Величина возможного выигрыша объявляется перед проведением тиража.

К остальным обязательным нормативам законодательство относит:

  • сумму целевых отчислений;
  • наличие банковской гарантии обеспечения целевых выплат;
  • период действия гарантии.

Доля выручки, которая направляется на финансирование различных государственных программ, носит название «целевое отчисление». Оператор ежеквартально переводит в федеральный бюджет сумму, определённую контрактом.

Отчисления используются на развитие массового спорта или на благотворительность. Например, «Гослото» нередко выступает спонсором соревнований различного уровня.

Для моментальных лотерей установлены дополнительные требования:

  1. Выигрыш в размере не более 1000 рублей выплачивается немедленно по предъявлении билета распространителю;
  2. Призы свыше 1000 рублей выплачивает оператор (в срок до 30 дней).

Розыгрыши тиражных вариантов игры могут проводиться не чаще одного раза в 15 минут.

Договор на участие в лотерее

Договор между оператором и участниками лотереи заключается в момент покупки лотерейного билета (бумажного варианта или в электронном виде).Участие в розыгрышах может быть только добровольным.

Статья 20 Федерального закона N 138-ФЗ закрепляет следующие права участников:

  • предоставление полной информации об условиях проведения игры;
  • получение выигрыша в денежном эквиваленте;
  • сохранение персональных данных победителей.

Наличие лотерейного билета подтверждает заключение договора с оператором.

Бумажный вариант документа содержит следующие обязательные реквизиты:

  • название игры;
  • номер билета;
  • стоимость;
  • контактные данные оператора лотереи;
  • сроки опубликования результатов;
  • сведения о времени и месте выдачи приза.

Информация о покупателе электронного билета (лотерейной ставке) сохраняется оператором в соответствии с требованиями Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006. Данные о проведении розыгрышей размещаются на официальном портале оператора.

На сайте обязательно отражается:

  • наименование оператора и телефон для связи;
  • название лотереи;
  • данные организатора;
  • сумма призового фонда;
  • цена;
  • информация о способах получения выигрыша.

Для реализации билетов возможно использование лотерейных терминалов. При этом документом, свидетельствующим о заключении договора с оператором, выступает квитанция. Государство предъявляет жёсткие требования к техническим характеристикам устройств.

Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

Последние изменения в законе 138-ФЗ

Последние изменения в Федеральный закон были внесены 7 марта 2018 года. Редакция документа была дополнена пунктом о запрете продажи лотерейных билетов несовершеннолетним гражданам.

Кроме того, законодатель предоставил право проверять возраст победителей при выплате призов суммой до 15 000 рублей. Более крупные призы выплачиваются только по предъявлении удостоверения личности.

Также ужесточение коснулось правил переводов лицам, которые осуществляли лотерейную деятельность с нарушением норм российского законодательства.

Участие в государственных лотереях выгодно всем сторонам. Победителям розыгрышей выдают различные призы. В федеральный бюджет поступают дополнительные средства. Социальные программы получают дополнительное финансирование.

* В расчетах используются средние данные по России

Проведение лотерей в России наряду с букмекерским бизнесом не попало в категорию запрещённых азартных игр, поэтому их можно проводить на всей территории России, а не только в определённых игровых зонах. Лотереи были не столь популярны у населения, пока были доступны казино и залы игровых автоматов, но после введения закона интерес к ним стал возрастать. Есть некоторые компании, конечно, которые нелегально под видом лотерей содержат своё казино, и такие конторы могут стать конкурентами предпринимателю, который решил заняться легальным бизнесом на лотереях, но их постоянно закрывают, и в итоге многие нелегальные предприниматели оказываются в суде.

Заниматься лотереей, конечно, сложно, но вполне реально, учитывая, что это фактически один из двух видов оставшихся доступными повсеместно азартных игр, спрос на лотерейные билеты почти наверняка будет. При этом даже в больших городах имеется не слишком много компаний, которые занимаются проведением своих лотерей, некоторую конкуренцию составляют, конечно, общероссийские лотереи, которые обещают огромные вознаграждения, но многие из потребителей предпочитают более быстрые игры, которые при этом и стоят несколько дешевле, позволяют оперативно получать информацию о проведении розыгрыша, а в некоторых случаях в некоторых фирмах проводится по несколько лотерей в день – это и привлекает заядлых игроков. Есть и ещё один важный момент – в 2014 году была прекращена выдача лицензий на так называемые стимулирующие лотереи (которые, впрочем, были скорее инструментом маркетинга, чем полноценной игрой), ограничения коснулись и некоторых других аспектов, поэтому перед началом своей деятельности стоит найти хорошего юриста, способного помочь в регистрации.

