Когда речь заходит об условиях жизни населения, на первый план, как один из основных критериев оценки, выходит величина прожиточного минимума. Этот показатель фиксируется в законодательном порядке для нескольких целей.

Ниже IQReview подробно рассмотрит все нюансы, связанные с этой важной и для экономики страны, и для отдельного гражданина характеристикой.

Что такое прожиточный минимум…

Согласно Википедии, это минимальный уровень дохода, необходимый для обеспечения определенного уровня жизни одного человека.

Другими словами, ПМ — совокупная цена потребительской корзины на месяц. В нее включаются:

Рассчитывается величина прожиточного минимума индивидуально для каждого региона и для отдельных категорий граждан. По стране размер прожиточного минимума определяет правительство, по регионам — органы самоуправления.

По закону величина прожиточного минимума должна пересчитываться не реже чем раз в 5 лет. По факту пересмотр этого показателя осуществляется ежегодно.

При законодательном утверждении имеют значение такие факторы:

1. Потребность гражданина в продуктах питания и непродовольственных товарах.

2. Климатические условия отдельных регионов.

3. Текущие цены на включенные в корзину товары.

…зачем он необходим,…

ПМ — величина, используемая для статистики и аналитики. С ее помощью можно определять:

1. Уровень жизни государства в целом и регионов в отдельности.

2. Динамику и качество реализации реформ и различных программ, которые направлены на улучшение благосостояния граждан.

3. Процент граждан, которым требуется материальная поддержка со стороны государства.

Также установленный размер используется при:

• формировании бюджета (федерального и отдельных субъектов);

• расчете размеров пенсий, МРОТ, О видах социальных выплат для разных категорий граждансоциальных выплат, пособий, стипендий, алиментов;

• планировании и внедрении социально-экономических программ и реформ.

…и каким бывает?

ПМ условно можно разделить по нескольким факторам.

Экономисты при подсчетах и аналитике выделяют:

1. Жизненный ПМ — включает жизненно необходимые продукты и услуги.

2. Социальный ПМ — включает расходы на духовные и социальные потребности.

Основным критерием при определении ПМ является возрастная категория граждан. В соответствии с этим, выделяют прожиточный минимум на ребенка, прожиточный минимум на пенсионера и на трудоспособного гражданина.

Правила расчета

Для вычисления конечной суммы берутся актуальные цены на фиксированный список продуктов. Для каждого вида продуктов установлена определенная норма (в килограммах или единицах) на год. Для вычисления месячного ПМ годовая корзина делится на 12.

Основа продуктовой корзины

Ценник на продукты, товары и услуги берется усредненный по стране. Это — одна из причин ошибочности расчета.

Что входит?

Текущий состав потребительской корзины в Российской Федерации был утвержден еще в 2013 году, и с тех пор не изменялся. Предполагается, что пересмотрят список в следующем — 2018 году.

Поскольку основную часть населения составляют трудоспособные граждане, рассматривать будем список именно для них. На год полагается:

1. Хлебных и макаронных изделий, муки — 126.5 кг.

2. Картошки — 100.4 кг.

3. Овощей — 114 кг.

4. Фруктов — 60 кг.

5. Кондитерских изделий, сахара — 24 кг.

6. Мяса — 58.5 кг.

7. Рыбы — 19 кг.

8. «Молочки» — 290 кг.

9. Яиц — 210 штук.

10. Масла — 10 кг.

11. «Прочие продовольственные товары» (сюда относятся чай, кофе, специи, приправы, соль) — 5 кг.

Прожиточный минимум на ребенка рассчитывается исходя из такой годовой потребкорзины —

Меньше всего продуктов, согласно составленной правительством потребительской корзине, «нужно» для жизни пенсионеров.

Потребительская корзина непродовольственных товаров

Что касается услуг:

1. Для каждого жителя, независимо от его возрастной группы полагается 18 «квадратов» жилплощади.

2. Отопления — 6.7 Гкал в год.

3. Холодной и горячей воды — 10 «кубов» ежемесячно.

4. Электричества — 50 кВт ежемесячно.

5. Поездок на общественном транспорте — 619 для взрослых, 150 для пенсионеров и 396 — для детей.

Еще 5% от суммы на услуги предназначается на культуру, и еще 15% — на «прочие» расходы.

Размер на 2017 год

С 1 января 2017 года установлена следующая величина прожиточного минимума:

1. Прожиточный минимум на ребенка — 9396 рублей.

2. Прожиточный минимум пенсионера — 7951 рубль.

3. ПМ для трудоспособного жителя — 10436 рублей.

Это — усредненный прожиточный минимум в 2017 году по трем категориям населения. Для различных регионов Российской Федерации сумма выплат может отличаться, причем как в большую, так и в меньшую стороны. В крупных городах и северных регионах размер ПМ ощутимо выше, чем принятый по стране. В небольших регионах наоборот — суммы выплат могут быть ниже.

В этом случае для компенсации из федерального бюджета в региональную казну начисляются субсидии. Из-за этого некоторые субъекты Российской Федерации намеренно занижают ПМ по своему региону — чтобы получать дотации.