Для начала работы необходимо зарегистрироваться как юридическое лицо, причём как индивидуальный предприниматель регистрироваться не стоит. В целом, этот процесс не затянется на слишком долгий срок, гораздо сложнее получить разрешение на проведение лотерей. Сейчас государство нацелено на то, чтобы лотереи проводились территории всей страны, иными словами, чтобы выигрыш мог получить игрок вне зависимости от того, где он купил билет и где он проживает. Эта сложность, на самом деле, легко обходится, если использовать электронные системы, поэтому стоит изначально задуматься о том, чтобы иметь возможность действовать на всей территории страны. Есть ещё и международные лотереи, но они не получили такого распространения, потому что для их регистрации нужно заключить договор между несколькими организаторами, получить разрешения в своей стране, а также в той (тех) стране (странах), где также будет проходить лотерея, причём там нужно учитывать чужую юрисдикцию. В целом, это достаточно сложное направление, чтобы им занимался новичок.

Для регистрации российской лотереи нужно в первую очередь, имея на руках все документы об оформлении своего юридического лица, обращаться в местный налоговый орган. Важный момент – юридическое лицо должно быть зарегистрировано на территории России, то есть иностранные компании не имеют права проводить свои лотереи. Чтобы получить лицензию на проведение лотереи, нужно предоставить следующий пакет документов:

  1. Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи.

  2. Условия лотереи.
  3. Нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах).

  4. Макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков; степень защиты – «Б».

  5. Правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша.

  6. Технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчётом предполагаемой выручки от проведения лотереи.

  7. Описание и технические характеристики лотерейного оборудования.

  8. Порядок учёта распространённых и нераспространённых лотерейных билетов.

  9. Порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространённых лотерейных билетов.

  10. Порядок изъятия нераспространённых лотерейных билетов.

  11. Порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

  12. Устав (нотариально заверенная копия).

  13. Справка налогового органа об отсутствии у организатора задолженности по налогам и сборам.

  14. Бухгалтерский баланс организатора по состоянию на последнюю отчётную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи.

При этом нужно отметить, что величина государственной пошлины за рассмотрение заявки составляет 6 тысяч рублей. Однако регистрировать свою компанию, которая будет заниматься проведением лотерей обычно целесообразней через специальную контору, которая занимается получением лицензий подобного рода. И стоимость услуг подобной фирмы обычно бывает очень большой, приходится платить за немалое количество операций, но сегодня, учитывая, что государство не стремится развивать этот сектор (а даже напротив – вводит новые ужесточающие требования), работать через компанию, занимающуюся лицензированием, практически становится единственным выходом из положения. Тут нужно рассчитывать на несколько сотен тысяч рублей, многое зависит также от формата лотерей, к примеру, электронная это будет лотерея, бестиражная или какого-то иного формата. Также неплохо, если в компании есть штатный специалист-юрист, который будет заниматься не только помощью в регистрации, но и урегулированием всех остальных вопросов, которые почти наверняка будут появляться в процессе работы. В конце концов, это достаточно сложный бизнес, в том числе и с правовой точки зрения, и предприятие, которое не застраховало себя от рисков, может быстро уйти с рынка, понеся немалые убытки.

В настоящее время фактически предприниматель выбирает из двух возможных типов лотерей: это работа через электронные системы или «традиционным» способом, то есть, выпуская и распространяя билеты, проводя после этого розыгрыш. Преимущества первого способа очевидны – меньше затрат, более оперативное проведение игр, избавление от необходимости проверять билеты, потому что зачастую человек может получить деньги через сам терминал, в котором он и присоединился к игре. В целом, прогресс сильно сказался на возможностях проведения лотерей, поэтому не стоит пренебрегать появляющимися возможностями. Сегодня организовать «традиционную» всероссийскую лотерею достаточно сложно, для этого требуется очень много времени и средств, а особых преимуществ при этом предприниматель не получает. Хотя определённому проценту населения интересны как раз привычные лотереи, более того, на них до сих пор имеется немалый спрос, и человек, который приобретает лотерейный билет в ближайшем газетном киоске, не всегда будет доверять терминалу, который обещает ему проведение игры за час. То есть, говорить о том, что организация простой лотереи бесперспективна, нельзя.

Более подробно рассмотрим общие требования к лотерее. Дело в том, что предпринимателю не обязательно действовать в одиночку, есть так называемые операторы лотереи, которые имеют в своём распоряжении лотерейное оборудование – так называются все технические средства, которые и генерируют выигрышные комбинации. Это может быть, условно говоря, как и вращающаяся сфера, которая выбрасывает бочонки с числами (речь идёт о тех самые средствах, которые якобы используются для генерации в телевизионных лотереях), так и просто компьютер со специальной программой. Главное условие использования лотерейного оборудования – чтобы оно прошло проверку в контролирующем органе, именно там определяют, является ли оно подходящим для проведения лотереи. Так что предпринимателю не всегда обязательно располагать такими средствами, достаточно найти компанию, которая, собственно, и проводит игру, а самому заниматься непосредственно реализацией билетов и выдачей выигрышей. Иногда это на порядок проще. Только нужно понимать, что тут иметь лицензии должен как организатор, так и оператор.

В общем, лицензирующий орган проверяет оборудование на пригодность к игре таким образом, чтобы был выявлен необходимый порог выигрышных комбинаций. По законодательству, призовой фонд лотереи должен составлять не менее 50% от суммы, собранной с продажи непосредственно самих билетов, и, если оборудование не выдаёт столько выигрышных комбинаций, чтобы удовлетворять этому показателю, его использовать нельзя.

Теперь более подробно рассмотрим вариант организации простой лотереи. Для начала необходимо выпустить определённое количество билетов, для этого можно обратиться в профессиональную типографию. Профессиональную – потому что на билеты должны быть нанесены элементы защиты; это, конечно, не печать ценных бумаг, но в простом центре оперативной полиграфии такую печать не проведут. Не в каждом даже относительно большом городе можно найти компанию подобного рода. Себестоимость одного билета можно сильно отличаться, но обычно составляет 5-15% от конечной стоимости для конечного потребителя. Иными словами, если билет в киоске стоит 50 рублей, то цена его печати для организатора составила 5 рублей в среднем. При тираже в 100 тысяч билетов получается уже полмиллиона рублей, а такой тираж является приемлемым только для лотерей, которые проходят на малой территории.

Дополнительно нужно позаботиться о том, чтобы доставить билеты в точки продаж, то есть нужно уже управлять распределением. Как можно понять, предприниматель вряд ли сможет сделать это всё в одиночку, только если не планирует продавать билеты исключительно в своём городе. Нужно обращаться в сторонние компании, заказывая перевозку, и тут себестоимость билета может очень сильно увеличиться, но точные показатели зависят от многих факторов. Продавать билеты можно также через типографии, если они поставляют свою продукцию в разные города (к примеру, занимаются печатью газет). Есть также дистрибьюторские фирмы, которые покупают всю возможную продукцию для газетных киосков; сегодня лотерейные билеты как раз наиболее эффективно распространять через них. Вообще смысл работать по всей России есть только в случае, если есть большой (очень большой) тираж. И нужно понимать, что люди вряд ли доверяться незнакомой лотерее. То есть тут либо придётся проводить немалых масштабов маркетинговую кампанию, либо начинать с малого.

В дополнение после проведения лотереи (а это почти всегда целесообразно отдать оператору) нужно разместить результаты в средствах массовой информации, а после обеспечить победителям выдачу выигрыша. Малые суммы выигрыша можно выдавать через точки продажи билетов, а вот крупные – уже через кредитные организации, то есть нужно найти такую организацию, которая будет готова к сотрудничеству.