Для сравнения приведем таблицу с данными по нескольким городам России:

Субъект	Прожиточный минимум на ребенка, рублей	Для пенсионера	Для трудоспособного человека
Москва и область	14009 и 11373	11428 и 9071	18530 и 12990
Санкт-Петербург и область	9617 и 8415	7992 и 7401	10988 и 9013
Крым	9484	7480	9739
Краснодарский край	8940	7722	10086
Белгородская область	7564	6698	8363
Воронежская область	6781	6048	7535
Ростовская область	9307	7474	9483
Саратовская область	7890	6656	8377
Липецкая область	7956	6855	8553
Еврейская АО	11487	9050	11640
Чукотская АО	18175	13050	18002
Мурманская область	12615	10481	12875
Ямало-Ненецкий АО	15076	12635	16052

Общий прожиточный минимум в 2017 году составляет 9673 рубля (на душу населения).

Размер выплат может пересматриваться в течение календарного года. Не исключено, что упомянутые цифры изменятся еще до 1 января 2018.

Краткая статистика за прошедшие годы

Приведем динамику изменения размеров ПМ (в среднем по Российской Федерации):

1. 2000 год — 1210 рублей.

2. 2002 — 1808 рублей.

3. 2005 — 3018 рублей.

4. 2007 — 3847 рублей.

5. 2010 — 5688 рублей.

6. 2012 — 6510 рублей.

7. 2013 — 7306 рублей.

8. 2014 — 8200 рублей.

9. 2015 — 8834 рубля.

10. 2016 — 9889 рублей.

Реальна ли установленная величина?

Любой гражданин, который самостоятельно ведет семейный бюджет, на своем опыте знает, что установленные цифры очень далеки от реальности. Это касается всех статей расходов — и продуктов питания, и непродовольственных товаров, и услуг.

Сравнение прожиточных минимумов

Впрочем, начиная с 2012-2013 годов размер ПМ стал хотя бы отдаленно приближаться к реальному показателю. Цифры, которые устанавливались правительством до этого, были и вовсе мизерными по сравнению с реальными потребностями населения.

ПМ рассчитывается неправильно по следующим причинам:

1. Ценник на продукты, товары и услуги берется средний по стране. По факту разные товары в разных регионах могут существенно отличаться по цене. К примеру, в северных областях фрукты стоят ощутимо дороже, чем в южных, но зато дешевле рыба.

2. Не берется во внимание потребность человека в разных продуктах питания в зависимости от региона. К примеру, в северных областях организму требуется гораздо больше витаминов и калорий в целом.

Помимо этого, в потребительской корзине отсутствует множество пунктов, которые важны для населения:

1. Мобильная связь, Интернет.

2. Услуги образования. Официально образование бесплатно, однако по факту и в детских садах, и в школах, и в других учебных заведениях существуют различные сборы: на ремонт, на учебники, на питание, на экскурсии.

3. Отдых. Речь идет даже не о поездке на море — в прожиточный минимум нельзя вписать даже простую экскурсию.

4. Ремонт в квартире, замена сантехники.

5. Лекарства, медицинская помощь.

6. Покупка каких-либо нужных товаров, не входящих в потребительскую корзину (книги, велосипед, бытовая утварь, игрушки детям, автомобиль, мебель, бытовая техника и так далее).

В соответствии с Законом города Москвы от 15 мая 2002 г. № 23 «О прожиточном минимуме в городе Москве» величина прожиточного минимума применяется для предоставления государственных социальных выплат, предусмотренных федеральным законодательством или нормативными актами города Москвы, таких как:

• дополнительное пособие на рождение ребенка молодым семьям в целях стимулирования рождаемости;
• единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с усыновлением ребенка;
• ежемесячное пособие на ребенка;
• ежемесячная компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни одиноким матерям;
• единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Также, величина прожиточного минимума учитывается при определении права на социальную стипендию малообеспеченным студентам, постановке на учет для улучшения жилищных условий, предоставлении бесплатной юридической помощи, расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Величина прожиточного минимума рассчитывается для основных социально-демографических групп: трудоспособное население, пенсионеры и дети. На основании этих значений определяется величина прожиточного минимума в среднем на душу населения, которая в дальнейшем учитывается при оценке уровня жизни москвичей и реализации мер социальной поддержки.

Величина прожиточного минимума в городе Москве рассчитывается по итогам прошедшего квартала на основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г. Москве об уровне потребительских цен на продукты питания и индексах потребительских цен.

Величина прожиточного минимума в городе Москве устанавливается ежеквартально постановлением Правительства Москвы, которое вступает в силу с момента опубликования в официальных изданиях Мэра и Правительства Москвы.

В настоящее время в городе Москве действует величина прожиточного минимума, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 25 августа № 1351-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2020 г.»:

• в расчете на душу населения — 17 841 рубль;
• для трудоспособного населения — 20 361 рубль;
• для пенсионеров — 12 606 рублей;
• для детей — 15 450 рублей.

Со значениями величины прожиточного минимума за период с 2010 по 2020 годы вы можете ознакомиться, перейдя по ссылке : «Данные о величине прожиточного минимума в городе Москве«.

МОСКВА, 14 марта. /ТАСС/. Прожиточный минимум на душу населения в Москве за 4 квартал 2017 года составил 15 тыс. 397 рублей на душу населения, что на 305 рублей больше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года. Соответствующее постановление правительства Москвы размещено на портале мэра и правительства Москвы.

Прожиточный минимум — стоимостная оценка потребительской корзины, в которую входят продукты питания и непродовольственные товары, а также обязательные платежи и сборы. Именно из этой суммы рассчитываются дотации малоимущим и другим социально незащищенным слоям граждан, такие как дополнительное пособие при рождении ребенка, ежемесячные пособия на ребенка, единовременная материальная помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Показатель учитывается при определении права на социальную стипендию студентам, постановке на учет для улучшения жилищных условий, предоставлении бесплатной юридической помощи, расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.