В целом, проведение даже не слишком масштабной лотереи обойдётся в сумму около миллиона — для того же тиража в 100 тысяч билетов при условии работы только в одном городе и предоставления результатов через местные СМИ. Что касается прибыли, то из пяти миллионов (при стоимости билета 50 рублей) два с половиной уйдут в качестве призового фонда, итого предприниматель получит порядка полутора миллионов рублей. Такого формата лотерею можно организовать за пару месяцев, а при налаженной работе – и вовсе за один месяц. Но нужно понимать, что не все билеты могут быть куплены, могут возникнуть непредвиденные расходы, да и призовой фонд в 50% не всегда позволяет формировать джек-поты и просты выигрыши, которые интересны целевой аудитории, то есть иногда его приходится увеличивать. В дополнение здесь не посчитаны затраты на маркетинговую кампанию, которые даже в малом городе могут оказаться весьма значительными. И, конечно, некоторая сумма средств уходит оператору, тут точных показателей нет, потому что всё зависит от того, как именно проводится лотерея. Самый максимум – это если приходится сотрудничать с телевизионным каналом, по которому идёт трансляция игры, тут счёт идёт на миллионы рублей; впрочем, по местному телевидению провести лотерею будет несколько дешевле, но всё равно средств потребуется немало.

Иначе дело обстоит с электронными лотереями. Здесь понадобится приобрести немалое количество специальных терминалов, их ещё называют лототерминалами. Стоимость одного составляет в среднем 100 тысяч рублей, может варьироваться в зависимости от формата и некоторых особенностей. Купить нужно сразу несколько машин, после чего разместить их в специальных местах, на которые также нужно получить разрешения. Самый простой вариант – букмекерские конторы, там проще всего заниматься подобной деятельностью, да и поток посетителей букмекерской конторы составляет в той или иной степени целевая аудитория.

Обращаться за покупкой терминалов лучше в компании, которые сами являются операторами лотерей, потому что такие компании являются лицензированными, а значит, и оборудование их уже прошло проверку, а самому организатору не выгодно приобретать ещё и генераторы лотерей и заниматься их непосредственным проведением. То есть и тут работать лучше в тандеме с оператором, который будет выдавать электронные ключи, поставляемые на терминалы. Нужно понимать, что терминалы не являются игровыми автоматами – это средство информирования, выдачи билетов и, иногда, выдачи средств (если речь идёт о небольших выигрышах). Для конечного потребителя разница не слишком велика, но с юридической точки зрения она значительна. Поставив несколько терминалов и наладив связь с оператором, нет необходимости в размещении результатов в средствах массовой информации – пользователь сведения о розыгрыше получает оперативно через сам терминал.

Понятно, что этот вариант своего бизнеса на порядок проще и на порядок менее затратный. Причём потратиться придётся только на закупку терминалов, впоследствии не будет необходимости в том, чтобы печать билеты и продавать их. Основные расходы будут только на обслуживание терминала и на оплату арендного места (начинается примерно с 5 тысяч рублей в месяц за один терминал, в некоторых случаях несколько дороже). Стоимость одного электронного билета обычно ниже, чем простого, но и себестоимость билета на порядок ниже, то есть тут предприниматель получает несколько больший процент. Но сложностью этого начинания является то, что количество игроков в одной игре может быть в разы меньше, чем при традиционном виде организации лотереи, стоящий терминал будет привлекать игроков, но это не значит, что суммарное количество участников даже за месяц будет таким же, как и при организации «традиционной лотереи». Работая у букмекеров, конечно, не придётся беспокоиться о том, что лотерея никому не будет интересна, азартные люди вообще желают всеми доступными способами играть, но привлечь слишком много покупателей своих билетов вряд ли получится.

В некоторых случаях оператор проводит по несколько игр в день, в каждой из которых участвует всего несколько человек. Конечно, это никому не интересно, потому что сумма выигрыша редко составляет серьёзную сумму, и тут приходится также заниматься маркетингом, пытаясь привлекать любых потребителей, а не только завсегдатаев букмекерских контор. Зато в идеальном случае здесь можно забирать немногим меньше 50% от суммы билетов чистой прибылью, но это только тогда, когда есть собственное оборудование для проведения лотерей, то есть когда организатор является одновременно и оператором.

Подводя итог, можно сказать, что бизнес этот достаточно сложный, особенно его этап регистрации, есть немало рисков как в одном, так и в другом направлении, главным из которых является невозможность продать необходимое количество билетов. Однако к преимуществам можно отнести немалую сумму возможной прибыли, быструю оборачиваемость капитала и возможность дальнейшего развития. Если не бояться того, что могут быть какие-то изменения в законодательстве (но они, увы, могут быть), то можно построить свой очень выгодный бизнес.

Матиас Лауданум
(c) www.openbusiness.ru — портал бизнес-планов и руководств по открытию малого бизнеса

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *